Įstatymo projektas Projekto lyginamasis variantas
Pripažinti netekusiu galios 7 straipsnio 36 punktą. 36) radiacinė sauga; Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
lyginamasis variantas Projekto Nr. XIVP-1515(2) lyginamasis variantas
Pripažinti netekusiu galios 7 straipsnio 36 punktą. 36) radiacinė sauga; Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto vardu Komiteto pirmininkas Ričardas Juška
Aiskinamasis rastas LIETUVOS RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO NR. I-533 7 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO AIŠKINAMASIS RAŠTAS
1Įstatymo projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai
Įstatymo projektas parengtas siekiant suderinti Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 7 straipsnio 36 punkto nuostatą, kurioje nustatyta, kad radiacinė sauga yra valstybinė (valstybės perduota savivaldybėms) funkcija, su Lietuvos Respublikos radiacinės saugos įstatymo ir Lietuvos Respublikos civilinės saugos įstatymo nuostatomis, kuriose nurodyti už radiacinės saugos funkcijos vykdymą atsakingi subjektai bei savivaldybės administracijos direktoriaus veiksmų apimtis įgyvendinant savivaldybei valstybės perduotą civilinės saugos organizavimo funkciją. Įstatymo projektas parengtas kartu siekiant išvengti neteisingo minėtų įstatymų nuostatų interpretavimo, t. y. aiškinimo, kad savivaldybių vykdomas pasirengimas ir reagavimas į branduolines ir radiologines avarijas (t. y. ekstremaliąją situaciją) reiškia radiacinės saugos funkcijos vykdymą. Radiacinės saugos įstatymo 2 straipsnio 42 dalyje nustatyta, kad radiacinė sauga – visuma teisinių, organizacinių ir techninių priemonių, kurių tikslas – užtikrinti žmonių ir aplinkos apsaugą nuo žalingo jonizuojančiosios spinduliuotės poveikio. Minėto įstatymo 6 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, kad Radiacinės saugos centras yra reguliuojančioji institucija, įgyvendinanti valstybės politiką radiacinės saugos srityje. Radiacinės saugos centras, būdamas reguliuojančiąja institucija radiacinės saugos srityje, prižiūri, kaip veiklos su jonizuojančiosios spinduliuotės šaltiniais vykdytojai laikosi Radiacinės saugos įstatyme ir kituose teisės aktuose, reglamentuojančiuose radiacinę ir radioaktyviųjų šaltinių fizinę saugą, nustatytų reikalavimų.
Už radiacinę saugą, vykdant veiklą su jonizuojančiosios spinduliuotės šaltiniais, atsako veiklos su jonizuojančiosios spinduliuotės šaltiniais vykdytojai (sveikatos priežiūros, mokslo įstaigos, pramonės objektai ir kt.), o savivaldybės veiklos su jonizuojančiosios spinduliuotės šaltiniais niekada nevykdė ir nevykdo. Savivaldybių vykdomas pasirengimas ir reagavimas į branduolines ir radiologines avarijas negali būti laikomas ir prilyginamas radiacinės saugos funkcijos vykdymui, nes tai tiesioginis civilinės saugos funkcijos vykdymas. Savivaldybių pasirengimas ir reagavimas į branduolines ir radiologines avarijas, kaip ir pasirengimas bei reagavimas į kitų faktorių (cheminių, biologinių ir pan.) sukeliamas ekstremaliąsias situacijas, reglamentuojamas Civilinės saugos įstatymo 14 straipsnyje ir priskiriamas civilinės saugos funkcijai, kuri nustatyta ir Vietos savivaldos įstatymo 7 straipsnio 3 punkte, kuriame nurodyta, kad civilinė sauga yra valstybinė (valstybės perduoda savivaldybėms) funkcija. Savivaldybių pasirengimas galimoms branduolinėms ar radiologinėms avarijoms ir reagavimas tokioms avarijoms įvykus yra užtikrinamas, nes savivaldybės administracijos direktorius, vykdydamas Civilinės saugos įstatymo 14 straipsnio, kuriame nurodytos savivaldybei valstybės perduotos civilinės saugos organizavimo funkcijos apimtys, nuostatas, vykdo pasirengimą visų rūšių ekstremaliosioms situacijoms, įskaitant ir pasirengimą branduolinėms ar radiologinėms avarijoms. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projekto rengėja – Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerija.
