Projektas Projekto lyginamasis variantas- 2
IR STUDIJŲ ĮSTATYMO NR. XI-242 93 STRAIPSNIO PAkeitimo
Papildyti 93 straipsnį 17 dalimi:
„17. Vyriausybė iki 2014 m. liepos 1 d. reorganizuoja
Vilniaus universiteto Onkologijos institutą į valstybinį mokslinių tyrimų institutą – Nacionalinį vėžio institutą, į kurio sudėtį įtraukta klinika.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Švietimo, mokslo ir kultūros komiteto pirmininkė Audronė Pitrėnienė
2014-04-16 Nr. XIP – 3129(2) Vilnius Alternatyvių projektų Teisės departamente negauta. Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
1Pastebėtina, jog keičiamo įstatymo 84 straipsnio 3 dalyje įtvirtinta,
jog Valstybės mokslinių tyrimų įstaigų steigimas (taigi inter alia sprendimas dėl steigiamos įstaigos formos, funkcijų, tikslų, struktūrinės sudėties) yra Vyriausybės kompetencija. Kadangi teisinis pagrindas Vyriausybei steigti mokslinių tyrimų įstaigas yra įtvirtintas minėtame keičiamo įstatymo straipsnyje, manytina, jog projektu teikiamas Seimo „pavedimas“ steigti konkrečios formos, sudėties ir teisinės formos Valstybės mokslinių tyrimų įstaigą galėtų būti vertinamas kaip perteklinis, sukeliantis keičiamo įstatymo straipsnių koliziją. 2. Pažymėtina, jog projekto 5 straipsnis stokoja teisinio aiškumo, kadangi iš siūlomo teisinio reguliavimo nėra aišku, kuriuo Civilinio kodekso 2.97 straipsnyje nurodytu būdu turėtų vykti biudžetinės įstaigos reorganizavimas. 3. Atkreiptinas dėmesys, jog įstatymo projekto 5 straipsnyje siūlomas nustatyti biudžetinės įstaigos reorganizavimo terminas – 2014 m. liepos 1 d. yra galimai nerealus.
Pastebėtina, jog biudžetinės įstaigos reorganizavimas nėra labai paprastas ir greitas procesas, be to, įstatymuose yra įtvirtintos specialios biudžetinių įstaigų reorganizavimo sąlygos, pavyzdžiui, Biudžetinių įstaigų 14 straipsnio
apie biudžetinės įstaigos reorganizavimo sąlygų aprašo parengimą pirmos dienos, biudžetinės įstaigos kreditoriams pateikti reikalavimus nutraukti prievolę ar ją įvykdyti prieš terminą, taip pat atlyginti nuostolius, jei tai numatyta sandoryje ar yra pagrindas manyti, kad prievolės įvykdymas dėl reorganizavimo pasunkės, ir jei kreditoriaus reikalavimu biudžetinė įstaiga papildomai neužtikrino prievolių įvykdymo. Manytina, jog nustačius siūlomą reorganizavimo terminą, kreditorių teisė per 60 dienų pareikšti reikalavimams, o kartu ir aptariama Biudžetinių įstaigų įstatymo nuostata bus pažeistos. Siūlytina nustatyti objektyviais kriterijais pagrįstą ir objektyviai įgyvendinamą reorganizavimo terminą. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis D. Zebleckis
MOKSLO IR KULTŪROS komitetas
