Projekto lyginamasis variantas
91 straipsniu
1 straipsnis. 1 straipsnio pakeitimas Pakeisti 1 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Šio įstatymo paskirtis – šio įstatymo nustatyta tvarka užtikrinti
minimalų darbuotojų apsaugos lygį jų darbdaviui tapus nemokiam, nustatyti ilgą nepertraukiamo darbo stažą turinčių darbuotojų papildomas finansines garantijas juos atleidus, užtikrinti sankcijų taikymo išmokas darbuotojams, kurių darbdaviams pritaikytos Europos Sąjungos sankcijos pagal 2006 m. gegužės 18 d. Tarybos Reglamentą (EB) Nr. 765/2006 dėl Baltarusijai taikomų ribojamųjų priemonių (toliau – Europos Sąjungos sankcijos), taip pat nustatyti išmokų Lietuvos Respublikos Vyriausybei paskelbus ekstremaliąją situaciją ar karantiną kompensavimo galimybes.“
Papildyti 2 straipsnį 61 dalimi: „6
1. Sankcijų taikymo išmoka - tai atleistiems darbuotojams, kurių darbdaviams pritaikytos Europos Sąjungos sankcijos, mokama išmoka. “3 straipsnis. III skyriaus pavadinimo pakeitimas Pakeisti III skyriaus pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
straipsnis. Įstatymo papildymas 91 straipsniu Papildyti Įstatymą 91 straipsniu: „91 straipsnis. Sankcijų taikymo išmoka
Lietuvos Respublikos jurisdikcijoje registruoto darbdavio, kuriam pritaikytos Europos Sąjungos sankcijos. 2. Sankcijų taikymo išmoka šio straipsnio 1 dalyje nurodytiems asmenims, mokama iš Ilgalaikio darbo išmokų fondo ne ilgiau kaip iki 2021 m. gruodžio 31 d. “
Pakeisti 10 straipsnį ir jį išdėstyti taip : „10 straipsnis. Ilgalaikio darbo išmokos ir sankcijų taikymo išmokos apskaičiavimo tvarka
iš darbo ir kai tarp jo ir darbdavio per trijų mėnesių laikotarpį po atleidimo nesudaroma nauja darbo sutartis, iš Ilgalaikio darbo išmokų fondo skiriama:
išmoka – kai darbo santykiai su darbdaviu atleidimo iš darbo dieną tęsėsi nuo penkerių iki dešimt metų;
darbo išmoka – kai darbo santykiai su darbdaviu atleidimo iš darbo dieną tęsėsi nuo dešimt iki dvidešimt metų;
darbo išmoka – kai darbo santykiai su darbdaviu atleidimo iš darbo dieną tęsėsi dvidešimt ir daugiau metų. 2. Teisę į sankcijų taikymo išmoką turinčiam darbuotojui, iš Ilgalaikio darbo išmokų fondo skiriama 77,58 procento dviejų jo vidutinių mėnesinių darbo užmokesčių dydžio sankcijų taikymo išmoka, bet ne daugiau kaip Lietuvos statistikos departamento skelbiamo dviejų vidutinių mėnesinių bruto darbo užmokesčių (įtraukiant ir individualiųjų įmonių darbo užmokesčio duomenimis) šalies ūkyje. 2. 3. Nustatant šio straipsnio 1 dalyje nurodytą ilgalaikio darbo ar šio straipsnio 2 dalyje nurodytą sankcijų taikymo išmokos dydį, darbuotojo mėnesinio darbo užmokesčio dydis apskaičiuojamas remiantis Registro duomenimis pagal tam darbuotojui priskaičiuotų su darbo santykiais susijusių pajamų, nuo kurių skaičiuojamos valstybinio socialinio draudimo įmokos, vidurkį.
