Projekto lyginamasis variantas
1Pripažinti netekusia galios 2 straipsnio 12 dalį. 12. Ilgai saugomi dokumentai – dokumentai, kurių nustatytas saugojimo terminas nuo 26 iki 100 metų. 2. Pripažinti netekusia galios 2 straipsnio 21 dalį. 21. Trumpai saugomi dokumentai – dokumentai, kurių nustatytas saugojimo terminas nuo 1 iki 25 metų įskaitytinai. 3. Papildyti 2 straipsnį 26 dalimi:
„26. Kitos šiame įstatyme vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių valdymo įstatyme, Lietuvos Respublikos teisės gauti informaciją ir duomenų pakartotinio naudojimo įstatyme.“
Pakeisti 3 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Nacionalinį dokumentų fondą sudaro valstybės ir savivaldybių institucijų, įstaigų ir įmonių, valstybės įgaliotų asmenų veiklos dokumentai, Lietuvoje įvairiais istorijos laikotarpiais veikusių valstybinių įstaigų ir įmonių veiklos dokumentai, taip pat valstybės archyvuose saugomi dokumentai ir valstybės dokumentiniam paveldui reikšmingi registrų ir valstybės informacinių sistemų duomenys.“
1Pakeisti 5 straipsnio 4 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:
„2) kaupia, saugo, tiria ir populiarina Nacionalinio dokumentų fondo nuolat saugomus dokumentus ir valstybės dokumentiniam paveldui reikšmingus registrų ir valstybės informacinių sistemų duomenis;“
2Papildyti 5 straipsnio 4 dalį nauju 9 punktu:
„9) vykdo kultūrinę edukaciją;“
3Buvusius 5 straipsnio 4 dalies 9–11 punktus laikyti atitinkamai 10–12 punktais. 4 straipsnis. 8 straipsnio pakeitimas
Pakeisti 8 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „8 straipsnis.
Valstybės archyvų mokamos paslaugos Valstybės archyvai gali teikti mokamas dokumentų saugojimo, tvarkymo, paieškos, restauravimo, kopijavimo, konvertavimo, demonstravimo, taip pat mokymo ir konsultavimo paslaugas. Detalų mokamų paslaugų sąrašą, jų įkainius ir teikimo tvarką ir mokamų paslaugų įkainių apskaičiavimo tvarką Lietuvos vyriausiojo archyvaro teikimu nustato kultūros ministras. Mokamų paslaugų įkainius ir šių paslaugų teikimo tvarką nustato Lietuvos vyriausiasis archyvaras.“
Pakeisti 10 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Valstybės ir savivaldybių institucijos, įstaigos ir įmonės, perduodančios valstybės archyvams nuolat saugomus dokumentus ir ilgai saugomus elektroninius dokumentus, Lietuvos vyriausiojo archyvaro nustatyta tvarka su valstybės archyvais derina dokumentacijos planų duomenis ir šio straipsnio 2 dalies 1 punkte nurodytų apskaitos dokumentų duomenis.“
1Pakeisti 15 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Nuolat saugomus dokumentus ir ilgai saugomus elektroninius veiklos dokumentus valstybės archyvams perduoda Lietuvos Respublikos Seimas, Respublikos Prezidentas, jų įsteigtos institucijos ir įstaigos, Lietuvos Respublikos Vyriausybė, teismai, Lietuvos bankas, ministerijos ir Vyriausybės įstaigos, kariuomenės, teisėsaugos institucijos ir įstaigos, kiti centriniai ir teritoriniai valstybinio administravimo ir savivaldybių administravimo subjektai, viešąsias paslaugas teikiančios įstaigos ir įmonės, kurių veikloje susidaro nuolat saugomų dokumentų ir ilgai saugomų elektroninių dokumentų. Valstybės ir savivaldybių institucijų, įstaigų ir įmonių, perduodančių dokumentus valstybės archyvams, sąrašą tvirtina Lietuvos vyriausiasis archyvaras.“. 2. Pakeisti 15 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4.
Perduodami valstybės archyvams valstybės ir savivaldybių institucijų, įstaigų ir įmonių nuolat saugomi ir ilgai saugomi elektroniniai veiklos dokumentai turi būti tvarkomi teisės norminių aktų nustatyta tvarka. Kartu su perduodamais valstybės ar savivaldybės institucijos, įstaigos ar įmonės dokumentais gali būti perduotos informacijos paieškos priemonės ir dokumentų atsarginės kopijos. Dokumentų perdavimo valstybės archyvams tvarką nustato Lietuvos vyriausiasis archyvaras.“. 7 straipsnis. 15 straipsnio pakeitimas Pakeisti 15 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„15 straipsnis. Dokumentų perdavimas valstybės archyvams saugoti
1Nuolat saugomus dokumentus valstybės archyvams perduoda Lietuvos Respublikos Seimas, Respublikos Prezidentas, jų įsteigtos institucijos ir įstaigos, Lietuvos Respublikos Vyriausybė, teismai, Lietuvos bankas, ministerijos ir Vyriausybės įstaigos, kariuomenės, teisėsaugos institucijos ir įstaigos, kiti centriniai ir teritoriniai valstybinio administravimo ir savivaldybių administravimo subjektai, viešąsias paslaugas teikiančios įstaigos ir įmonės, kurių veikloje susidaro nuolat saugomų dokumentų ir ilgai saugomų elektroninių dokumentų. Valstybės ir savivaldybių institucijų, įstaigų ir įmonių, perduodančių dokumentus valstybės archyvams, sąrašą tvirtina Lietuvos vyriausiasis archyvaras. 1. Valstybės ir savivaldybių institucijos, įstaigos ir įmonės valstybės archyvams perduoda:
1) nuolat saugomus dokumentus;
2) valstybės dokumentiniam paveldui reikšmingus registrų ir valstybės informacinių sistemų duomenis. 2. Lietuvos vyriausiasis archyvaras tvirtina valstybės ir savivaldybių institucijų, įstaigų ir įmonių, perduodančių nuolat saugomus dokumentus valstybės archyvams, sąrašą ir registrų ir valstybės informacinių sistemų, kurių duomenys reikšmingi valstybės dokumentiniam paveldui, ir šiuos duomenis perduodančių registrų ir valstybės informacinių sistemų valdytojų ar jų įgaliotų tvarkytojų sąrašą.
3Sprendimą dėl konkrečių valstybės dokumentiniam paveldui reikšmingų registrų ir valstybės informacinių sistemų duomenų, kurie turi būti nuolat saugomi valstybės archyvuose, priima Lietuvos vyriausiasis archyvaras ar jo įgalioti valstybės archyvai, atsižvelgdami į šiuos kriterijus:
1) duomenų svarbą istoriniam, politiniam, socialiniam, kultūriniam ar kitais aspektais reikšmingam laikotarpiui ar įvykiui atskleisti;
2) duomenų reikšmę moksliniams, statistiniams ar kitiems tyrimams atlikti;
3) duomenų unikalumą. 2.4. Valstybės ir savivaldybių institucijos, įstaigos ir įmonės nuolat saugomus dokumentus gali saugoti iki 20 metų nuo jų įtraukimo į apskaitą dienos. Per šį laikotarpį jie turi būti perduoti saugoti valstybės archyvams. 3.5. Lietuvos vyriausiasis archyvaras, atsižvelgdamas į objektyvias priežastis (valstybės archyvų finansinius, techninius, materialinius išteklius), turi teisę gali:
1) pratęsti nuolat saugomų dokumentų saugojimo valstybės ar savivaldybės institucijoje, įstaigoje ar įmonėje laiką, kai tam yra pagrįstų motyvų, tačiau ne ilgiau kaip iki 40 metų nuo jų įtraukimo į apskaitą dienos;
2) nustatyti konkretų perdavimo valstybės archyvams terminą elektroniniams ir kitiems dokumentams, prie kurių prieinama tik specialios įrangos priemonėmis. 4.6. Perduodami valstybės archyvams valstybės ir savivaldybių institucijų, įstaigų ir įmonių nuolat saugomi dokumentai turi būti tvarkomi teisės norminių aktų nustatyta tvarka.
Kartu su perduodamais valstybės ar savivaldybės institucijos, įstaigos ar įmonės dokumentais gali būti perduotos informacijos paieškos priemonės ir dokumentų atsarginės kopijos. Dokumentų Nuolat saugomų dokumentų ir valstybės dokumentiniam paveldui reikšmingų registrų ir valstybės informacinių sistemų duomenų perdavimo valstybės archyvams tvarką nustato Lietuvos vyriausiasis archyvaras. 5.7. Nevalstybinių organizacijų, privačių juridinių ir fizinių asmenų veiklos dokumentai į valstybės archyvus, papildant Nacionalinį dokumentų fondą, perduodami šalių sutartimi. Sutartyje aptariamos šių dokumentų perdavimo, tvarkymo, priėjimo prie jų ir naudojimo sąlygos.“
Pakeisti 16 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Likviduojamos ar reorganizuojamos valstybės ar savivaldybės institucijos, įstaigos ar įmonės, kuri po reorganizavimo pasibaigia, nuolat saugomi dokumentai ir ilgai saugomi elektroniniai dokumentai perduodami valstybės archyvui.“
Pakeisti 20 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Priėjimas prie Nacionalinio dokumentų fondo dokumentų, kuriuose yra informacijos apie asmens privatų gyvenimą, taip pat prie susistemintų asmens duomenų rinkmenų rinkinių ribojamas 30 metų po to asmens mirties, o, jei asmens mirties data nenustatyta, – 100 metų nuo to asmens gimimo. Jeigu nenustatyta nei asmens gimimo, nei mirties data, šis priėjimas ribojamas 70 metų nuo dokumentų sudarymo, išskyrus atvejus, kai taikomi šio straipsnio 3 dalyje nustatyti terminai.“
Pakeisti Įstatymo priedą ir jį išdėstyti taip: „Lietuvos Respublikos dokumentų ir archyvų įstatymo priedas
11995 m. spalio 24 d.