posėdyje dalyvavo : Komiteto nariai: Audronė Pitrėnienė, Edvardas Žakaris, Rima Baškienė, Larisa Dmitrijeva, Arimantas Dumčius, Vytautas Juozapaitis, Orinta Leiputė, Algirdas Vaclovas Patackas, Gintaras Steponavičius, Valentinas Stundys, Komiteto biuro vedėjas Kęstutis Kaminskas, patarėjos Jurgita Bieliūnienė, Lina Joskaudaitė-Dmitrijeva, Aistė Laurinavičiūtė, Rūta Norkienė, padėjėjos Janina Antanavičienė, Agnė Slančiauskaitė Kiti posėdžio dalyviai: Seimo narės.Dangutė Mikutienė ir ida Marija Čigriejienė, Ministro Pirmininko patarėjas Antanas Vinkus, švietimo ir mokslo viceministras Rimantas Vaitkus, švietimo ir mokslo ministro patarėja Ugnė Genienė, sveikatos apsaugos ministro patarėjas Arvydas Skorupskas, Sveikatos apsaugos ministerijos Antrinio ir tretinio lygio koordinavimo sk. vyriausioji specialistė Inga Cechanovičienė, Teisėkūros ir teisinio vertinimo sk. vyriausiasis specialistas Kazys Rušinskas, VU Onkologijos instituto (OI) direktorius Narimantas Samalavičius, OI Tarybos pirmininkas Ričardas Rotomskis, OI mokslinis sekretorius Ernestas Janulionis, OI teisininkė Simona Greviškytė, Valstybinio patologijos centro direktorius Arvydas Laurinavičius, Lietuvos mokslo tarybos pirmininkas Dainius Pauža, Lietuvos savivaldybių asociacijos direktorė Roma Žakaitienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2009-04-21 Alternatyvių projektų Teisės departamente negauta.
Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Pastebėtina, jog keičiamo įstatymo
steigimas (taigi inter alia sprendimas dėl steigiamos įstaigos formos, funkcijų, tikslų, struktūrinės sudėties) yra Vyriausybės kompetencija. Kadangi teisinis pagrindas Vyriausybei steigti mokslinių tyrimų įstaigas yra įtvirtintas minėtame keičiamo įstatymo straipsnyje, manytina, jog projektu teikiamas Seimo „pavedimas“ steigti konkrečios formos, sudėties ir teisinės formos Valstybės mokslinių tyrimų įstaigą galėtų būti vertinamas kaip perteklinis, sukeliantis keičiamo įstatymo straipsnių koliziją. Pritarti iš dalies Argumentai: Pažymėtina, kad Nacionalinio vėžio instituto įstatymas koreliuojasi ir neprieštarauja Konstitucijoje įtvirtintam valdžių pasidalijimo principui, kadangi šiuo įstatymu apibrėžiamos esminės ir reikšmingiausios prielaidos Nacionaliniam vėžio institutui steigti, o pačią steigimo procedūrą vykdys Vyriausybė, nes valstybės mokslo ir studijų politiką formuoja Seimas, o ne Vyriausybė (Mokslo ir studijų įstatymo 12 straipsnio 1 dalis). Tai patvirtina ir Seime vykdyta analogiška teisėkūros procedūra, atkuriant Lietuvos Didžiosios Kunigaikštystės valdovų rūmus (Lietuvos Didžiosios kunigaikštystės valdovų rūmų atkūrimo ir paskirties įstatymas (Žin., 2000, Nr. 92-2889). 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P.