Šis vidurkis apskaičiuojamas pagal paskutinių dvylikos mėnesių darbuotojo gautas su darbo santykiais susijusias pajamas Ilgalaikio darbo išmokų fondo nuostatuose nustatyta tvarka. 4 . Jeigu nustatant sankcijų taikymo išmokos dydį, darbuotojas nėra išdirbęs dvylikos mėnesių pas darbdavį, tai sankcijų taikymo išmokos dydis apskaičiuojamas kaip vidurkis pagal paskutinį darbuotojo dirbtą laikotarpį gautas su darbo santykiais susijusias pajamas . “
Pakeisti 11 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„11 straipsnis. Ilgalaikio darbo išmokų i
r sankcijų taikymo išmokų skyrimo ir mokėjimo tvarka
nurodytiems darbuotojams (išskyrus iš biudžetinių įstaigų ir Lietuvos banko atleistus asmenis), kurie ne vėliau kaip per šešis mėnesius po atleidimo iš darbo kreipėsi Ilgalaikio darbo išmokų fondo nuostatuose (toliau – IDIF nuostatai) nustatyta tvarka į administratorių, skiriamos ne anksčiau kaip praėjus trims mėnesiams nuo atleidimo dienos. Ilgalaikio darbo išmokos yra mokamos IDIF nuostatuose nustatyta tvarka iš karto išmokant visą išmokos sumą, apskaičiuotą šio įstatymo 10 straipsnyje nustatyta tvarka. Ilgalaikio darbo išmokos iš biudžetinių įstaigų ir Lietuvos banko atleistiems darbuotojams darbdavio skiriamos ir mokamos mutatis mutandis šiame įstatyme ir IDIF nuostatuose nustatyta tvarka. 2. Sankcijų taikymo išmokos atleistiems asmenims , skiriamos ir išmokamos ne vėliau kaip per dvidešimt darbo dienų nuo atleidimo dienos. 23 .
2
3. Ilgalaikio darbo išmokos skiriamos darbuotoją atleidus iš darbo, tai yra tuo atveju, kai tarp jo ir darbdavio per tris mėnesius po atleidimo iš darbo nesudaroma nauja darbo sutartis. Po ilgalaikio darbo išmokos paskyrimo nustačius, kad tarp darbuotojo ir darbdavio per tris mėnesius po atleidimo iš darbo buvo sudaryta nauja darbo sutartis, darbuotojui skirtos ilgalaikio darbo išmokos grąžinamos į Ilgalaikio darbo išmokų fondą IDIF nuostatuose nustatyta tvarka. 4. Po sankcijų taikymo išmokos paskyrimo nustačius, kad tarp darbuotojo ir darbdavio per tris mėnesius po atleidimo iš darbo buvo sudaryta nauja darbo sutartis, darbuotojui skirtos sankcijų taikymo išmokos grąžinamos į Ilgalaikio darbo išmokų fondą IDIF nuostatuose nustatyta tvarka. 35 . Ilgalaikio darbo išmokoms ir sankcijų taikymo išmokoms skirti reikalingi duomenys tikrinami naudojantis Registru ir kitomis reikalingomis duomenų bazėmis bei kita informacija. 46 . Ilgalaikio darbo išmokų ir sankcijų taikymo išmokų skyrimo ir mokėjimo tvarka nustatoma IDIF nuostatuose.“
Pakeisti 12 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „
ir sankcijų taikymo išmokų grąžinimas Ilgalaikio darbo išmoka ir sankcijų taikymo išmoka
nuostatuose nustatyta tvarka yra grąžinama į Ilgalaikio darbo išmokų fondą, kai:
1) buvo pateikti neteisingi duomenys;
2) tarp darbuotojo ir darbdavio per tris mėnesius po atleidimo iš darbo buvo sudaryta nauja darbo sutartis;
3) darbo ginčą nagrinėjančio organo įsiteisėjusiu sprendimu atleidimas iš darbo buvo pripažintas neteisėtu.“8 straipsnis. 13 straipsnio pakeitimas Pakeisti 13 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Ilgalaikio darbo išmokų fondas yra valstybės išteklių fondas, skirtas šio įstatymo 9 straipsnio 1 dalyje ir 91 straipsnio 1 dalyje nurodytų asmenų papildomoms finansinėms garantijoms užtikrinti.“
1.
