2022 METŲ VALSTYBĖS BIUDŽETO IR SAVIVALDYBIŲ BIUDŽETŲ FINANSINIŲ RODIKLIŲ PATVIRTINIMO ĮSTATYMO NR. XIV-745 PREAMBULĖS, 1, 2, 6, 7, 9, 10, 11, 14, 15, 21 STRAIPSNIŲ IR 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 11 PRIEDŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO, PATOBULINTO PAGAL lietuvos respublikos seimo biudžeto ir finansų komiteto, kitų seimo komitetų, valstybės institucijų ir įstaigų BEI ASOCIACIJŲ pasiūlymuS
1Įstatymo projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto Įstatymo projekto tikslai ir uždaviniai
Patobulintas Lietuvos Respublikos 2022 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo Nr. XIV-745 preambulės, 1, 2, 6, 7, 9, 10, 11, 14, 15, 21 straipsnių ir 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 11 priedų pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas) parengtas įvertinus Lietuvos Respublikos Seimo Biudžeto ir finansų komiteto, kitų Seimo komitetų, Seimo narių, valstybės institucijų ir įstaigų bei asociacijų pasiūlymus ir siekiant patvirtinti Lietuvos Respublikos 2022 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinius rodiklius. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projektą parengė Finansų ministerijos Biudžeto departamento (direktorė Daiva Kamarauskienė, tel. 239 0130, el. p. [email protected]) Valstybės ir savivaldybių biudžetų sudarymo skyriaus vedėja Daiva Žibutienė, tel. 239 9334, el. p. [email protected]. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami Įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansiniai rodikliai nustatomi kasmet priimant ir, esant būtinybei, tikslinant Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymą (toliau – Įstatymas). 4.
4Įstatymo projekte siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama
Lietuvos Respublikos Seimas apsvarstė Įstatymo projektą ir pasiūlė Lietuvos Respublikos Vyriausybei jį patobulinti. Vyriausybė išnagrinėjo visus gautus Seimo komitetų, Seimo narių, valstybės institucijų ir įstaigų bei asociacijų pasiūlymus ir patobulino Įstatymo projektą. Patobulintame Įstatymo projekte, nekeičiant bendros asignavimų sumos, Vyriausybė siūlo perskirstyti asignavimus tarp asignavimų valdytojų (detaliau žiūrėti šio aiškinamojo rašto 2 priede). Dėl šių perskirstymų tikslinami Įstatymo 2, 6 ir 11 priedai. Kartu, siekiant efektyviau panaudoti pažangos lėšas, Įstatymo 15 straipsnį siūloma papildyti 2 dalimi ir nustatyti, kad pažangos lėšos 2022 metais gali būti naudojamos dar nepatvirtinus Ilgalaikės valstybinės saugumo stiprinimo programos, jei patvirtinama pažangos priemonė. Ši priemonė vėliau bus įtraukiama į Seimo tvirtinamą Ilgalaikę valstybinę saugumo stiprinimo programą. Įstatymo 7 priedas keičiamas atsižvelgiant į tai, kad valdžios sektoriaus skolos lygis neviršija 45 procentų ir lėšos Rezerviniame (stabilizavimo) fonde (toliau – Fondas) kaupiamos[¹]. Atsižvelgiant į tai, kas nurodyta, 2022 metų Fondo lėšų sąmata keičiama ir 2022 metais siūloma į Fondą pervesti 50 procentų lėšų, gautų į valstybės biudžetą, įstatymų nustatyta tvarka privatizavus valstybei nuosavybės teise priklausančius akcijų paketus (1 455 tūkst. eurų), 50 procentų gautų į valstybės biudžetą dividendų (36 484 tūkst. eurų), 50 procentų lėšų, gautų į valstybės biudžetą, įstatymų nustatyta tvarka pardavus viešo aukciono būdu valstybės nekilnojamąjį turtą ir kitus nekilnojamuosius daiktus (9 657 tūkst. eurų), 50 procentų lėšų, gautų į valstybės biudžetą, pardavus valstybinės žemės sklypus (14 019 tūkst. eurų).
