komitetas
posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkė Jolita Vaickienė, komiteto nariai: Donatas Jankauskas, Eligijus Masiulis, Giedrė Purvaneckienė, Vytautas Saulis, Zita Žvikienė. Komiteto biuras: vedėja Daiva Raudonienė, patarėjos: Lina Milonaitė, Jūratė Sadulaitė, padėjėja Jolanta Zibavičiūtė. Kviestieji asmenys: Lošimų priežiūros tarnybos prie Finansų ministerijos laikinai einantis direktoriaus pareigas Virginijus Daukšys, Finansų ministerijos Finansų rinkų politikos departamento Draudimo ir specialios finansinės veiklos skyriaus vedėja Lolita Šumskaitė, Lietuvos lošimo operatorių asociacijos prezidentas Ivanas Šiška, Nacionalinės lošimų ir žaidimų verslo asociacijos atstovas Olegas Smirnovas, Nacionalinės lošimų ir žaidimų verslo asociacijos atstovas Linas Sesickas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos: negauta. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
loterijų ir lošimų mokesčio įstatymo pakeitimo įstatymo projektui Nr. X IP-4394(2) ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti, atsižvelgiant į Audito komiteto pasiūlymą, kuriam pritarė Audito komitetas. 6.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1.
2014-11-192 Argumentai: Atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 3 straipsnio 3 dalį (Lietuvos Respublikos Seimas turi užtikrinti, kad Lietuvos Respublikos mokesčių įstatymai, nustatantys naują mokestį, naują mokesčio tarifą, mokesčio lengvatą, sankcijas už mokesčių įstatymų pažeidimus arba iš esmės pakeičiantys apmokestinimo tam tikru mokesčiu tvarką ar apmokestinimo teisinio reglamentavimo bei taikymo principus, įsigaliotų ne anksčiau kaip po šešių mėnesių nuo jų paskelbimo dienos.) ir į Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymo 12 straipsnį (mokestiniai įstatymai priimami ne vėliau kaip tų metų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymas) bei atkreipiant dėmesį, kad įstatymo priėmimo data nėra aiški, siūloma tikslinti įstatymo projekto įsigaliojimo datą. Pasiūlymas:
projekto įsigaliojimo datą. Pritarti
7Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Vytautas Saulis. Komiteto pirmininkė Jolita
Vaickienė
FINANSŲ komitetas
dalyvavo: Biudžeto ir finansų komiteto nariai: Bronius Bradauskas, Petras Narkevičius, Kęstutis Bartkevičius, Povilas Gylys, Andrius Palionis, Raimundas Markauskas, Rytas Kupčinskas, Rita Tamašunienė, Antanas Nesteckis, Vitalija Vonžutaitė. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai Janina Baltrušaitienė, Gediminas Morkūnas, Jolanta Dzikaitė, padėjėjos Danguolė Zabulėnienė ir Jolanta Matiliauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2012-06-01 išvada Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
projekto oficialaus paskelbimo šaltinių sąrašas pildytinas nuoroda: „Žin.,
1
straipsniu nauja redakcija dėstomo keičiamo įstatymo (toliau – keičiamo įstatymo) 1 straipsnyje reikėtų atsisakyti skliaustuose įvedamos santrumpos, kaip identiškos pačiai trumpinamai formuluotei. Pritarti3
įstatymo 3 straipsnyje esantis žodis „mėnesis“ keistinas žodžiu „mėnuo“. Nepritarti Komitetas pritaria 2012-11-14 Seimo narių įregistruotam pasiūlymui, pagal kurį loterijų ir lošimų mokesčio mokestinis laikotarpis organizuojant loterijas, totalizatorių, žirgų totalizatorių, lažybas , nuotolinius lošimus, komercinio pokerio turnyrus komercinio pokerio turnyrų salonuose bei komercinį pokerį lošimo namuose yra kalendorinių metų ketvirtis.
Komitetas siūlo tokį pat mokestinį laikotarpį numatyti ir organizuojant lažybas organizuojamas lažybų įrenginiais62
įstatymo 6 straipsnio 2 dalyje turi būti patikslinta blanketinė nuoroda ne į
81
ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymo 10 straipsnio 3 dalyje yra nustatyta, kad pirmą kartą įstatymo tekste minimas pavadinimas negali būti trumpinamas, atsižvelgiant į tai koreguotini keičiamo įstatymo 8 straipsnyje minimi Lietuvos Respublikos loterijų įstatymo ir Lietuvos
2
nuostatos įsigaliotų 2012 m. rugsėjo 1 d., tačiau tai prieštarautų Mokesčių administravimo įstatymo 3 straipsnio 3 daliai, pagal kurią Lietuvos Respublikos Seimas turi užtikrinti, kad Lietuvos Respublikos mokesčių įstatymai, nustatantys naują mokestį, naują mokesčio tarifą, mokesčio lengvatą, sankcijas už mokesčių įstatymų pažeidimus arba iš esmės pakeičiantys apmokestinimo tam tikru mokesčiu tvarką ar apmokestinimo teisinio reglamentavimo bei taikymo principus, turėtų įsigalioti ne anksčiau kaip po 6 mėnesių nuo jų paskelbimo dienos. Taip pat atkreiptinas dėmesys į Biudžeto sandaros įstatymo 12 straipsnį, kuris numato, kad mokesčių įstatymai, <...> darantys įtaką atitinkamų metų biudžeto pajamoms, įsigalioja įstatymų nustatyta tvarka, bet priimami ne vėliau kaip tų biudžetinių metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymas. Atsižvelgiant į tai, koreguotina įstatymo įsigaliojimo data.