1995 m. spalio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 95/46/EB dėl asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo (OL 1995 m. ES skyrius, 13 tomas 015, p. 355). 2. 2006 m. gruodžio 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2006/123/EB dėl paslaugų vidaus rinkoje (OL 2006 L 376, p. 36).“
1Šis įstatymas, išskyrus 2 straipsnį, 3 straipsnio 1 dalį, 7 straipsnį ir šio straipsnio 3 ir 4 dalis, įsigalioja 2022 m. liepos 1 d. 2. Šio įstatymo 2 straipsnis, 3 straipsnio 1 dalis, 7 straipsnis įsigalioja 2024 m. sausio 1 d. 3. Lietuvos Respublikos kultūros ministras ir Lietuvos vyriausiasis archyvaras iki 2022 m. birželio 30 d. priima šio įstatymo 4 straipsnio įgyvendinamuosius teisės aktus. 4. Lietuvos vyriausiasis archyvaras iki 2023 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo 7 straipsnio įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto lyginamasis variantas
1Pripažinti netekusia galios 2 straipsnio 12 dalį. 12. Ilgai saugomi dokumentai – dokumentai, kurių nustatytas saugojimo terminas nuo 26 iki 100 metų. 2. Pripažinti netekusia galios 2 straipsnio 21 dalį. 21. Trumpai saugomi dokumentai – dokumentai, kurių nustatytas saugojimo terminas nuo 1 iki 25 metų įskaitytinai. 3. Papildyti 2 straipsnį 26 dalimi:
„26. Kitos šiame įstatyme vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių valdymo įstatyme, Lietuvos Respublikos teisės gauti informaciją ir duomenų pakartotinio naudojimo įstatyme.“
Pakeisti 3 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Nacionalinį dokumentų fondą sudaro valstybės ir savivaldybių institucijų, įstaigų ir įmonių, valstybės įgaliotų asmenų veiklos dokumentai, Lietuvoje įvairiais istorijos laikotarpiais veikusių valstybinių įstaigų ir įmonių veiklos dokumentai, taip pat valstybės archyvuose saugomi dokumentai ir valstybės dokumentiniam paveldui reikšmingi valstybės registrų, žinybinių registrų ir valstybės informacinių sistemų duomenys.“
1Pakeisti 5 straipsnio 4 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:
„2) kaupia, saugo, tiria ir populiarina Nacionalinio dokumentų fondo nuolat saugomus dokumentus ir valstybės dokumentiniam paveldui reikšmingus valstybės registrų, žinybinių registrų ir valstybės informacinių sistemų duomenis;“. 2. Papildyti 5 straipsnio 4 dalį nauju 9 punktu:
„9) vykdo kultūrinę edukaciją;“. 3. Buvusius 5 straipsnio 4 dalies 9–11 punktus laikyti atitinkamai 10–12 punktais. 4 straipsnis. 8 straipsnio pakeitimas
Pakeisti 8 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „8 straipsnis.
Valstybės archyvų mokamos paslaugos Valstybės archyvai gali teikti mokamas dokumentų saugojimo, tvarkymo, paieškos, restauravimo, kopijavimo, konvertavimo, demonstravimo, taip pat mokymo ir konsultavimo paslaugas. Detalų mokamų paslaugų sąrašą, jų įkainius ir teikimo tvarką ir mokamų paslaugų įkainių apskaičiavimo tvarką Lietuvos vyriausiojo archyvaro teikimu nustato kultūros ministras. Mokamų paslaugų įkainius ir šių paslaugų teikimo tvarką nustato Lietuvos vyriausiasis archyvaras.“
Pakeisti 10 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Valstybės ir savivaldybių institucijos, įstaigos ir įmonės, perduodančios valstybės archyvams nuolat saugomus dokumentus ir ilgai saugomus elektroninius dokumentus, Lietuvos vyriausiojo archyvaro nustatyta tvarka su valstybės archyvais derina dokumentacijos planų duomenis ir šio straipsnio 2 dalies 1 punkte nurodytų apskaitos dokumentų duomenis.“
1Pakeisti 15 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Nuolat saugomus dokumentus ir ilgai saugomus elektroninius veiklos dokumentus valstybės archyvams perduoda Lietuvos Respublikos Seimas, Respublikos Prezidentas, jų įsteigtos institucijos ir įstaigos, Lietuvos Respublikos Vyriausybė, teismai, Lietuvos bankas, ministerijos ir Vyriausybės įstaigos, kariuomenės, teisėsaugos institucijos ir įstaigos, kiti centriniai ir teritoriniai valstybinio administravimo ir savivaldybių administravimo subjektai, viešąsias paslaugas teikiančios įstaigos ir įmonės, kurių veikloje susidaro nuolat saugomų dokumentų ir ilgai saugomų elektroninių dokumentų. Valstybės ir savivaldybių institucijų, įstaigų ir įmonių, perduodančių dokumentus valstybės archyvams, sąrašą tvirtina Lietuvos vyriausiasis archyvaras.“. 2. Pakeisti 15 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4.
Perduodami valstybės archyvams valstybės ir savivaldybių institucijų, įstaigų ir įmonių nuolat saugomi ir ilgai saugomi elektroniniai veiklos dokumentai turi būti tvarkomi teisės norminių aktų nustatyta tvarka. Kartu su perduodamais valstybės ar savivaldybės institucijos, įstaigos ar įmonės dokumentais gali būti perduotos informacijos paieškos priemonės ir dokumentų atsarginės kopijos. Dokumentų perdavimo valstybės archyvams tvarką nustato Lietuvos vyriausiasis archyvaras.“. 7 straipsnis. 15 straipsnio pakeitimas Pakeisti 15 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„15 straipsnis. Dokumentų perdavimas valstybės archyvams saugoti
1Nuolat saugomus dokumentus valstybės archyvams perduoda Lietuvos Respublikos Seimas, Respublikos Prezidentas, jų įsteigtos institucijos ir įstaigos, Lietuvos Respublikos Vyriausybė, teismai, Lietuvos bankas, ministerijos ir Vyriausybės įstaigos, kariuomenės, teisėsaugos institucijos ir įstaigos, kiti centriniai ir teritoriniai valstybinio administravimo ir savivaldybių administravimo subjektai, viešąsias paslaugas teikiančios įstaigos ir įmonės, kurių veikloje susidaro nuolat saugomų dokumentų ir ilgai saugomų elektroninių dokumentų. Valstybės ir savivaldybių institucijų, įstaigų ir įmonių, perduodančių dokumentus valstybės archyvams, sąrašą tvirtina Lietuvos vyriausiasis archyvaras. 1. Valstybės ir savivaldybių institucijos, įstaigos ir įmonės valstybės archyvams perduoda:
1) nuolat saugomus dokumentus;
2) valstybės dokumentiniam paveldui reikšmingus valstybės registrų, žinybinių registrų ir valstybės informacinių sistemų duomenis. 2.
2Lietuvos vyriausiasis archyvaras tvirtina valstybės ir savivaldybių institucijų, įstaigų ir įmonių, perduodančių nuolat saugomus dokumentus valstybės archyvams, sąrašą ir valstybės registrų, žinybinių registrų ir valstybės informacinių sistemų, kurių duomenys reikšmingi valstybės dokumentiniam paveldui, ir šiuos duomenis perduodančių valstybės registrų, žinybinių registrų ir valstybės informacinių sistemų valdytojų ar jų įgaliotų tvarkytojų sąrašą. 3. Sprendimą dėl konkrečių valstybės dokumentiniam paveldui reikšmingų valstybės registrų, žinybinių registrų ir valstybės informacinių sistemų duomenų, kurie turi būti nuolat saugomi valstybės archyvuose, priima Lietuvos vyriausiasis archyvaras ar jo įgalioti valstybės archyvai, atsižvelgdami į šiuos kriterijus:
1) duomenų svarbą istoriniam, politiniam, socialiniam, kultūriniam ar kitais aspektais reikšmingam laikotarpiui ar įvykiui atskleisti;
2) duomenų reikšmę moksliniams, statistiniams ar kitiems tyrimams atlikti;
3) duomenų unikalumą. 2.4. Valstybės ir savivaldybių institucijos, įstaigos ir įmonės nuolat saugomus dokumentus gali saugoti iki 20 metų nuo jų įtraukimo į apskaitą dienos. Per šį laikotarpį jie turi būti perduoti saugoti valstybės archyvams. 3.5. Lietuvos vyriausiasis archyvaras, atsižvelgdamas į objektyvias priežastis (valstybės archyvų finansinius, techninius, materialinius išteklius), turi teisę gali:
1) pratęsti nuolat saugomų dokumentų saugojimo valstybės ar savivaldybės institucijoje, įstaigoje ar įmonėje laiką, kai tam yra pagrįstų motyvų, tačiau ne ilgiau kaip iki 40 metų nuo jų įtraukimo į apskaitą dienos;
2) nustatyti konkretų perdavimo valstybės archyvams terminą elektroniniams ir kitiems dokumentams, prie kurių prieinama tik specialios įrangos priemonėmis. 4.6. Perduodami valstybės archyvams valstybės ir savivaldybių institucijų, įstaigų ir įmonių nuolat saugomi dokumentai turi būti tvarkomi teisės norminių aktų nustatyta tvarka.