nauju 4 punktu: „
4) iš valstybės biudžeto pervedamos lėšos, skirtos sankcijų taikymo išmokoms mokėti; “ . 2. Buvusius 14 straipsnio 1 dalies 4 ir 5 punktus laikyti atitinkamai 5 ir 6 punktais. 10 straipsnis. 15 straipsnio pakeitimas Pakeisti 15 straipsnio 1 punktą ir jį išdėstyti taip: „1) ilgalaikio darbo išmokoms ir sankcijų taikymo išmokoms ;“. 11 straipsnis. 19 straipsnio pakeitimas Pakeisti 19 straipsnio 4 punktą ir jį išdėstyti taip:
„4) IDIF nuostatuose nustatyta tvarka priima sprendimus dėl ilgalaikio
darbo išmokų ir sankcijų taikymo išmokų skyrimo ir mokėjimo;“. 12 straipsnis. Įstatymo taikymas Šio įstatymo nuostatos taikomos asmenims, kurie buvo priimti į darbą iki 2020 m. gruodžio 31 d. ir atleisti ne anksčiau kaip 2021 m. sausio 1 d. iš darbdavio, kuriam pritaikytos Europos Sąjungos sankcijos pagal 2006 m. gegužės 18 d. Tarybos Reglamentą (EB) Nr. 765/2006 dėl Baltarusijai taikomų ribojamųjų priemonių . Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto Nr. XIVP-159(2) lyginamasis variantas
91 straipsniu
1 straipsnis. 1 straipsnio pakeitimas Pakeisti 1 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Šio įstatymo paskirtis – šio įstatymo nustatyta tvarka užtikrinti
minimalų darbuotojų apsaugos lygį jų darbdaviui tapus nemokiam, nustatyti ilgą nepertraukiamo darbo stažą turinčių darbuotojų papildomas finansines garantijas juos atleidus, užtikrinti sankcijų taikymo išmokas atleistiems darbuotojams, kurių darbdaviams pritaikytos Europos Sąjungos sankcijos pagal 2006 m. gegužės 18 d. Tarybos Reglamentą (EB) Nr. 765/2006 dėl Baltarusijai taikomų ribojamųjų priemonių (toliau – Europos Sąjungos sankcijos), taip pat nustatyti išmokų Lietuvos Respublikos Vyriausybei paskelbus ekstremaliąją situaciją ar karantiną kompensavimo galimybes.“
Papildyti 2 straipsnį 61 dalimi: „6
1. Sankcijų taikymo išmoka - atleistiems darbuotojams, kurių darbdaviams pritaikytos Europos Sąjungos sankcijos, mokama išmoka. “3 straipsnis. III skyriaus pavadinimo pakeitimas Pakeisti III skyriaus pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
straipsnis. Įstatymo papildymas 91 straipsniu Papildyti Įstatymą 91 straipsniu: „91 straipsnis. Sankcijų taikymo išmoka
Respublikos jurisdikcijoje registruoto darbdavio, kuriam pritaikytos Europos Sąjungos sankcijos, arba asmuo, kurio darbdaviui pritaikytos Europos Sąjungos sankcijos ir kuriam Fondo valdybos nustatyta tvarka Registre įrašyta valstybinio socialinio draudimo pabaigos data 2.
Sankcijų taikymo išmoka šio straipsnio 1 dalyje nurodytiems asmenims, mokama iš Ilgalaikio darbo išmokų fondo ne ilgiau kaip iki 2021 m. gruodžio 31 d. “
Pakeisti 10 straipsnį ir jį išdėstyti taip : „10 straipsnis. Ilgalaikio darbo išmokos ir sankcijų taikymo išmokos apskaičiavimo tvarka
iš darbo ir kai tarp jo ir darbdavio per trijų mėnesių laikotarpį po atleidimo nesudaroma nauja darbo sutartis, iš Ilgalaikio darbo išmokų fondo skiriama:
išmoka – kai darbo santykiai su darbdaviu atleidimo iš darbo dieną tęsėsi nuo penkerių iki dešimt metų;
darbo išmoka – kai darbo santykiai su darbdaviu atleidimo iš darbo dieną tęsėsi nuo dešimt iki dvidešimt metų;
darbo išmoka – kai darbo santykiai su darbdaviu atleidimo iš darbo dieną tęsėsi dvidešimt ir daugiau metų. 2. Teisę į sankcijų taikymo išmoką turinčiam darbuotojui iš Ilgalaikio darbo išmokų fondo skiriama 77,58 procento dviejų jo vidutinių mėnesinių darbo užmokesčių dydžio sankcijų taikymo išmoka, bet ne daugiau kaip dviejų Lietuvos statistikos departamento paskelbto šalies ūkio vidutinių mėnesinių bruto darbo užmokesčių (įtraukiant ir individualiųjų įmonių darbo užmokesčio duomenis) dydžio, galiojusio užpraeitą kalendorinį ketvirtį nuo atleidimo iš darbo dienos. 2. 3.