Pritarti Komitetas siūlo įsigaliojimo datą 2014 m. liepos 1 d. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
asociacija, 2013-06-26 Nr.g-2013-7882534 Siūlome pakeisti įstatymo projekto Nr. XIP-4394 5 straipsnio 4 dalies 4 punkte reglamentuojamą nuostatą, jog organizuojant lošimus daugiaviečių B kategorijos automatu nustatomas 300 litų per mėnesį atskirai kiekvienai lošėjo sąsajai (už kiekvieną lošimo vietą) fiksuotas loterijų ir lošimų mokesčio dydis. Šis siūlomas mokesčio dydis turėtų būti sumažintas (iki i 00 litų už kiekvieną lošimo vietą, kas sudarytų iki 600 litų per mėnesi). Siūlymas yra grindžiamas šiomis priežastimis: (i) šiuo metu siūlomas Šio lošimo įrenginio mokestis prieštarauja proporcingumo ir ekonominio naudingumo principams; (ii) daugiavietis (iki šešių vietų) riboto lošimo B kategorijos automatas savo kaina yra ypatingai brangus (vidutinė tokio Įrenginio kaina yra lygi 65 000 EUR), o įvertinus pastarojo ribotus statymo ir laimėjimo parametrus (didžiausia vienos vietos statoma suma ne didesnė kaip 20 litų) bei siūlomą už ji lošimų mokesčio dydį (300 litų už kiekvieną lošimo vietą, kas sudarys 1800 litu per mėnesį), minėto lošimo automato eksploatacija tampa ekonomiškai nenaudinga. Taip pat reikėtų Įvertinti ir tai, jog ES valstybių narių tokių įrenginių eksploatavimo ilgametė praktika patvirtina, kad vienu metu prie tokio lošimo Įrenginio lošime paprastai dalyvauja ne daugiau 2-3 lošėjai, o vienos lošimo vietos darbo laikas per darbo dieną nesiekia nei valandos, dėl ko, atsižvelgiant į jiems nustatytą mokestinę naštą, jų eksploatavimas bus nuostolingas; (iii) Įstatymo projekto Nr.
XIP-4394 5 straipsnio 4 dalies 5 punkte už lažybų Įrenginį nustatomas 300 litų per mėnesį lošimo mokestis, nors pagal Įstatymo projekto 3 straipsnio 32 dalyje pateiktą apibrėžimą: lažybų Įrenginys - elektroninis Įrenginys, naudojantis ASG, kurio lošime, vienu metu gali dalyvauti neribotas lošėjų skaičius, ir kuriame didžiausia vienos vietos statoma suma ne didesnė kaip 70 litų. Tačiau, šiuo atveju, nepaisant galimo neriboto lošėjų skaičiaus dalyvavimo bei ženkliai didesnių statymų galimybių, lažybų Įrenginiui taikomas įrenginio (vienos vietos), o ne galimų dalyvių skaičiaus (vietų) mokestis. Pritarti iš dalies
kategorijos automatą palikti 300 litų per mėnesį atskirai kiekvienai lošėjo sąsajai (už kiekvieną lošimo vietą). 2. Lietuvos prekybos, pramonės ir amatų rūmų asociacija, 2013-06-28 Nr.g-2013-7973 Lietuvos prekybos, pramonės ir amatų rūmai prašo Finansų ministerijos atsižvelgti į 2013 m. gegužės
Įstatymo projektų XIP-3447 (atmesti), XIP-4393 (paskelbti svarstymui) bei atitinkamai pakoreguoti 2013-06-14 raštu Nr. (7.29-04)-6K-l 30535 pateiktą derinimui Vyriausybės nutarimo projektą dėl Įstatymo projektų XIP-3447, XIP-4393 ir XIP-4394. Atsižvelgti Komitetas projektą XIP-3447 atmetė, projektas XIP-4393 buvo skelbtas visuomenei svarstyti. Ruošiant projektą atsižvelgta į daugelį pastabų ir pasiūlymų. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:
Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
3 Dėl Projekto Nr. XIP-4394 teikiame šias pastabas:
dabar galiojančio Lietuvos Respublikos loterijų ir lošimų įstatymo (Žin., 2001, Nr. 43-1496; 2008, Nr. 149-6006) nuostatas, organizuojant lošimus lošimo automatais ir stalo lošimus, už kiekvieną leidime nurodytą lošimo įrenginį mokama nustatyta fiksuota suma, neatsižvelgiant į tai, kiek kartų per mėnesį lošimų įrenginys buvo naudojamas ir ar buvo naudojamas. Tuo tarpu Projekto Nr. XIP-4394 4 straipsnio 4 punkto ir 6 straipsnio 2 dalies nuostatų analizė suponuoja išvadą, kad lošimų organizatoriai galės išvengti dalies mokesčių, jei per mokestinį laikotarpį dalis jų įrenginių nebuvo naudojama arba sumokėti mažesnius mokesčius, jeigu lošimo įrenginiai buvo naudojami ne visą mėnesį. Manytina, kad Projekte Nr. XIP-4393 siūlomas lošimų organizavimo vietų stambinimas ir Projekte Nr. XIP-4394 nustatyta galimybė nemokėti mokesčių už padidintą įrenginių skaičių, jei jie nebuvo naudojami, yra labiau palankūs rinkoje jau įsitvirtinusiems lošimų organizatoriams, kuriems reikalavimas padidinti minimalų įrenginių skaičių finansiškai bus lengvesnis, o patirtus kaštus ateityje galėtų kompensuoti sutaupytos lėšos už nenaudotus lošimo įrenginius, todėl diskutuotina, ar tokiomis nuostatomis nėra netiesiogiai ribojama konkurencija. Taip pat atkreiptinas dėmesys, kad, įsigaliojus nurodytoms Projekto Nr. XIP-4394 nuostatoms, pasunkėtų mokestinių prievolių vykdymo kontrolė. Pagal šiuo metu galiojantį minėtų mokesčių apskaičiavimo tvarkos teisinį reguliavimą, nesunku kontroliuoti (apskaičiuojant pagal leidime nurodytą visų įrenginių skaičių), ar teisingai yra sumokami minėti mokesčiai. Lieka neaišku, kas ir kaip, priėmus Projektą Nr.
XIP-4394, kontroliuotų (papildomos nuostatos nesiūlomos, o projekto aiškinamajame rašte tokios kontrolės galimybės ir veiksmingumas neaptariami), kada ir kurie lošimo įrenginiai yra naudojami (jei tokia kontrolė yra įmanoma), ar tai nepadidintų kontroliuojančiai institucijai administracinės naštos. Neatmestina prielaida, kad siūlomi pakeitimai galėtų paskatinti lošimų organizatorius sukčiauti, o nesant aiškaus kontrolės mechanizmo susidarytų prielaidos korupcijai įgyvendinant įstatyme numatytą kontrolės funkciją, todėl siūlome svarstyti galimybę palikti dabar taikomą teisinį reguliavimą. Nepritarti Komitetas pritaria 2012-11-14 Seimo narių įregistruotam pasiūlymui, pagal kurį numatyta, kad licencijos galiojimo laikinas sustabdymas Lošimų įstatymo nustatyta tvarka atleidžia lošimo organizatorių nuo pareigos mokėti mokesčius už laikinai nenaudojamus lošimo įrenginius, nurodytus lošimo organizatoriui priklausančių lošimo vietų lošimų veiklos leidimuose. Licencijos laikino sustabdymo laikotarpiu lošimo organizatorius neturi teisės organizuoti lošimų, t.y., negali naudoti nei vieno lošimo įrenginio. Atsižvelgiant į tai, kad licencijos sustabdymo laikotarpiu iš lošimo įrenginių pajamų negaus, siūlytina pritarti nuostatai, jog licencijos galiojimo laikinas sustabdymas Lošimų įstatymo nustatyta tvarka atleidžia lošimo organizatorių nuo pareigos mokėti mokesčius už laikinai nenaudojamus lošimo įrenginius, nurodytus lošimo organizatoriui priklausančių lošimo vietų lošimų veiklos leidimuose. Komiteto nuomone, įstatyme numatytos kontrolės funkcijos įgyvendinimas tokiu atveju nebūtų apsunkintas. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2013-10-16 nutarimas Nr.