P. Sveikatos mokslų universitetas 2011-10-24 Lietuvos sveikatos mokslų universitetas, išanalizavęs Nacionalinio vėžio instituto įstatymo projektą XIP-3128 bei Mokslo ir studijų įstatymo 93 straipsnio papildymo įstatymo projektą XIP-3129, pritaria nuomonei, kad onkologinės ligos, kaip ir kitos lėtinės neinfekcinės ligos, yra prioritetinė sveikatos problema. Pasaulio sveikatos organizacijos parengta ir pasaulio valstybių patvirtinta kovos su lėtinėmis ligomis strategija rekomenduoja onkologinių ligų problemas spręsti kompleksiškai, neatsiejant nuo visos šalies sveikatos sistemos. Kovos su vėžiu problemai spręsti būtina jėgų konsolidacija, sutelkiant onkologus, kitų sričių specialistus, šeimos gydytojus, visuomenės sveikatos specialistus ir sveikatos politikus vėžio profilaktikai, ankstyvai diagnostikai bei įrodymais grįstam gydymui garantuoti. Manome, kad Onkologijos instituto atskyrimas nuo Universiteto ir Universiteto ligoninės turėtų neigiamų padarinių onkologijos studijų vykdymui, specialistų rengimui, o atsiejimas nuo bendros šalies sveikatos sistemos trukdytų įgyvendinti vėžio profilaktikos, diagnostikos ir gydymo strategiją. Sprendžiant kovos su vėžiu problemas ir remiantis kitų šalių patirtimi, siūlome inicijuoti Valstybinės vėžio kontrolės programos tęstinumą. Programos vykdymui koordinuoti, praktiniams bei mokslo klausimams spręsti, siūlytume sujungti sveikatos profesionalų ir sveikatos politikų pajėgas į Nacionalinę vėžio kontrolės tarybą, padedančią Lietuvos respublikos sveikatos apsaugos ministrui formuoti ir įgyvendinti kovos su vėžiu strategiją. Tokiu būdu būtų pasiektas sutarimas šalies mastu dėl vėžio profilaktikos, studijų, mokslo plėtros, navikų diagnostikos ir gydymo optimizacijos. Nepritarti Argumentai:
Pritarta iniciatorių siūlomoms nuostatoms.
Atsižvelgiant į onkologinės problemos svarbą bei nacionalinių vėžio institutų privalumus, kuriant Nacionalinį vėžio institutą Lietuvoje siekiama sumažinti sergamumą piktybiniais navikais bei mirtingumą nuo jų, pagerinti onkologinio ligonio ir jo šeimos narių gyvenimo kokybę. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. Sveikatos apsaugos ministerija 2011-05-05 Vadovaujantis Sveikatos priežiūros įstaigų ir paslaugų restruktūrizavimo trečiojo etapo programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2009 m. gruodžio 7 d. nutarimu Nr. 1654 (Žin., 2009, Nr. 150-6713) (toliau – Programa), 25 punkto 3 lentelės 2 punktu, Vilniaus universiteto Onkologijos institutas (toliau – Onkologijos institutas), atskyrus mokslo dalį (ją perdavus vykdyti universitetui), turi būti integruotas į naują asmens sveikatos priežiūros paslaugas teikiantį darinį – viešąją įstaigą Vilniaus universiteto Santariškių klinikas. Vertinant tai, kas aukščiau paminėta, Projektais XIP-3128 ir XIP-3129 siekiamas įtvirtinti teisinis reglamentavimas prieštarautų Programos atitinkamoms nuostatoms dėl Onkologijos instituto statuso. Nepritarti Argumentai:
Pritarta Įstatymo projekto iniciatorių siūlomoms nuostatoms Sveikatos apsaugos ministerija 2011-05-05 Valstybės mokslinių tyrimų institutų veiklą reglamentuoja Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymas (Žin., 2009, Nr. 54-2140). Vertinant minėto įstatymo 29 straipsnio 2, 4 dalis, 30 straipsnį, pastebėtina, jog valstybės mokslinių tyrimų įstaigų steigimas yra Lietuvos Respublikos Vyriausybės kompetencija.
Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymas išimtinai Lietuvos Respublikos Vyriausybei, tvirtinančiai valstybinių mokslinių tyrimų instituto įstatus, numato teisę įstatuose apibrėžti mokslinių tyrimų instituto pavadinimą, buveinės adresą, instituto veiklos tikslus, veiklos sritis ir rūšis, mokslinių tyrimų instituto organus ir jų kompetenciją, skyrimo ir atleidimo tvarką, lėšų šaltinius, turto ir lėšų naudojimo tvarką, kitus veiklos dalykus. Kadangi valstybės mokslinių tyrimų įstaigos steigimo ir veiklos teisiniai pagrindai yra nustatyti Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatyme, manytina, jog Projektų parengimas būtų perteklinis ir dubliuotų Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatyme Lietuvos Respublikos Vyriausybei suteikiamas teises valstybės mokslinių tyrimų įstaigų steigime. Nepritarti Argumentai:
Pritarta Įstatymo projekto iniciatorių siūlomoms nuostatoms Sveikatos apsaugos ministerija 2011-05-05 Įstatymo projekte Nr. XIP-3129 nustatoma, kad Vyriausybė iki 2011 m. spalio 31 d. reorganizuoja Vilniaus universiteto Onkologijos institutą į valstybinį mokslinių tyrimų institutą – Nacionalinį vėžio institutą, kurio sudėtyje būtų klinika. Manytina, kad priėmus šį įstatymo projektą, ši nuostata nebūtų suderinta su Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymo 93 straipsnio 4 dalimi, kurioje nustatoma, kad Vyriausybė arba jos įgaliota institucija mokslinių tyrimų įstaigų pertvarką organizuoja iki 2010 m. sausio 1 d. Nepritarti Argumentai:
Pritarta Įstatymo projekto iniciatorių siūlomoms nuostatoms Sveikatos apsaugos ministerija 2011-05-05 Projektais siekiama įsteigti Nacionalinį vėžio institutą, kurio sudėtyje būtų ir klinika. Pabrėžtina, kad mokslinių tyrimų įstaiga turėtų būti atskirta nuo klinikos.
Klinika, kurioje teikiamos gydymo paslaugos, turėtų būti atskiras juridinis vienetas. Jau pati minėto Įstatymo projekto Nr. XIP-3128 paskirtis apibrėžiama kaip valstybinio mokslinių tyrimų instituto steigimas. Vadinasi, pagrindinis šio instituto tikslas - moksliniai tyrimai, o ne sveikatos priežiūros paslaugų teikimas. Taip pat Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymo 10 ir 11 straipsniuose apibrėžiama valstybinio mokslinių tyrimo instituto sąvoka ir tikslai. Valstybinis mokslinių tyrimų institutas yra viešasis juridinis asmuo, veikiantis kaip biudžetinė arba viešoji įstaiga. Minėtame Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatyme nėra nustatyta, kad valstybinis mokslinių tyrimų institutas gali turėti tam tikras savarankiškas įstaigas savo sudėtyje. Vertinant klinikos statusą pažymėtina, kad Sveikatos sistemos įstatymo (Žin., 1994, Nr. 63-1231; 1998, Nr. 112-3099) 12 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad Lietuvos nacionalinei sveikatos sistemai priklausančių stacionarinių asmens sveikatos priežiūros įstaigų, teikiančių sveikatos priežiūros paslaugas, finansuojamas iš Privalomojo sveikatos draudimo fondo (toliau – PSDF) biudžeto lėšų, lygmenys yra rajonų, regionų ir respublikos. Nacionalinio vėžio instituto sudėtyje esanti klinika negalėtų būti priskirta nei vienam iš šių lygmenų. Pažymėtina, kad PSDF biudžeto lėšos turi būti naudojamos tik Lietuvos Respublikos sveikatos draudimo įstatymo (Žin., 1996, Nr. Nr. 55-1287; 2002, Nr. 123-5512) nustatyta tvarka. Aptariamu atveju pažymėtina, kad PSDF biudžeto lėšos gali būti skiriamos tik asmens sveikatos priežiūros įstaigai Sveikatos draudimo įstatymo 9 straipsnyje nurodytoms asmens sveikatos priežiūros paslaugų išlaidoms kompensuoti ir šios lėšos negali būti skiriamos valstybinio mokslinių tyrimų instituto reikmėms.