ar šio straipsnio 2 dalyje nurodytą sankcijų taikymo išmokos dydį, darbuotojo mėnesinio darbo užmokesčio dydis apskaičiuojamas remiantis Registro duomenimis pagal tam darbuotojui šioje darbovietėje priskaičiuotų su darbo santykiais susijusių pajamų, nuo kurių skaičiuojamos valstybinio socialinio draudimo įmokos, vidurkį. Šis vidurkis apskaičiuojamas pagal paskutinių dvylikos mėnesių darbuotojo gautas su darbo santykiais susijusias pajamas Ilgalaikio darbo išmokų fondo nuostatuose nustatyta tvarka. 4 . Jeigu nustatant sankcijų taikymo išmokos dydį, darbuotojas nėra išdirbęs dvylikos mėnesių pas darbdavį, asmens vidutinis darbo užmokestis, nustatant sankcijų taikymo išmokos dydį, apskaičiuojamas kaip vidurkis pagal paskutinį šioje darbovietėje darbuotojo dirbtą laikotarpį gautas su darbo santykiais susijusias pajamas . “
Pakeisti 11 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„11 straipsnis. Ilgalaikio darbo išmokų i
r sankcijų taikymo išmokų skyrimo ir mokėjimo tvarka
nurodytiems darbuotojams (išskyrus iš biudžetinių įstaigų ir Lietuvos banko atleistus asmenis), kurie ne vėliau kaip per šešis mėnesius po atleidimo iš darbo kreipėsi Ilgalaikio darbo išmokų fondo nuostatuose (toliau – IDIF nuostatai) nustatyta tvarka į administratorių, skiriamos ne anksčiau kaip praėjus trims mėnesiams nuo atleidimo dienos. Ilgalaikio darbo išmokos yra mokamos IDIF nuostatuose nustatyta tvarka iš karto išmokant visą išmokos sumą, apskaičiuotą šio įstatymo 10 straipsnyje nustatyta tvarka. Ilgalaikio darbo išmokos iš biudžetinių įstaigų ir Lietuvos banko atleistiems darbuotojams darbdavio skiriamos ir mokamos mutatis mutandis šiame įstatyme ir IDIF nuostatuose nustatyta tvarka. 2. Sankcijų taikymo išmokos atleistiems asmenims , skiriamos ir išmokamos ne vėliau kaip per dvidešimt darbo dienų nuo atleidimo dienos. 23 .
2
3. Ilgalaikio darbo išmokos skiriamos darbuotoją atleidus iš darbo, tai yra tuo atveju, kai tarp jo ir darbdavio per tris mėnesius po atleidimo iš darbo nesudaroma nauja darbo sutartis. Po ilgalaikio darbo išmokos paskyrimo nustačius, kad tarp darbuotojo ir darbdavio per tris mėnesius po atleidimo iš darbo buvo sudaryta nauja darbo sutartis, darbuotojui skirtos ilgalaikio darbo išmokos grąžinamos į Ilgalaikio darbo išmokų fondą IDIF nuostatuose nustatyta tvarka. 4. Po sankcijų taikymo išmokos paskyrimo nustačius, kad tarp darbuotojo ir darbdavio per tris mėnesius po atleidimo iš darbo buvo sudaryta nauja darbo sutartis, darbuotojui skirtos sankcijų taikymo išmokos grąžinamos į Ilgalaikio darbo išmokų fondą IDIF nuostatuose nustatyta tvarka. 35 . Ilgalaikio darbo išmokoms ir sankcijų taikymo išmokoms skirti reikalingi duomenys tikrinami naudojantis Registru ir kitomis reikalingomis duomenų bazėmis bei kita informacija. 46 . Ilgalaikio darbo išmokų ir sankcijų taikymo išmokų skyrimo ir mokėjimo tvarka nustatoma IDIF nuostatuose.“
Pakeisti 12 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „
ir sankcijų taikymo išmokų grąžinimas Ilgalaikio darbo išmoka ir sankcijų taikymo išmoka
nuostatuose nustatyta tvarka yra grąžinama į Ilgalaikio darbo išmokų fondą, kai:
1) buvo pateikti neteisingi duomenys;
2) tarp darbuotojo ir darbdavio per tris mėnesius po atleidimo iš darbo buvo sudaryta nauja darbo sutartis;
3) darbo ginčą nagrinėjančio organo įsiteisėjusiu sprendimu atleidimas iš darbo buvo pripažintas neteisėtu.“8 straipsnis. 13 straipsnio pakeitimas Pakeisti 13 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Ilgalaikio darbo išmokų fondas yra valstybės išteklių fondas, skirtas šio įstatymo 9 straipsnio 1 dalyje ir 91 straipsnio 1 dalyje nurodytų asmenų papildomoms finansinėms garantijoms užtikrinti.“
1.