945 Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto (Žin., 1994, Nr. 15-249; 1999, Nr. 5-97; 2000, Nr. 86-2617; 2004, Nr. 165-6025)
valdybos 2013 m. gegužės 10 d. sprendimo Nr. SV-S-218 1, 3 ir 4 punktus,
įstatymo pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIP-3447 (toliau – Projektas Nr. XIP-3447) ir Lietuvos Respublikos loterijų ir lošimų mokesčio įstatymo pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIP-4394 (toliau – Projektas Nr. XIP-4394) ir pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui (toliau – Seimas) tobulinti šiuos įstatymų projektus pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės
lošimų įstatymo pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIP-3447, Lietuvos Respublikos loterijų ir lošimų mokesčio įstatymo pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIP-3449, Lietuvos Respublikos išmokų vaikams įstatymo 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIP-3450, Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 22 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIP-3451, Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 13 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIP-3452, Lietuvos Respublikos pinigų plovimo ir teroristų finansavimo prevencijos įstatymo 2, 3, 4, 9, 16 ir 17 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIP-3453, Lietuvos Respublikos azartinių lošimų įstatymo, Darbo sutarties įstatymo, įstatymo „Dėl Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų brangiam turtui įsigyti arba kitų įsigytų bei perleidžiamų lėšų deklaravimo“, Gyventojų turto ir pajamų deklaravimo įstatymo pakeitimo įstatymo pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIP-3454, Lietuvos Respublikos pelno mokesčio įstatymo 22 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr.
XIP-3455, Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturinčioms šeimoms ir vieniems gyvenantiems asmenims įstatymo 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIP-3456, Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIP-3457 ir Lietuvos Respublikos visuomenės informavimo įstatymo 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIP-3458“ (Žin., 2012, Nr. 29-1305) (toliau – Nutarimas Nr. 227) ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. lapkričio 14 d. nutarime Nr. 1385 „Dėl Lietuvos Respublikos azartinių lošimų įstatymo pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIP-4393, Lietuvos Respublikos loterijų ir lošimų mokesčio įstatymo pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIP-4394, Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 173¹⁸, 184, 224 ir 259¹ straipsnių pakeitimo ir Kodekso papildymo 173²³ straipsniu įstatymo projekto Nr. XIP-4395, Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo 22 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIP-4396, Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 13 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIP-4397, Lietuvos Respublikos pinigų plovimo ir teroristų finansavimo prevencijos įstatymo 2, 3, 4, 9, 16 ir 17 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIP-4398, Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 202 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIP-4399, Lietuvos Respublikos pelno mokesčio įstatymo 22 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIP-4400, Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturinčioms šeimoms ir vieniems gyvenantiems asmenims įstatymo 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIP-4401, Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIP-4402, Lietuvos Respublikos visuomenės informavimo įstatymo 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr.
XIP-4403, Lietuvos Respublikos loterijų įstatymo 2, 4, 6, 10, 17, 27 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projekto Nr. XIP-4423“ (Žin., 2012, Nr. 136-6979) (toliau – Nutarimas Nr. 1385) pateiktus pasiūlymus. Nesvarstytina Pritarti iš dalies Nesvarstytina dalis dėl XIP-3447, nes Komitetas įstatymo projektą Nr. XIP-3447 atmetė. Pritarti iš dalies dėl XIP-4394. Patikslinti Projekto Nr. XIP-3447 8 straipsnio 1 dalyje, Projektu Nr. XIP-4393 keičiamo Įstatymo 86 straipsnio 1 dalyje ir Projekto Nr. XIP-4394 2 straipsnyje nustatytą Įstatymo įsigaliojimo datą ir nustatyti, kad Įstatymas įsigalioja 2015 m. sausio 1 dieną. Atitinkamai patikslinti Projekto Nr. XIP-3447 7 straipsnyje ir Projektu Nr. XIP-4393 keičiamo Įstatymo 87 straipsnio 1 dalyje nustatytą datą, iki kurios Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir Lošimų priežiūros tarnyba pagal kompetenciją turės patvirtinti Projektu Nr. XIP-3447 ir Projektu Nr. XIP-4393 keičiamam Įstatymui įgyvendinti reikalingus teisės aktus. Pritarti iš dalies Komitetas siūlo įsigaliojimo datą 2014 m. liepos 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2012-02-29 nutarimas Nr. 2272 7.1. Siekiant aiškumo ir konkretumo administruojant loterijų ir lošimų mokestį, tikslinti projektu Nr. XIP-4394 keičiamo įstatymo 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „Loterijų ir lošimų mokestį moka asmenys, Lietuvos Respublikoje organizuojantys loterijas, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos loterijų įstatyme, ir lošimus, kaip jie apibrėžti Lietuvos Respublikos azartinių lošimų įstatyme.“
3
metu galiojančią nuostatą, kad loterijų ir lošimų mokesčio mokestinis laikotarpis yra kalendorinių metų ketvirtis, kadangi mokestinio laikotarpio sutrumpinimas, numatytas projektu Nr.