Kartu Fondo sąmatoje tikslinamas šio Fondo lėšų likutis metų pradžioje, atitinkamai tikslinamos ir Fondo valdymo išlaidos (lėšų suma, kurią, numatoma, Lietuvos bankas atsiskaitys kaip neigiamas Fondo sąskaitos likučio palūkanas) bei Fondo lėšų likutis metų pabaigoje. Priėmus sprendimą kaupti lėšas Fonde, 43 373 tūkst. eurų suma didinami asignavimai Finansų ministerijai Fondui sudaryti (tikslinamas Įstatymo 2 priedas), dėl šios priežasties tokia pačia suma didinami asignavimai Įstatymo 1 straipsnyje, taip pat tikslinamas Įstatymo 3 priedas ir grynojo skolinių įsipareigojimų pokyčio limitas. Kartu, tikslinant valstybės biudžeto asignavimų sumą ir gavus atnaujintą informaciją iš institucijų, tikslinami 2022 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų konsoliduotos visumos planuojami asignavimai ir 2023–2024 m. valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų konsoliduotos visumos planuojamos pajamos – teikiamas patikslintas Lietuvos Respublikos Seimo nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos Seimo 2021 m. gruodžio 14 d. nutarimo Nr. XIV-746 „Dėl 2022 metų, 2023 metų ir 2024 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų konsoliduotos visumos planuojamų rodiklių“ pakeitimo“ projektas (Nr. XIVP-1502(2)). 5.
5Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta
Priėmus Įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Galima priimto įstatymo įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai Priėmus Įstatymo projektą, įtakos kriminogeninei situacijai, korupcijai nenumatoma. 7. Galima priimto įstatymo įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai Priėmus Įstatymo projektą, būtų sudarytos palankesnės sąlygos verslui ir jo plėtrai. 8. Įstatymo projekto atitiktis strateginio lygmens planavimo dokumentams Įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams. 9. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti ir kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus Įstatymo projektą, kitų galiojančių teisės aktų keisti ar pripažinti negaliojančiais nereikės. 10. Įstatymo projekto atitiktis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimams ir Įstatymo projekto sąvokų ir jas įvardijančių terminų įvertinimas Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. Įstatymo projekte neapibrėžiamos naujos sąvokos. 11. Įstatymo projekto atitiktis Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos teisei Įstatymo projekto nuostatos neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms, Europos Sąjungos dokumentams. 12. Įstatymui įgyvendinti reikalingi įgyvendinamieji teisės aktai, šių aktų rengėjai ir terminai Priėmus Įstatymo projektą, reikės patikslinti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2022 m. vasario 9 d. nutarimą Nr.
98 „Dėl 2022 metų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto patvirtintų asignavimų paskirstymo pagal programas“ ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2022 m. kovo 2 d. nutarimą Nr. 170 „Dėl Valstybės investicijų 2022–2024 metų programoje numatytų valstybės kapitalo investicijoms skirtų lėšų paskirstymo“. 13. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti Priimto Įstatymo projekto nuostatoms įgyvendinti papildomų valstybės biudžeto lėšų nereikės. 14. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai rekomendacijos ir išvados Nuomonę dėl Įstatymo projekto pateikė Valstybės kontrolė ir Lietuvos bankas. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia Įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis
„Biudžetas“, „asignavimai“. 16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai
Nėra. [¹] Rezervinio (stabilizavimo) fondo lėšų valdymo tvarkos aprašas, patvirtintas Lietuvos Respublikos finansų ministro 2003 m. lapkričio 13 d. įsakymu Nr. 1K-273 „Dėl Rezervinio (stabilizavimo) fondo valdymo“. Pagal Finansų ministerijos informaciją 2021 metais valdžios sektoriaus skolos (24 535,45 mln. Eur) ir bendrojo vidaus produkto (55 383,12 mln. Eur) santykis – 44,3 procento nuo BVP.
