Projekto lyginamasis variantas
2022 m. d. Nr. Vilnius1 straipsnis. 5 straipsnio pakeitimas Pakeisti 5 straipsnio 3 punktą ir jį išdėstyti taip:
„3) demonstruoti nacistinės Vokietijos, SSRS ar
Lietuvos SSR vėliavą ar herbą arba vėliavą, ženklą ar uniformą, kurių sudedamoji dalis yra nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR vėliava ar herbas, atsakingų už Lietuvos gyventojų represijas Vokietijos nacionalsocialistų ar SSRS komunistų partijos vadovų atvaizdus, nacistinių ar komunistinių organizacijų simbolius ar uniformas arba nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR vėliavos ar herbo, nacistinės svastikos, nacistinio SS ženklo, sovietinio kūjo ir pjautuvo ženklo, sovietinės raudonos penkiakampės žvaigždės ženklo pagrindu sudarytas vėliavas ar ženklus, dvispalvę juodai oranžinę Georgijaus (Šv. Jurgio) juostą, Rusijos Federacijos karinių pajėgų simbolį „Z“, šių simbolių pagrindu sudarytas vėliavas, ženklus arba į juos klaidinančiai panašius antikonstitucinių organizacijų simbolius, atlikti nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR himną;“. 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2022 m. gegužės 1d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai: Monika Ošmianskienė, Linas Jonauskas
Projekto
lyginamasis variantas
2022 m. d. Nr. Vilnius1 straipsnis. 5 straipsnio pakeitimas Pakeisti 5 straipsnio 3 punktą ir jį išdėstyti taip: „3) demonstruoti nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR vėliavą ar herbą arba vėliavą, ženklą ar uniformą, kurių sudedamoji dalis yra nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR vėliava ar herbas, atsakingų už Lietuvos gyventojų represijas Vokietijos nacionalsocialistų ar SSRS komunistų partijos vadovų atvaizdus, nacistinių ar komunistinių organizacijų simbolius ar uniformas arba nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR vėliavos ar herbo, nacistinės svastikos, nacistinio SS ženklo, sovietinio kūjo ir pjautuvo ženklo, sovietinės raudonos penkiakampės žvaigždės ženklo pagrindu sudarytas vėliavas ar ženklus arba į juos klaidinančiai panašius antikonstitucinių organizacijų simbolius, totalitarinių ar autoritarinių režimų simbolius, kuriuos šie režimai naudojo ar naudoja jų įvykdytai ar vykdomai karinei agresijai, vykdomiems ar įvykdytiems nusikaltimams žmoniškumui ir karo nusikaltimams propaguoti, atlikti nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR himną. Totalitarinių ar autoritarinių režimų simboliu, kurį šie režimai naudojo ar naudoja jų įvykdytai ar vykdomai karinei agresijai, vykdomiems ar įvykdytiems nusikaltimams žmoniškumui ir karo nusikaltimams propaguoti, visais atvejais laikoma dvispalvė (juodos ir oranžinės spalvų) Georgijaus (Šv. Jurgio) juosta. „ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai:
Federacijos karinės jėgos neteisėtai įsiveržė į Ukrainos teritoriją ir pradėjo ten karinius veiksmus, kurie jau šiandien JT teismo yra įvardinami kaip genocidas. Rusijos karo Ukrainoje kontekste Georgijaus juosta bei Rusijos armijos invazijos ženklas „Z“ tampa ne tik propagandos, bet ir agresijos simboliu. Po Krymo aneksijos 2014 m. Georgijaus juosta yra tapusi propagandos, penktosios Rusijos kolonos Lietuvoje įrankiu provokuoti, skaldyti, kiršinti žmones, agresijos bei smurto simboliu, kuris neturi nieko bendro su pagarba Antrajame pasauliniame kare žuvusiems herojams. Rusijos armijos invazijos simboliu tapusi raidė „Z“ jau taip pat pradedama naudoti bauginimui, patyčioms. Propagandos paveikti Rusijos gyventojai piešia „Z“ raidę ant savo automobilių, šis ženklas atsiduria ant Rusijos sportininkų varžybų aprangos, o nepalaikantys Putino vykdomo karo sulaukia jo ant savo durų. „Z“ raidė taip pat buvo naudojama serbų per prorusišką demonstraciją Belgrade, o Lietuvoje po Rusijos invazijos į Ukrainą tokiu simboliu jau pradedamos žymėti sienos, sumušami drausminantys piliečiai. Negalima leisti, kad Rusijos propaganda pasiektų savo tikslą ir Lietuvoje – čia vyktų nestabdomos įvairios provokacijos, būtų terorizuojami gyventojai ir draugiški Ukrainai verslai. Įstatymų projektų tikslas yra užkirsti kelią karo propagandai ir neapykantos kurstymui. Įstatymų projektų uždaviniai - prilyginti dvispalves juodai oranžines Georgijaus (Šv.
Jurgio) juostas bei Rusijos armijos invazijos simbolį „Z“ nacistiniams ir komunistiniams simboliams, bei padidinti baudas už draudžiamų simbolių naudojimą. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai: Įstatymo projekto iniciatoriai ir rengėjai yra Seimo nariai Monika Ošmianskienė ir Linas Jonauskas. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai:
Šiuo metu pagal galiojančius teisės aktus draudžiama platinti, naudoti susirinkimuose ar kituose masiniuose renginiuose arba kitaip demonstruoti nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR vėliavą ar herbą, vėliavas, ženklus ar uniformas, kurių sudedamoji dalis yra nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR vėliava ar herbas, nacistinių ar komunistinių organizacijų simbolius ar uniformas, nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR vėliavos ar herbo, nacistinės svastikos, nacistinio SS ženklo, sovietinio kūjo ir pjautuvo ženklo, sovietinės raudonos penkiakampės žvaigždės ženklo pagrindu sudarytas vėliavas ar ženklus, atsakingų už Lietuvos gyventojų represijas Vokietijos nacionalsocialistų ar SSRS komunistų partijos vadovų atvaizdus, viešai atlikti nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR himną. Krymo okupacijos palaikymo simboliu tapusios dvispalvės juodai oranžinės Georgijaus (Šv. Jurgio) juostos ir 2022-ųjų metų Rusijos Federacijos karo Ukrainoje palaikymo „Z“ simbolis nėra draudžiami. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Įstatymo projektu siūloma uždrausti naudoti dvispalves juodai oranžinės Georgijaus (Šv. Jurgio) juostos, Rusijos Federacijos karinių pajėgų simbolį „Z“, šių simbolių pagrindu sudarytų vėliavų, ženklų ar klaidinamai panašių ženklų naudojimą platinimą, jų naudojimą susirinkimuose ar kituose masiniuose renginiuose arba kitokį šių simbolių demonstravimą.
