Projekto lyginamasis variantas
2021
1 straipsnis. 26 straipsnio pakeitimas. Pakeisti 26 straipsnio 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2. Tarybos nariui su jo, kaip tarybos nario, veikla susijusioms kanceliarijos, pašto, telefono, interneto ryšio, transporto, biuro patalpų nuomos, viešosios informacijos rengėjų teikiamų paslaugų išlaidoms apmokėti, kiek jų nesuteikia ar tiesiogiai neapmoka savivaldybės administracija, kas mėnesį gali būti skiriama išmoka, už kurią atsiskaitoma ne rečiau kaip vieną kartą per tris mėnesius. Šios išmokos dydis, atsiskaitymo tvarka ir tinkamomis pripažintinų išlaidų baigtinis sąrašas nustatomi reglamente.“2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2022 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys Andrius Bagdonas
rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Įstatymo projekto tikslas – didinti visuomenės infomavimą apie sprendimų priėmimo procesus savivaldos lygmeniu, įgalinant savivaldybių tarybų narius plačiau viešinti savo veiklą. Vienas iš įstatymo projekto uždavinių – suvienodinti galiojančias lėšų panaudojimo tvarkas Seimo bei savivaldybių tarybų nariams. Remiantis Seimo valdybos sprendimu, į Seimo nariams skiriamų lėšų su parlamentine veikla susijusiomis išlaidomis naudojimo paskirtį įeina Seimo nario veiklos ataskaitos spausdinimo, platinimo ir kitos informacijos, susijusios su parlamentine veikla, pagaminimo išlaidos, viešosios informacijos rengėjų teikiamų paslaugų apmokėjimo išlaidos. Analogišką praktiką būtų naudinga taikyti ir savivaldybių tarybų nariams, siekiant išrinktų politikų atskaitingumo rinkėjams bei vietos gyventojų informavimo apie savivaldoje vykstančius procesus
iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai: Įstatymo projekto iniciatorius yra Lietuvos Respublikos Seimo narys Andrius Bagdonas. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai: Šiuo metu galiojančioje LR Vietos savivaldos įstatymo redakcijoje įtvirtinta tvarka, jog tarybos nariui su jo, kaip tarybos nario, veikla susijusioms kanceliarijos, pašto, telefono, interneto ryšio, transporto, biuro patalpų nuomos išlaidoms apmokėti, kiek jų nesuteikia ar tiesiogiai neapmoka savivaldybės administracija, kas mėnesį gali būti skiriama išmoka, už kurią atsiskaitoma ne rečiau kaip vieną kartą per tris mėnesius. Konkretus išmokos dydis, atsiskaitymo tvarka ir tinkamomis pripažintinų išlaidų baigtinis sąrašas nustatomi savivaldybės darbo reglamente. 4.
kokių teigiamų rezultatų laukiama: Pritarus šiam įstatymo projektui, savivaldybių tarybų nariai įgytų daugiau galimybių viešinti savo veiklą, supažindinti rinkėjus su įvykdytais darbais. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Neigiamų priimto įstatymo pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Priimtas įstatymas įtakos korupcijai ir kriminogeninei situacijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Priimtas įstatymas neturės įtakos verslo sąlygoms ir plėtrai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Priėmus teikiamą įstatymo projektą, kitų teisės aktų keisti nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus: Įstatymo projektas nesusijęs su Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatomis. Įstatymų projektas atitinka Europos Sąjungos dokumentus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti:
Siūlomam įstatymui įgyvendinti įgyvendinamųjų teisės aktų nereikės. 12.