Kartu su perduodamais valstybės ar savivaldybės institucijos, įstaigos ar įmonės dokumentais gali būti perduotos informacijos paieškos priemonės ir dokumentų atsarginės kopijos. Dokumentų Nuolat saugomų dokumentų ir valstybės dokumentiniam paveldui reikšmingų valstybės registrų, žinybinių registrų ir valstybės informacinių sistemų duomenų perdavimo valstybės archyvams tvarką nustato Lietuvos vyriausiasis archyvaras. 5.7. Nevalstybinių organizacijų, privačių juridinių ir fizinių asmenų veiklos dokumentai į valstybės archyvus, papildant Nacionalinį dokumentų fondą, perduodami šalių sutartimi. Sutartyje aptariamos šių dokumentų perdavimo, tvarkymo, priėjimo prie jų ir naudojimo sąlygos.“
Pakeisti 16 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Likviduojamos ar reorganizuojamos valstybės ar savivaldybės institucijos, įstaigos ar įmonės, kuri po reorganizavimo pasibaigia, nuolat saugomi dokumentai ir ilgai saugomi elektroniniai dokumentai perduodami valstybės archyvui.“
Pakeisti 20 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Priėjimas prie Nacionalinio dokumentų fondo dokumentų, kuriuose yra informacijos apie asmens privatų gyvenimą, taip pat prie susistemintų asmens duomenų rinkmenų rinkinių ribojamas 30 metų po to asmens mirties, o jei jeigu asmens mirties data nenustatyta, – 100 metų nuo to asmens gimimo. Jeigu nenustatyta nei asmens gimimo, nei mirties data, šis priėjimas ribojamas 70 metų nuo dokumentų sudarymo, išskyrus atvejus, kai taikomi šio straipsnio 3 dalyje nustatyti terminai.“
Pakeisti Įstatymo priedą ir jį išdėstyti taip: „Lietuvos Respublikos dokumentų ir archyvų įstatymo priedas
11995 m. spalio 24 d.
1995 m. spalio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 95/46/EB dėl asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo (OL 1995 m. ES skyrius, 13 tomas 015, p. 355). 2. 2006 m. gruodžio 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2006/123/EB dėl paslaugų vidaus rinkoje (OL 2006 L 376, p. 36).“
1Šis įstatymas, išskyrus 2 straipsnį, 3 straipsnio 1 dalį, 7 straipsnį ir šio straipsnio 3 ir 4 dalis, įsigalioja 2022 m. liepos 1 d. 2. Šio įstatymo 2 straipsnis, 3 straipsnio 1 dalis ir 7 straipsnis įsigalioja 2024 m. sausio
1 d. 3. Kultūros ministras ir Lietuvos vyriausiasis archyvaras iki 2022 m. birželio 30 d. priima šio įstatymo 4 straipsnio nuostatoms įgyvendinti reikalingus teisės aktus. 4. Lietuvos vyriausiasis archyvaras iki 2023 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo 7 straipsnio nuostatoms įgyvendinti reikalingus teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Kultūros komiteto pirmininkas Vytautas Juozapaitis
1Įstatymo projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai
Lietuvos Respublikos dokumentų ir archyvų įstatymo Nr. I-1115 (toliau – Įstatymas) 2, 3, 5, 8, 10, 15, 16, 20 straipsnių ir priedo pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas) parengtas atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Ministro Pirmininko pavedimą, įformintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanclerio 2019 m. lapkričio 11 d. rezoliucija Nr. S-4240 dėl elektroninio archyvo formavimo. Informacinėms technologijoms tampant neatsiejama dokumentų valdymo dalimi, valstybės archyvams, vykdantiems jiems priskirtų įstaigų dokumentų ir archyvų valdymo ir naudojimo reikalavimų įgyvendinimo priežiūrą, iškilo poreikis perimti toliau saugoti ne tik įvairių formų (popierinius, elektroninius ar vaizdo ir (ar) garso) nuolat saugomus dokumentus, bet ir valstybės saugomą dokumentinio paveldo dalį papildyti registrų ir valstybės informacinių sistemų valstybės dokumentiniam paveldui reikšmingais duomenimis. Įstaigoms keičiant veiklos procesus, neretai atsisakoma popierinių ar elektroninių dokumentų sudarymo, o istoriškai vertinga dokumentinė informacija valdoma tik elektroninių sistemų priemonėmis. Nesant teisinio pagrindo perimti saugoti registrų ir valstybės informacinių sistemų duomenis istorinių ar kitų tyrimų tikslais, prarandama reikšminga valstybės dokumentinio paveldo dalis. Šios svarbios priežastys paskatino reglamentuoti dokumentiniam paveldui istorinių ir kitų – teisėsaugos, administracinio pobūdžio ir kitų sričių – tyrimų tikslais reikšmingų duomenų perėmimą iš registrų ir valstybės informacinių sistemų. Rengiant Įstatymo projektą buvo detaliai susipažinta su užsienio šalių nacionalinių archyvų gerąja patirtimi.
Pažymėtina, kad kai kurių Europos Sąjungos šalių nacionaliniai archyvai (Danijos, Suomijos, Norvegijos, Estijos ir kt.) kaupia atrinktų informacinių sistemų duomenų rinkinius, elektroninio pašto paskyrų informaciją, interneto svetaines (pvz., Jungtinės Karalystės nacionalinis archyvas), t. y., jų veikla orientuota į įvairialypės informacijos, o ne tik į oficialiųjų dokumentų kaupimą. Remiantis šia patirtimi buvo parengtas registrų ir valstybės informacinių sistemų duomenų perėmimo į Lietuvos valstybės archyvus modelio aprašymas, taip pat Lietuvos vyriausiojo archyvaro tarnybos užsakymu 2020 m. rugpjūčio 14 d. yra baigtas rengti investicinis projektas „Informacinių sistemų ir registrų įrašų ilgalaikis išsaugojimas ir perdavimas į valstybės archyvus“. Teikiamo Įstatymo projekto tikslai ir uždaviniai yra šie:
1) nustatyti, kad valstybės archyvai iš valstybės ir savivaldybių institucijų, įstaigų ir įmonių galėtų perimti saugoti jų registruose ir valstybės informacinėse sistemose esančius duomenis, kurie reikšmingi istoriniams ir kitiems valstybės dokumentinio paveldo tyrimams. Šio tikslo uždavinys – valstybės archyvų funkcionavimą suderinti su Įstatymo 2 ir 10 straipsnių pakeitimo įstatymo įgyvendinimu, kuriuo įteisinama Dokumentų valdymo bendroji informacinė sistema (DBSIS), pradėsianti veikti nuo 2022 m. sausio 1 d.;
2) patikslinti ir išplėsti valstybės archyvams nustatytas funkcijas. Šio tikslo uždavinys – aktualizuoti ir papildomai įtraukti valstybės archyvų vykdomą kultūrinės edukacijos funkciją;
3) užtikrinti didesnį valstybės archyvų teikiamų mokamų paslaugų kainų nustatymo objektyvumą ir skaidumą bei perduoti dalį Kultūros ministerijai kaip valstybės politiką formuojančiai institucijai nebūdingų funkcijų Lietuvos vyriausiojo archyvaro tarnybai.