nauju 4 punktu: „
4) iš valstybės biudžeto pervedamos lėšos, skirtos sankcijų taikymo išmokoms mokėti; “ . 2. Buvusius 14 straipsnio 1 dalies 4 ir 5 punktus laikyti atitinkamai 5 ir 6 punktais. 10 straipsnis. 15 straipsnio pakeitimas Pakeisti 15 straipsnio 1 punktą ir jį išdėstyti taip: „1) ilgalaikio darbo išmokoms ir sankcijų taikymo išmokoms mokėti ;“. 11 straipsnis. 19 straipsnio pakeitimas Pakeisti 19 straipsnio 4 punktą ir jį išdėstyti taip:
„4) IDIF nuostatuose nustatyta tvarka priima sprendimus dėl ilgalaikio
darbo išmokų ir sankcijų taikymo išmokų skyrimo ir mokėjimo;“. 12 straipsnis. Įstatymo taikymas Šio įstatymo nuostatos taikomos asmenims, kurie į darbą buvo priimti iki 2020 m. gruodžio 31 d. ir kuriuos iš darbo ne anksčiau kaip 2021 m. sausio 1 d. atleido darbdavys , kuriam pritaikytos Europos Sąjungos sankcijos pagal 2006 m. gegužės 18 d. Tarybos Reglamentą (EB) Nr. 765/2006 dėl Baltarusijai taikomų ribojamųjų priemonių . Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Socialinių reikalų ir darbo komiteto vardu Komiteto pirmininkas Mindaugas Lingė
DĖL
Nr. XII-2604 1, 2, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 19 straipsnių, III skyriaus pavadinimo pakeitimo ir įstatymo papildymo 91 straipsniu
2021-01-07 Nr. XIVP-159 Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
61 dalyje siūloma apibrėžti sąvoką „Sankcijų taikymo išmoka“. Šios sąvokos apibrėžtį siūlytina tikslinti dviem aspektais. Pirma, jos pavadinimą reikėtų suformuluoti taip, kad iš jo būtų suprantama išmokos paskirtis, pavyzdžiui,
„Išmoka pritaikytoms sankcijoms kompensuoti“, „Išmoka kompensuoti dėl
pritaikytų sankcijų netektas darbo pajamas“ ar panašiai ir atitinkamai tikslinti įstatymo projekto turinyje esančias formuluotes. Antra, formuluotėje „ tai atleistiems darbuotojams, kurių darbdaviams pritaikytos Europos Sąjungos sankcijos, mokama išmoka” siūlytina nurodyti darbo sutarties pasibaigimo priežastį (pavyzdžiui, ,,tai darbuotojams, kurių darbo santykiai nutraukti dėl jų darbdaviams pritaikytų Europos Sąjungos sankcijų, mokama išmoka”) arba nurodyti Lietuvos Respublikos darbo kodekse (toliau – DK) nustatytą pagrindą ar kelis galimus pagrindus, kuriais vadovaujantis atleisti darbuotojai turėtų teisę į išmoką. Įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodytas paaiškinimas, kad teisę į išmoką turėtų bet kuriuo DK nustatytu pagrindu atleisti darbuotojai, nėra įtvirtintas įstatymo projekte, be to, nustačius tokį teisinį reguliavimą, šios išmokos būtų skiriamos ir mokamos nutraukus darbo santykius, pazyzdžiui darbdavio iniciatyva dėl darbuotojo kaltės. Patikslinus šias formuluotes, reikėtų atitinkamai tikslinti įstatymo projekte vartojamas analogiškas formuluotes. 2.