Taip pat siūloma didinti baudas už draudžiamos Nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR ir Rusijos karo Ukrainoje simbolikos naudojimą. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Priimtas įstatymas neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijos rizikai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Įstatymo įgyvendinimas neigiamos įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės. 8. Ar įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams:
Neprieštarauja. 9. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios: Priimti naujų, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios galiojančių įstatymų nereikės. 10. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymo projekte nėra vartojama naujai apibrėžtų sąvokų. 11.
projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus: Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams. 12. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti:
Priėmus Įstatymo projektą įgyvendinamųjų teisės aktų priimti nereikės. 13. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais): Įstatymo projektui įgyvendinti papildomų lėšų nereikės. 14. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados:
Negauta. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: Nėra. 16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai: Nėra Teikia Seimo nariai: Monika Ošmianskienė, Linas Jonauskas
2022-03-24 Nr. XIVP-1454 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Projekto 1 straipsniu keičiamo Susirinkimų įstatymo 5 straipsnio 3 punkte siūloma nustatyti, kad susirinkimo ar pavienio asmens akcijos metu draudžiama demonstruoti dvispalvę juodai oranžinę Georgijaus (Šv. Jurgio) juostą, Rusijos Federacijos karinių pajėgų simbolį „Z“, šių simbolių pagrindu sudarytas vėliavas, ženklus arba į juos klaidinančiai panašius antikonstitucinių organizacijų simbolius. Pastebėtina, jog kartu teikiamame Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų 524 straipsnio pakeitimo įstatymo projekte (reg. Nr. XIVP-1453), be kita ko, siūloma įtvirtinti administracinę atsakomybę asmenims, kurie naudoja, platina arba demonstruoja ne į minėtus simbolius klaidinančiai panašius antikonstitucinių organizacijų simbolius, bet dvispalvės juodai oranžinės Georgijaus (Šv. Jurgio) juostos ar Rusijos Federacijos karinių pajėgų simbolio „Z“ pagrindu sudarytus klaidinamai panašius ženklus. Svarstytina, ar abiejuose įstatymų projektuose draudžiami demonstruoti simboliai neturėtų būti įvardijami vartojant vienodas formuluotes. 2. Projekto 1 straipsniu keičiamo Susirinkimų įstatymo 5 straipsnio 3 punkte, be kita ko, siūloma drausti Rusijos Federacijos karinių pajėgų simbolio „Z“, šio simbolio pagrindu sudarytų vėliavų, ženklų ar klaidinamai panašių simbolių demonstravimą susirinkimo ar pavienio asmens akcijos metu. Pažymime, kad raidė „Z“ ar į ją panašūs simboliai yra plačiai žinomi ir naudojami tekstilės ir avalynės, automobilių pramonės ir kitose srityse veikiančių įmonių prekių ženkluose, kino industrijos produkcijos turinyje ir pan.
Atsižvelgiant į daugybines „Z“ simbolio reikšmes svarstytina projektą tikslinti nustatant papildomus požymius, identifikuojančius būtent Rusijos ginkluotųjų pajėgų simbolį ir atskiriančius jį nuo kitų galimų simbolio reikšmių. Šiame kontekste atkreiptinas dėmesys ir į Europos Žmogaus Teisių Teismo praktiką, susijusią su Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos
yra priėmęs sprendimus bylose Vajnai v. Hungary (33629/06, 2008) bei Fratanoló v. Hungary (29459/10, 2011) dėl uždraustos sovietinės simbolikos (konkrečiai – siauresnę nei „Z“ raidė reikšmių apimtį turinčios raudonos penkiakampės žvaigždės) naudojimo santykio su Konvencijos 10 straipsnio nuostatomis. Šiuose sprendimuose, be kita ko, pažymėta, kad
„absoliutus simbolio draudimas gali apriboti jo naudojimą ir tokiame kontekste,
kur jo naudojimas pagal Konvencijos 10 straipsnį neturėtų būti ribojamas“. Konkrečiai Teismas nurodė, kad draudimas naudoti raudoną penkiakampę žvaigždę buvo per platus turint omenyje galimas daugybines raudonos žvaigždės reikšmes bei panaudojimą veiklai, kuri yra saugoma 10 straipsnio. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis S. Mikšys, tel. (8
5) 239 6891, el. p. [email protected] P. Žukauskas, tel. (8 5) 239 6832, el. p. [email protected]
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SUSIRINKIMŲ ĮSTATYMO NR. I-317 5 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2022-04-14 Nr. XIVP-1454(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis S. Mikšys, tel. (8
5) 239 6891, el. p. [email protected] P. Žukauskas, tel. (8 5) 239 6832, el. p. [email protected]
Kultūros komitetas
2022-04-05
dalyvavo: komiteto pirmininkas Vytautas Juozapaitis, komiteto pirmininko pavaduotojas Robertas Šarknickas, komiteto nariai: Kristijonas Bartoševičius, Vytautas Kernagis, Liuda Pociūnienė, Stasys Tumėnas, Kęstutis Vilkauskas. Komiteto biuro vedėja Agnė Jonaitienė, komiteto biuro patarėjos: Milda Gureckienė, Aušra Pocienė, Deimantė Pukytė. Kviestieji asmenys:
Lietuvos Respublikos vidaus reikalų viceministras Vitalij Dimitrijev, Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos Teisėkūros politikos grupės vyresnioji patarėja Živilė Skeivienė, Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos Baudžiamosios justicijos grupės patarėja Sonata Gendvilaitė, Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos Baudžiamosios justicijos grupės patarėjas Martynas Dobrovolskis, Lietuvos Respublikos Prezidento kanceliarijos Švietimo, mokslo ir kultūros grupės patarėjas Mindaugas Bundza. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
kanceliarijos Teisės departamentas 2022-03-241
straipsniu keičiamo Susirinkimų įstatymo 5 straipsnio 3 punkte siūloma nustatyti, kad susirinkimo ar pavienio asmens akcijos metu draudžiama demonstruoti dvispalvę juodai oranžinę Georgijaus (Šv. Jurgio) juostą, Rusijos Federacijos karinių pajėgų simbolį „Z“, šių simbolių pagrindu sudarytas vėliavas, ženklus arba į juos klaidinančiai panašius antikonstitucinių organizacijų simbolius. Pastebėtina, jog kartu teikiamame Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų 524 straipsnio pakeitimo įstatymo projekte (reg. Nr.