Šio tikslo uždavinys – reglamentuoti valstybės archyvų teikiamų mokamų paslaugų sąrašo, įkainių apskaičiavimo tvarkos, įkainių nustatymo ir mokamų paslaugų teikimo tvarkos tvirtinimo procedūras išskirstant jas skirtingiems subjektams pagal jų kompetenciją;
4) atsisakyti pareigos valstybės archyvuose saugoti ilgai saugomus elektroninius dokumentus (popierinius, įrašus ar vaizdo ir (ar) garso ilgai saugomus dokumentus saugo jų sudarytojas);
2Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai
Įstatymo projektą inicijavo Lietuvos vyriausiojo archyvaro tarnyba, tikslino ir tobulino Kultūros ministerijos Atminties institucijų politikos grupės (vadovė Rūta Pileckaitė-Vasilienė, tel. +370 608 45 973, el. p. [email protected]) patarėja Gražina Lamanauskienė (tel. +370 608 45 980, el. p. [email protected]). 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai
1Įstatymo 5 straipsnio 4 dalyje nustatyti teisiniai santykiai reglamentuoja valstybės archyvų pareigą kaupti, saugoti, tirti ir populiarinti Nacionalinio dokumentų fondo nuolat saugomus dokumentus. Ši funkcija yra nustatyta ir valstybės archyvų nuostatuose. Tačiau minėtuose teisės aktuose nėra nuostatų, įtvirtinančių kultūrinę edukaciją kaip savarankišką dokumentų fondo populiarinimo būdą. 2. Įstatymo 8 straipsnis reglamentuoja, kad detalų valstybės archyvų teikiamų mokamų paslaugų sąrašą, jų įkainius ir teikimo tvarką Lietuvos vyriausiojo archyvaro teikimu nustato kultūros ministras.
Pažymėtina, šiuo metu nėra nustatyta tvarka, pagal kurią yra apskaičiuojami valstybės archyvų mokamų paslaugų įkainiai. Be to, siekiant mokamų paslaugų kainų nustatymo skaidrumo, tas pats subjektas negali nustatyti tvarkos, pagal kurią yra apskaičiuojami paslaugų atlyginimo dydžiai, ir vėliau pagal savo nustatytą tvarką nustatyti ir įkainius. 3. Įstatymo 10 straipsnio 4 dalyje, 15 straipsnio 1 ir 4 dalyse, 16 straipsnio 1 dalyje yra įtvirtinta nuostata, kad valstybės ir savivaldybių institucijos, įstaigos ir įmonės valstybės archyvams perduoda saugoti nuolat saugomus dokumentus ir ilgai saugomus elektroninius dokumentus. Lietuvos Respublikos dokumentų ir archyvų įstatymo 2, 5, 7, 8, 10, 13, 14, 15, 16, 18, 19 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatyme, kuris buvo priimtas 2012 m. kovo 29 d., įtvirtintos nuostatos, kad valstybės archyvams būtų perduodami ilgai saugomi elektroniniai dokumentai. Tuo siekta išnaudoti Lietuvos vyriausiojo archyvaro tarnybos 2011 m. sukurtos Elektroninio archyvo informacinės sistemos elektroninių dokumentų saugojimo galimybes taip, kad dokumentus valstybės archyvams perduodančioms įstaigoms nereikėtų kurti atskiros infrastruktūros ilgai saugomiems elektroniniams dokumentams saugoti (popierinius, vaizdo ir (ar) garso dokumentus įstaigos ir toliau saugojo pačios). 2021 m. rugpjūčio 18 d. duomenimis, nuo 2012 m. valstybės archyvai yra perėmę tik 37 tokio pobūdžio apskaitos vienetus, nes ilgai saugomų elektroninių bylų įstaigose sudaroma palyginti nedaug. 4. Įstatymo 1 straipsnio 1 dalies 3 punkto nuostatos įpareigoja valstybės archyvus kaupti ir administruoti Nacionalinį dokumentų fondą, kad būtų išsaugotas valstybės dokumentinis paveldas, atminimas ir nacionalinis tapatumas.
Nuolat ar ilgai saugotiniems oficialiesiems elektroniniams dokumentams saugoti yra sukurta Elektroninio archyvo informacinė sistema (toliau – EAIS), turinti ir daugiau funkcionalumų. Galiojančiame Įstatyme sąvoka „dokumentas“[¹] apibrėžta plačiai, tačiau įstatyminiame reglamentavime nėra numatyta galimybė valstybės archyvams atrinkti ir perimti nuolat saugoti valstybės dokumentiniam paveldui reikšmingus registrų ir valstybės informacinių sistemų duomenis. 5. Įstatymo 20 straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad priėjimas prie Nacionalinio dokumentų fondo dokumentų, kuriuose yra informacijos apie asmens privatų gyvenimą, ir prie susistemintų asmens duomenų rinkmenų ribojamas 30 metų po to asmens mirties, o jei asmens mirties data nenustatyta, – 100 metų nuo to asmens gimimo. Manytina, jog šioje Įstatymo dalyje vartojama sąvoka „asmens duomenų rinkmena“ labiau sietina su rinkmenos apibrėžtimi komunikacijos, ryšių ir kompiuterijos srityje ir nėra visiškai tiksli šio straipsnio kontekste. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama
1Atsižvelgiant į tai, kad teisiniuose santykiuose, reglamentuojančiuose valstybės archyvų pareigą kaupti, saugoti tirti ir populiarinti Nacionalinio dokumentų fondo nuolat saugomus dokumentus, įtvirtintą Įstatymo 5 straipsnio 4 dalyje ir valstybės archyvų nuostatuose, neišskiriamas kultūrinės edukacijos kaip savarankiško dokumentų populiarinimo būdas, siūloma Įstatymo projekto 3 straipsnio 2 ir 3 dalimis keičiamą Įstatymo 5 straipsnio 4 dalį papildyti nauju 9 punktu nustatant, kad valstybės archyvai vykdo kultūrinę edukaciją.
Kartu nurodant, kad valstybės archyvų pareiga kaupti, saugoti, tirti ir populiarinti siejama ir su valstybės archyvų perimtais saugoti registrų ir valstybės informacinių sistemų duomenimis (atitinkamai papildant ir Nacionalinio dokumentų fondo aprėptį (Įstatymo projekto 2 straipsnis). Įgyvendinant įstatymą tokia nuostata būtų įtvirtinta ir valstybės archyvų nuostatuose. Įtvirtinus tokią nuostatą, valstybės archyvai turėtų galimybę efektyviau organizuoti šios funkcijos įgyvendinimą ir optimizuoti savo struktūras bei pareigybių sąrašus, o taip pat dalyvauti kultūrinės edukacijos programose ir projektuose. 2. Įstatymo projekto 4 straipsniu keičiamo 8 straipsnio pakeitimais siekiama užtikrinti didesnį valstybės archyvų teikiamų mokamų paslaugų kainų nustatymo skaidumą, nustatant, kad detalų paslaugų sąrašą ir įkainių apskaičiavimo tvarką tvirtina kultūros ministras, o šių paslaugų įkainius ir mokamų paslaugų teikimo tvarką tiesiogiai tvirtina Lietuvos vyriausiasis archyvaras. Tokiu būdu funkcija, kuri buvo priskirta išimtinai Kultūros ministerijai tam tikra apimtimi bus priskirta vykdyti ir Lietuvos vyriausiojo archyvaro tarnybai. Dviejų subjektų dalyvavimas mokamų paslaugų reglamentavimo procese užtikrins didesnį valstybės archyvų teikiamų mokamų paslaugų kainų nustatymo objektyvumą ir skaidumą. Pažymėtina, kad šis pakeitimas prisideda užtikrinant valstybinio audito 2017 m. vasario 28 d. ataskaitos Nr.
VA-P-50-2-3 „Kaip Kultūros ministerija formuoja kultūros politiką, organizuoja ir kontroliuoja jos įgyvendinimą“ pagrindinės rekomendacijos įgyvendinimą – perduoti pavaldžioms įstaigoms su valstybės politikos formavimu nesusijusias Kultūros ministerijos vykdomas funkcijas. 3. Įstatymo projekto 5, 6 ir 8 straipsniais keičiamose Įstatymo 10 straipsnio 4 dalyje, 15 straipsnyje, 16 straipsnio 1 dalyje atsisakoma nuostatos, kad valstybės archyvams būtų perduodami ilgai saugomi elektroniniai dokumentai. Įstatymo projektu naikinama išimtis dėl ilgai saugomų elektroninių dokumentų, nes ilgai saugomus popierinius, vaizdo ir (ar) garso dokumentus saugo įstaiga ir valstybės archyvui prievolės perduoti tokius dokumentus nėra. Galiojantis teisinis reguliavimas didina administracinę ir finansinę naštą valstybės archyvams ir lemia jiems nebūdingų funkcijų vykdymą, kartu reikalauja papildomų lėšų saugykloms ir darbo užmokesčiui. Likviduojamos valstybės ar savivaldybės institucijos, įstaigos ar įmonės dokumentai, kurių saugojimo terminas, nustatytas norminiuose teisės aktuose, nėra pasibaigęs, perdavimas reglamentuotas Dokumentų ir archyvų įstatymo 16 straipsnio 2 dalyje, o nevalstybinių organizacijų ir privačių juridinių asmenų – 17 straipsnyje. 4. Įstatymo projekto 7 straipsniu keičiamo Įstatymo 15 straipsnio naujoje 3 dalyje siūloma nustatyti pagrindinius kriterijus valstybės dokumentiniam paveldui reikšmingų registrų ir valstybės informacinių sistemų duomenų atrankai. Šiuo aspektu pakeista ir keičiamo įstatymo 15 straipsnio 1 dalis, nurodant, kad valstybės archyvai gali perimti valstybės ir savivaldybių institucijų, įstaigų ir įmonių nuolat saugomus dokumentus, taip pat ir registrų ir valstybių informacinių sistemų duomenis.