XIP-4394 keičiamo įstatymo 3 straipsnio 1 dalyje, padidintų mokesčio administravimo naštą tiek mokesčio mokėtojams, tiek mokesčių administratoriui. Pritarti Komitetas pritaria pasiūlymui, pagal kurį loterijų ir lošimų mokesčio mokestinis laikotarpis organizuojant loterijas, totalizatorių, žirgų totalizatorių, lažybas, nuotolinius lošimus, komercinio pokerio turnyrus komercinio pokerio turnyrų salonuose bei komercinį pokerį lošimo namuose yra kalendorinių metų ketvirtis. 4 Projektu Nr. XIP-4394 keičiamo įstatymo 4 straipsnyje siūloma organizuojant žirgų totalizatorių nustatyti kitą loterijų ir lošimų mokesčio bazę, negu organizuojant kitų rūšių totalizatorius. Atkreipiame dėmesį į tai, kad projekto Nr. XIP-4394 5 straipsnio 2 dalyje nustačius vienodą 15 procentų mokesčio tarifą visų rūšių totalizatoriams, organizuojančių žirgų totalizatorių asmenų mokestinė našta bus didesnė, todėl siūloma papildyti Projekto aiškinamąjį raštą ir pagrįsti skirtingos mokesčio bazės nustatymą tai pačiai lošimo rūšiai – totalizatoriui. Atsižvelgti Azartinių lošimų įstatymo pakeitimo projekte XIP-4393 numatyta, jog lošimų organizatorius, organizuojantis žirgų sporto totalizatorių, privalo skirti paramai sportinių žirgų organizacijomis, kurios turi turėti Labdaros ir paramos įstatyme nustatytą paramos gavėjo statusą, 8 procentus nuo lošėjų, dalyvaujančių žirgų sporto totalizatoriuje, statomų sumų. Žirgų sporto totalizatoriaus mokestinė našta koreguotina mažinant loteriju ir lošimo mokesčio tarifą iki 7 procentų, kada bendra mokstine našta būtų tokia pat, kaip kitai lošimo rūšiai – totalizatoriui. 62 Tikslinti projektu Nr.
62 Tikslinti projektu Nr. XIP-4394 keičiamo įstatymo 6 straipsnio 2 dalį – numatyti, kad organizuojant lošimus lošimų automatais ir stalo lošimus loterijų ir lošimų mokesčio bazė yra atitinkamame lošimų organizatoriui teisę vykdyti veiklą suteikiančiame leidime nurodytas, taip pat kiekvienas minėtame leidime nenurodytas arba be to leidimo naudojamas lošimo įrenginys, atsižvelgiant į tai, kad praktiškai sunku įrodyti, ar lošimo įrenginys naudojamas, ar nenaudojamas. Nepritarti Komitetas pritaria 2012-11-14 Seimo narių įregistruotam pasiūlymui, pagal kurį numatyta, kad licencijos galiojimo laikinas sustabdymas Lošimų įstatymo nustatyta tvarka atleidžia lošimo organizatorių nuo pareigos mokėti mokesčius už laikinai nenaudojamus lošimo įrenginius, nurodytus lošimo organizatoriui priklausančių lošimo vietų lošimų veiklos leidimuose. Licencijos laikino sustabdymo laikotarpiu lošimo organizatorius neturi teisės organizuoti lošimų, t.y., negali naudoti nei vieno lošimo įrenginio. Atsižvelgiant į tai, jog licencijos sustabdymo laikotarpiu iš lošimo įrenginių pajamų negaus, siūlytina pritarti nuostatai, kad licencijos galiojimo laikinas sustabdymas Lošimų įstatymo nustatyta tvarka atleidžia lošimo organizatorių nuo pareigos mokėti mokesčius už laikinai nenaudojamus lošimo įrenginius, nurodytus lošimo organizatoriui priklausančių lošimo vietų lošimų veiklos leidimuose. Komiteto nuomone, įstatyme numatytos kontrolės funkcijos įgyvendinimas tokiu atveju nebūtų apsunkintas. 53 Projekto Nr. XIP-4394 aiškinamajame rašte pagrįsti siūlymą nustatyti skirtingus loterijų ir lošimų mokesčio dydžius B ir B1 kategorijos lošimų automatams, kadangi, atsižvelgiant į tai, kad loterijų ir lošimų mokesčio esminė paskirtis – dėl lošimų atsirandančių socialinių išlaidų kompensavimas, ir įvertinus tai, kad projektu Nr.
XIP-4393 keičiamame Įstatyme numatytas geresnis B1 kategorijos lošimų automatų prieinamumas, taip pat švelnesnės lošiančių asmenų tapatybės nustatymo, taigi ir amžiaus patikrinimo sąlygos, neaišku, kodėl B1 kategorijos lošimų automatams siūlomas mažesnis fiksuoto loterijų ir lošimų mokesčio dydis. Atsižvelgti B1 ir B kategorijos automatai turi skirtingus techninius parametrus, kurie lemia tai, jog B1 automatai generuoja mažesnę neigiamų socialinių pasekmių riziką ir atitinkamai – mažesnius socialinius kaštus. Projektu Nr. XIP-4393 siūloma numatyti ribotą B1 automatų plėtrą (tiek vienoje lošimo vietoje, tiek įtvirtinant maksimalų leistiną B1 automatų skaičių). Komitetas siūlo už daugiavietį B kategorijos automatą palikti 300 litų per mėnesį atskirai kiekvienai lošėjo sąsajai (už kiekvieną lošimo vietą)
keičiamo įstatymo įsigaliojimo datą, atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 3 straipsnio 3 dalį (mokestinių įstatymų pakeitimai įsigalioja ne anksčiau kaip po 6 mėnesių nuo jų paskelbimo dienos) ir į Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymo (Žin., 1990, Nr. 24-596; 2004, Nr. 4-47)
finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymas). Atsižvelgti Komitetas siūlo įsigaliojimo datą 2014 m. liepos 1 d. 3. Seimo narys N. Puteikis 2013-12-175 Argumentai: Nuo pat azartinių lošimų legalizavimo pradžios Lietuvoje azartinių lošimų verslas pastoviai plečiasi. Tik 2009, 2010 metais dėl pasaulinės ekonomikos krizės azartinių lošimų verslas (išskyrus lažybas) šiek tiek sumažėjo.