Nr. XIVP-1453), be kita ko, siūloma įtvirtinti administracinę atsakomybę asmenims, kurie naudoja, platina arba demonstruoja ne į minėtus simbolius klaidinančiai panašius antikonstitucinių organizacijų simbolius, bet dvispalvės juodai oranžinės Georgijaus (Šv. Jurgio) juostos ar Rusijos Federacijos karinių pajėgų simbolio „Z“ pagrindu sudarytus klaidinamai panašius ženklus. Svarstytina, ar abiejuose įstatymų projektuose draudžiami demonstruoti simboliai neturėtų būti įvardijami vartojant vienodas formuluotes. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas 2022-03-241
punkte, be kita ko, siūloma drausti Rusijos Federacijos karinių pajėgų simbolio „Z“, šio simbolio pagrindu sudarytų vėliavų, ženklų ar klaidinamai panašių simbolių demonstravimą susirinkimo ar pavienio asmens akcijos metu. Pažymime, kad raidė „Z“ ar į ją panašūs simboliai yra plačiai žinomi ir naudojami tekstilės ir avalynės, automobilių pramonės ir kitose srityse veikiančių įmonių prekių ženkluose, kino industrijos produkcijos turinyje ir pan. Atsižvelgiant į daugybines „Z“ simbolio reikšmes svarstytina projektą tikslinti nustatant papildomus požymius, identifikuojančius būtent Rusijos ginkluotųjų pajėgų simbolį ir atskiriančius jį nuo kitų galimų simbolio reikšmių. Šiame kontekste atkreiptinas dėmesys ir į Europos Žmogaus Teisių Teismo praktiką, susijusią su Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 10 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta įsitikinimų bei jų raiškos laisve. Teismas yra priėmęs sprendimus bylose Vajnai v. Hungary (33629/06, 2008) bei Fratanoló v. Hungary (29459/10, 2011) dėl uždraustos sovietinės simbolikos (konkrečiai – siauresnę nei „Z“ raidė reikšmių apimtį turinčios raudonos penkiakampės žvaigždės) naudojimo santykio su Konvencijos 10 straipsnio nuostatomis.
Šiuose sprendimuose, be kita ko, pažymėta, kad „absoliutus simbolio draudimas gali apriboti jo naudojimą ir tokiame kontekste, kur jo naudojimas pagal Konvencijos 10 straipsnį neturėtų būti ribojamas“. Konkrečiai Teismas nurodė, kad draudimas naudoti raudoną penkiakampę žvaigždę buvo per platus turint omenyje galimas daugybines raudonos žvaigždės reikšmes bei panaudojimą veiklai, kuri yra saugoma 10 straipsnio. Pritarti
Respublikos teisingumo ministerijos Europos Sąjungos teisės grupė 2022-04-04 Įvertinę Lietuvos Respublikos susirinkimų įstatymo Nr. I-317 5 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-1454 (toliau – Projektas) atitiktį Europos Sąjungos teisei teikiame šias pastabas ir pasiūlymus. Projekto 1 straipsniu keičiamo Lietuvos Respublikos susirinkimų įstatymo 5 straipsnio 3 punkte, be kita ko, siūloma drausti Rusijos Federacijos karinių pajėgų simbolio „Z“, šio simbolio pagrindu sudarytų vėliavų, ženklų ar klaidinamai panašių simbolių demonstravimą susirinkimo ar pavienio asmens akcijos metu. Pažymime, kad raidė „Z“ gali būti vartojama ir visai kitokiame, su karine agresija nesusijusiame kontekste (pvz., prekių ženklai, asmens inicialai), todėl siūlytume tikslinti Projektą, raidės „Z“ vartojimą susiejant su karine agresija. Pritarti
partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
Respublikos teisingumo ministerija 2022-04-011
Pritariame įstatymo projekto Nr.
XIVP-1454 tikslui ir siūlomoms teisinio reguliavimo priemonėms, tačiau dėl šio rašto 1 punkte nurodytų argumentų bei dėl to, kad simbolis
„Z“ nėra oficialus Rusijos Federacijos karinių pajėgų simbolis, o tik
siejamas su šiomis pajėgomis bei šiuo metu vykdoma Rusijos Federacijos karine agresija Ukrainoje ir siekiant totalitarinių ar autoritarinių režimų simbolius atskirti nuo kitų galimų šių simbolių reikšmių ir panaudojimo galimybių, siūlome tokią Lietuvos Respublikos susirinkimų įstatymo 5 straipsnio 3 punkto formuluotę: „3) demonstruoti nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR vėliavą ar herbą arba vėliavą, ženklą ar uniformą, kurių sudedamoji dalis yra nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR vėliava ar herbas, atsakingų už Lietuvos gyventojų represijas Vokietijos nacionalsocialistų ar SSRS komunistų partijos vadovų atvaizdus, nacistinių ar komunistinių organizacijų simbolius ar uniformas arba nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR vėliavos ar herbo, nacistinės svastikos, nacistinio SS ženklo, sovietinio kūjo ir pjautuvo ženklo, sovietinės raudonos penkiakampės žvaigždės ženklo pagrindu sudarytas vėliavas ar ženklus arba į juos klaidinančiai panašius antikonstitucinių organizacijų simbolius, taip pat kitų totalitarinių ar autoritarinių režimų simbolius, naudojamus propaguoti jų įvykdytą ar vykdomą karinę agresiją, karo nusikaltimus ir nusikaltimus žmoniškumui, atlikti nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR himną. Totalitarinių ar autoritarinių režimų simboliu, naudojamu propaguoti jų įvykdytą ar vykdomą karinę agresiją, karo nusikaltimus ir nusikaltimus žmoniškumui visais atvejais laikoma dvispalvė juodai oranžinė Georgijaus (Šv. Jurgio) juosta.