Pagal keičiamo Įstatymo 15 straipsnio naujoje 3 dalyje siūlomus nustatyti pagrindinius kriterijus, sprendimą dėl konkrečių valstybės dokumentiniam paveldui reikšmingų registrų ir valstybės informacinių sistemų duomenų, kurie turi būti nuolat saugomi valstybės archyvuose, priimtų Lietuvos vyriausiasis archyvaras ar jo įgalioti valstybės archyvai (analogija su Įstatymo 13 straipsnio 4 dalimi). Tokie duomenys būtų perduodami valstybės archyvams laikantis Lietuvos vyriausiojo archyvaro nustatytos tvarkos (Įstatymo 15 straipsnio nauja 6 dalis). Pažymėtina, kad valstybės archyvai perimtų ne visus, o tik dalį pagal Įstatymo projekte nurodytus kriterijus atrinktų registrų ir valstybės informacinių sistemų duomenų (analogiškai vykdoma ir istorinę reikšmę turinčių popierinių dokumentų atranka). Perimamų duomenų apimtis ir perėmimo terminai kiekvienos registrų ir valstybės informacinės sistemos atveju būtų nustatomi atskirai, kadangi tai priklauso nuo kaupiamų duomenų pobūdžio, apimties, atnaujinimo dažnumo ir atnaujinimo būdo. Ar duomenys, kurie buvo perduoti saugoti valstybės archyvams, ir toliau būtų saugomi dar ir įstaigos informacinėje sistemoje, priklausytų nuo registro ar valstybės informacinės sistemos valdytojo sprendimo. Tokiu būdu būtų sudaryta galimybė istorinių ir kitų tyrimų tikslais asmenims vienoje vietoje gauti bendrą informaciją, surinktą iš įvairiose registruose ir valstybės informacinėse sistemose saugomų duomenų. Pažymėtina, kad nuolat saugomų dokumentų ir valstybės dokumentiniam paveldui reikšmingų registrų ir valstybės informacinių sistemų duomenų perdavimo valstybės archyvams tvarka, reikalavimai duomenų perdavimo paketams SIP (angl.
Submission Information Package) ir reikiamos duomenų perdavimo priemonės bus nustatytos įgyvendinamaisiais teisės aktais, kurių projektai bus derinami su suinteresuotomis institucijomis. 5. Įstatymo projekto 9 straipsniu keičiamoje 20 straipsnio 5 dalyje siūloma vietoje sąvokos „asmens duomenų rinkmena“ vartoti sąvoką „asmens duomenų rinkinys“, nes būtent tokia sąvoka vartojama 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) (OL 2016 L 119, p. 1). 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus Įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymai įtakos kriminogeninei situacijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo įgyvendinimas neatsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8. Ar įstatymų projektai neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams Įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams. 9. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus įstatymą, kitų įstatymų keisti ar pripažinti netekusiais galios nereikės. 10.
10Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti „Terminų banko“ įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka
Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo, Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų, patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 „Dėl Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų patvirtinimo“, ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 11. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos bei Europos Sąjungos teisės nuostatoms. 12. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, kas ir kada juos turėtų priimti Iki 2022 m. birželio 30 d. Vyriausybė turės pakeisti valstybės archyvų nuostatus, patvirtintus Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. vasario 17 d. nutarimu Nr. 197 „Dėl valstybės archyvų nuostatų patvirtinimo“. Iki 2022 m. birželio 30 d. kultūros ministras turės priimti įsakymus dėl valstybės archyvų mokamų paslaugų sąrašo ir mokamų paslaugų įkainių apskaičiavimo tvarkos.
Lietuvos vyriausiasis archyvaras turės priimti šiuos teisės aktus:
1) iki 2022 m. birželio 30 d. – Lietuvos vyriausiojo archyvaro įsakymą dėl apskaitos dokumentų (jų duomenų) derinimo naudojantis Elektroninio archyvo informacine sistema ir Dokumentų valdymo bendrąja informacine sistema;
2) iki 2022 m. birželio 30 d. – Lietuvos vyriausiojo archyvaro įsakymą dėl valstybės archyvų mokamų paslaugų įkainių ir valstybės archyvų mokamų paslaugų teikimo tvarkos aprašo patvirtinimo;
3) iki 2023 m. gruodžio 31 d. – Lietuvos vyriausiojo archyvaro įsakymą dėl registrų ir valstybės informacinių sistemų, kurių duomenys reikšmingi valstybės dokumentiniam paveldui, ir šiuos duomenis perduodančių registrų ir valstybės informacinių sistemų valdytojų ar jų įgaliotų tvarkytojų sąrašo patvirtinimo. Iki 2023 m. gruodžio 31 d. Lietuvos vyriausiasis archyvaras turės pakeisti šiuos teisės aktus:
1) Informacinių sistemų, kuriomis tvarkoma informacija, susijusi su dokumentų valdymu, steigimo, kūrimo, modernizavimo ir likvidavimo tvarkos aprašą, patvirtintą Lietuvos vyriausiojo archyvaro 2013 m. birželio 18 d. įsakymu Nr. V-45 „Dėl Informacinių sistemų, kuriomis tvarkoma informacija, susijusi su dokumentų valdymu, steigimo, kūrimo, modernizavimo ir likvidavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“. 2) Registro duomenų, registro informacijos, registrui pateiktų dokumentų ir (arba) jų kopijų perdavimo valstybės archyvams ar jų sunaikinimo tvarkos aprašą, patvirtintą Lietuvos vyriausiojo archyvaro 2013 m. vasario 6 d. įsakymu Nr. V-23 „Dėl Registro duomenų, registro informacijos, registrui pateiktų dokumentų ir (arba) jų kopijų perdavimo valstybės archyvams ar jų sunaikinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“. 13.
13Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais)
Įstatymo projektui įgyvendinti reikės papildomų lėšų infrastruktūrai kurti, kuri leistų valstybės archyvams istorinių ar kitų tyrimų tikslais perimti veikiančių registrų ir valstybės informacinių sistemų duomenis, papildant saugomą valstybinio dokumentinio paveldo dalį. Lietuvos vyriausiojo archyvaro tarnybos užsakymu 2020 m. rugpjūčio 14 d. parengto investicinio projekto „Informacinių sistemų ir registrų įrašų ilgalaikis išsaugojimas ir perdavimas į valstybės archyvus“ duomenimis, šiai infrastruktūrai sukurti prireiks 1 990,089 tūkst. Eur. Lėšos suplanuotos iš Europos Sąjungos Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonių lėšų. Pagal Įstatymo projektu keičiamo Įstatymo 15 straipsnio 1 dalies valstybės ir savivaldybių institucijos, įstaigos ir įmonės, kurios yra valstybės dokumentiniam paveldui reikšmingų registrų ir valstybės informacinių sistemų valdytojai ar jų įgalioti tvarkytojai, turintys perduoti valstybės archyvui duomenis, papildomų išlaidų duomenų perdavimui užtikrinti nepatirs, nebent tikslingai nuspręstų automatizuoti duomenų perdavimo procesą ir atitinkamai modernizuoti savo sistemas. Lietuvos vyriausiojo archyvaro tarnyba, modernizuodama Elektroninio archyvo informacinę sistemą, numato sukurti laisvai diegiamą programinės įrangos komponentą, leidžiantį struktūrizuotų ir nestruktūrizuotų ISR įrašų pagrindu kurti, valdyti ir į modernizuotą EAIS perduoti informacijos perdavimo paketus. Tokiu komponentu galės naudotis visi registrų ir valstybės informacinių sistemų valdytojai arba jų įgalioti tvarkytojai. 14.
Įstatymo projektas parengtas remiantis ekspertų rekomendacijomis ir grindžiamas kitų ES šalių nacionalinių archyvų veiklos praktika (detaliau valstybės informacinių sistemų duomenų perėmimo į valstybės archyvus modelis aprašomas dokumente, vieša prieiga internetu: http://www.archyvai.lt/lt/teisine-informacija_51/kiti-dokumentai/kiti-dokumentai_742.html). Lietuvos vyriausiojo archyvaro tarnybos užsakymu 2020 m. rugpjūčio 14 d. yra baigtas rengti investicinis projektas „Informacinių sistemų ir registrų įrašų ilgalaikis išsaugojimas ir perdavimas į valstybės archyvus“ (internetu neprieinamas dėl Lietuvos vyriausiojo archyvaro tarnybos vykdomų viešųjų pirkimų procedūrų). 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno Eurovoc terminus, temas ir sritis Keičiamų reikšminių žodžių nėra. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Šiuo metu Registrų ir valstybės informacinių sistemų registre yra užregistruotos 390 valstybės informacinės sistemos ir registrai. Darbo grupė, sudaryta Lietuvos vyriausiojo archyvaro 2020 m. sausio 30 d. įsakymu Nr. VE-10 „Dėl darbo grupės sudarymo“, atrinko 97 registrus ir valstybės informacines sistemas, užregistruotas Registrų ir valstybės informacinių sistemų registre, kurių duomenys galėtų būti perduoti nuolat saugoti valstybės archyvams. Detalus jų sąrašas yra pateikiamas kaip aiškinamojo rašto priedas. Vertinimas buvo atliktas įgyvendinant Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanclerio 2019 m. lapkričio 28 d. pavedimą Nr. S-4240.