Lietuvos Respublikos Vyriausybė savo poziciją, kad mokymas ir gydymas turi būti atskirtas jau išdėstė Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. sausio 12 d. nutarime Nr. 39 „Dėl Vilniaus universiteto onkologijos instituto reorganizavimo inicijavimo“ (Žin., 2010, Nr. 8-354), kuriuo inicijuota Vilniaus universiteto Onkologijos institutą padalijimo būdu reorganizuoti į Onkologijos ligoninę perduodant steigėjo teises Sveikatos apsaugos ministerijai ir Lietuvos onkologijos institutą perduodant steigėjo teises Švietimo ir mokslo ministerijai. Minėtas Lietuvos onkologijos institutas galėtų būti Nacionaliniu vėžiu institutu, kurio veikla paremta mokymu ir mokslu, o Onkologijos klinika turėtų būti atskira sveikatos priežiūros įstaiga. Vadovaujantis tuo, kas aukščiau išdėstyta, Projektams, kuriais steigiamas Nacionalinis vėžio institutas su klinika jo sudėtyje, Sveikatos apsaugos ministerija nepritaria. Nepritarti Argumentai:
Pritarta Įstatymo projekto iniciatorių siūlomoms nuostatoms Sveikatos apsaugos ministerija 2011-05-05 Onkologijos institutas yra įstaiga, įsteigta onkologijos šakos tarptautinio lygio moksliniams tyrimams vykdyti, teikianti specializuotas onkologijos asmens sveikatos priežiūros paslaugas Lietuvos gyventojams ir padedantis Vilniaus universitetui rengti mokslininkus, onkologijos ir medicininės radiologijos, kitus aukštos kvalifikacijos specialistus. Toks įstaigų modelis sėkmingai veikia Lietuvos sveikatos mokslų universiteto ligoninės viešojoje įstaigoje Kauno klinikose, viešojoje įstaigoje Vilniaus universiteto ligoninės Santariškių klinikose.
Šiose įstaigose taip pat dirba medicinos mokslo daktarai, užtikrinama klinikinės, mokslinės ir mokymo veiklos vienovė. Sveikatos apsaugos ministerijos nuomone, ieškant ekonomiškai naudingiausių, racionaliausių esamų techninių ir organizacinių galimybių išnaudojimo, leidžiančių valdyti investicijas į brangias technologijas ekonomiškai efektyviausiu būdu, nėra tikslinga konkrečių ligų gydymo koncentruoti vienoje specializuotoje asmens sveikatos priežiūros įstaigoje. Nepritarti Argumentai:
siūlomoms nuostatoms
įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. LR Vyriausybės 2011-07-13 nutarimas Nr. 881 Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto (Žin., 1994, Nr. 15-249; 1999, Nr. 5-97; 2000, Nr. 86-2617; 2004, Nr. 165-6025)
valdybos 2011 m. balandžio 27 d. sprendimo Nr. SV-S-1126 4 ir 5 punktus, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
svarbiausių medicinos problemų, kuriai reikėtų skirti ypač daug dėmesio, nes onkologinės ligos tarp mirčių priežasčių užima antrą vietą Lietuvoje ir pasaulyje, todėl būtina stiprinti sisteminę kovą su piktybiniais navikais. Kartu pažymėti, kad įstatymų projektų, dėl kurių šiame nutarime teikiama išvada, svarbiausias tikslas būtų pasiektas įsteigus Nacionalinę vėžio kontrolės tarybą, kuri nacionaliniu mastu koordinuotų įvairias vėžio kontrolės priemones, įskaitant ir įvairiose mokslo ir studijų institucijose vykdomus mokslinius tyrimus.
Nepritarti Argumentai: Pritarta Įstatymo projekto iniciatorių siūlomoms nuostatoms
projektui Nr. XIP-3128 (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIP-3128) ir Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymo 93 straipsnio papildymo įstatymo projektui Nr. XIP-3129 (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIP-3129) dėl šių pagrindinių priežasčių:
ir Įstatymo projekto Nr. XIP-3129 tikslui – pagerinti vėžio kontrolę – ir pritariama, tačiau jis siektinas kitomis teisinėmis priemonėmis. Šių įstatymų projektų uždavinys – reorganizuoti Vilniaus universiteto Onkologijos institutą (toliau – Onkologijos institutas) į valstybinį mokslinių tyrimų institutą ir įsteigti Nacionalinį vėžio institutą, kurio sudėtyje būtų ir klinika, – nesuderintas su Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (Žin., 2000, Nr. 74-2262)
reguliavimo neaišku, kokiu Lietuvos Respublikos civiliniame kodekse nurodytu būdu turėtų būti reorganizuojama biudžetinė įstaiga. Pagal Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymo (Žin., 2009, Nr. 54-2140) 29 straipsnio 4 dalį valstybinio mokslinių tyrimų instituto steigimo tvarką, steigimo dokumentų reikalavimus, instituto veiklos kvalifikacinius reikalavimus ir instituto veiklos priežiūros tvarką nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė. Teisinis pagrindas Lietuvos Respublikos Vyriausybei steigti valstybinius mokslinių tyrimų institutus ir jų steigimo sąlygos įtvirtinti Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatyme, todėl Įstatymo projekte Nr.