<...> iš darbdavio“ tikslintina atsižvelgiant į išvadoje teikiamą siūlymą nurodyti darbo sutarties pasibaigimo pagrindus bei priežastį ir bendrinės kalbos požiūriu. 3. Atsižvelgiant į teisės technikos taisyklių reikalavimus, įstatymo projekto 7 straipsnio numeris ir pavadinimas (taip pat ir projekto lyginamajame variante) bei 8 straipsnio numeris turėtų būti paryškinti. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 239 6159, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected]
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS GARANTIJŲ DARBUOTOJAMS JŲ DARBDAVIUI TAPUS NEMOKIAM IR ILGALAIKIO DARBO IŠMOKŲ ĮSTATYMo Nr. XII-2604 1, 2, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 19 straipsnių, III skyriaus pavadinimo pakeitimo ir įstatymo papildymo 91 straipsniu ĮSTATYMO PROJEKTO 2021-01-13 Nr. XIVP-159(2) Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 239 6159, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected]
Socialinių reikalų ir darbo komitetas Pagrindinio komiteto
DĖL
Nr. XII-2604 1, 2, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 19 straipsnių, III skyriaus pavadinimo pakeitimo ir įstatymo papildymo 91 straipsniu
)
2
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
M. Lingė – komiteto pirmininkas, V. Aleknaitė-Abramikienė, R. Baškienė, J. Džiugelis, D. Griškevičius, L. Kukuraitis, M. Ošmianskienė, A. Petrošius, M. Puidokas, A. Sysas, T. Tomilinas, J. Varkalys; komiteto biuras: E. Bulotaitė – biuro vedėja, patarėjos: D. Aleksejūnienė, D. Jonėnienė, A. Kazlauskienė, I. Kuodienė, padėjėjos R. Liekienė, I. Žukauskaitė; kviestieji asmenys: M. Navickienė – socialinės apsaugos ir darbo ministrė, V. Šilinskas – socialinės apsaugos ir darbo viceministras, V. Baliukevičienė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Darbo teisės skyriaus vedėja, K. Maksvytienė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Darbo rinkos skyriaus vedėja, V. Kalinauskas – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Socialinio draudimo skyriaus vedėjas, E. Meilūnas – užsienio reikalų viceministras, I. Balnanosienė – Užimtumo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos direktorė, J. Miskis – Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos direktoriaus pavaduotojas, I. Ruginienė – Lietuvos profesinių sąjungų konfederacijos pirmininkė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai) :
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-01-072 Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas: 1.
Įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 61 dalyje siūloma apibrėžti sąvoką „Sankcijų taikymo išmoka“. Šios sąvokos apibrėžtį siūlytina tikslinti dviem aspektais. Pirma, jos pavadinimą reikėtų suformuluoti taip, kad iš jo būtų suprantama išmokos paskirtis, pavyzdžiui,
„Išmoka pritaikytoms sankcijoms kompensuoti“, „Išmoka kompensuoti dėl
pritaikytų sankcijų netektas darbo pajamas“ ar panašiai ir atitinkamai tikslinti įstatymo projekto turinyje esančias formuluotes. Antra, formuluotėje „ tai atleistiems darbuotojams, kurių darbdaviams pritaikytos Europos Sąjungos sankcijos, mokama išmoka” siūlytina nurodyti darbo sutarties pasibaigimo priežastį (pavyzdžiui, ,,tai darbuotojams, kurių darbo santykiai nutraukti dėl jų darbdaviams pritaikytų Europos Sąjungos sankcijų, mokama išmoka”) arba nurodyti Lietuvos Respublikos darbo kodekse (toliau – DK) nustatytą pagrindą ar kelis galimus pagrindus, kuriais vadovaujantis atleisti darbuotojai turėtų teisę į išmoką. Įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodytas paaiškinimas, kad teisę į išmoką turėtų bet kuriuo DK nustatytu pagrindu atleisti darbuotojai, nėra įtvirtintas įstatymo projekte, be to, nustačius tokį teisinį reguliavimą, šios išmokos būtų skiriamos ir mokamos nutraukus darbo santykius, pavyzdžiui darbdavio iniciatyva dėl darbuotojo kaltės. Patikslinus šias formuluotes, reikėtų atitinkamai tikslinti įstatymo projekte vartojamas analogiškas formuluotes. Nepritarti Sąvoka „sankcijų taikymo išmoka“ suformuluota būtent taip, kad būtų suprantama išmokos paskirtis. Išmoka yra mokama atleistiems darbuotojams, kai įmonei yra paskelbtos sankcijos. Todėl Įstatymo paskirtyje numatytas pagrindas, kada skiriama sankcijų taikymo išmoka.