S-4240. Pagrindiniai kriterijai, kuriais vadovavosi darbo grupė vertindama registrų ir valstybės informacinių sistemų duomenų reikšmingumą, buvo šie: duomenų naudojamumas (t. y., kaip dažnai jais naudojamasi konkrečioms reikmėms ar numanomai bus naudojamasi ateityje praktiniais ar moksliniais tikslais), reprezentatyvumas (konkrečios veiklos, procesų ar reiškinių atspindėjimas), unikalumas (šie duomenys neatsispindi kituose dokumentuose ar kituose šaltiniuose). Registrų ir valstybės informacinių sistemų duomenys buvo vertinami ir pagal šiuos jų reikšmingumo kriterijus: įstaigos veiklos įrodymų užtikrinimas; svarba istoriniam laikotarpiui, politiniam, socialiniam, kitam reikšmingam įvykiui, reiškiniui; mokslinė, estetinė, meninė reikšmė; juridinio ar fizinio asmens veiklos pobūdžio išskirtinumo ir svarbos visuomenėje atspindėjimas; tinkamumas atlikti įvairius tyrimus; socialinė ir praktinė reikšmė.
Aiškinamojo rašto priedas Registrų ir valstybės informacinių sistemų, kuriuose esantys dokumentai ar juose užfiksuotos informacijos dalis yra reikšminga valstybės dokumentiniam paveldui, sąrašas Eil. Nr. Registrų ir valstybės informacinių sistemų pavadinimas Duomenys Vertingi duomenų rinkiniai Visi
1 Genetinių miško medžių išteklių informacinė sistema (GMMIIS) x Genetinių miško medžių ir išteklių sėklinės miško bazės objektų duomenys, duomenys, naudojami statistinėms ar kitoms ataskaitoms rengti. 2 Genetiškai modifikuotų organizmų informacinė sistema (GMOIS) x Pranešimų ribotai naudoti GMM ir GMO informacija, GMO apgalvoto išleidimo į aplinką mokslo ir tiekimo rinkai tikslais pranešimų informacija, viešosios nuomonės tyrimų dėl GMO auginimo ir naudojimo rezultatai ir kita su GMO susijusi informacija. 3 Nacionalinės miškų inventorizacijos informacinė sistema (NMIIS) x Atrankinės miško inventorizacijos ir normatyviniai duomenys, IS duomenys, naudojami statistiniams duomenims pateikti.
4 Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo stebėsenos informacinė sistema (TPSIS) x Valstybės teritorijos bendrojo plano ir valstybės teritorijos dalių bendrųjų planų stebėsenos duomenys ir informacija, savivaldybių bendrųjų planų ir savivaldybių dalių bendrųjų planų sprendinių įgyvendinimo rodiklių rinkiniai ir jų informacija. 5 Valstybinė požeminio vandens informacinė sistema (PožVIS) x Požeminio vandens baseinų duomenys, dinaminiai žemėlapiai su informacija apie požeminio vandens išteklių pasiskirstymą, kokybę ir naudojimą. 6 Saugomų rūšių informacinė sistema (SRIS) x Duomenys apie saugomą rūšį, radavietės ar augavietės padėties duomenys. 7 Valstybinė geologijos informacinė sistema (GEOLIS) x Duomenys apie perspektyvius žemės gelmių naudingųjų iškasenų išteklių plotus. 8 Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinė sistema „Infostatyba“ x Statybą leidžiančių dokumentų duomenys, specialiųjų saugomos teritorijos tvarkymo ir apsaugos reikalavimų duomenys. 9 Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo dokumentų registras (TPDR) x Teritorijų planavimo dokumento duomenys. 10 Lietuvos Respublikos miškų valstybės kadastras x Kadastro objektą identifikuojantys duomenys, kadastro objekto duomenys. 11 Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų valstybės kadastras x Bendrieji erdvinių duomenų rinkinio „Saugomos teritorijos“ duomenys, specialieji erdvinių duomenų rinkinio „Saugomos teritorijos“ duomenys. 12 Žemės gelmių registras x Kadastro objektą identifikuojantys duomenys, Registro žemės gelmių išteklių dalies duomenys. 13 Lietuvos Respublikos upių, ežerų ir tvenkinių kadastras x Kadastro objektą identifikuojantys duomenys, grafiniai duomenys, upių, kanalų specifiniai duomenys.
Ežerų, tvenkinių ir dirbtinių nepratekamų paviršinio vandens telkinių specifiniai duomenys. Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija14 Standartizacijos valdymo informacinė sistema x Originaliųjų Lietuvos standartų duomenys, LST TK narių įgaliotųjų atstovų pateiktų pastabų ar pasiūlymų parengti Europos, tarptautinių, Lietuvos standartų ir kitų leidinių projektus viešosios apklausos metu gauti rezultatai, balsavimo rezultatai. Terminai iš Lietuvos terminų standartų ir ne terminų standartų skyrių „Terminai ir apibrėžtys“, kurie kaupiami duomenų bazėje, nurodant termino apibrėžtį, atitikmenis kitomis kalbomis, sinonimus, antonimus, simbolį, grafinę išraišką, pastabas, kas sudaro termino straipsnį. 15 Registrų ir valstybės informacinių sistemų registras x Registro objekto identifikuojantys duomenys, specialieji registro duomenys. Lietuvos Respublikos energetikos ministerija16 Valstybinės energetikos inspekcijos informacinė sistema x Elektrinių, perdavimo tinklų duomenys, vietų, kuriose gali susidaryti sprogios zonos, duomenys, avarijų, sutrikimų tyrimų duomenys. Lietuvos Respublikos finansų ministerija17 Lošimo automatų kontrolės informacinė sistema x Automato veikimo duomenys, automato elektroninių skaitiklių duomenys. 18 Apribojusių savo galimybę lošti asmenų registras x Valstybės archyvus domintų statistiniai duomenys apie lošėjus (lytis, amžius ar pan.), lošimų, kuriuose Registro objektas dažniausiai dalyvauja, rūšys, miestai, prašymų neleisti lošti pateikimo priežastys. 19 Stebėsenos informacinė sistema (SIS) x Strateginio planavimo dokumentų ir Vyriausybės programos įgyvendinimo duomenys.
20 Europos Sąjungos struktūrinės paramos kompiuterinė informacinė valdymo ir priežiūros sistema (SFMIS) x Kvietimų teikti paraiškas finansuoti projektus (toliau – paraiška) duomenys, paraiškų vertinimo rezultatai, galutinė projekto įgyvendinimo informacija. 21 Integruota statistikos informacinė sistema (ISIS) x
22 Lietuvos Respublikos karo prievolininkų registras x IS duomenys, saugomi nuo 1990 m., naudojami statistinėms ataskaitoms pagal savivaldybes, amžių ar pan. rengti. Asmens duomenys saugomi iki 60 m., vėliau archyvuojami. 23 Lietuvos Respublikos karinių orlaivių registras x Karinio orlaivio duomenys (išskyrus turto areštą ir hipoteką). 24 Lietuvos Respublikos taktinės ir logistinės paskirties transporto priemonių registras x Taktinės ir logistinės paskirties transporto priemonės duomenys, jos naudotojo duomenys, išregistravimo datos. Lietuvos Respublikos kultūros ministerija25 Viešosios informacijos rengėjų ir skleidėjų informacinė sistema (VIRSIS) x Viešosios informacijos rengėjo ir (ar) skleidėjo valdomos (valdomų) visuomenės informavimo priemonės (priemonių) duomenys: pavadinimas (nuostatų 14.1 papunktis), informacija apie viešosios informacijos rengėjui ir (ar) skleidėjui Visuomenės informavimo įstatymo nustatyta tvarka nustatytą metinę įmoką. 26 Lietuvos Respublikos terminų banko informacinė sistema (LRTB IS) x Terminų straipsnių rinkinių aprašymo duomenys (teikėjo (juridinio asmens) pavadinimas, terminų straipsnių duomenys, termino straipsnio aprašymo (statuso) duomenys.