Tuomet labiausiai nukentėjo lošimo namų ir A kategorijos automatų lošimų rūšys. Veiklą nutraukė dvi lošimus organizavuios bendrovės, kurios turėjo lošimų namus, A ir B kategorijos automatus. Pažymėtina, kad azartinių lošimų sektoriaus susitraukimui pagrindinę įtaką turėjo ekonomikos krizė, o ne padidinti azartinių lošimų mokesčiai, kaip bando teigti azartinių lošimų verslo organizatoriai ir jų lobistai, nes už lošimų namuose esančius įrenginius ( A ir B kategorijos automatus, stalus) yra mokami fiksuoti mokesčiai. Žmonių išleidžiamų pinigų sumoms, skirtoms azartiniams lošimams, padidinti mokesčiai jokios įtakos neturėjo, nes pačios statymo sumos nėra apmokestinamos. Pažvelgę į 2010-2013 metų rezultatus matome, kad azartinių lošimų verslas atsigavo ir vėl plečiasi. Tačiau, pagal lošimo rūšis, ypač paskutiniuosius trejus, metus plėtra vystosi netolygiai. Prie pasiūlymo yra pridedami įrenginių skaičiaus kitimo ir pajamų (rezultato, GGR) pagal lošimų rūšis 2002 - 2012 m. grafikai. Lošimo stalų rezultatas iš lošimų veiklos pastaraisiais metais augo po 2,5-4,5 % per metus, A kat. automatų 10-16 % per metus, B kat. automatų 20-25 % per metus, lažybos 32-35 %. Lošimų stalų ir A kategorijos automatų skaičius bei generuojamas rezultatas dar negreit pasieks ikikrizinį lygį, tuo tarpu B kategorijos lošimų automatų skaičius ir rezultatas iš lošimo veiklos jau gerokai pralenkė ikikrizinį lygį. Lažybų rezultatai ir krizės, ir šiuo metu yra augantys. B kategorijos automatų ir lažybų skaičius auga kelis kartus greičiau nei kitos lošimo rūšys ir kelis kartus greičiau nei auga kitos verslo rūšys sveikose ekonomikose. Kadangi augimo skaičiai yra tokie drastiškai dideli, manytina, kad ekonominė, socialinė ir mokestinė aplinka šioms azartinių lošimų verslo rūšims yra labai palanki ir patraukli.
Manome, jog būtina pasiekti, kad visų azartinių lošimų rūšys augtų daugmaž vienodai. Taip pat reikia atkreipti dėmesį, kad Lietuvoje yra labai mažai verslo rūšių, kurios auga po 20-30 % per metus. Viena iš verslo plėtros reguliavimo priemonių yra mokesčiai. Atsižvelgiant į tai, kad azartinių lošimų B kategorijos automatai ir lažybos labai sparčiai auga, o ekonomika šiuo metu yra atsigavusi, tai padidinti mokesčiai padidintų ir pajamas į valstybės biudžetą. Padidinus lažybų mokestį nuo 15% iki 19 %, valstybės biudžetas
apmokestinimu. Pasiūlymas: Pakeisti loterijų ir lošimų mokesčio įstatymo pakeitimo įstatymo projekto 5 straipsnio 2 dalį ir išdėstyti ją taip: „2. Organizuojant komercinį pokerį, totalizatorių ir (ar) lažybas loterijų ir lošimų mokesčio bazei taikomas 15
Nepritarti Komitetas nepritaria mokesčių B kategorijos automatų ir lažybų segmentui didinimui kadangi neatlikus išsamios siūlomų pakeitimų poveikio analizės nėra aišku, kaip siūlomas mokesčio didinimas atsilieptų lošimų organizatoriams, jų verslo sąlygoms, ar padidinti mokesčiai iš tiesų padidintų ir pajamas į valstybės biudžetą ar priverstų lošimo organizatorius mažinti veiklos apimtį ar net nutraukti veiklą. 532 Argumentai:
Žr. argumentus 5 straipsnio 2 daliai. Padidinus B kategorijos automatų mokestį iki 340 Lt. valstybės biudžetas gautų daugiau ~1,7 mln.Lt. pajamų daugiau, nei su šiuo metu galiojančiu apmokestinimu.
Pasiūlymas: Pakeisti Loterijų ir lošimų mokesčio įstatymo pakeitimo įstatymo projekto 5 straipsnio 3 dalies 2 punktą ir išdėstyti jį taip:
„2) už B kategorijos automatą – 300 340 litų per mėnesį;“
Nepritarti Komitetas nepritaria mokesčių B kategorijos automatų didinimui kadangi neatlikus išsamios siūlomų pakeitimų poveikio analizės nėra aišku, kaip siūlomas mokesčio didinimas atsilieptų lošimų organizatoriams, jų verslo sąlygoms, ar padidinti mokesčiai iš tiesų padidintų ir pajamas į valstybės biudžetą ar priverstų lošimo organizatorius mažinti veiklos apimtį ar net nutraukti veiklą. 533 Argumentai:
Žr. argumentus 5 straipsnio 2 daliai. Pasiūlymas: Pakeisti Loterijų ir lošimų mokesčio įstatymo pakeitimo įstatymo projekto 5 straipsnio 3 dalies 3 punktą ir išdėstyti jį taip:
3) už B1 kategorijos lošimo automatą, stumtuvą – 200 240 litų per mėnesį; Nepritarti Komitetas nepritaria mokesčių B1 kategorijos automatų didinimui kadangi neatlikus išsamios siūlomų pakeitimų poveikio analizės nėra aišku, kaip siūlomas mokesčio didinimas atsilieptų lošimų organizatoriams, jų verslo sąlygoms, ar padidinti mokesčiai iš tiesų padidintų ir pajamas į valstybės biudžetą ar priverstų lošimo organizatorius mažinti veiklos apimtį ar net nutraukti veiklą.
534 Argumentai: Žr. argumentus 5 straipsnio 2 daliai ir 5 straipsnio 3 dalies 2 punkto Pasiūlymas: Pakeisti Loterijų ir lošimų mokesčio įstatymo pakeitimo įstatymo projekto 5 straipsnio 3 dalies 4 punktą ir išdėstyti jį taip:
„4) už daugiavietį B kategorijos automatą – 300 340
litų per mėnesį atskirai kiekvienai lošėjo sąsajai (už kiekvieną lošimo vietą);“ Nepritarti Komitetas nepritaria mokesčių B kategorijos automatų didinimui kadangi neatlikus išsamios siūlomų pakeitimų poveikio analizės nėra aišku, kaip siūlomas mokesčio didinimas atsilieptų lošimų organizatoriams, jų verslo sąlygoms, ar padidinti mokesčiai iš tiesų padidintų ir pajamas į valstybės biudžetą ar priverstų lošimo organizatorius mažinti veiklos apimtį ar net nutraukti veiklą. Komitetas siūlo palikti 300 litų per mėnesį atskirai kiekvienai lošėjo sąsajai (už kiekvieną lošimo vietą). 535 Argumentai:
Žr. argumentus 5 straipsnio 2 daliai.