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS 2022 METŲ VALSTYBĖS BIUDŽETO IR SAVIVALDYBIŲ BIUDŽETŲ FINANSINIŲ
9, 10, 11, 14, 15, 21 STRAIPSNIŲ IR 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 11 PRIEDŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2022-05-13 Nr. XIVP-1499(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, atkreipiame dėmesį, jog projekto 10 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 15 straipsnio 2 dalyje nėra nurodytas konkretus subjektas, kuris patvirtina pažangos priemonę. Svarstytina, ar siekiant teisinio aiškumo aptariama nuostata neturėtų būti patikslinta. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected] A. Dulevičiūtė – Akimovienė, tel. (8 5) 239 6164, el. p. [email protected]
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS 2022 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo Nr. XIV-745 preambulės, 1, 2, 6, 7, 9, 10, 11, 14, 21 straipsnių ir 1, 2, 3, 4, 5, 6 priedų pakeitimo įstatymo projekto Nr. xivp-1499 2022-04-25
dalyvavo: Komiteto pirmininkas Zigmantas Balčytis, komiteto pirmininko pavaduotoja Rasa Budbergytė, komiteto nariai: Sergejus Jovaiša, Jurgis Razma. Komiteto biuras: vedėja Laura Pranaitytė, patarėjos: Diana Andriūnaitė, Eglė Jonevičienė, Rūta Petrukaitė, vyriausioji specialistė Aurita Buragienė, padėjėja Akvilė Raudeliūnienė. Kviestieji asmenys: Finansų viceministras Gediminas Norkūnas, Finansų ministerijos Biudžeto departamento direktorė Daiva Kamarauskienė, Lietuvos banko valdybos pirmininko pavaduotojas Raimondas Kuodis, Lietuvos banko Ekonomikos departamento direktorius Aurelijus Dabušinskas, Lietuvos banko Makroekonomikos ir prognozavimo skyriaus vadovė Kotryna Tamoševičienė, Lietuvos banko Makroekonomikos ir prognozavimo skyriaus vyriausiasis ekonomistas Vaidotas Tuzikas, Lietuvos banko Makroekonomikos ir prognozavimo skyriaus vyriausiasis ekonomistas Darius Imbrasas, Valstybės kontrolierius Mindaugas Macijauskas, Valstybės kontrolieriaus pavaduotojas Audrius Misevičius, Valstybės kontrolieriaus patarėjas Aurimas Miškinis Valstybės kontrolės Biudžeto politikos stebėsenos departamento vyresnioji patarėja Saulė Skripkauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-04-14 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Atsižvelgti 3.
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: nevertinta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
reaguoti ir imtis skubių priemonių Rusijos karinės invazijos į Ukrainą sukeltos geopolitinės krizės sąlygotiems neigiamiems socialiniams ir ekonominiams padariniams sušvelninti, pritarti iniciatorių pateiktam Lietuvos Respublikos 2022 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo Nr. XIV-745 preambulės, 1, 2, 6, 7, 9, 10, 11, 14, 21 straipsnių ir 1, 2, 3, 4, 5, 6 priedų pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-1499, tačiau:
1) siekiant didinti šalies fiskalinį tvarumą ir vidutiniu laikotarpiu stabilizuoti besitęsiantį reikšmingą struktūrinio valdžios sektoriaus deficito ir skolos augimą, kurį šiuo metu didele dalimi sąlygoja įvairūs dėl Rusijos karinės invazijos į Ukrainą padidėjusio geopolitinio neapibrėžtumo, taip pat vis dar nestabilios pasaulinės epidemiologinės padėties susidarę veiksniai, raginti Vyriausybę neatidėlioti ir kuo anksčiau parengti detalų planą, kuriame būtų numatyti išaugusiems valstybės finansiniams įsipareigojimams dengti būtini papildomi ilgalaikiai pajamų šaltiniai, leisiantys ilgalaikėje perspektyvoje subalansuoti viešuosius finansus, ir pradėti šį planą įgyvendinti;
2) atkreipti Seimo, ypač Biudžeto ir finansų komiteto, dėmesį, kad formuojama praktika, kai Vyriausybės pateikti patikslintų valstybės ir savivaldybių biudžetų projektai Seime svarstomi nesulaukus atsakingų institucijų, t. y.