27 Nematerialaus kultūros paveldo vertybių sąvadas x Vertybių duomenys, tradicinės kultūros sričių, rūšių, žanrų, įgūdžių, gebėjimų vertybių duomenys (bendrieji duomenys, dalis organizatoriaus (kuratoriaus) duomenų, tradicijos apibūdinimas, tradicinės kultūros įvykių (švenčių, renginių, apeigų) vertybių duomenys, įvykio apibūdinimo duomenys, tradicinės kultūros židinių vertybių duomenys (bendrieji, kuruojančios institucijos, žmonių grupės, bendruomenės, parapijos duomenys, išskyrus asmens duomenis), židinio apibūdinimas ir kt. 28 Vieningas LRT archyvas x Garso archyvo duomenys, audiovizualinės medžiagos archyvai, skaitmeninto objekto saugojimo metaduomenys. 29 Meno kūrėjų ir meno kūrėjų organizacijų informacinė sistema x Meno kūrėjų organizacijų duomenys (pavadinimas, statuso suteikimo laikas, meno kūrėjo atstovaujama meno ar kūrybinės veiklos sritis ir kt.). 30 Kultūros vertybių registras x Nekilnojamosios kultūros vertybės, registruojamos kaip kultūros paveldo pavieniai ar kompleksiniai objektai ar vietovės, duomenys, taip pat vertinimo tarybos sprendimų informacija, vertinimo tarybos aktu (aktais) apibrėžtos nekilnojamosios kultūros vertybės teritorijos ribos, institucijos, priėmusios sprendimą skelbti kultūros paveldo objektą kultūros paminklu ar sprendimą įrašyti kultūros paminklą į valstybinės reikšmės istorijos, archeologijos ir kultūros objektų sąrašą, pavadinimas ir kiti duomenys. 31 Filmų registras x Bendrieji ir specialieji filmų duomenys. Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centras32 Asmenys, nukentėję nuo okupacijų x Duomenys apie pasipriešinimo okupacijoms dalyvius, taip pat nukentėjusiųjų nuo okupacijų duomenys, rezistencinės veiklos pobūdis ir kiti duomenys.
33 Vyriausiosios rinkimų komisijos informacinė sistema x Dalis rinkimų, referendumų duomenų (kandidatų duomenys, rinkimams panaudotos lėšos ir kt.)
34 Lietuvos Respublikos Seimo įvairialypės informacijos saugojimo informacinė sistema (ĮISIS) x LRS posėdžių, Seimo vadovybės užsienio vizitų, Seimo kanceliarijos oficialiai gautų istorinę vertę turinčių vaizdo ir garso įrašų ar kitų dokumentų duomenys, grafinių vaizdų duomenys. 35 Teisės aktų informacinė sistema x Teisėkūros duomenys, teisėkūros subjektų išvados dėl su jais derinamų teisės aktų projektų, teisės akto projekto rengėjas, konsultavimosi su visuomene duomenys. Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarija36 Suteiktos valstybės pagalbos ir nereikšmingos (de minimis) pagalbos registras x Valstybės pagalbos ir (ar) nereikšmingos (de minimis) pagalbos duomenys (pavadinimas, kodas, teikėjas, pagalbos forma, suma, pagalbos gavėjas, pagalbos suteikimo data), papildomi duomenys apie valstybės pagalbos schemą arba individualią pagalbą. Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija37 Lietuvos darbo biržos informacinė sistema x Darbo ieškančių asmenų duomenys. 38 Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnybos informacinė sistema x Asmens, siunčiamo neįgalumo ar darbingumo lygio, profesinės reabilitacijos paslaugų bei bendro pirminio specialių poreikių nustatymui, duomenys; duomenys apie asmens sveikatos būklę ir organizmo funkcijų aprašymas; specialistų ir (ar) konsultantų išvados; pagrindinė (-ės) diagnozė (-ės); funkcijų sutrikimai ir jų lygis; darbingumo lygio nustatymo duomenys.
39 Valstybės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos informacinė sistema x Vaikų, įrašytų į galimų įvaikinti vaikų apskaitą, duomenys; Lietuvos Respublikoje įvaikintų vaikų duomenys. 40 Jaunimo ir vaikų informavimo bei konsultavimo informacinė sistema x Duomenys apie vaikų konsultavimą trumpuoju numeriu ir el. priemonėmis; duomenys apie savanorių rengimą ir palaikymą; duomenys apie įtėvių ir globėjų konsultavimą. Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija41 Valstybinės ir vietinės reikšmės kelių turto valdymo informacinė sistema (KTVIS) x Valstybinės ir vietinės reikšmės kelių, jų statinių ir elementų turto duomenys. 42 Kelių ir geležinkelių transporto veiklos elektroninių paslaugų teikimo, konsultavimo ir informavimo valstybės informacinė sistema (IS „eLTSA“) x43 Lietuvos Respublikos civilinių orlaivių registras x Duomenys apie registruotus objektus. 44 Lietuvos Respublikos vidaus vandenų laivų registras x Duomenys apie registruotus objektus. 45 Lietuvos Respublikos jūrų laivų registras x
46
x47 Vaikų sveikatos stebėsenos informacinė sistema x Visi duomenys, išskyrus IS naudotojų ir asmens duomenis, nes svarbus unikalus numeris. 48 Sveikatos priežiūros technologijų, susijusių su medicinos prietaisais, valdymo informacinė sistema x Prietaisų duomenys.
49 Nacionalinė klinikinių sprendimų palaikymo informacinė sistema x Algoritmų duomenų bazės, medicininių duomenų analizės rezultatų duomenų bazės, žinių banko duomenų bazės ir ataskaitų ir statistinių duomenų bazės duomenys. 50 Valstybinės vaistų kontrolės tarnybos prie Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijos vaistinių preparatų informacinė sistema VAPRIS x Vaistinių preparatų sąrašo duomenys, narkotinių ir psichotropinių vaistų bei vaistų ir vaistinių medžiagų importo /eksporto leidimų duomenys, vaistinių preparatų tyrimų duomenys, vaistinių preparatų stebėsenos duomenys, pranešimų apie sunkius nepageidaujamus reiškinius duomenys. 51 Radiacinės saugos informacinė sistema x Lietuvos Respublikos teritorijoje arba kaimyninėse šalyse įvykusių radiologinių avarijų duomenys. 52 Užkrečiamųjų ligų ir jų sukėlėjų valstybės informacinė sistema x Statistiniai duomenys. 53
x54
x55 Lietuvos Respublikos profesinių ligų valstybės registras x Duomenys apie registro objektą, registro duomenų tvarkymo duomenys. 56 Valstybės jonizuojančiosios spinduliuotės šaltinių ir darbuotojų apšvitos registras x Visi duomenys, išskyrus asmens duomenis. 57 Traumų ir nelaimingų atsitikimų stebėsenos informacinė sistema x Higienos instituto sveikatos statistinių duomenų portalas – šios sistemos dalis.
Portale nuasmeninta statistika: ligonių, gydytojų nuo traumų ir kitų apsinuodijimų, skaičius; laikinojo nedarbingumo atvejų dėl traumų ir apsinuodijimų skaičius; asmenų, kuriems nustatytas neįgalumo /darbingumo lygis dėl traumų ir apsinuodijimų, skaičius; mirusių asmenų skaičius; sergančių asmenų skaičius; užregistruotų susirgimų skaičius; stacionaro ligonių sudėtis; chirurginių operacijų ir procedūrų skaičius stacionaruose; medicininės reabilitacijos ligonių skaičius; apsilankymų pas gydytojus arba odontologus skaičius; stacionaro ligonių sudėtis pagal prisirašymą pirminėse sveikatos priežiūros įstaigose; sergančių asmenų skaičius pagal prisirašymą pirminės sveikatos priežiūros įstaigose; stacionaro lovų veikla. Plačiau žr. https://stat.hi.lt/
58 Lituanistikos duomenyno informacinė sistema (LISDAS) x Lituanistikos dokumentai ir (arba) jų metaduomenys, ekspertinio vertinimo duomenys, citavimo duomenys. 59 Vėžio registras x Objekto identifikavimo kodas, onkologinės ligos diagnozė ir kodas, diagnozės nustatymo aplinkybės. 60 Švietimo portalo informacinė sistema x Duomenys ir dokumentai apie elektroninius leidinius, bendrąsias ugdymo programas, skaitmeninių mokymo priemonių aprašus, skaitmenines mokymo priemones. 61 Integruotų lietuvių kalbos ir raštijos išteklių informacinė sistema (Raštija) x Duomenys apie straipsnius ir naujienas, žodynus ir terminynus. 62 Lietuvių kalbos sintaksinės ir semantinės analizės informacinė sistema (LKSSAIS) x Kalbos duomenys (žodynai, leksikonai, gramatikos taisyklės, kalbos modeliai), ontologijos, tekstų anotacijos, iš interneto atviros prieigos šaltinių gauti duomenys (interneto atvirų šaltinių tekstynas), norminės kalbos tekstynas, kalbinės ir semantinės analizės tekste duomenys, kalbiniai ištekliai.