Pasiūlymas: Pakeisti Loterijų ir lošimų mokesčio įstatymo pakeitimo įstatymo projekto 5 straipsnio 3 dalies 5 punktą ir išdėstyti jį taip:
„5) už lažybų įrenginį - 300 340 litų per
mėnesį;“ Nepritarti Komitetas nepritaria lažybų įrenginių apmokestinimui fiksuotu loterijų ir lošimų mokesčiu ir siūlo numatyti, jog lažybų organizavimas apima ir lažybų lažybų įrenginiais organizavimą, ir lažybas organizuojant lažybų įrenginiais joms taikoma mokesčio bazė bus suma, gauta iš lošėjų statomų sumų atėmus faktiškai lošėjams išmokėtų laimėjimų sumą. 4. Teikia: Seimo nariai:
Dainius Budrys, Vaidotas Bacevičius, Vytautas Gapšys, Juozas Olekas, Julius Sabatauskas,Erikas Tamašauskas, 2012-11-141 Argumentai: Atsižvelgiant į 2012-06-01 LRS teisės departamento išvadoje Nr. XIP-4393 „Dėl Lietuvos Respublikos azartinių lošimų įstatymo pateikimo įstatymo projekto “, LR Specialiųjų tyrimų tarnybos 2012-07-09 išvadoje Nr. 4-01-3623 „Dėl Lietuvos Respublikos azartinių lošimų įstatymo pateikimo įstatymo projekto Nr. XIP-4393 ir su juo susijusių įstatymų projektų Nr. XIP-4393-4402 antikorupcinio vertinimo, Europos teisės departamento prie Teisingumo ministerijos išvadoje „Dėl Lietuvos Respublikos azartinių lošimų įstatymo pateikimo įstatymo projekto Nr. XIP-4393 ir kitų su juo susijusių projektų Nr. XIP-4393- XIP – 4403, XIP - 4423“ išsakytas pastabas; o taip pat į LRV nutarimo projektą Nr. 12-2807-01 bei jam išsakytas institucijų pastabas, išdėstytas Teisingumo ministerijos 2012-10-08 išvadoje Nr. (1.6) 2T-1567 Finansų ministerijai „Dėl Išvados Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo projektui“; Ūkio ministerijos 2012-09-14 išvadoje Nr. (28.4-83)-3-5218 „Dėl Vyriausybės nutarimo projekto“; taip pat įvertinant pateiktų pastabų ir siūlymų apimtį Projektu Nr. XIP-4394 keičiamo įstatymo nuostatoms, 2011 m. rugpjūčio 31 d.
Seimo valdybos nutarimu sudaryta darbo grupė Azartinių lošimų ir loterijų reglamentavimo įstatymo projektams parengti (toliau – SVDG) siūlo pateikti naują įstatymo projekto XIP – 4394 redakciją, kurioje būtų atsižvelgta į pastabas ir siūlymus, kurioms SVDG pritarė. Atsižvelgiant į išsakytas pastabas dėl Loterijų ir lošimų mokesčio įstatymo projekte Nr. XIP
Patikslinti ir papildyti Lietuvos Respublikos loterijų ir lošimų mokesčio įstatymo projekto Nr. XIP-4394 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „1 straipsnis. Lietuvos Respublikos loterijų ir lošimų mokesčio nauja redakcija Pakeisti Lietuvos Respublikos loterijų ir lošimų mokesčio įstatymą ir jį išdėstyti taip:
1 straipsnis. Įstatymo paskirtis Šis įstatymas reglamentuoja loterijų ir lošimų apmokestinimą loterijų ir lošimų mokesčiu (toliau – loterijų ir lošimų mokestis).
Pritarti iš dalies Komitetas siūlo pasiūlymui pritarti su išlyga, jog Projektas bus papildytas numatant, jog lažybų organizavimas apima ir lažybų lažybų įrenginiais organizavimą, ir lažybas organizuojant lažybų įrenginiais joms taikoma mokesčio bazė bus suma, gauta iš lošėjų statomų sumų atėmus faktiškai lošėjams išmokėtų laimėjimų sumą. Komitetas nepritaria, jog lažybų lažybų įrenginiais organizavimui būtų taikomas fiksuotos sumos už kiekvieną lažybų įrenginį mokestis. 22 straipsnis. Loterijų ir lošimų mokesčio mokėtojai Loterijų ir lošimų mokestį moka asmenys, Lietuvos Respublikoje organizuojantys loterijas, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos loterijų įstatyme, ir lošimus, kaip jie apibrėžti Lietuvos Respublikos lošimų įstatyme. Pritarti33 straipsnis. Mokestinis laikotarpis
mokestinis laikotarpis organizuojant loterijas, lošimus lošimo automatais, lošimus lažybų įrenginiais, stalo lošimus, totalizatorių, žirgų totalizatorių, lažybas, nuotolinius lošimus, komercinio pokerio turnyrus komercinio pokerio turnyrų salonuose bei komercinį pokerį lošimo namuose yra kalendorinių metų mėnesis ketvirtis. 2. Loterijų ir lošimų mokesčio mokestinis laikotarpis organizuojant totalizatorių, žirgų totalizatorių, lažybas, nuotolinius lošimus yra kalendorinių metų ketvirtis. Pritarti iš dalies Komitetas siūlo atitinkamai patikslinti Projektu keičiamo įstatymo 3 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
Loterijų ir lošimų mokesčio mokestinis laikotarpis organizuojant loterijas, totalizatorių, žirgų totalizatorių, lažybas (įskaitant lažybas, organizuojamas lažybų įrenginiais), nuotolinius lošimus, komercinio pokerio turnyrus komercinio pokerio turnyrų salonuose ir komercinį pokerį lošimo namuose yra kalendorinių metų ketvirtis.
