2014 m. d. Nr. Vilnius
straipsnio pakeitimas Pakeisti 35 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Pretendentus būti kandidatais į Respublikos Prezidentus gali kelti, remti
įstatymų nustatyta tvarka įregistruotos ir reikalavimus dėl partijos narių skaičiaus atitinkančios partijos , įregistruotos pagal Lietuvos Respublikos politinių partijų įstatymą (toliau
likus 185 dienoms iki rinkimų, atitinkančios Politinių partijų įstatymo nustatytus reikalavimus dėl partijos narių skaičiaus ir neturinčios partijos, kuriai inicijuojamas likvidavimas, ar likviduojamos partijos teisinio statuso. “2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2015 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Vilnius
2014-07-07 Nr. XIP-3805(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
įstatymo (toliau – Projektas) 35 straipsnio 2 dalyje siūloma įtvirtinti kriterijus, kuriuos atitinkančios politinės partijos gali kelti, remti pretendentus būti kandidatais į Respublikos Prezidentus „<...> partijos, įregistruotos pagal Lietuvos Respublikos politinių partijų įstatymą <...> ne vėliau kaip likus 185 dienoms iki rinkimų, atitinkančios <...> įstatymo nustatytus reikalavimus dėl partijos narių skaičiaus ir neturinčios partijos, kuriai inicijuojamas likvidavimas, ar likviduojamos partijos teisinio statuso“. Šios nuostatos yra diskutuotinos, nes:
Prezidentus, nėra grindžiami jokiais duomenimis apie partijų atitiktį projekto
neįtakoja jos dalyvavimo rinkimuose, taip pat ir tada, kai pagal Teisingumo ministerijos pranešimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui jis inicijuoja politinės partijos likvidavimą dėl to, kad politinė partija neįvykdė jai įstatyme nustatytos pareigos pateikti Teisingumo ministerijai savo narių sąrašą (Politinių partijų įstatymo Nr. I-606 8 ir 9 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Reg. Nr.
Nr. XIP-3804(2) 1 straipsnis, Civilinio kodekso 2.46, 2.66, 2.70, 2.75, 2.106, 2.108, 2.110 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Reg. Nr. XIP – 3800(2) 3 straipsnio 1 dalies 5 punktas).
straipsnio 3 dalyje (nuoroda klaidinanti, nes šis skaičius nustatytas 5 straipsnio 3 dalyje) nustatyto minimalaus politinės partijos narių skaičiaus, politinė partija likviduojama Civilinio kodekso nustatyta tvarka. Be to, tokios partijos turi teisę 2 metus nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos įstatymų nustatyta tvarka dalyvauti rinkimų ir referendumo politinėse kampanijose, gali kelti kandidatus rinkimuose, gauti valstybės biudžeto asignavimus. Pažymime, kad dviejų metų terminas baigiasi 2015 m. gruodžio 13 d. Taigi, projekto 3 straipsnyje siūloma įtvirtinti įstatymo įsigaliojimo data
„2015 m. sausio 1 d.“ šio dviejų metų pabaigos termino neatitinka ir, jeigu
(hipotetiškai) vyktų neeliniai Respublikos Prezidento rinkimai, politinių partijų teisėti lūkesčiai būtų pažeisti. 2.
įstatymo 35 straipsnio 3 dalį „Pretendentų būti kandidatais į Respublikos Prezidentus iškėlimas pradedamas ne anksčiau kaip likus 80 dienų ir baigiamas ne vėliau kaip likus 65 dienoms iki rinkimų dienos“. Pagal šią nuostatą pareiškinių dokumentų pateikimo Vyriausiajai rinkimų komisijai laikotarpis trunka 15 dienų. Įregistravus kandidatus į Respublikos Prezidentus ir likus iki rinkimų dienos ne mažiau kaip 30 dienų oficialiai paskelbus visų kandidatais į Respublikos Prezidentus įregistruotų asmenų sąrašą, prasideda rinkimų agitacijos laikotarpis. Diskutuotina:
Respublikos Prezidentus sudaromos vienodos (lygios) galimybės ir sąlygos dalyvauti Respublikos Prezidento rinkimuose (pvz. rinkti aukas rinkimų agitacijos laikotarpiu, įgyti prievoles, skleisti politinę reklamą ir pan.) nepaisant to, kad vienos partijos, visas projekto 1 straipsnyje nurodytas sąlygas atitinka iki pat balsavimo rinkimuose dienos (t.y. visą laikotarpį iki balsavimo dienos), o kitos partijos - jų gali nebeatitikti po savo pretendento būti kandidatu į Respublikos Prezidentus iškėlimo, kai pasibaigus pareiškinių dokumentų pateikimo Vyriausiajai rinkimų komisijai laikotarpiui – likus 65 dienoms iki rinkimų arba pretendento būti kandidatu į Respublikos Prezidentus registravimo kandidatu į Respublikos Prezidentus ar rinkimų agitacijos laikotarpiu inicijuotas šios partijos likvidavimas dėl to, kad ji nevykdo Politinių partijų įstatymo 8 straipsnio 1 dalyje nustatytos pareigos pateikti savo narių sąrašą Teisingumo ministerijai ir dėl to jos neturėtų prarasti savarankiško politinės kampanijos dalyvio statuso bei su šiuo statusu susijusių Politinių kampanijų finansavimo įstatyme nustatytų teisių, taip pat pvz.