XIP-3128 teikiamas Lietuvos Respublikos Seimo pavedimas steigti konkrečios teisinės formos mokslinių tyrimų institutą, jo steigimo sąlygų, termino ir veiklos tikslų nustatymas nesuderinti su Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymo 29 straipsnio nuostatomis. Nepritarti Argumentai: Pritarta Įstatymo projekto iniciatorių siūlomoms nuostatoms. Institutas bus reorganizuojamas pagal Mokslo ir studijų įstatyme ir kituose teisės aktuose nustatytas nuostatas LR Vyriausybės 2011-07-13 nutarimas Nr. 881
Lietuvos Respublikos Vyriausybės priimtais sprendimais. Įstatymo projekto Nr. XIP-3128 paskirtis apibrėžiama kaip valstybinio mokslinių tyrimų instituto steigimas. Tą patį tikslą atitinka Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. sausio 12 d. nutarimu Nr. 39 ,,Dėl Vilniaus universiteto Onkologijos instituto reorganizavimo inicijavimo“ (Žin., 2010, Nr. 8-354) inicijuotas sprendimas Onkologijos institutą padalijimo būdu reorganizuoti į Onkologijos ligoninę (perduoti steigėjo teises Sveikatos apsaugos ministerijai) ir Lietuvos onkologijos institutą (perduoti steigėjo teises Švietimo ir mokslo ministerijai). Reorganizuoti Onkologijos institutą siekiant atskirti mokslą ir gydymą numatyta Sveikatos priežiūros įstaigų ir paslaugų restruktūrizavimo trečiojo etapo programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2009 m. gruodžio 7 d. nutarimu Nr. 1654 (Žin., 2009, Nr. 150-6713),
draudimo fondo biudžeto lėšos turi būti naudojamos tik Lietuvos Respublikos sveikatos draudimo įstatymo (Žin., 1996, Nr. 55-1287; 2002, Nr.
55-1287; 2002, Nr. 123-5512) nustatyta tvarka ir jos gali būti skiriamos tik Lietuvos Respublikos sveikatos draudimo įstatymo 9 straipsnyje nurodytoms asmens sveikatos priežiūros paslaugų išlaidoms kompensuoti, bet ne valstybinio mokslinių tyrimų instituto reikmėms, nesusijusioms su sveikatos priežiūros paslaugų teikimu. Minėtas Lietuvos onkologijos institutas, atsiradęs po numatyto reorganizavimo, galėtų būti Nacionalinis vėžio institutas, kuris veiktų kaip valstybinis mokslinių tyrimų institutas. Tuo atveju Onkologijos ligoninė būtų atskirta į sveikatos priežiūros įstaigą, tačiau tai neužkirstų kelio Onkologijos institutui rasti lanksčių būdų bendradarbiauti su Onkologijos ligonine ar universitetais – sudaryti sąlygas organizuoti studentų, gydytojų praktiką ar drauge teikti tam tikras sveikatos priežiūros paslaugas. Nepritarti Argumentai:
Pritarta Įstatymo projekto iniciatorių siūlomoms nuostatoms . Netikslinga gerai veikiančią instituciją reorganizuoti padalijimo būdu, kadangi šis institutas per eilę metų įrodė, kad puikiai veikia kaip mokslo, mokymo ir gydymo vienovė. LR Vyriausybės 2011-07-13 nutarimas Nr. 881
projekto Nr. XIP-3128 ir Įstatymo projekto Nr. XIP-3129 tikslas – pagerinti vėžio kontrolę nacionaliniu lygiu – galėtų būti pasiektas ne steigiant valstybinį mokslinių tyrimų institutą, o nacionaliniu mastu kitais būdais koordinuojant vėžio kontrolę. Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymo
instituto tikslas – vykdyti šalies ūkio, kultūros, sveikatos apsaugos ir visuomenės tęstinumui ir plėtrai svarbius ilgalaikius tam tikros krypties (krypčių) mokslinius tyrimus ir eksperimentinę (socialinę, kultūrinę) plėtrą – labai konkretus ir apsiriboja tik mokslinių tyrimų ir eksperimentinės plėtros sritimi, orientuotas į tam tikras mokslinių tyrimų kryptis.