12Kiek valstybės,
savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais): Įstatymui įgyvendinti nereikia papildomų lėšų. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados:
Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno “Eurovoc” terminus, temas bei sritis: Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą yra „savivalda“, „savivaldybių tarybų narių išlaidos“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai:
Nėra. Teikia Seimo narys Andrius Bagdonas
2021-11-10 Nr. XIVP-1082 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pažymime, kad projekto 1 straipsnyje dėstoma įstatymo 26 straipsnio pakeitimo esmė taisytina – joje vietoj „2 punktą ir jį“ reikia įrašyti „2 dalį ir ją“, o po šio straipsnio pavadinimo išbrauktinas taškas. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis O. Buišienė, tel. (8 5) 239 6160, el. p. [email protected] V. Staugaitytė, tel. (8 5) 239 6898, el. p. [email protected]
išvados projektas
2022-05-25
dalyvavo: Komiteto pirmininkas Ričardas Juška, komiteto pirmininko pavaduotojas Valentinas Bukauskas, komiteto nariai: Domas Griškevičius, Audrius Petrošius, Kęstutis Masiulis, Eugenijus Sabutis, Algis Strelčiūnas, Rita Tamašunienė. Komiteto biuras: vedėja Lina Milonaitė, patarėjai: Giedrė Lukošiūnienė, Rasa Mačiulytė, Rasa Šidlauskaitė, Juras Taminskas, padėjėja Vilma Keidūnė. Kviestieji asmenys: Seimo narys Andrius Bagdonas, Lietuvos savivaldybių asociacijos direktorė Roma Žakaitienė, Lietuvos savivaldybių asociacijos patarėja Linda Kreimerytė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2021-11-101 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pažymime, kad projekto 1 straipsnyje dėstoma įstatymo
įrašyti „2 dalį ir ją“, o po šio straipsnio pavadinimo išbrauktinas taškas. Pritarti
teisės grupė 2021-11-29 Įvertinę Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo Nr. I-533 26 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIVP-1082 atitiktį Europos Sąjungos teisei pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų neturime. Atsižvelgti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1.
2022-02-03 Šiam įstatymo projektui LSA pritaria, tačiau siūlome įvertinti ar savivaldybės biudžeto lėšomis apmokant savivaldybės tarybos narių asmenines viešinimo paslaugas nebus sumažintas finansavimas savivaldybės tarybos bei kitų savivaldybės institucijų veiklos viešinimui. Pritarti Įstatymas nustato, kad savivaldybės tarybos nariui kas mėnesį gali būti skiriama išmoka su jo veikla susijusioms išlaidoms apmokėti. Šios išmokos dydis, atsiskaitymo tvarka ir tinkamomis pripažintinų išlaidų baigtinis sąrašas nustatomi reglamente. Vadovaudamasi šia nuostata taryba, įvertinusi savivaldybės finansines galimybes, pati priima sprendimą dėl tokios išmokos dydžio. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Alytaus miesto savivaldybės administracija 2022-01-101 N Teikiame pasiūlymus dėl Seimo Valstybės valdymo ir savivaldybių komitete svarstomų šių įstatymų projektų:
savivaldos įstatymo Nr. I 533 26 straipsnio pakeitimo įstatymo. „2. Tarybos nariui su jo, kaip tarybos nario, veikla susijusioms kanceliarijos, pašto, telefono, interneto ryšio, transporto, biuro patalpų nuomos, viešosios informacijos rengėjų teikiamų paslaugų išlaidoms apmokėti, kiek jų nesuteikia ar tiesiogiai neapmoka savivaldybės administracija, kas mėnesį gali būti skiriama išmoka, už kurią atsiskaitoma ne rečiau kaip vieną kartą per tris mėnesius. Šios išmokos dydis, atsiskaitymo tvarka ir tinkamomis pripažintinų išlaidų baigtinis sąrašas nustatomi reglamente.“
Arba papildyti 26 str. 2 dalį, numatant tokią galimybę, teikiant tarybos nariui ataskaitą. Nepritarti Vietos savivaldos įstatyme nustatytas su savivaldybės tarybos nario veikla susijusių išlaidų, už kurias gali būti skiriama išmoka, sąrašas. Projekto iniciatoriai siūlo praplėsti šį sąrašą papildant jį viešosios informacijos rengėjų teikiamomis paslaugomis. Tuo tarpu Alytaus miesto savivaldybės administracija siūlo normą, susijusią su viešosios informacijos rengėjų teikiamomis paslaugomis, įtvirtinti straipsnyje, reglamentuojančiame savivaldybės tarybos nario pareigą atsiskaityti rinkėjams. Pasiūlymas neatitinka bendros sistemos, kadangi visos kompensuojamos išlaidos turėtų būti išvardintos viename straipsnyje, kuriame taip pat nustatyta savivaldybės tarybos nario atsiskaitymo už jas tvarka ir kt. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nepaskirta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
įstatymo projektui Nr. XIVP-1082 ir sujungti jį su Vietos savivaldos įstatymo Nr. I-533 pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIVP-1580(2). 7.2. Pasiūlymai: nėra. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Algis Strelčiūnas. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. Komiteto pirmininkas (Parašas) Ričardas Juška Komiteto biuro patarėja Rasa Mačiulytė