Valstybės kontrolės ir Lietuvos banko, išvadų, kurių pateikimo Seimui per 15 darbo dienų terminas nustatytas Seimo statute, Valstybės kontrolės įstatyme, taip pat Biudžeto sandaros įstatyme, yra ydinga, nes sprendimų priėmėjams nesudaromos sąlygos susipažinti su šių institucijų atliekamais planuojamų valdžios sektoriaus finansinių rodiklių ir galimų rizikų vertinimais. 6.2. Pasiūlymai: nėra. 7. Balsavimo rezultatai: už – 3, prieš – 0, susilaikė – 1. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: R. Budbergytė. Komiteto pirmininkas Zigmantas Balčytis Komiteto biuro patarėja Diana Andriūnaitė
europos REIKALŲ komitetas
dalyvavo: Europos reikalų komiteto pirmininkė Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė, komiteto pirmininkės pavaduotojai Audronius Ažubalis, Vytautas Gapšys, Arminas Lydeka, Marius Matijošaitis, Arvydas Nekrošius, Žygimantas Pavilionis, Aurelijus Veryga, komiteto nariai: Laima Liucija Andrikienė, Andrius Bagdonas, Mindaugas Lingė, Arminas Lydeka, Mykolas Majauskas, Matas Maldeikis, Andrius Mazuronis, Rūta Miliūtė, Monika Ošmianskienė, Gintautas Paluckas, Andrius Vyšniauskas, Emanuelis Zingeris. Kvorumas yra. Europos reikalų komiteto biuras: vedėja Dainora Asevičienė, patarėjai Agnė Grigienė, Simona Jankauskaitė, Dovilė Paužaitė-Šliachtovič, Martynas Lukoševičius, padėjėja Eglė Petrošienė.
Kviestieji asmenys: finansų viceministrė Rūta Bilkštytė, Užsienio reikalų ministerijos kanclerė Inga Černiuk, Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Finansų departamento direktorė Jūratė Dringelienė, Susisiekimo ministerijos Biudžeto ir investicijų departamento vyriausioji patarėja Zita Dubickienė, Finansų ministerijos Biudžeto departamento direktorė Daiva Kamarauskienė, Susisiekimo ministerijos Biudžeto ir investicijų departamento direktorius Saulius Kerza, Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Piniginės paramos grupės vadovė Svetlana Kulpina, Užsienio reikalų ministerijos Finansų departamento direktorius Rimantas Latakas, susisiekimo viceministrė Loreta Maskaliovienė, Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos direktorius Antoni Mikulskis, Prezidento kanceliarijos Užsienio politikos grupės patarėjas Sigitas Mitkus, Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos kanclerė Ana Selčinskienė, Užsienio reikalų ministerijos Ambasadorius ypatingiems pavedimams Darius Jonas Semaška, Vidaus reikalų ministerijos Ekonomikos ir finansų departamento direktorė Ilona Smailienė, Užsienio reikalų ministerijos Finansų departamento Biudžeto ir finansų valdymo skyriaus vedėja Ingrida Šotlandaitė-Juzefovičienė, Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Strateginių sprendimų paramos ir tarptautinio bendradarbiavimo grupės vadovė Ugnė Užgalė, Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarijos Tarptautinių santykių ir Europos Sąjungos grupės patarėja Giedrė Vinikienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1.
Teisės departamentas, 2022-04-14 Įvertinę projekto atitiktį
taisyklėms, pastabų neturime. Pritarti
pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas: pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui Nr. XIVP-1499 ir Europos reikalų komiteto išvadai. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: M. Majauskas, V. Gapšys. Komiteto pirmininkė Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė
projektas
BIUDŽETO IR SAVIVALDYBIŲ BIUDŽETŲ FINANSINIŲ RODIKLIŲ PATVIRTINIMO ĮSTATYMO NR. XIV-745 PREAMBULĖS, 1, 2, 6, 7, 9, 10, 11, 14, 21 STRAIPSNIŲ IR 1, 2, 3, 4, 5,
ĮSTATYMo projekto Nr. XIVP-1499
dalyvavo: Komiteto pirmininkas Ričardas Juška, pirmininko pavaduotojas Valentinas Bukauskas, komiteto nariai: Guoda Burokienė, Domas Griškevičius, Bronislovas Matelis, Audrius Petrošius, Kęstutis Masiulis, Eugenijus Sabutis, Algis Strelčiūnas, Jurgita Šiugždinienė, Rita Tamašunienė, Valdemaras Valkiūnas. Komiteto biuras: vedėja Lina Milonaitė, patarėjai: Giedrė Lukošiūnienė, Rasa Mačiulytė, Rasa Šidlauskaitė, Juras Taminskas, padėjėja Vilma Keidūnė. Kviestieji asmenys: finansų viceministras Gediminas Norkūnas, Finansų ministerijos Valstybės ir savivaldybių biudžetų sudarymo skyriaus patarėjas Artūras Kriūka, Lietuvos savivaldybių asociacijos direktorė Roma Žakaitienė, Lietuvos savivaldybių asociacijos patarėjas savivaldybių finansų ir ekonomikos klausimais Giedrius Lingis, Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos pirmininkas Edmundas Sakalauskas, Vyriausiosios rinkimų komisijos pirmininkė Jolanta Petkevičienė, Vyriausiosios rinkimų komisijos sekretoriato Politinių partijų ir politinių kampanijų finansavimo kontrolės skyriaus vedėja Lina Petronienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-14-20 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Pritarti 3.