4
4 straipsnis. Loterijų ir lošimų mokesčio bazė Loterijų ir lošimų mokesčio bazė yra:
1) organizuojant loterijas – išplatintų loterijos bilietų nominali vertė;
2) organizuojant totalizatorių, lažybas (išskyrus lažybas organizuojamas lažybų įrenginiais), nuotolinius lošimus – suma, gauta iš lošėjų statomų sumų, atėmus lošėjams faktiškai išmokėtų laimėjimų sumą;
3) organizuojant žirgų totalizatorių – suma, gauta iš lošėjų statomų sumų;
4) organizuojant lošimus lošimo automatais, lažybų įrenginiais ir stalo lošimus, už kiekvieną naudojamą lošimo įrenginį (lošimo automatą, lažybų įrenginį, ruletės, kortų arba kauliukų stalą (išskyrus kortų stalus, naudojamus vien tik komercinio pokerio organizavimui)) mokama nustatyta fiksuota suma;
5) organizuojant komercinio pokerio turnyrus komercinio pokerio turnyrų salonuose bei komercinį pokerį lošimo namuose (kazino) – suma, gauta iš visų turnyro dalyvių startinių mokesčių, atėmus lošėjams faktiškai išmokėtų laimėjimų sumą. Pritarti iš dalies Komitetas siūlo atitinkamai patikslinti 4 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
Loterijų ir lošimų mokesčio bazė Loterijų ir lošimų mokesčio bazė yra:
1) organizuojant loterijas – išplatintų loterijos bilietų nominali vertė;
2) organizuojant totalizatorių, lažybas (įskaitant lažybas, organizuojamas lažybų įrenginiais), nuotolinius lošimus – suma, gauta iš lošėjų statomų sumų, atėmus lošėjams faktiškai išmokėtų laimėjimų sumą;
3) organizuojant žirgų totalizatorių – suma, gauta iš lošėjų statomų sumų;
4) organizuojant lošimus lošimo automatais ir stalo lošimus – už kiekvieną naudojamą lošimo įrenginį (lošimo automatą, ruletės, kortų arba kauliukų stalą (išskyrus kortų stalus, naudojamus vien tik komerciniam pokeriui organizuoti) mokama nustatyta fiksuota suma;
5) organizuojant komercinio pokerio turnyrus komercinio pokerio turnyrų salonuose ir komercinį pokerį lošimo namuose (kazino) – suma, gauta iš visų turnyro dalyvių startinių mokesčių, atėmus lošėjams faktiškai išmokėtų laimėjimų sumą. 5
nuotolinius lošimus, loterijų ir lošimų mokesčio bazei taikomas 5 procentų mokesčio tarifas. 2. Organizuojant komercinį pokerį, totalizatorių ir (ar) lažybas loterijų ir lošimų mokesčio bazei taikomas 15 procentų mokesčio tarifas. 3. Organizuojant žirgų totalizatorių loterijų ir lošimų mokesčio bazei taikomas 7 procentų mokesčio tarifas. 4.
lošimo automatais, lažybų įrenginiais ir stalo lošimus nustatomas fiksuotas loterijų ir lošimų mokesčio dydis už kiekvieną naudojamą lošimo įrenginį:
1) už A kategorijos lošimo automatą – 800 litų per kalendorinių metų mėnesį (toliau – mėnuo) atskirai kiekvienai lošėjo sąsajai, kuriais lošiant galimybė laimėti ar pralaimėti priklauso nuo atsitiktinumo, generuojamo atsitiktinių skaičiaus generatoriaus;
2) už B kategorijos automatą – 300 litų per mėnesį;
3) už B1 kategorijos lošimo automatą, stumtuvą – 200 litų per mėnesį;
4) už daugiavietį B kategorijos automatą – 300 litų per mėnesį atskirai kiekvienai lošėjo sąsajai (už kiekvieną lošimo vietą);
5) už lažybų įrenginį - 300 litų per mėnesį;
6) už ruletės, kortų arba kauliukų stalą, kuriais lošiant galimybė laimėti ar pralaimėti priklauso nuo atsitiktinumo, generuojamo mechaniniu būdu (išskyrus kortų stalus, naudojamus vien tik komercinio pokerio organizavimui) – 6 000 litų per mėnesį. Pritarti Komitetas pritaria pasiūlyme numatyti žirgų totalizatoriaus loterijų mokesčio mokestinei bazei ir 7 procentų mokesčio tarifui pasiūlyme išsakytais motyvais. 6
6 straipsnis. Loterijų ir lošimų mokesčio apskaičiavimo ir mokėjimo tvarka
1Juridiniai asmenys,
organizuojantys loterijas ar lošimus, taikydami šio įstatymo 5 straipsnyje nustatytą mokesčio tarifą, loterijų ir lošimų mokestį (išskyrus 5 straipsnio
sumoka į biudžetą kiekvienam mokestiniam laikotarpiui pasibaigus iki kito mokestinio laikotarpio pirmo mėnesio 15 dienos. 2.
2Juridiniai asmenys,
organizuojantys 4 straipsnio 3 4 punkte nurodytus lošimus, už kiekvieną mėnesio 1 dieną naudojamą lošimo įrenginį (lošimo automatą, ruletės, kortų arba kauliukų stalą) loterijų ir lošimų mokestį apskaičiuoja kas mėnesį, taikydami šio įstatymo 5 straipsnio 3 dalyje nustatytus fiksuotus loterijų ir lošimų mokesčio dydžius, ir sumoka į biudžetą ne vėliau kaip per
veiklos leidimas arba papildomas turimas lošimų veiklos leidimas padidinti lošimo įrenginių skaičių, loterijų ir lošimų mokestis už kiekvieną lošimų veiklos leidime nurodytą naują lošimo įrenginį apskaičiuojamas už visą mėnesį, taikant šio įstatymo 5 straipsnio 3 dalyje nustatytą fiksuotą loterijų ir lošimų mokesčio dydį, ir sumokamas ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo lošimų veiklos leidimo išdavimo arba papildymo dienos. 3. Lošimų įrenginiai, už kuriuos mokamas fiksuoto dydžio loterijų ir lošimų mokestis, už kiekvieną mokestinį laikotarpį sumokėjus šį mokestį, paženklinami specialiu ženklu Lošimų priežiūros tarnybos prie Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos nustatyta tvarka. 4. Licencijos galiojimo laikinas sustabdymas Lošimų įstatymo nustatyta tvarka atleidžia lošimo organizatorių nuo pareigos mokėti mokesčius už laikinai nenaudojamus lošimo įrenginius, nurodytus lošimo organizatoriui priklausančių lošimo vietų lošimų veiklos leidimuose. Pritarti iš dalies Šio straipsnio 3 dalyje derinant su Azartinių lošimų įstatymo pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIP-4393 nuostatomis Komitetas siūlo atsisakyti reikalavimo lošimų įrenginius, už kuriuos mokamas fiksuoto dydžio loterijų ir lošimų mokestis, už kiekvieną mokestinį laikotarpį sumokėjus šį mokestį, ženklinti specialiu ženklu Lošimų priežiūros tarnybos nustatyta tvarka.