Jurgio) juosta. Raidės Z ir (arba) V ar kiti šias raides išreiškiantys elementai ir kiti simboliai tokiais laikomi tik kai jie naudojami siekiant propaguoti įvykdytą ar vykdomą karinę agresiją, karo nusikaltimus ir nusikaltimus žmoniškumui;“. Spręsti pagrindiniam komitetui
Respublikos vidaus reikalų ministerija 2021-04-04 8.2. keičiamo Susirinkimų įstatymo 5 straipsnio 3 punktą siūlytina išdėstyti taip:
„3) demonstruoti nacistinės Vokietijos, SSRS ar
Lietuvos SSR vėliavą ar herbą arba vėliavą, ženklą ar uniformą, kurių sudedamoji dalis yra nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR vėliava ar herbas, atsakingų už Lietuvos gyventojų represijas Vokietijos nacionalsocialistų ar SSRS komunistų partijos vadovų atvaizdus, nacistinių ar komunistinių organizacijų simbolius ar uniformas arba nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR vėliavos ar herbo, nacistinės svastikos, nacistinio SS ženklo, sovietinio kūjo ir pjautuvo ženklo, sovietinės raudonos penkiakampės žvaigždės ženklo pagrindu sudarytas vėliavas ar ženklus arba į juos klaidinančiai panašius antikonstitucinių organizacijų simbolius, dvispalves juodai oranžines Georgijaus (Šv. Jurgio) juostas, kitus Rusijos Federacijos ar kitos valstybės agresorės naudojamus simbolius, siejamus su jos įvykdyta ar vykdoma karine agresija kitų valstybių atžvilgiu, atlikti nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR himną;“. Spręsti pagrindiniam komitetui
teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
Robertas
3 Argumentai: Lietuvos Respublikos susirinkimų įstatyme siūloma įtvirtinti, kad susirinkimo ar pavienio asmens akcijos būtų metu draudžiama demonstruoti dvispalvę juodai oranžinę Georgijaus (Šv. Jurgio) juostą, Rusijos Federacijos karinių pajėgų simbolį „Z“, šių simbolių pagrindu sudarytas vėliavas, ženklus.
Minėti pakeitimai yra sveikintini ir tikrai laukti. Visgi, remiantis dabartine formuluote kyla tam tikrų rizikų dėl jos taikymo. Rusijos Federacijos karinių pajėgų simbolis „Z“, priešingai nei nacistinės Vokietijos simboliai ar Georgijaus (Šv. Jurgio) juostos, yra plačiai naudojamas ir kasdieniame gyvenime, kadangi Z raidė nėra vien tik Rusijos Federacijos karinių pajėgų simbolis - ji taip pat yra ir viena mūsų lietuvių kalbos abėcėlės raidžių. Ji naudojama tiek įmonių logotipuose, tiek kituose kontekstuose, pavyzdžiui, Z karta vadinama nuo 2000 m. gimusių vaikų karta ir pan. Atsižvelgiant į tai, siekiant išvengti teisinio neapibrėžtumo ir nesusipratimų, siūlytina papildyti nuostatą, kad draudžiama demonstruoti ne Z raidę, kaip tokią, o „Z“ simbolį, turint tikslą propaguoti Rusijos Federacijos karinę agresiją. Siūloma:
ir jį išdėstyti taip:
„3) demonstruoti nacistinės Vokietijos, SSRS ar
Lietuvos SSR vėliavą ar herbą arba vėliavą, ženklą ar uniformą, kurių sudedamoji dalis yra nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR vėliava ar herbas, atsakingų už Lietuvos gyventojų represijas Vokietijos nacionalsocialistų ar SSRS komunistų partijos vadovų atvaizdus, nacistinių ar komunistinių organizacijų simbolius ar uniformas arba nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR vėliavos ar herbo, nacistinės svastikos, nacistinio SS ženklo, sovietinio kūjo ir pjautuvo ženklo, sovietinės raudonos penkiakampės žvaigždės ženklo pagrindu sudarytas vėliavas ar ženklus, dvispalvę juodai oranžinę Georgijaus (Šv.
Jurgio) juostą, Rusijos Federacijos karinių pajėgų simbolį „Z“ (turint tikslą propaguoti, remti ar kitaip išreikšti palaikymą Rusijos Federacijos karinei agresijai), šių simbolių pagrindu sudarytas vėliavas, ženklus arba į juos klaidinančiai panašius antikonstitucinių organizacijų simbolius, atlikti nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR himną“. Spręsti pagrindiniam komitetui
3 Argumentai: Įstatymo projekte pateikto Lietuvos Respublikos susirinkimų įstatymo Nr. I-317 5 straipsnio pakeitimo reikėtų atsisakyti, nes jis minėto straipsnio 3 punktą papildo tik Rusijos Federacijos simboliais ar jų pagrindu sudarytomis vėliavomis, ženklais. Atsižvelgiant į Seimo nario S. Tumėno pasiūlymą Dėl Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 524 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto XIVP-1453, būtina suderinti teisės aktus.
Pasiūlymas: Pakeisti 5 straipsnio 3 punktą ir jį išdėstyti taip:
„3) demonstruoti nacistinės Vokietijos, SSRS ar
Lietuvos SSR vėliavą ar herbą arba vėliavą, ženklą ar uniformą, kurių sudedamoji dalis yra nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR vėliava ar herbas, atsakingų už Lietuvos gyventojų represijas Vokietijos nacionalsocialistų ar SSRS komunistų partijos vadovų atvaizdus, nacistinių ar komunistinių organizacijų simbolius ar uniformas arba nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR vėliavos ar herbo, nacistinės svastikos, nacistinio SS ženklo, sovietinio kūjo ir pjautuvo ženklo, sovietinės raudonos penkiakampės žvaigždės ženklo pagrindu sudarytas vėliavas ar ženklus, dvispalvę juodai oranžinę Georgijaus (Šv. Jurgio) juostą, Rusijos Federacijos karinių pajėgų simbolį „Z“, šių simbolių pagrindu sudarytas vėliavas, ženklus arba į juos klaidinančiai panašius antikonstitucinių organizacijų simbolius, atlikti nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR himną;“
4 Argumentai: Įstatymo projekte derėtų įteisinti draudimą demonstruoti ne konkrečius ad hoc situacijai pritaikytus simbolius, bet draudimą apskritai demonstruoti genocido nusikaltimo, nusikaltimų žmoniškumui, karo nusikaltimų, agresijos nusikaltimo simbolius ar šių simbolių pagrindu sudarytus atvaizdus, herbus, vėliavas, ženklus. Simboliai gali būti labai įvairūs, o minėtus nusikaltimus gali daryti įvairios valstybės. Pasiūlymas:
Papildyti 5 straipsnį nauju 4 punktu ir jį išdėstyti taip: „4) Demonstruoti genocido nusikaltimo, nusikaltimų žmoniškumui, karo nusikaltimų, agresijos nusikaltimo simbolius ar šių simbolių pagrindu sudarytus atvaizdus, herbus, vėliavas, ženklus;“ Spręsti pagrindiniam komitetui 4.