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos savivaldybių asociacija, 2022-04-19 Lietuvos savivaldybių asociacija apklausė savivaldybes dėl Finansų ministerijos parengto ir pateikto išvadoms gauti Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo Nr. IX-1007 20 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto. Lietuvos savivaldybių asociacija iš esmės neprieštarauja darbo jėgos apmokestinimo mažinimui didinant neapmokestinamąjį pajamų dydį mažas ir vidutines pajamas gaunantiems asmenims ir pateiktam projektui pastabų neturi. Tačiau atkreipiame dėmesį, kad minėto įstatymo priėmimo nulemtos savivaldybių biudžetų pajamų netektys iš gyventojų pajamų mokesčio (GPM) privalo būti tinkamai kompensuojamos. Kadangi šis įstatymas įsigalios einamaisiais metais (nuo 2022 m. birželio 1 d.), kai savivaldybės jau yra pasitvirtinusios savo biudžetus, GPM netektys savivaldybių biudžetams turi būti kompensuojamos šimtu procentų vadovaujantis Savivaldybių biudžetų pajamų nustatymo metodikos įstatymo 10 straipsnio 7 dalimi. Pažymėtina, kad kompensuojant GPM netektis šiuo atveju negali būti taikoma Savivaldybių biudžetų pajamų nustatymo metodikos įstatymo 10 straipsnio 1 dalies 1 punkto formulė, kuri yra numatyta naudoti tiktai ateinančių metų prognozuojamų GPM netekčių kompensavimui. Atsižvelgti Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymo 34 straipsnyje numatyta, kad Seimui priėmus įstatymus arba Vyriausybei priėmus nutarimus vykdant įstatymus, dėl kurių keičiasi valstybės ir savivaldybių biudžetų einamųjų biudžetinių metų įsipareigojimai, valstybės institucijos ir įstaigos bei savivaldybių vykdomosios institucijos patikslina valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų tarpusavio atsiskaitymus.
Analogiška nuostata pakartota ir Savivaldybių biudžetų pajamų nustatymo metodikos įstatymo 10 straipsnio 7 dalyje. Atsižvelgiant į tai, turi būti užtikrinamas tinkamas savivaldybių biudžetų pajamų kompensavimas. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
tobulinti atsižvelgiant į Lietuvos savivaldybių asociacijos ir komiteto pasiūlymus. 6.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas, 2022-04-2012 Argumentai: 2018 m. įsteigus Socialdemokratų darbo partiją, jai 2019 metų valstybės biudžete buvo numatyti papildomi asignavimai, atskirai nuo asignavimų kitoms politinėms partijoms. Atsižvelgiant į tai, siūlytina papildyti Įstatymo projekto 12 straipsniu keičiamą Lietuvos Respublikos 2022 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo 2 priedą aiškiai numatant, kad papildomi asignavimai Vyriausiajai rinkimų komisijai skiriami politinėms partijoms pagal Lietuvos Respublikos politinių partijų įstatymo 21 straipsnio 6 dalį.