Atsižvelgiant į tai, kad sankcijų taikymo išmoka yra planuojama kaip papildoma išmoka iš valstybės biudžeto lėšų, įstatymo projektu siūloma nenumatyti kokiu Darbo kodekso pagrindu yra atleidžiamas darbuotojas. Šiuo atveju svarbus tik tas faktas, kad įmonei taikomos Europos Sąjungos sankcijos. 2. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
iš darbdavio“ tikslintina atsižvelgiant į išvadoje teikiamą siūlymą nurodyti darbo sutarties pasibaigimo pagrindus bei priežastį ir bendrinės kalbos požiūriu. Pritarti iš dalies. Atsižvelgiant į tai, kad sankcijų taikymo išmoka yra planuojama kaip papildoma išmoka iš valstybės biudžeto lėšų, įstatymo projektu siūloma nenumatyti kokiu Darbo kodekso pagrindu yra atleidžiamas darbuotojas. Šiuo atveju svarbus tik tas faktas, kad įmonei taikomos Europos Sąjungos sankcijos. Siūlome Įstatymo projekto 12 straipsnį patikslinti ir išdėstyti taip: „12 straipsnis. Įstatymo taikymas Šio įstatymo nuostatos taikomos asmenims, kurie buvo priimti į darbą buvo priimti iki 2020 m. gruodžio 31 d. ir kuriuos iš darbo atleisti ne anksčiau kaip 2021 m. sausio 1 d. atleido darbdavys iš darbdavio , kuriam pritaikytos Europos Sąjungos sankcijos pagal 2006 m. gegužės 18 d. Tarybos Reglamentą (EB) Nr. 765/2006 dėl Baltarusijai taikomų ribojamųjų priemonių .“. 3. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
projekto 7 straipsnio numeris ir pavadinimas (taip pat ir projekto lyginamajame variante) bei 8 straipsnio numeris turėtų būti paryškinti. Pritarti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6.
6Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijos pasiūlymai:
nepaskirta . 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: 7.1. Komiteto sprendimas: pritarti Komiteto patobulintam įstatymo projektui, Komiteto pasiūlymams ir išvadai. 7.2. Komiteto pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
ir darbo komitetas
1 Argumentai: Sankcijų taikymo išmokos gavėjai – tai atleisti darbuotojai iš įmonių, kurioms yra pritaikytos sankcijos. Todėl tikslinga projekto 1 straipsnyje prieš žodį „darbuotojams“ įrašyti žodį „atleistiems“. Pasiūlymas: Patikslinti Įstatymo projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „1 straipsnis. 1 straipsnio pakeitimas Pakeisti 1 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Šio įstatymo paskirtis – šio įstatymo nustatyta tvarka užtikrinti
minimalų darbuotojų apsaugos lygį jų darbdaviui tapus nemokiam, nustatyti ilgą nepertraukiamo darbo stažą turinčių darbuotojų papildomas finansines garantijas juos atleidus, užtikrinti sankcijų taikymo išmokas atleistiems darbuotojams, kurių darbdaviams pritaikytos Europos Sąjungos sankcijos pagal 2006 m. gegužės 18 d. Tarybos Reglamentą (EB) Nr. 765/2006 dėl Baltarusijai taikomų ribojamųjų priemonių (toliau – Europos Sąjungos sankcijos), taip pat nustatyti išmokų Lietuvos Respublikos Vyriausybei paskelbus ekstremaliąją situaciją ar karantiną kompensavimo galimybes.“ Pritarti. 2. Socialinių reikalų ir darbo komitetas 2021-01-084 Argumentai:
Darbdavys, kuriam pritaikytos Europos Sąjungos sankcijos, gali neteikti pranešimų apie darbuotojų atleidimus Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigai. Atsižvelgiant į tai, tikslinga numatyti alternatyvią galimybę sankcijų taikymo išmoką skirti ir tais atvejais, kai asmeniui, kurio darbdaviui pritaikytos Europos Sąjungos sankcijos, Fondo valdybos nustatyta tvarka Registre įrašyta valstybinio socialinio draudimo pabaigos data.
Pasiūlymas Pakeisti 4 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „4 straipsnis. Įstatymo papildymas 91 straipsniu Papildyti įstatymą 91 straipsniu: „91 straipsnis. Sankcijų taikymo išmoka
1Teisę į sankcijų taikymo išmoką turi asmuo,
kuris yra atleistas iš Lietuvos Respublikos jurisdikcijoje registruoto darbdavio, kuriam pritaikytos Europos Sąjungos sankcijos, arba asmuo, kurio darbdaviui pritaikytos Europos Sąjungos sankcijos ir kuriam Fondo valdybos nustatyta tvarka Registre įrašyta valstybinio socialinio draudimo pabaigos data . 2. Sankcijų taikymo išmoka šio straipsnio 1 dalyje nurodytiems asmenims mokama iš Ilgalaikio darbo išmokų fondo.“ Pritarti. 3. Socialinių reikalų ir darbo komitetas 2021-01-085 Argumentai:
Siekiant aiškai nustatyti, kokiu šalyje skelbiamu vidutiniu atlyginimu apribojama sankcijų taikymo išmoka, bei nustatyti, iš kurios buvusios darbovietės imamas darbo užmokestis sankcijų taikymo išmokai apskaičiuoti, tikslinga patikslinti Įstatymo projekto 5 straipsniu keičiamo Įstatymo 10 straipsnį. Pasiūlymas Pakeisti 5 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „5 straipsnis. 10 straipsnio pakeitimas Pakeisti 10 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „10 straipsnis. Ilgalaikio darbo išmokos ir sankcijų taikymo išmokos apskaičiavimo tvarka 1.
Teisę į ilgalaikio darbo išmoką turinčiam darbuotojui, jį atleidus iš darbo ir kai tarp jo ir darbdavio per trijų mėnesių laikotarpį po atleidimo nesudaroma nauja darbo sutartis, iš Ilgalaikio darbo išmokų fondo skiriama:
darbo išmoka – kai darbo santykiai su darbdaviu atleidimo iš darbo dieną tęsėsi nuo penkerių iki dešimt metų;
ilgalaikio darbo išmoka – kai darbo santykiai su darbdaviu atleidimo iš darbo dieną tęsėsi nuo dešimt iki dvidešimt metų;
ilgalaikio darbo išmoka – kai darbo santykiai su darbdaviu atleidimo iš darbo dieną tęsėsi dvidešimt ir daugiau metų. 2. Teisę į sankcijų taikymo išmoką turinčiam darbuotojui iš Ilgalaikio darbo išmokų fondo skiriama 77,58 procento dviejų jo vidutinių mėnesinių darbo užmokesčių dydžio sankcijų taikymo išmoka, bet ne daugiau kaip dviejų Lietuvos statistikos departamento skelbiamo paskelbto šalies ūkio dviejų vidutinių mėnesinių bruto darbo užmokesčių (įtraukiant ir individualiųjų įmonių darbo užmokesčio duomen im
šalies ūkyje , galiojusio užpraeitą kalendorinį ketvirtį nuo atleidimo iš darbo dienos . 3. Nustatant šio straipsnio 1 dalyje nurodytą ilgalaikio darbo ar šio straipsnio 2 dalyje nurodytą sankcijų taikymo išmokos dydį, darbuotojo mėnesinio darbo užmokesčio dydis apskaičiuojamas remiantis Registro duomenimis pagal tam darbuotojui šioje darbovietėje priskaičiuotų su darbo santykiais susijusių pajamų, nuo kurių skaičiuojamos valstybinio socialinio draudimo įmokos, vidurkį. Šis vidurkis apskaičiuojamas pagal paskutinių dvylikos mėnesių darbuotojo gautas su darbo santykiais susijusias pajamas Ilgalaikio darbo išmokų fondo nuostatuose nustatyta tvarka. 4.
išmokos dydį, darbuotojas nėra išdirbęs dvylikos mėnesių pas darbdavį, tai asmens vidutinis darbo užmokestis, nustatant sankcijų taikymo išmokos dydis dydį , apskaičiuojamas kaip vidurkis pagal paskutinį šioje darbovietėje darbuotojo dirbtą laikotarpį gautas su darbo santykiais susijusias pajamas .“ Pritarti. 8. Balsavimo rezultatai: už – 10, prieš – 0, susilaikė – 2. 9. Komiteto paskirtas pranešėjas:
Mindaugas Lingė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepareikšta. PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Mindaugas Lingė Komiteto biuro patarėja Ieva Kuodienė