Seimo narys
5 Argumentai: Papildžius įstatymo projektą nauju 4 punktu, buvęs 4 punktas laikytinas 5 punktu. Pasiūlymas: Buvusį 5 straipsnio 4 punktą laikyti 5 punktu: „5) kitokiais būdais rengtis atlikti ar atlikti Lietuvos Respublikos baudžiamajame kodekse numatytas veikas.“
6Komiteto sprendimas: iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos susirinkimų įstatymo Nr. I-317 5 straipsnio pakeitimo įstatymo
projektui XIVP-1454 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį svarstyti atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento, Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos, Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos pastabas. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Robertas Šarknickas. Komiteto pirmininkas (Parašas) Vytautas Juozapaitis Komiteto biuro patarėja Milda Gureckienė
Teisės ir teisėtvarkos komitetas
2022-04-
dalyvavo: komiteto pirmininkas Stasys Šedbaras, komiteto pirmininko pavaduotoja Agnė Širinskienė, nariai: Irena Haase, Česlav Olševski, Julius Sabatauskas, Algirdas Stončaitis. Komiteto biuro vedėja Dalia Komparskienė, patarėjos: Martyna Civilkienė, Jurgita Janušauskienė, Rita Karpavičiūtė, Dalia Latvelienė, Irma Leonavičiūtė, Rita Varanauskienė, Loreta Zdanavičienė, vyriausioji specialistė Aidena Bacevičienė, padėjėjos: Meilė Čeputienė, Rivena Zegerienė. Seimo nariai Stasys Tumėnas, Robertas Šarknickas, LRS Teisės departamento Viešosios teisės skyriaus vyr. patarėjas Pranas Žukauskas, patarėjas Simonas Mikšys, TM Teisėkūros politikos grupės vyresnioji patarėja Živilė Skeivienė, Vidaus reikalų ministerijos Valstybės tarnybos ir vidaus tarnybos politikos grupės patarėjas Dainius Cicėnas, Policijos generalinio komisaro pavaduotojas Arūnas Paulauskas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
kanceliarijos Teisės departamentas 2022-03-241 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. Projekto 1 straipsniu keičiamo Susirinkimų įstatymo 5 straipsnio 3 punkte siūloma nustatyti, kad susirinkimo ar pavienio asmens akcijos metu draudžiama demonstruoti dvispalvę juodai oranžinę Georgijaus (Šv. Jurgio) juostą, Rusijos Federacijos karinių pajėgų simbolį „Z“, šių simbolių pagrindu sudarytas vėliavas, ženklus arba į juos klaidinančiai panašius antikonstitucinių organizacijų simbolius.
Pastebėtina, jog kartu teikiamame Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų 524 straipsnio pakeitimo įstatymo projekte (reg. Nr. XIVP-1453), be kita ko, siūloma įtvirtinti administracinę atsakomybę asmenims, kurie naudoja, platina arba demonstruoja ne į minėtus simbolius klaidinančiai panašius antikonstitucinių organizacijų simbolius, bet dvispalvės juodai oranžinės Georgijaus (Šv. Jurgio) juostos ar Rusijos Federacijos karinių pajėgų simbolio „Z“ pagrindu sudarytus klaidinamai panašius ženklus. Svarstytina, ar abiejuose įstatymų projektuose draudžiami demonstruoti simboliai neturėtų būti įvardijami vartojant vienodas formuluotes. Atsižvelgti Projektas patobulintas. Nuostatos suderintos su įstatymo projektu XIVP-1453, kuris teikiamas kartu su šiuo projektu. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2022-03-241 Projekto 1 straipsniu keičiamo Susirinkimų įstatymo 5 straipsnio 3 punkte, be kita ko, siūloma drausti Rusijos Federacijos karinių pajėgų simbolio „Z“, šio simbolio pagrindu sudarytų vėliavų, ženklų ar klaidinamai panašių simbolių demonstravimą susirinkimo ar pavienio asmens akcijos metu. Pažymime, kad raidė „Z“ ar į ją panašūs simboliai yra plačiai žinomi ir naudojami tekstilės ir avalynės, automobilių pramonės ir kitose srityse veikiančių įmonių prekių ženkluose, kino industrijos produkcijos turinyje ir pan. Atsižvelgiant į daugybines „Z“ simbolio reikšmes svarstytina projektą tikslinti nustatant papildomus požymius, identifikuojančius būtent Rusijos ginkluotųjų pajėgų simbolį ir atskiriančius jį nuo kitų galimų simbolio reikšmių. Šiame kontekste atkreiptinas dėmesys ir į Europos Žmogaus Teisių Teismo praktiką, susijusią su Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 10 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta įsitikinimų bei jų raiškos laisve.
Teismas yra priėmęs sprendimus bylose Vajnai v. Hungary (33629/06, 2008) bei Fratanoló v. Hungary (29459/10, 2011) dėl uždraustos sovietinės simbolikos (konkrečiai – siauresnę nei „Z“ raidė reikšmių apimtį turinčios raudonos penkiakampės žvaigždės) naudojimo santykio su Konvencijos 10 straipsnio nuostatomis. Šiuose sprendimuose, be kita ko, pažymėta, kad „absoliutus simbolio draudimas gali apriboti jo naudojimą ir tokiame kontekste, kur jo naudojimas pagal Konvencijos 10 straipsnį neturėtų būti ribojamas“. Konkrečiai Teismas nurodė, kad draudimas naudoti raudoną penkiakampę žvaigždę buvo per platus turint omenyje galimas daugybines raudonos žvaigždės reikšmes bei panaudojimą veiklai, kuri yra saugoma 10 straipsnio. Pritarti Projektas patobulintas (žr. komiteto siūlymą prie TM išvados)
Sąjungos teisės grupė 2022-04-04 * Įvertinę Lietuvos Respublikos susirinkimų įstatymo Nr. I-317 5 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-1454 (toliau – Projektas) atitiktį Europos Sąjungos teisei teikiame šias pastabas ir pasiūlymus. Projekto 1 straipsniu keičiamo Lietuvos Respublikos susirinkimų įstatymo 5 straipsnio 3 punkte, be kita ko, siūloma drausti Rusijos Federacijos karinių pajėgų simbolio „Z“, šio simbolio pagrindu sudarytų vėliavų, ženklų ar klaidinamai panašių simbolių demonstravimą susirinkimo ar pavienio asmens akcijos metu. Pažymime, kad raidė „Z“ gali būti vartojama ir visai kitokiame, su karine agresija nesusijusiame kontekste (pvz., prekių ženklai, asmens inicialai), todėl siūlytume tikslinti Projektą, raidės „Z“ vartojimą susiejant su karine agresija.
Atsižvelgti Projektas yra patobulintas, susiejant simbolių naudojimą siekiant propaguoti totalitarinių ar autoritarinių režimų įvykdytą ar vykdomą karinę agresiją, taip pat propaguoti vykdomus ar įvykdytus karo nusikaltimus bei nusikaltimus žmoniškumui. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
Žmogaus teisių organizacijų koalicija 2022-04-06 *
Mes, Žmogaus teisių organizacijų koalicijos (toliau - ŽTOK) narės, reiškiame didelį susirūpinimą dėl pastaruoju metu pasikartojančių išpuolių Panerių masinių žudynių vietoje. Per mažiau nei savaitę šioje vienoje didžiausių Antrojo pasaulinio karo masinių žudynių vietoje esantys paminklai ir objektai buvo išniekinti kelissyk, išterliojant juos Rusijos sukelto karo prieš Ukrainą simboliais „Z“ ir „V“ raidėmis. Tokiais neapykantos nusikaltimais siekiama supriešinti Lietuvos visuomenę bei paversti Lietuvos žydų (litvakų) bendruomenę neteisėto karo prieš Ukrainą šalininkais. Holokausto bei nacizmo naratyvas yra aktyviai naudojamas Rusijos agresijos prieš Ukrainą kontekste, tad su Holokaustu ir nacistiniu režimu Lietuvoje Antrojo pasaulinio karo metu susiję paminklai ir simboliai tampa tiesioginiais provokacijų taikiniais. Nestabdant bei ignoruojant tokio pobūdžio išpuolius šiuo sudėtingu visai Europai laikotarpiu, tolimesni bandymai kiršinti visuomenę bei kelti neramumus neabejotinai įgaus dar didesnį pagreitį, paverčiant Lietuvos žydų bendruomenę įkaitu priešiškų valstybių ar grupuočių rankose.
Lietuvos Respublikos nacionalinio saugumo pagrindų įstatymo priedėlio „Lietuvos nacionalinio saugumo pagrindai“ 4 skyriuje numatyta, jog tautinės bendrijos yra integrali Lietuvos pilietinės visuomenės dalis, tad tautinių bendruomenių saugumo interesai privalo būti užtikrinti demokratinėje Lietuvos Respublikoje. Valstybei neužkardžius tendencingai besikartojančio Holokausto atminties niekinimo, Holokausto atminties naudojimo neapykantos ir nesantaikos kurstymui bei vandalizmo aktų, piktybiškai besityčiojančių iš konkrečios tautinės grupės, neleidžia konkrečiai etninei bendruomenei jaustis saugiai bei apsaugotai savo valstybėje. Lietuvos valstybė, gerbdama savo istoriją, piliečių orumą bei užtikrindama pastarųjų saugumą, privalo imtis neatidėliotinų priemonių, siekiant užkirsti kelią įžūliems, Lietuvos žydų (litvakų) bendruomenę skaudinantiems bei visuomenę priešinantiems nusikaltėlių veiksmams: nustatyti atsakingus asmenis bei pastaruosius nubausti įstatymo numatyta tvarka; užtikrinti tinkamą Panerių memorialo priežiūrą bei saugumą; nedelsiant priimti įstatymą, draudžiantį Rusijos karinių pajėgų invazijos simboliką (“Z”, “V”) bei ją prilyginti nacistinei ir komunistinei simbolikai; imtis visų įmanomų prevencinių priemonių, jog Lietuvos žydų (litvakų) bendruomenė, o ypač žmonės, nukentėję nuo Holokausto, nebūtų traumuojami, bauginami bei išnaudojami priešiškų valstybių ar grupuočių kėslams. Atsižvelgti Komitetas atsižvelgia į prašymą nedelsiant priimti įstatymą, draudžiantį Rusijos karinių pajėgų invazijos naudojamą simboliką (“Z”, “V”). Komitete skubos tvarka svarstomi su tuo susiję projektai XIVP-1453, XIVP-1454, XIVP-1456. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:
Eil.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę str. str. d. p. 1. Teisingumo ministerija 2022-04-011 Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija, pagal kompetenciją įvertino Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 524 straipsnio pakeitimo projektą Nr. XIVP-1456 (toliau – įstatymo projektas Nr. XIVP-1456), Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 524 straipsnio pakeitimo projektą Nr. XIVP-1453 (toliau – įstatymo projektas Nr. XIVP-1453) ir Lietuvos Respublikos susirinkimų įstatymo Nr. I-317 5 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIVP-1454 (toliau – įstatymo projektas Nr. XIVP-1454).
<...>
3Pritariame įstatymo projekto Nr.
XIVP-1454 tikslui ir siūlomoms teisinio reguliavimo priemonėms, tačiau dėl šio rašto 1 punkte nurodytų argumentų bei dėl to, kad simbolis „Z“ nėra oficialus Rusijos Federacijos karinių pajėgų simbolis, o tik siejamas su šiomis pajėgomis bei šiuo metu vykdoma Rusijos Federacijos karine agresija Ukrainoje ir siekiant totalitarinių ar autoritarinių režimų simbolius atskirti nuo kitų galimų šių simbolių reikšmių ir panaudojimo galimybių, siūlome tokią Lietuvos Respublikos susirinkimų įstatymo 5 straipsnio 3 punkto formuluotę:
„3) demonstruoti nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR vėliavą
ar herbą arba vėliavą, ženklą ar uniformą, kurių sudedamoji dalis yra nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR vėliava ar herbas, atsakingų už Lietuvos gyventojų represijas Vokietijos nacionalsocialistų ar SSRS komunistų partijos vadovų atvaizdus, nacistinių ar komunistinių organizacijų simbolius ar uniformas arba nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR vėliavos ar herbo, nacistinės svastikos, nacistinio SS ženklo, sovietinio kūjo ir pjautuvo ženklo, sovietinės raudonos penkiakampės žvaigždės ženklo pagrindu sudarytas vėliavas ar ženklus arba į juos klaidinančiai panašius antikonstitucinių organizacijų simbolius, taip pat kitų totalitarinių ar autoritarinių režimų simbolius, naudojamus propaguoti jų įvykdytą ar vykdomą karinę agresiją, karo nusikaltimus ir nusikaltimus žmoniškumui, atlikti nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR himną. Totalitarinių ar autoritarinių režimų simboliu, naudojamu propaguoti jų įvykdytą ar vykdomą karinę agresiją, karo nusikaltimus ir nusikaltimus žmoniškumui visais atvejais laikoma dvispalvė juodai oranžinė Georgijaus (Šv. Jurgio) juosta. Raidės Z ir (arba) V ar kiti šias raides išreiškiantys elementai ir kiti simboliai tokiais laikomi tik kai jie naudojami siekiant propaguoti įvykdytą ar vykdomą karinę agresiją, karo nusikaltimus ir nusikaltimus žmoniškumui;“ .