Tiesioginė įstatymo projekto rengėja – Radiacinės saugos centro direktoriaus pavaduotoja, laikinai vykdanti direktoriaus funkcijas, Ramunė Marija Stasiūnaitienė, tel. (8 5) 236 1936, el. p. [email protected]. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Galiojančios redakcijos Vietos savivaldos įstatymo 7 straipsnio 36 punkte nustatyta, kad radiacinė sauga yra viena iš valstybinių (valstybės perduotų savivaldybėms) funkcijų. Radiacinės saugos įstatyme nėra reglamentuota valstybinių (valstybės perduotų savivaldybėms) radiacinės saugos srities funkcijų, kurias vykdo savivaldybės. Radiacinės saugos įstatymo 6 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad Radiacinės saugos centras yra reguliuojančioji institucija, įgyvendinanti valstybės politiką radiacinės saugos srityje, todėl vadovaujantis minėtu įstatymu savivaldybės neatlieka radiacinės saugos funkcijos. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Siekiant aiškesnio teisinio reglamentavimo, įstatymo projekte siūloma pripažinti netekusiu galios Vietos savivaldos įstatymo 7 straipsnio 36 punktą, kuriame nustatyta, kad radiacinė sauga yra viena iš valstybinių (valstybės perduotų savivaldybėms) funkcijų. Tai leistų suderinti Vietos savivaldos įstatymo nuostatas su Civilinės saugos įstatymo nuostatomis, reglamentuojančiomis pasirengimą civilinės saugos srityje, įskaitant pasirengimą branduolinėms ar radiologinėms avarijoms ir reagavimą joms įvykus, ir išvengti neteisingo Radiacinės saugos įstatymo nuostatų interpretavimo. 5.
5Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta
Priėmus įstatymo projektą neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymo projektas įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo projektas verslo sąlygoms ir jo plėtrai įtakos neturės. 8. Ar įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams Įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams. 9. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Siekiant inkorporuoti priimtą įstatymą į teisinę sistemą, kitų įstatymų priimti, keisti ar pripažinti netekusiais galios nereikės. 10. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo ir Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymo projekte nėra naujų sąvokų ir jas įvardijančių terminų, todėl įstatymo projekto nereikia įvertinti Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 11.
11Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus
Įstatymo projektas neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams. 12. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Įstatymo projektui įgyvendinti nereikia priimti įgyvendinamųjų teisės aktų. 13. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymo projektui įgyvendinti papildomų valstybės, savivaldybių biudžeto ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų nereikės, taip pat nenumatoma ir sutaupyti lėšų. 14. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų nebuvo gauta. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai žodžiai, kurių reikia įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: „radiacinė sauga“. 16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VIETOS
2022-04-20 Nr. XIVP-1515 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Privatinės teisės skyriaus vedėja, pavaduojanti departamento direktorių Daina Petrauskaitė O. Buišienė, tel. (8 5) 239 6160, el. p. [email protected] P. Žukauskas, tel. (8 5) 239 6832, el. p. [email protected]
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VIETOS
2022-06-14 Nr. XIVP-1515(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Privatinės teisės skyriaus vyresnysis patarėjas, laikinai atliekantis departamento direktoriaus funkcijas Dainius Zebleckis O. Buišienė, tel. (8 5) 239 6160, el. p. [email protected] P. Žukauskas, tel. (8 5) 239 6832, el. p. [email protected]
Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas
STRAIPSNIO PAKEITIMO įstatymo projekto nr. xivp-1515 2022-05-25
pirmininkas Ričardas Juška, pirmininko pavaduotojas Valentinas Bukauskas, komiteto nariai: Domas Griškevičius, Bronislovas Matelis, Audrius Petrošius, Kęstutis Masiulis, Eugenijus Sabutis, Algis Strelčiūnas, Jurgita Šiugždinienė, Rita Tamašunienė, Valdemaras Valkiūnas. Komiteto biuras: vedėja Lina Milonaitė, patarėjai: Giedrė Lukošiūnienė, Rasa Mačiulytė, Rasa Šidlauskaitė, Juras Taminskas, padėjėja Vilma Keidūnė. Kviestieji asmenys: Radiacinės saugos centro direktoriaus pavaduotoja, vykdanti direktoriaus funkcijas Ramunė Stasiūnaitienė, Vidaus reikalų viceministrė Sigita Ščajevienė, Vidaus reikalų ministerijos Viešojo administravimo ir vietos savivaldos politikos grupės vadovė Alma Bulkevičienė, vyresnioji patarėja Dalia Masaitienė ir Lietuvos savivaldybių asociacijos patarėja savivaldybių administravimo klausimais Linda Kreimerytė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-04-20 * Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Pritarti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1.
1Lietuvos savivaldybių asociacija,
2022-05-06 * Lietuvos savivaldybių asociacija (LSA) susipažino su Seimo Valstybės valdymo ir savivaldybių komitete (VVSK) svarstomais įstatymų projektais: Valstybės turto perdavimo savivaldybių nuosavybėn įstatymo Nr. VIII-546 pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIVP-1513 (nauja redakcija), Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo Nr. VIII‑729 11 straipsnio pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIVP-1514, Vietos savivaldos įstatymo Nr. I‑533 7 straipsnio pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIVP‑1515 ir informuoja, kad pastabų ir pasiūlymų šiems teisės aktų projektams neturi. Pritarti
pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nepaskirta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
Nr. XIVP-1515(2) ir komiteto išvadai. 7.2. Pasiūlymai: nėra. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu
9Komiteto paskirti pranešėjai: Ričardas Juška. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepateikta. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas,
jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas (Parašas) Ričardas Juška Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto biuro patarėjas Juras Taminskas