Projektas Lyginamasis variantas
Pakeisti 19 straipsnio 1 dalį taip:
santykiais arba jų esmę atitinkančiais santykiais susijusioms pajamoms. Metinis NPD (toliau – MNPD), jeigu šio straipsnio 6 dalyje nenustatyta kitaip, taikomas tokia tvarka:
1) MNPD negali būti didesnis negu 5 520 eurų dvylika minimalių mėnesinių algų, jeigu gyventojo metinės pajamos (toliau – GMP) neviršija minimaliosios mėnesinės algos, galiojusios einamųjų kalendorinių metų sausio 1 dieną, dvylikos dydžių sumos;
2) kai GMP viršija minimaliosios mėnesinės algos, galiojusios einamųjų kalendorinių metų sausio 1 dieną, dvylikos dydžių sumą, tačiau neviršija 20 136 eurų per metus, MNPD negali būti didesnis negu suma, apskaičiuota pagal šią formulę: Gyventojui taikytinas MNPD = 5 520 dvylika minimalių mėnesinių algų – 0,26 × (GMP
3) kai GMP viršija 20 136 eurus per metus, MNPD negali būti didesnis negu suma, apskaičiuota pagal šią formulę: Gyventojui taikytinas MNPD = 4 800 – 0,18 × (GMP – 12 × 642). 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1Šis įstatymas įsigalioja 2022 m.
liepos 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys Petras Gražulis
priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo projektu siekiama nustatyti lengvatinį 0 proc. Gyventojų pajamų mokesčio (toliau
minimaliai algai palengvindami mažesnių pajamų gyventojams išlaidų naštą, pvz. Vokietija. Lietuvos piliečių pajamos, lyginant su kitomis ES valstybėmis, yra smarkiai mažesnės, o GPM minimaliai algai – smarkiai didesnis. Nulinis GPM tarifas minimaliai algai siūlomas dėl labai sparčiai augančių maisto, komunalinių paslaugų, autotransporto degalų ir kuro, skirto gyvenamųjų patalpų šildymui, ir kitų kainų. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projekto iniciatorius – Seimo narys Petras Gražulis. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu galiojančiame įstatyme lengvatinis 0 procentų GPM tarifas MMA-ai nėra taikomas. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įstatymo projektu siūloma pakeisti 20 straipsnio 1 dalį taip, kad MMA nebūtų apmokestinta GPM tarifu. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta. Dabartinis kainų šuolis per didėjantį PVM papildys Lietuvos biudžetą ženkliomis sumomis, kurios nėra numatytos patvirtintame biudžete ir tokiu būdu amortizuos siūlomus GPM įplaukų sumažinimus. 6.
kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymas neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymas turės teigiamą įtaką verslo sąlygoms ir jo plėtrai, maisto pramonei ir šalies ūkio augimui. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas atitinka Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo ir Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimus. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisės aktams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Nereikia. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Paprašiau raštu šios informacijos iš Finansų ministerijos. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Nėra gauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis
„0 procentų GPM minimaliai algai“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi
pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia Seimo narys: Petras Gražulis
2022-05-11 Nr. XIVP-1623 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
1Projekto nuostatos įsigaliotų 2022 m. liepos 1 d.,
tačiau tai prieštarautų Teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 3 daliai bei Mokesčių administravimo įstatymo 3 straipsnio 3 daliai, pagal kurią Lietuvos Respublikos Seimas turi užtikrinti, kad Lietuvos Respublikos mokesčių įstatymai, nustatantys naują mokestį, naują mokesčio tarifą, mokesčio lengvatą, sankcijas už mokesčių įstatymų pažeidimus arba iš esmės pakeičiantys apmokestinimo tam tikru mokesčiu tvarką <...>, įsigaliotų ne anksčiau kaip po šešių mėnesių nuo jų paskelbimo dienos. Atsižvelgus į tai, koreguotina įstatymo įsigaliojimo data. 2. Projekto 1 straipsniu siūloma pakeisti Gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 20 straipsnio 1 dalies nuostatas dėl metinio neapmokestinamojo pajamų dydžio (MNPD) taikymo vietoj maksimalaus 5520 eurų dydžio nustatant maksimalų MNPD dydį – 12 minimalių mėnesių algų (MMA). Pažymėtina, jog pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. spalio 13 d. nutarimo Nr. 834 „Dėl 2022 metais taikomo minimaliojo darbo užmokesčio“ 1 punktą 2022 metams patvirtintas minimaliosios mėnesinės algos dydis yra 730 eurų ir 12 MMA sudarytų 8760 eurų. Atsižvelgus į tai, kad projekto nuostatų įgyvendinimas darys įtaką 2022 metų biudžeto pajamoms, pažymėtina, jog teikiamas siūlymas prieštarauja Biudžeto sandaros įstatymo 12 straipsniui, numatančiam, kad mokesčių įstatymai, <...> darantys įtaką atitinkamų metų biudžeto pajamoms, įsigalioja įstatymų nustatyta tvarka, bet priimami ne vėliau kaip tų biudžetinių metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymas. 3.
savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo Nr. XIV-745 preambulės, 1, 2, 6, 7, 9, 10, 11, 14, 15, 21 straipsnių ir 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 11 priedų pakeitimo įstatymo projektas (reg. Nr. XIVP-1499(2), kuriame valstybės biudžeto pajamos iš gyventojų pajamų mokesčio jau yra suplanuotos, šiuo metu yra svarstomas Seime, todėl manytina, kad dėl siūlomo teisinio reguliavimo turėtų būti gauta Vyriausybės kaip biudžeto planuotojos ir vykdytojos nuomonė. 4. Atsižvelgus į projektu siūlomas nuostatas, projektas pildytinas nuostatomis dėl jo taikymo apskaičiuojant ir deklaruojant tam tikrų mokestinių laikotarpių pajamas bei jo įgyvendinimo. Šiame kontekste pažymėtina tai, kad MNPD yra taikomas mokestinių metų (sutampančių su kalendoriniais metais) laikotarpiui, todėl nuostatų, keičiančių MNPD įsigaliojimas, turėtų būti siejamas su mokestinių metų pradžia, o ne viduriu, kaip siūloma projekte (2022 m. liepos 1 d.). 5. Vadovaujantis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose, patvirtintose Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 „Dėl Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų patvirtinimo“, nustatytais teisės technikos reikalavimais, projektas koreguotinas:
trumpinys „Nr.“ rašytinas didžiosiomis raidėmis;
straipsnio 1 dalies pakeitimo esmė dėstytina taip: „Pakeisti 20 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:“;
pakeitimai dėstytini kabutėse, o formuluotė „20 straipsnis. Neapmokestinamasis pajamų dydis“ brauktina kaip perteklinė;
projekto 2 straipsnio turinį, šio straipsnio pavadinime esantys žodžiai „ir įgyvendinimas“ brauktini kaip pertekliniai, o vienintelė šio straipsnio dalis nenumeruotina.
Pritarus šios išvados 4 pastabai, projekto 2 straipsnio pavadinimas atitinkamai koreguotinas; 5.5. atkreipiame dėmesį, kad 2021 m. sausio 1 d. įsigaliojo naujas Seimo statuto 135 straipsnio 3 dalies, kurioje nustatyti reikalavimai kartu su įstatymo projektu teikiamam aiškinamajam raštui, 8 punktas, pagal kurį aiškinamajame rašte turi būti nurodyta, ar įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams. Atsižvelgus į tai, projekto aiškinamasis raštas koreguotinas. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected] A. Dulevičiūtė – Akimovienė, tel. (8 5) 239 6164, el. p. [email protected]