Pasiūlymas: Papildyti Įstatymo projekto 12 straipsniu keičiamą Lietuvos Respublikos 2022 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo 2 priedą ir Vyriausiajai rinkimų komisijai skiriamų asignavimų eilutę išdėstyti taip: „Lietuvos Respublikos vyriausioji rinkimų komisija 8 324 1 269 iš jų: asignavimai politinėms partijoms
iš jų: politinėms partijoms pagal Lietuvos Respublikos politinių partijų įstatymo
6 dalį 352“. Pritarti
komitetas, 2022-04-2012 Argumentai: Seimo valdyba
valdybos 2005 m. kovo 16 d. sprendimo Nr. 170 „Dėl Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos valstybės tarnautojų pareigybių ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, didžiausio leistino skaičiaus“ pakeitimo“ (toliau
patvirtinimo įstatyme, skiriant asignavimus VTEK darbuotojų darbo užmokesčiui
pakoregavęs anksčiau vykdytus įgaliojimus, pakeitė VTEK vykdomos viešųjų ir privačių interesų derinimo bei lobistinės veiklos priežiūros uždavinius ir procedūras.
Visoms funkcijoms įgyvendinti VTEK nebėra pajėgi perskirstyti savo turimų žmogiškųjų išteklių, nes gerokai padidėjo visų sekretoriato darbuotojų darbo krūvis. Kyla grėsmė, kad neskyrus asignavimų Seimo valdybos jau patvirtintiems 5 naujiems etatams, VTEK 2022 m. negalės pasiekti jai iškeltų tikslų ir uždavinių ir tinkamai vykdyti įstatymais jai pavestų funkcijų. Atsižvelgiant į tai, siūloma Vyriausiajai tarnybinės etikos komisijai papildomai skirti 80 tūkst. Eur asignavimų darbo užmokesčiui Pasiūlymas:
Pakeisti Įstatymo projekto 12 straipsniu keičiamą Lietuvos Respublikos 2022 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo 2 priedą ir Vyriausiajai tarnybinės etikos komisijai skiriamų asignavimų eilutę išdėstyti taip: „Vyriausioji tarnybinės etikos komisija 1 387 1 467 996 1 076“. Lėšų šaltinis:
7Balsavimo rezultatai: už – 10, prieš – 0,
susilaikė – 1. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Ričardas Juška. Komiteto pirmininkas (Parašas) Ričardas Juška Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto biuro patarėja Rasa Šidlauskaitė
Užsienio reikalų komitetas
1Komiteto posėdyje dalyvavo: Užsienio reikalų komiteto pirmininkė Laima Liucija Andrikienė, Užsienio
reikalų komiteto pirmininkės pavaduotojas Giedrius Surplys, Užsienio reikalų komiteto nariai Audronius Ažubalis, Arminas Lydeka, Marius Matijošaitis, Rūta Miliūtė, Žygimantas Pavilionis, Antanas Vinkus, Emanuelis Zingeris. Užsienio reikalų komiteto biuras: vedėjas Evaldas Zelenka, patarėjos Eglė Maželė, Laura Plyniuvienė, padėjėja Silvija Vaičiulytė. Kviestieji asmenys: Užsienio reikalų ministerijos kanclerė Inga Černiuk, Užsienio reikalų ministerijos Transatlantinio bendradarbiavimo ir saugumo politikos departamento Ambasadorius ypatingiems pavedimams Darius Jonas Semaška. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-04-14 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Pritarti
3Piliečių, asociacijų, politinių partijų,
lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
6Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
6.1. Sprendimas: Pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui Nr. XIVP-1499 ir Užsienio reikalų komiteto išvadai. 6.2. Pasiūlymai: nėra. 7. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Laima Liucija Andrikienė.
Komiteto pirmininkė (Parašas) Laima Liucija Andrikienė
BIUDŽETO IR SAVIVALDYBIŲ BIUDŽETŲ FINANSINIŲ RODIKLIŲ PATVIRTINIMO ĮSTATYMO NR. XIV-745 PREAMBULĖS, 1, 2, 6, 7, 9, 10, 11, 14, 21 STRAIPSNIŲ IR 1, 2, 3, 4, 5,
2022-04-20
pirmininkas Viktoras Pranckietis, pirmininko pavaduotojas Vidmantas Kanopa, komiteto nariai: Juozas Baublys, Jonas Gudauskas, Vigilijus Jukna, Kęstutis Mažeika, komiteto nario Andriaus Vyšniausko pavaduotojas – Antanas Čepononis. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2022-04-14 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Atsižvelgti
3Piliečių, asociacijų,
politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas:
valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo Nr. XIV-745 preambulės, 1, 2, 6, 7, 9, 10, 11, 14, 21 straipsnių ir 1, 2, 3, 4, 5, 6 priedų pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-1499 pagal Kaimo reikalų komiteto kuruojamas sritis ir siūlyti pagrindiniam Biudžeto ir finansų komitetui įstatymo projektą tobulinti, atsižvelgiant į Kaimo reikalų komiteto pasiūlymą. 6.2. Pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1.