Diskutuotina:
Respublikos Prezidentus sudaromos vienodos (lygios) galimybės ir sąlygos dalyvauti Respublikos Prezidento rinkimuose (pvz. rinkti aukas rinkimų agitacijos laikotarpiu, įgyti prievoles, skleisti politinę reklamą ir pan.) nepaisant to, kad vienos partijos, visas projekto 1 straipsnyje nurodytas sąlygas atitinka iki pat balsavimo rinkimuose dienos (t.y. visą laikotarpį iki balsavimo dienos), o kitos partijos - jų gali nebeatitikti po savo pretendento būti kandidatu į Respublikos Prezidentus iškėlimo, kai pasibaigus pareiškinių dokumentų pateikimo Vyriausiajai rinkimų komisijai laikotarpiui – likus 65 dienoms iki rinkimų arba pretendento būti kandidatu į Respublikos Prezidentus registravimo kandidatu į Respublikos Prezidentus ar rinkimų agitacijos laikotarpiu inicijuotas šios partijos likvidavimas dėl to, kad ji nevykdo Politinių partijų įstatymo 8 straipsnio 1 dalyje nustatytos pareigos pateikti savo narių sąrašą Teisingumo ministerijai ir dėl to jos neturėtų prarasti savarankiško politinės kampanijos dalyvio statuso bei su šiuo statusu susijusių Politinių kampanijų finansavimo įstatyme nustatytų teisių, taip pat pvz. Prezidento rinkimų įstatymo 18, 19 ir 40 straipsnyje numatytų teisių (apskųsti rinkimų komisijos sprendimus, turėti rinkimų stebėtojus), atitinka sąžiningų ir lygių rinkimų principus. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis O.Buišienė S.Švedas
teisės ir teisėtvarkos komitetas
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas, komiteto pirmininko pavaduotojas Stasys Šedbaras, komiteto nariai: Vilija Aleknaitė Abramikienė, Juozas Bernatonis,Vytautas Gapšys, Vitalijus Gailius, Valdas Skarbalius. Komiteto biuro vedėja Dalia Latvelienė, patarėjai: Martyna Civilkienė, Rita Karpavičiūtė, Jurgita Janušauskienė, Irma Leonavičiūtė, Gintarė Morkūnienė, komiteto padėjėjos: Aidena Bacevičienė, Modesta Banytė. Kviestieji asmenys :
Teisingumo ministerijos viceministras Saulius Stripeika, Teisingumo ministerijos Registrų departamento Juridinių asmenų ir religijų skyriaus vedėja Reda Nikrevičė, vyriausioji specialistė Dalia Janušaitytė, Ūkio ministerijos Įmonių teisės ir viešųjų pirkimų politikos departamento direktorė Audronė Railaitė ir Įmonių teisės skyriaus vedėja Vaida Sinušaitė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2011-11-14 Vertinant projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Atsižvelgti 2.
2Teisės ir teisėtvarkos komiteto biuro patarėja Rita Karpavičiūtė 2014-06-18 Projektas redaguotinas pagal 2014 m. sausio 1 d. įsigaliojusias naujas teisingumo ministro patvirtintas Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijas :
Įstatymo projekto pavadinime reikia nurodyti įstatymo numerį: „I-28“ ;
4Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str Str. d. P. 1 Lietuvos Respublikos vyriausioji rinkimų komisija 2013 04 08 Lietuvos Respublikos vyriausioji rinkimų komisija, susipažinusi su projektais, informuoja, kad pastabų ir pasiūlymų pagal kompetenciją neturi Atsižvelgti Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta
6Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai:
EEil. N Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę SStr. SStr. d. P.P Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas 2013 03 27 Pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui. Pritarti
7Komiteto sprendimas:
Pritarti komitete patobulintam P rezidento rinkimų įstatymo Nr. I-28 35 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui XIP-3805(2) ir komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai:
„už“- bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai:
Julius Sabatauskas. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta.
Komitete patobulintas siūlomas įstatymo projektas XIP-3805(2), jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas