Projekto lyginamasis variantas
papildymo ĮSTATYMas 2022 m. d. Nr. XIV- Vilnius
pakeitimai
1Kolegija sudaroma iš visų regiono plėtros tarybos steigėjomis (dalyvėmis) esančių savivaldybių merų ir savivaldybių tarybų deleguotų šių savivaldybių tarybų narių (toliau – Kolegijos nariai) bei
ekonominių partnerių, atstovaujančių verslui ar darbdavių asocijuotoms organizacijoms. 2. Sudarant Kolegiją, turi būti užtikrinama, kad bendras Kolegijos narių skaičius nebūtų didesnis kaip šių žemiau nurodytų dviejų skaičių suma bei pridedant vieną ekonominių partnerių, atstovaujančių verslui ar darbdavių asocijuotoms organizacijoms, atstovą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nairai: Guoda Burokienė Aušrinė Norkienė
DĖL Lietuvos Respublikos
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Parengti įstatymo projektą paskatino asocijuotų verslo struktūrų ne kartą išsakytas nuogąstavimas, jog panaikinus galimybę tiesiogiai dalyvauti Regionų tarybų kolegijų veikloje regionų verslo plėtra liks išskirtinai politikų rankose ir verslo visuomenė ne visuomet laiku bus informuota ir galės prisidėti prie planuojamų verslo projektų ar patarti verslo plėtros klausimais. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Įstatymo projektą parengė Lietuvos Respublikos Seimo narės Guoda Burokienė ir Aušrinė Norkienė. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Įstatymo projektu aptarti teisiniai santykiai nereguliuojami įstatymais. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Įstatymo projektu siūloma praplėsti Lietuvos Respublikos Regioninės plėtros įstatymo 22 straipsnio 1, 2 punktus, įtraukiant į regionų valdymo organą – kolegiją – ekonominius partnerius. Tokiu būdu kolegijos sudėtis nežymiai pasikeis, bet ekonominiai partneriai, priimant sprendimus, turės pilną teisę išsakyti savo nuomonę ir, turėdami realią patirtį regiono verslo plėtroje, padės geriau įgyvendinti regionų verslo plėtros vizijas. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Įstatymo projektu siūlomi reguliuoti teisiniai santykiai neturės esminės įtakos ir neigiamų pasekmių ekonomikai, socialinei aplinkai, viešajam administravimui, teisinei sistemai. 6.
priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Įstatymo priėmimas kriminogeninei situacijai ir korupcijai įtakos neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Įstatymas verslo sąlygoms ir jo plėtrai neigiamos įtakos neturės. Tikėtinas teigiamas poveikis – verslo subjektai turės žinių apie planuojamas investicijas į regionus ir patys, planuodami iš anksto, galės prie jų prisidėti. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Priėmus įstatymo projektą kitų įstatymų keisti nereikės. 9. A r įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas, o Įstatymo projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti: Nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Įstatymo projekto įgyvendinimui valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų nereikės. 13.
projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Įstatymo projektui specialistų vertinimai ir išvados negauti. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: Nėra. 15. Kiti , iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai:
Teikia Seimo nariai: Guoda Burokienė Aušrinė Norkienė
2022-03 -04 Nr. XIVP-1339 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Įstatymo projekto 1 straipsniu siūloma pakeisti Lietuvos Respublikos regioninės plėtros įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 22 straipsnio 1 ir 2 dalyse nustatytas Regiono plėtros tarybos kolegijos (toliau – kolegija) sudarymo taisykles ir nustatyti, kad kolegija, be kita ko, sudaroma ir iš ,,ekonominių partnerių, atstovaujančių verslui ar darbdavių asocijuotoms organizacijoms“ ir kad sudarant tokią kolegiją joje būtų bent vienas ,,ekonominių partnerių, atstovaujančių verslui ar darbdavių asocijuotoms organizacijoms, atstovas“. Siūlomas reguliavimas svarstytinas ir tobulintinas dėl šių priežasčių. Visų pirma, pažymėtina, kad pagal keičiamo įstatymo 20 straipsnį, kolegija yra Regiono plėtros tarybos valdymo organas, kuris pagal šio įstatymo 23 straipsnį priima administracinius sprendimus, todėl svarstytina, ar tokie įgaliojimai galėtų būti deleguojami subjektams, negalintiems pagal Viešojo administravimo įstatymą būti viešojo administravimo subjektu ir nustatyti administracinio reglamentavimo. Antra, nesuprantama, apie kokius subjektus kalbama vartojant formuluotę ,,darbdavių asocijuotos organizacijos“, kadangi Lietuvos Respublikos darbo kodekso 182 straipsnyje yra atskleista ,,darbdavių organizacijos“ samprata. Trečia, iš siūlomo reguliavimo nėra aišku, pagal kokius kriterijus būtų atrenkami ekonominiai partneriai, atstovaujantys verslui ar darbdavių asocijuotoms organizacijoms, kas turėtų juos deleguoti į kolegiją, ar jiems būtų keliami nepriekaištingos reputacijos reikalavimai kaip kitiems kolegijos nariams ir pan.
Pažymėtina, kad pagal šiuo metu galiojančio keičiamo įstatymo 22 straipsnio 10 dalį, pačiai kolegijai yra pavesta iš darbdavių, profesinių sąjungų organizacijų, bendruomeninių ir kitų nevyriausybinių organizacijų atstovų sudaryti patariamąją kolegijos partnerių grupę. Atstovus į partnerių grupę deleguoja darbdavių ir profesinių sąjungų organizacijos, Darbo kodekso nustatyta tvarka atrinktos į Lietuvos Respublikos trišalę tarybą, Nevyriausybinių organizacijų taryba ir Nacionalinė bendruomeninių organizacijų taryba. Į partnerių grupę deleguoti atstovai turi būti nepriekaištingos reputacijos. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, svarstytinas teikiamo projekto tikslingumas. 2. Projektas tikslintinas atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 patvirtintose Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose nustatytus teisės technikos reikalavimus:
1) įstatymo pavadinime vietoj žodžių ir skaičių ,,1, 2 PUNKTŲ PAPILDYMO“ įrašytinas žodis ,,PAKEITIMO“ bei žodis ,,ĮSTATYMAS” rašytinas atskiroje eilutėje ir centre;
2) 1 straipsnio pavadinime vietoj skaičiaus ir žodžių ,,22 straipsnis. Kolegijos sudarymas 1 ir 2 punktų pakeitimai“ įrašytini skaičius ir žodžiai ,,
”;
straipsnio sudedamosios dalys keičiamos atskiromis dalimis, įstatymo projekto 1 straipsnis turi būti skaidomas į dvi dalis, prieš kiekvieną dėstomą dalį įrašoma pakeitimų esmė (pvz., ,,1.
Pakeisti 22 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:“) bei siūloma keičiamo įstatymo atitinkamos dalies redakcija išdėstoma kabutėse; projekte siūlomi pakeitimai rašomi neparyškintomis raidėmis;
4) įstatymo projekto 1 straipsniu dėstomo keičiamo įstatymo 22 straipsnio 2 dalies turinys neatitinka šiuo metu galiojančios redakcijos ir kurių nesiūloma keisti (22 straipsnio 2 dalyje nebelieka šios dalies punktų);
5) projekto lyginamajame variante neatsispindi visi siūlomi pakeitimai;
6) po įstatymo projekto tekstu atskiroje eilutėje įrašytinas sakinys „ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą “ . Departamento direktorius Andrius Kabišaitis I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected] P. Žukauskas, tel. (8 5) 239 6832, el. p. [email protected]