Šio straipsnio 4 dalyje Komitetas pritaria pasiūlymui numatyti, jog licencijos galiojimo laikinas sustabdymas Lošimų įstatymo nustatyta tvarka atleidžia lošimo organizatorių nuo pareigos mokėti mokesčius už laikinai nenaudojamus lošimo įrenginius, nurodytus lošimo organizatoriui priklausančių lošimo vietų lošimų veiklos leidimuose, kadangi licencijos sustabdymo laikotarpiu lošimo organizatorius lošimų įrenginių negali naudoti, ir dėl to negauna iš jų pajamų. 7
tvarka ir pateikimo terminai
organizuojantys juridiniai asmenys loterijų ir lošimų mokesčio deklaracijas privalo pateikti tam vietos mokesčių administratoriui, kurio veiklos teritorijoje tas juridinis asmuo yra įregistruotas mokesčių mokėtojų registre, kiekvienam mokestiniam pasibaigus, ne vėliau kaip iki kito mokestinio laikotarpio pirmo mėnesio 15 dienos. 2. Loterijų ir lošimų mokesčio deklaracijų formas ir jų užpildymo tvarką nustato centrinis mokesčių administratorius. Pritarti8
8 straipsnis. Loterijų ir lošimų mokesčio įskaitymas
asmenų, organizuojančių didžiąsias loterijas pagal Loterijų įstatymą ir lošimus pagal Lošimų įstatymą, sumokėtas loterijų ir lošimų mokestis įskaitomas į valstybės biudžetą. 2. Juridinių asmenų, organizuojančių mažąsias loterijas pagal Loterijų įstatymą, loterijų ir lošimų mokestis įskaitomas į tos savivaldybės, kuri išdavė licenciją rengti loteriją, biudžetą.“
2 Pasiūlymas: Patikslinti Lietuvos Respublikos loterijų ir lošimų mokesčio įstatymo projekto Nr. XIP-4394 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „2 straipsnis.
Įstatymo įsigaliojimas 1.Šis įstatymas įsigalioja 2012
Komitetas siūlo įsigaliojimo datą 2014 m. liepos 1 d. 5. Seimo nariai: J. Olekas, V. Gapšys, J. Sabatauskas, 2013-10-225 Argumentai: 2013-05-08 Seimo Biudžeto ir finansų komiteto posėdyje, svarstant Azartinių lošimų įstatymo pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIP-4393 (toliau – „Azartinių lošimų įstatymo projektas“) (protokolo Nr. 109-P-17), nutarta daryti jo svarstymo komitete pertrauką ir paskelbti Azartinių lošimų įstatymo projektą visuomenei svarstyti, o taip pat pavesti Seimo Biudžeto ir finansų komiteto išvadų rengėjams apsvarstyti visas iš visuomenės ir kitas gautas pastabas ir pasiūlymus dėl Azartinių lošimų įstatymo ir su juos susijusių įstatymų projektų. Seimo Biudžeto ir finansų komiteto sprendimu buvo sudaryta nauja darbo grupė (toliau – Nauja darbo grupė) (į jos sudėtį įėjo Seimo Teisės ir teisėtvarkos komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas, buvęs Valstybinės lošimų priežiūros komisijos pirmininkas Edmundas Tiesniesis, Lošimų priežiūros tarnybos direktorė Edita Bishop), kuriai buvo pavesta patobulinti Azartinių lošimų įstatymo projektą, atsižvelgiant į suinteresuotų institucijų ir (ar) asmenų pastabas ir siūlymus. 2013-10-07 Nauja darbo grupė pateikė Seimo Biudžeto ir finansų komitetui patobulintą Azartinių lošimų įstatymo projektą. Naujos darbo grupės pasiūlymai susiję su loterijų ir lošimų apmokestinimu išdėstomi šiame pasiūlyme dėl Lietuvos Respublikos loterijų ir lošimų mokesčio įstatymo pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIP-4394 (toliau – Projektas) pakeitimo. Pasiūlymo tikslas – pakeisti Projekte numatytą lažybų lažybų įrenginiais bei daugiaviečių B kategorijos lošimo automatų apmokestinimą. Pasiūlymas:
straipsnyje numatytos naujos įstatymo redakcijos 5 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2.
Organizuojant komercinį pokerį, totalizatorių ir (ar) lažybas, įskaitant lažybas lažybų įrenginiais, loterijų ir lošimų mokesčio bazei taikomas 15 procentų mokesčio tarifas.“
straipsnio 3 dalį, 3 dalies 4 punktą, išbraukti 3 dalies 5 punktą, buvusį 6 punktą laikyti 5 punktu, ir šio straipsnio 3 dalį išdėstyti taip: „3. Organizuojant lošimus lošimo automatais, lažybų įrenginiais ir stalo lošimus nustatomas fiksuotas loterijų ir lošimų mokesčio dydis už kiekvieną naudojamą lošimo įrenginį:
1) už A kategorijos lošimo automatą – 800 litų per kalendorinių metų mėnesį (toliau – mėnuo) atskirai kiekvienai lošėjo sąsajai, kuriais lošiant galimybė laimėti ar pralaimėti priklauso nuo atsitiktinumo, generuojamo atsitiktinių skaičiaus generatoriaus;
2) už B kategorijos automatą – 300 litų per mėnesį;
3) už B1 kategorijos lošimo automatą, stumtuvą – 200 litų per mėnesį;
4) už daugiavietį B kategorijos automatą – 300 100 litų per mėnesį atskirai kiekvienai lošėjo sąsajai (už kiekvieną lošimo vietą);
5) už lažybų įrenginį - 300 litų per mėnesį; 6 5) už ruletės, kortų arba kauliukų stalą, kuriais lošiant galimybė laimėti ar pralaimėti priklauso nuo atsitiktinumo, generuojamo mechaniniu būdu (išskyrus kortų stalus, naudojamus vien tik komercinio pokerio organizavimui) – 6 000 litų per mėnesį.” Pritarti iš dalies Komitetas siūlo už daugiavietį B kategorijos automatą palikti 300 litų per mėnesį atskirai kiekvienai lošėjo sąsajai (už kiekvieną lošimo vietą)2 Pasiūlymas: Patikslinti Projekto 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas
įsigalioja 2012 2014 m. rugsėjo sausio 1 d. Nepritarti Komitetas siūlo įsigaliojimo datą 2014 m. liepos 1 d. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas, 2013-01-16 išvada Nr. 113-P-1V Siūlyti pagrindiniam komitetui grąžinti įstatymo projektą Nr. XIP-4394 iniciatoriams tobulinti atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento, Lietuvos Respublikos Vyriausybės, Europos teisės departamento prie Teisingumo ministerijos, Specialiųjų tyrimų tarnybos pastabas ir derinti su patobulintu įstatymo projektu Nr. XIP-4393, kuriam įstatymo projektas Nr. XIP-4394 yra lydintysis. Nepritarti Į daugelį institucijų pastabų buvo atsižvelgta svarstant įstatymo projektus Nr. XIP-4393 ir Nr. XIP-4394. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai. 7.1. Sprendimas (pagal Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto
Komiteto patobulintam įstatymo projektui ir Komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: už
Komiteto siūlomas įstatymo projektas. Komiteto pirmininkas Bronius Bradauskas