Projekto lyginamasis variantas Lietuvos Respublikos
m. d. Nr. Vilnius1 straipsnis. 43 straipsnio pakeitimas
išdėstyti taip: „2) 2022 m. liepos 1 d. 2023 m. sausio 1 d. – visiems buitiniams vartotojams, kurių faktinis elektros energijos suvartojimas objekte laikotarpiu nuo 2020 m. birželio 1 d. iki 2021 m. gegužės 31 d. yra ne mažesnis kaip 1 000 kWh, išskyrus vartotojus, nurodytus šio įstatymo 69 straipsnio 14 ir 15 dalyse, ir pažeidžiamus vartotojus, kurie laikotarpiu nuo 2020 m. birželio 1 d. iki 2022 m. birželio
kartą buvo įgiję pažeidžiamo vartotojo statusą;“
2Pakeisti 43 straipsnio 1 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip:
„3) 2023 m. sausio 1 d. 2023 m. liepos 1 d. – visiems likusiems vartotojams, kuriems elektros energija tiekiama visuomenine elektros energijos kaina, įskaitant vartotojus, nurodytus šio įstatymo 69 straipsnio 14 ir 15 dalyse, ir pažeidžiamus vartotojus, ir pažeidžiamus vartotojus, kurie laikotarpiu nuo 2020 m. birželio 1 d. iki 2022 m. birželio 30 d. 2023 m. birželio 30 d. bent kartą buvo įgiję pažeidžiamo vartotojo statusą;“
įsigalioja 2022 m. birželio 31 d. Teikia Seimo narys (Parašas) Gintautas Paluckas
rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai. Kylančios kainos reiškia, kad šiuo metu pasirinkęs tiekėją vidutinis vartotojas, suvartojanti ~150 kwh per mėnesį, gyvenantis bute, sumokėtų apie 69 procentus daugiau, nei reguliuojamoje rinkoje. Tai rodo, kad nereguliuojama rinka kol kas neveikia, ir prievartinis vartotojų vertimas rinktis tiekėją prieštarauja jų ekonominiams interesams. Ilgesnis pasirinkimo laikotarpis turėtų leisti rinkai stabilizuotis ir galimai sumažins skirtumą tarp reguliuojamos ir rinkos elektros kainos. Tai savo ruožtu bus nauda vartotojams. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymų projektą inicijavo ir parengė Lietuvos Respublikos Seimo narys Gintautas Paluckas. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Pagal dabar galiojančią tvarką, žmonės, suvartojantys 1–5 tūkst. kWh per metus, naujas sutartis su elektros tiekėju turi pasirašyti iki šių metų birželio 18 d. ((įsigaliojimo pradžia numatyta nuo 2022 m. liepos 1 d.), o iki 2022 m. gruodžio 18 d. – visi likusieji (įsigaliojimo pradžia numatyta nuo 2023 m. sausio 1 d.). 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įstatymo projektu siūloma atidėti nepriklausomo elektros tiekėjo pasirinkimą į vėlesnį laiką: · visiems buitiniams vartotojams, kurių faktinis elektros energijos suvartojimas objekte laikotarpiu nuo 2020 m. birželio 1 d. iki 2021 m. gegužės 31 d. yra ne mažesnis kaip 1 000 kWh – atidėti iki 2023 m. sausio 1 d. (dabar numatytas terminas iki 2022 m. liepos 1 d.) · visiems likusiems vartotojams, kuriems elektros energija tiekiama visuomenine elektros energijos kaina – atidėti iki 2023 m. liepos 1 d. (dabar numatytas terminas iki 2023 m. sausio 1 d.) 5.
Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant Įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta. Teisinio reguliavimo vertinimas nebuvo atliktas. Numatomas teisinio reguliavimo poveikis ilginant elektros energijos tiekėjo terminus leis rinkai stabilizuotis ir galimai sumažins skirtumą tarp reguliuojamos ir elektros rinkos kainos. Tai savo ruožtu bus nauda vartotojams. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtas Priimtas įstatymas kriminogeninei situacijai įtakos neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Priimtos įstatymo pataisos neigiamos įtakos verslo plėtrai neturės. 8. Ar įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams. Įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams. 9. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus įstatymą priimti kitų teisės aktų papildomai nereikės. 10.
parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardinantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinančių teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 11. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus. 12. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, - kas ir kada juos turėtų priimti Įgyvendinamųjų teisės aktų priimti nereikės. 13. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Papildomų lėšų nereikės. 14. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Nėra. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis „nepriklausomas elektros energijos tiekėjas“. 16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia Seimo narys
2022-04-26 Nr. XIVP-1578 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
straipsnio 1 dalies 2 ir 3 punktus pratęsiant elektros energijos rinkos liberalizavimo II etapo terminą iki 2023 m. sausio 1 d. bei III etapo terminą iki 2023 m. liepos 1 d. Pasiūlymo turinys diskutuotinas. Pirma, siūlomos keisti įstatymo 43 straipsnio nuostatos yra glaudžiai susijusios su galiojančia įstatymo 42 straipsnio 1 dalies nuostata, pagal kurią skirstomųjų tinklų operatorius, kai jo turimoje elektros energijos skirstymo veiklos licencijoje nurodytoje teritorijoje kitam asmeniui neišduota visuomeninio tiekimo veiklos licencija, privalo vykdyti ir elektros energijos visuomeninio tiekimo veiklą iki 2023 m. sausio 1 d. Taigi pritarus siūlomam pakeitimui taptų neaišku, kaip jis galėtų būti įgyvendinamas po 2023 m. sausio 1 d. Atsižvelgiant į tai, kartu su 43 straipsniu turi būti keičiamas ir 42 straipsnis. Antra, pastebėtina, kad projekto 1 straipsniu siūlomos pakeisti Elektros energetikos įstatymo 43 straipsnio 1 dalies 2 ir 3 punkto nuostatos yra glaudžiai susijusios su keičiamo įstatymo 69 straipsnio 8 dalies nuostatomis, kurios reguliuoja visuomeninės elektros energijos kainų ir tarifų nustatymą. Todėl pritarus projekto 1 straipsniui, būtina pakeisti ir galiojančio įstatymo 69 straipsnio 8 dalį. Trečia, pažymėtina, kad keičiama straipsnio dalis yra tiesiogiai susijusi su kitomis šio straipsnio dalimis, nustatančiomis imperatyvius, su konkrečiais terminais susijusius reikalavimus visuomeniniam tiekėjui, skirstomųjų tinklų operatoriui, nepriklausomiems tiekėjams, susijusius su informacijos perdavimu, duomenų tvarkymu, vartotojų informavimu.
Todėl pakeitus tik siūlomą keisti straipsnio dalį, ji būtų nesuderinta su kitomis straipsnio dalimis ir sukurtų teisės normų koliziją, nebūtų aišku kaip įmanoma laikytis visų įstatymo reikalavimų, paminėti asmenys turėtų atlikti veiksmus, neturinčius jokių teisinių pasekmių. Be to, atkreipiame dėmesį, kad dalis šių reikalavimų jau yra (gali būti) įvykdyti, pavyzdžiui, susiję su vartotojų informavimu apie būtinybę pasirinkti nepriklausomą tiekėją, todėl keičiant analizuojamą straipsnio dalį, būtina kartu sistemiškai keisti ir susijusį reguliavimą, kad vartotojai nebūtų klaidinami įstatymo pagrindu, taip pat nustatyti įsigaliojusios nuostatos taikymo taisykles. 2. Projekto 2 straipsnis taisytinas:
1) nereikia numeruoti vienintelės straipsnio dalies;
2) birželio mėnuo turi 30 dienų;
3) iš straipsnio pavadinimo išbrauktini žodžiai „įgyvendinimas ir taikymas“, nes straipsniu siūloma tik nustatyti įstatymo įsigaliojimo datą. 3. Atsižvelgiant į Elektros energetikos įstatymo 6, 7 ir 8 straipsniuose nustatytas Lietuvos Respublikos Vyriausybės, jos įgaliotos institucijos, Lietuvos Respublikos energetikos ministerijos ir Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos funkcijas, dėl projekto turi būti gauta Vyriausybės ir Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos išvados. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. [email protected] D. Zebleckis, tel. (8 5) 239 6906, el. p. [email protected]