Pritarti Atsižvelgiant į Seimo narių, Teisingumo ir Vidaus ministerijų siūlymus bei suvienodinant nuostatas su projektu XIVP-1453, Komitetas siūlo 1 straipsniu keičiamo 5 straipsnio 3 punktą išdėstyti taip: „3) demonstruoti nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR vėliavą ar herbą arba vėliavą, ženklą ar uniformą, kurių sudedamoji dalis yra nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR vėliava ar herbas, atsakingų už Lietuvos gyventojų represijas Vokietijos nacionalsocialistų ar SSRS komunistų partijos vadovų atvaizdus, nacistinių ar komunistinių organizacijų simbolius ar uniformas arba nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR vėliavos ar herbo, nacistinės svastikos, nacistinio SS ženklo, sovietinio kūjo ir pjautuvo ženklo, sovietinės raudonos penkiakampės žvaigždės ženklo pagrindu sudarytas vėliavas ar ženklus arba į juos klaidinančiai panašius antikonstitucinių organizacijų simbolius, totalitarinių ar autoritarinių režimų simbolius, kuriuos šie režimai naudojo ar naudoja jų įvykdytai ar vykdomai karinei agresijai, vykdomiems ar įvykdytiems nusikaltimams žmoniškumui ir karo nusikaltimams propaguoti, atlikti nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR himną. Totalitarinių ar autoritarinių režimų simboliu, kurį šie režimai naudojo ar naudoja jų įvykdytai ar vykdomai karinei agresijai, vykdomiems ar įvykdytiems nusikaltimams žmoniškumui ir karo nusikaltimams propaguoti, visais atvejais laikoma dvispalvė (juodos ir oranžinės spalvų) Georgijaus (Šv. Jurgio) juosta. „ Taip pat komitetas siūlo atsisakyti projekto 2 straipsnio dėl įsigaliojimo. 2.
ministerija 2022-04-041 Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija, išnagrinėjusi Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 524 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIVP-1453, Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 524 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIVP-1456 ir Lietuvos Respublikos susirinkimų įstatymo Nr. I-317 5 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIVP-1454, taip pat įvertinusi Policijos departamento prie Vidaus reikalų ministerijos ir Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos nuomonę dėl šių projektų, informuoja, kad:
1) pritaria šių projektų tikslui – uždrausti autoritarinių režimų simboliką, kuri naudojama karinei agresijai skatinti ir propaguoti;
2) pagal kompetenciją teikia šias papildomas pastabas ir pasiūlymus siekiant tobulinti projektuose siūlomą teisinį reguliavimą.
<...>
Nepritariame Seimo nario Roberto Šarknicko siūlymui ANK 524 straipsnio 2 dalyje nustatyti sąlygą, jog atsakomybė už atitinkamų simbolių platinimą, naudojimą ar kitokį demonstravimą kyla tik tuomet, jeigu asmuo atliekantis šias veikas turi tikslą propaguoti, remti ar kitaip išreikšti palaikymą Rusijos Federacijos karinei agresijai. Tokį tikslą įrodyti būtų be galo sudėtinga, todėl kiltų didžiulė rizika nepatraukti asmens administracinėn atsakomybėn (jos išvengti).
Dėl šios priežasties nepritartina ir Seimo nario Roberto Šarknicko siūlymui tokį patį tikslą nustatyti ir Susirinkimų įstatymo 5 straipsnio 3 punkte. <..>
siūlytina išdėstyti taip: „3) demonstruoti nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR vėliavą ar herbą arba vėliavą, ženklą ar uniformą, kurių sudedamoji dalis yra nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR vėliava ar herbas, atsakingų už Lietuvos gyventojų represijas Vokietijos nacionalsocialistų ar SSRS komunistų partijos vadovų atvaizdus, nacistinių ar komunistinių organizacijų simbolius ar uniformas arba nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR vėliavos ar herbo, nacistinės svastikos, nacistinio SS ženklo, sovietinio kūjo ir pjautuvo ženklo, sovietinės raudonos penkiakampės žvaigždės ženklo pagrindu sudarytas vėliavas ar ženklus arba į juos klaidinančiai panašius antikonstitucinių organizacijų simbolius, dvispalves juodai oranžines Georgijaus (Šv. Jurgio) juostas, kitus Rusijos Federacijos ar kitos valstybės agresorės naudojamus simbolius, siejamus su jos įvykdyta ar vykdoma karine agresija kitų valstybių atžvilgiu, atlikti nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR himną;“. Pritarti iš dalies Žr. aukščiau siūlomą komiteto formuluotę (prie TM išvados). Projektas patobulintas pagal Seimo narių, TM, VRM siūlymus išplečiant siūlomus draudimus ir uždraudžiant propaguoti atitinkamą simboliką ne tik karinės agresijos, bet ir karo nusikaltimų, nusikaltimų žmoniškumui kontekste, juolab atsižvelgiant į tai, kad dažniausiai tokio pobūdžio simboliai yra naudojami išreikšti palaikymą padarytiems nusikaltimams žmoniškumui bei karo nusikaltimams. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
Seimo narys Robertas
53 Argumentai: Lietuvos Respublikos susirinkimų įstatyme siūloma įtvirtinti, kad susirinkimo ar pavienio asmens akcijos būtų metu draudžiama demonstruoti dvispalvę juodai oranžinę Georgijaus (Šv. Jurgio) juostą, Rusijos Federacijos karinių pajėgų simbolį „Z“, šių simbolių pagrindu sudarytas vėliavas, ženklus. Minėti pakeitimai yra sveikintini ir tikrai laukti. Visgi, remiantis dabartine formuluote kyla tam tikrų rizikų dėl jos taikymo. Rusijos Federacijos karinių pajėgų simbolis „Z“, priešingai nei nacistinės Vokietijos simboliai ar Georgijaus (Šv. Jurgio) juostos, yra plačiai naudojamas ir kasdieniame gyvenime, kadangi Z raidė nėra vien tik Rusijos Federacijos karinių pajėgų simbolis - ji taip pat yra ir viena mūsų lietuvių kalbos abėcėlės raidžių. Ji naudojama tiek įmonių logotipuose, tiek kituose kontekstuose, pavyzdžiui, Z karta vadinama nuo 2000 m. gimusių vaikų karta ir pan. Atsižvelgiant į tai, siekiant išvengti teisinio neapibrėžtumo ir nesusipratimų, siūlytina papildyti nuostatą, kad draudžiama demonstruoti ne Z raidę, kaip tokią, o „Z“ simbolį, turint tikslą propaguoti Rusijos Federacijos karinę agresiją. Siūloma: 1.