63 Lietuvių kalbos išteklių informacinė sistema (E.KALBA) x Kartotekų duomenys, vienakalbių žodynų duomenys, sinonimų žodyno ir kt. duomenys (išskyrus naudotojų ir kontaktinę informaciją). 64 Švietimo valdymo informacinė sistema (ŠVIS) x Stebėsenos rodiklių duomenys. 65 Lietuvos švietimo informacinė sistema (IS Mokykla) x Dalykų programos, teisės aktai, veiklos projektai, kvalifikacijos tobulinimo programos. 66 Švietimo ir mokslo institucijų registras x Duomenys apie ugdymo įstaigas, jų paskirtį ir kt. 67 Studijų, mokymo programų ir kvalifikacijų registras x Formaliojo švietimo programos), kvalifikacijos, profesiniai standartai, profesinio rengimo standartai. Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija
| 68 | Politinių partijų narių sąrašų informacinė sistema (PPNSIS) | x | ||||
| 69 | Lietuvos Respublikos dizaino registras | x | ||||
| 70 | Juridinių asmenų registras | x | ||||
| 71 | Lietuvos Respublikos patentų registras | x | ||||
| 72 | Nekilnojamojo turto registras | x | ||||
| 73 | Lietuvos Respublikos prekių ženklų registras | x | ||||
| 74 | Lietuvos Respublikos gyventojų registras | x | ||||
| 75 | Lietuvos Respublikos adresų registras | x | Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministerija | |||
| 76 | Lietuvos narystės Europos Sąjungoje informacinė sistema (LINESIS) | x | Lietuvos Respublikos pozicijų posistemės duomenys. Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija | |||
| 77 | Valstybinės reikšmės ir pavojingų objektų registras | x | Valstybinės reikšmės objektų bendrieji ir specialieji duomenys | |||
| 78 | Ginklų registras | x | Duomenys apie ginklus. 79 | Užsieniečių registras | x | Bendrieji užsieniečių duomenys. |
80 Valstybės tarnautojų registras x Bendrieji duomenys apie valstybės tarnautojus; duomenys apie valstybės ar savivaldybių institucijos ar įstaigos struktūrinį padalinį, kuriame pareigybė registruota. 81 Vidaus reikalų pareigūnų registras x Bendrieji duomenys apie pareigūnus; specialieji vidaus reikalų įstaigų struktūrinių padalinių duomenys. 82 Lietuvos Respublikos kelių transporto priemonių registras x Transporto priemonės bendrieji duomenys; transporto priemonės techniniai duomenys. 83 Migracijos informacinė sistema x Bendrieji paslaugų gavėjo (fizinio asmens) duomenys; duomenys apie prašymą; duomenys apie sprendimą; duomenys, susiję su Užsieniečių, kuriems draudžiama atvykti į Lietuvos Respubliką, nacionalinio sąrašo sudarymu ir tvarkymu. Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerija84 Ūkininkų ūkių registras x Ūkininko ūkio duomenys. 85 Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir kaimo verslo registras x duomenys apie žemės ūkio valdas; valdoje plėtojamos pagrindinės ekonominės veiklos duomenys. 86 Žemės ūkio ir maisto produktų rinkos informacinė sistema x Duomenys apie vidaus ir užsienio rinką; duomenys apie žemės ūkio ir maisto produktus. 87
x88 Lietuvos Respublikos traktorių, savaeigių ir žemės ūkio mašinų ir jų priekabų registras x Registro objekto atpažinties ir registravimo duomenys. 89 Ūkinių gyvūnų registras x Ūkinių gyvūnų duomenys. 90 Gyvulių veislininkystės informacinė sistema x Veislinių gyvulių duomenys. 91 Georeferencinio pagrindo kadastras x Kadastro objektai ir erdviniai duomenys. 92 Žvejybos sektoriaus perleidžiamųjų teisių registras x Žvejybos laivų duomenys, žvejybos sektoriaus perleidžiamųjų teisių perleidimo dokumentai, žvejybos limitai, ūkio subjektams skirtos žvejybos kvotos.
93 Topografijos ir inžinerinės infrastruktūros informacinė sistema x Topografinių ir inžinerinių tinklų planų objektų erdviniai duomenys, statinių projektų objektų erdviniai duomenys, elektroninių ryšių infrastruktūros ir (arba) tinkamos paskirties fizinės infrastruktūros erdviniai duomenys. 94 Integruota augalų apsaugos informavimo, konsultavimo ir mokymų informacinė sistema x Duomenys apie žemės ūkio augalus, žemės ūkio augalų ligas, žemės ūkio augalų kenkėjus, žemės ūkio augalų pasėliuose plintančias piktžoles, integruotos augalų apsaugos priemones; duomenys iš meteorologinių stotelių ir vabzdžių gaudyklių. 95 Žemės informacinė sistema x Erdvinių duomenų apie žemę rinkiniai. 96 Veterinarinių vaistų registras x
97 Lietuvos teismų informacinė sistema x Pagrindiniai su bylos medžiaga susiję duomenys. [¹] Dabartinė sąvokos „Dokumentas“ apibrėžtis– Lietuvos Respublikoje ar užsienio valstybėje įsteigto juridinio asmens, kitos organizacijos ar jų padalinio (toliau – juridinis asmuo) ar fizinio asmens veiklos procese užfiksuota informacija, nepaisant jos pateikimo būdo, formos ir laikmenos.
2, 3, 5, 8, 10, 15, 16, 20
2021-12-16 Nr. XIVP-1228 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
projekto nuostatas su Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių valdymo įstatyme vartojama terminija, projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 3 straipsnio 1 dalyje prieš žodį „registrų“ įrašytini žodžiai „valstybės ar žinybinių“. Atitinkamai tikslintini ir projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 5 straipsnio
į tai, kad projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 5 straipsnio 4 dalies 9 punkte siūloma nustatyti naują valstybės archyvų funkciją – vykdyti kultūrinę edukaciją bei siekiant teisinio aiškumo, svarstytina, ar įstatyme neturėtų būti nurodytas subjektas, įgaliotas tvirtinti kultūrinės edukacijos, vykdomos valstybės archyvuose, turinį ir (ar) tvarką. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis R. Bielskė, tel. (8 5) 239 6545, el. p. [email protected] E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected] E. Sadauskienė, tel. (8 5) 239 6167, el. p. [email protected]
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS DOKUMENTŲ IR ARCHYVŲ ĮSTATYMO NR. I-1115 2, 3, 5, 8, 10, 15, 16, 20 STRAIPSNIŲ IR PRIEDO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2022-04-25 Nr. XIVP-1228(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis R. Bielskė, tel. (8 5) 239 6545, el. p. [email protected] E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected] E. Sadauskienė, tel. (8 5) 239 6167, el. p. [email protected]
pirmininkas Vytautas Juozapaitis, komiteto pirmininko pavaduotojas Robertas Šarknickas, komiteto nariai Kristijonas Bartoševičius, Vytautas Kernagis, Liuda Pociūnienė, Stasys Tumėnas, Kęstutis Vilkauskas. Komiteto biuro vedėja Agnė Jonaitienė, komiteto biuro patarėjos Milda Gureckienė, Aušra Pocienė, Deimantė Pukytė, padėjėja Vaida Patiejūnienė. Kviestieji asmenys: Lietuvos Respublikos kultūros viceministras Rimantas Mikaitis, Lietuvos Respublikos kultūros ministerijos Atminties institucijų politikos grupės patarėja Gražina Lamanauskienė, Lietuvos Respublikos kultūros ministerijos Atminties institucijų politikos grupės vyriausioji specialistė Erika Petunovienė, Lietuvos vyriausioji archyvarė Kristina Ramonienė, Lietuvos vyriausiojo archyvaro tarnybos Dokumentų ir archyvų valdymo ir naudojimo skyriaus vedėja Daiva Lukšaitė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
371 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
valdymo įstatyme vartojama terminija, projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 3 straipsnio 1 dalyje prieš žodį „registrų“ įrašytini žodžiai „valstybės ar žinybinių“.
Atitinkamai tikslintini ir projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 5 straipsnio 4 dalies 2 punktas bei projekto 7 straipsniu keičiamo įstatymo 15 straipsnio 1 dalies 2 punktas bei 2, 3 ir 6 dalys. Pritarti Siūlytina įstatymo projekte vartoti terminą „valstybės registrai, žinybiniai registrai“. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
vykdyti kultūrinę edukaciją bei siekiant teisinio aiškumo, svarstytina, ar įstatyme neturėtų būti nurodytas subjektas, įgaliotas tvirtinti kultūrinės edukacijos, vykdomos valstybės archyvuose, turinį ir (ar) tvarką. Nepritarti Manytina, kad siūlymas nustatyti subjektą, kuris būtų įgaliotas tvirtinti valstybės archyvų kultūrinės edukacijos turinį ir (ar) tvarką nėra tikslingas, kadangi tokios praktikos nėra jokiose kitose kultūros srityse. Už kultūrinės edukacijos turinį, kuris nuolat kinta, atsakingi kultūrinę edukaciją vykdantys subjektai. Subjektai, vykdysiantys valstybės archyvų kultūrinę edukaciją bus nustatyti Lietuvos Respublikos Vyriausybės tvirtinamuose valstybės archyvų nuostatuose. Valstybės archyvų, kaip ir kitų kultūros įstaigų, kultūrinė edukacija bus finansuojama pagal nustatytą Kultūros paso paslaugų atrankos ir finansavimo tvarką. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nepaskirta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: 7.1.
Sprendimas: pritarti Lietuvos Respublikos dokumentų ir archyvų įstatymo Nr. I-1115 2, 3, 5, 8, 10, 15, 16, 20 straipsnių ir priedo pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIVP-1228(2) ir komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Kristijonas Bartoševičius. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepareikšta. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas Nr. XIVP-1228(2), jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Vytautas Juozapaitis Kultūros komiteto biuro patarėja Deimantė Pukytė