reikalų komitetas, 2022-04-20 Argumentai: į Lietuvą atvykstantys pabėgėliai iš Ukrainos kartu su savimi atsigabena savo gyvūnus augintinius (šunis, kates, šeškus). Šiuo metu VMVT duomenimis iš Ukrainos atvežta apie 500 gyvūnų augintinių ir nuolat didėja jų skaičius. Atsižvelgiant į didėjantį į šalį atvykstančių pabėgėlių skaičių, planuojama, kad artimiausiu metu gali išaugti iš Ukrainos įvežtų gyvūnų augintinių skaičius iki 2000-3000. VMVT siekdama užtikrinti šių gyvūnų atsekamumą, gerovę ir užtikrinti užkrečiamųjų ligų kontrolę, informuoja, kad būtina šių gyvūnų klinikinė apžiūra, ženklinimas poodinėmis mikroschemomis, vakcinavimas nuo pasiutligės ir gyvūnus augintinius kelionės metu lydinčių dokumentų (Gyvūno augintinio paso) išdavimas. Minėtų paslaugų kainos vienam gyvūnui siekia nuo 60 Eur iki 90 Eur. Šios veiklos įgyvendinimui 2022 m. papildomai reikėtų apie 143 tūkst. Eur. Pasiūlymas: Valstybinei maisto ir veterinarijos tarnybai papildomai skirti 143 tūkst. Eur perskirstant Žemės ūkio ministerijos asignavimus, kurie buvo skirti gyvūnų augintinių ženklinimui. Lėšų šaltinis: Nepanaudoti Žemės ūkio ministerijos asignavimai, skirti gyvūnų augintinių ženklinimui. Pritarti
7Balsavimo rezultatai: už – 7, prieš - 0, susilaikė – 0. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Viktoras Pranckietis, Vidmantas Kanopa. Komiteto pirmininkas Viktoras
Pranckietis Komiteto biuro vedėja Augustė Matulevičienė
Ekonomikos komitetas
IR SAVIVALDYBIŲ BIUDŽETŲ FINANSINIŲ RODIKLIŲ PATVIRTINIMO ĮSTATYMO NR. XIV-745 PREAMBULĖS, 1, 2, 6, 7, 9, 10, 11, 14, 21 STRAIPSNIŲ IR 1,
2022-04-20
Starkevičius, Komiteto pirmininko pavaduotojas Gintautas Paluckas, Komiteto nariai Andrius Bagdonas, Viktoras Fiodorovas, Andrius Kupčinskas, Deividas Labanavičius, Laima Mogenienė, Arvydas Nekrošius, Ieva Pakarklytė, Jonas Pinskus, Paulius Saudargas, Lukas Savickas, Mindaugas Skritulskas, Komiteto biuro vedėja Rima Petkūnienė, patarėjai Rasa Ona Duburaitė, Laura Jasiukėnienė, Irina Jurkšuvienė, Žilvinas Klimka, Darius Šaltmeris, padėjėja Zita Jodkonienė. Kviestieji asmenys (pasisakę nuotoliniame posėdyje): Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viceministras Gediminas Norkūnas, Lietuvos Respublikos susisiekimo ministras Marius Skuodis, Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos viceministrė Ieva Valeškaitė, Lietuvos Respublikos energetikos ministerijos viceministrė Inga Žilėnienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
kanceliarijos Teisės departamentas 2022-04-14 Įvertinę projekto atitiktį
taisyklėms, pastabų neturime. Pritarti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: nėra. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: nėra. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: nėra. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: 6.1.
Sprendimas (pagal Lietuvos Respublikos Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto
argumentai): siūlyti pagrindiniam Biudžeto ir finansų komitetui pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui. 6.2. Pasiūlymai: nėra. 7. Balsavimo rezultatai: pritarti bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Kazys Starkevičius, Gintautas Paluckas. 9. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra pareikšta. Komiteto pirmininkas Kazys Starkevičius Komiteto biuro patarėja Laura Jasiukėnienė