Siūloma:
1Pakeisti 5 straipsnio 3 punktą ir jį išdėstyti taip:
„3) demonstruoti nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR vėliavą ar herbą arba vėliavą, ženklą ar uniformą, kurių sudedamoji dalis yra nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR vėliava ar herbas, atsakingų už Lietuvos gyventojų represijas Vokietijos nacionalsocialistų ar SSRS komunistų partijos vadovų atvaizdus, nacistinių ar komunistinių organizacijų simbolius ar uniformas arba nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR vėliavos ar herbo, nacistinės svastikos, nacistinio SS ženklo, sovietinio kūjo ir pjautuvo ženklo, sovietinės raudonos penkiakampės žvaigždės ženklo pagrindu sudarytas vėliavas ar ženklus, dvispalvę juodai oranžinę Georgijaus (Šv. Jurgio) juostą, Rusijos Federacijos karinių pajėgų simbolį „Z“ (turint tikslą propaguoti, remti ar kitaip išreikšti palaikymą Rusijos Federacijos karinei agresijai), šių simbolių pagrindu sudarytas vėliavas, ženklus arba į juos klaidinančiai panašius antikonstitucinių organizacijų simbolius, atlikti nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR himną“. Pritarti iš dalies Projektas patobulintas pagal Seimo narių, TM, VRM siūlymus išplečiant siūlomus draudimus ir uždraudžiant propaguoti atitinkamą simboliką ne tik karinės agresijos, bet ir karo nusikaltimų, nusikaltimų žmoniškumui kontekste, juolab atsižvelgiant į tai, kad dažniausiai tokio pobūdžio simboliai yra naudojami išreikšti palaikymą padarytiems nusikaltimams žmoniškumui bei karo nusikaltimams. 2. Seimo narys Stasys
53 Argumentai: Įstatymo projekte pateikto Lietuvos Respublikos susirinkimų įstatymo Nr. I-317 5 straipsnio pakeitimo reikėtų atsisakyti, nes jis minėto straipsnio 3 punktą papildo tik Rusijos Federacijos simboliais ar jų pagrindu sudarytomis vėliavomis, ženklais. Atsižvelgiant į Seimo nario S. Tumėno pasiūlymą Dėl Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 524 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto XIVP-1453, būtina suderinti teisės aktus.
Pasiūlymas: Pakeisti 5 straipsnio 3 punktą ir jį išdėstyti taip:
„3) demonstruoti nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR vėliavą
ar herbą arba vėliavą, ženklą ar uniformą, kurių sudedamoji dalis yra nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR vėliava ar herbas, atsakingų už Lietuvos gyventojų represijas Vokietijos nacionalsocialistų ar SSRS komunistų partijos vadovų atvaizdus, nacistinių ar komunistinių organizacijų simbolius ar uniformas arba nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR vėliavos ar herbo, nacistinės svastikos, nacistinio SS ženklo, sovietinio kūjo ir pjautuvo ženklo, sovietinės raudonos penkiakampės žvaigždės ženklo pagrindu sudarytas vėliavas ar ženklus, dvispalvę juodai oranžinę Georgijaus (Šv. Jurgio) juostą, Rusijos Federacijos karinių pajėgų simbolį „Z“, šių simbolių pagrindu sudarytas vėliavas, ženklus arba į juos klaidinančiai panašius antikonstitucinių organizacijų simbolius, atlikti nacistinės Vokietijos, SSRS ar Lietuvos SSR himną;“ Pritarti iš dalies Projekto nuostatos patobulintos pagal Seimo narių, TM, VRM siūlymus išplečiant 5 straipsnio 3 dalies formuluotę, papildant siūlomus draudimus propaguoti atitinkamą simboliką ne tik karinės agresijos, bet ir karo nusikaltimų, nusikaltimų žmoniškumui kontekste. Šiuos draudimus netikslinga išdėstyti atskiromis dalimis, nes tai yra atskirų draudimų rūšys, kurios visos ir dėstomos 5 straipsnio 3 punkte. 3. Seimo narys Stasys
5 Argumentai: Įstatymo projekte derėtų įteisinti draudimą demonstruoti ne konkrečius ad hoc situacijai pritaikytus simbolius, bet draudimą apskritai demonstruoti genocido nusikaltimo, nusikaltimų žmoniškumui, karo nusikaltimų, agresijos nusikaltimo simbolius ar šių simbolių pagrindu sudarytus atvaizdus, herbus, vėliavas, ženklus.
Simboliai gali būti labai įvairūs, o minėtus nusikaltimus gali daryti įvairios valstybės. Pasiūlymas: Papildyti 5 straipsnį nauju 4 punktu ir jį išdėstyti taip:
„4) Demonstruoti genocido nusikaltimo, nusikaltimų žmoniškumui, karo
nusikaltimų, agresijos nusikaltimo simbolius ar šių simbolių pagrindu sudarytus atvaizdus, herbus, vėliavas, ženklus;“ Pritarti iš dalies Projekto nuostatos patobulintos pagal Seimo narių, TM, VRM siūlymus išplečiant 5 straipsnio 3 dalies formuluotę, papildant siūlomus draudimus propaguoti atitinkamą simboliką ne tik karinės agresijos, bet ir karo nusikaltimų, nusikaltimų žmoniškumui (kurie ir siūlomi Seimo nario pasiūlyme) kontekste. Šiuos draudimus netikslinga išdėstyti atskira dalimi, nes tai yra atskirų draudimų rūšys, kurios ir vardinamos 5 straipsnio 3 punkte. 4. Seimo narys Stasys
5 Argumentai: Papildžius įstatymo projektą nauju 4 punktu, buvęs 4 punktas laikytinas 5 punktu. Pasiūlymas: Buvusį 5 straipsnio 4 punktą laikyti 5 punktu:
„5) kitokiais būdais rengtis atlikti ar atlikti Lietuvos
Respublikos baudžiamajame kodekse numatytas veikas.“ Nepritarti Nepritarus 2 ir 3 pasiūlymo formuluotes išdėstyti atskirais punktais, šis siūlymas tampa neaktualus. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys
esmės pritarti Lietuvos Respublikos susirinkimų įstatymo Nr.
I-317 5 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui XIVP-1454 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį svarstyti atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento, Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos, Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos pastabas. Atsižvelgti
komiteto patobulintam įstatymo projektui XIVP-1454(2) ir komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: už – 6, prieš – nėra, susilaikė – nėra. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Stasys Šedbaras, Agnė Širinskienė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas (Parašas) Stasys Šedbaras Komiteto biuro patarėja Rita Karpavičiūtė