Valstybiniam mokslinių tyrimų institutui nebūdinga sveikatos priežiūros funkcija ir tam tikrų paslaugų koordinavimas nacionaliniu mastu. Tai geriausiai galėtų atlikti koordinatorius, kurio tikslai daug platesni. Be to, konkretus valstybinis mokslinių tyrimų institutas paprastai neapima visų vykdomų jo krypčių tyrimų nacionaliniu mastu, nes panašūs tyrimai vykdomi ir universitetuose. Dėl vėžio kontrolės Lietuvos Respublikos Vyriausybė jau yra priėmusi sprendimą dėl Lietuvos onkologijos instituto atsiradimo, tačiau šis institutas vykdytų tik dalį visų Lietuvoje vykdomų onkologijos šakos tyrimų. Kiti tyrimai atliekami Lietuvos sveikatos mokslų universitete ir Vilniaus universitete. Nepritarti Argumentai:
Pritarta Įstatymo projekto iniciatorių siūlomoms nuostatoms LR Vyriausybės 2011-07-13 nutarimas Nr. 881
projekto Nr. XIP-3128 2 straipsnio 1 punkte numatyta, kad vienas iš Nacionalinio vėžio instituto tikslų – užtikrinti valstybės tarptautinio lygio mokslinę kompetenciją onkologijos ir gretutinių mokslų srityje. Pažymėtina, kad tokia nuostata neatitinka Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. gruodžio 29 d. nutarime Nr. 1840 ,,Dėl mokslo sričių, krypčių ir šakų klasifikacijos“ (Žin., 2010, Nr. 158-8030) įtvirtintos mokslo sričių klasifikacijos.
Onkologija Lietuvoje – viena iš kelių biomedicinos mokslų srities medicinos, veterinarinės medicinos, biologijos mokslo krypčių mokslo šakų, jos išskirtinumas ir prioritetizavimas nepagrįstas jokiais Lietuvos strateginiais dokumentais. Nepritarti Argumentai: Pritarta Įstatymo projekto iniciatorių siūlomoms nuostatoms Seimo nariai D. Mikutienė V.M. Čigriejienė A. Zuokienė R Žemaitaitis V. Gedvilas 2011-09-291 Argumentai:
Seimui priėmus Įstatymo projektą Nr. XIP-3129, Vyriausybė nespės iki 2011-10-31 reorganizuoti Vilniaus universiteto Onkologijos institutą į valstybinį mokslinių tyrimų institutą – Nacionalinį vėžio institutą, kurio sudėtyje būtų klinika. Pasiūlymas: Pakeisti Projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„1 straipsnis. 93 straipsnio papildymas 17 dalimi
Papildyti 93 straipsnį 17 dalimi ir ją išdėstyti taip:
m. gruodžio 31 d. reorganizuoja Vilniaus universiteto Onkologijos institutą į valstybinį mokslinių tyrimų institutą – Nacionalinį vėžio institutą, kurio sudėtyje būtų klinika.“ Nepritarti Argumentai: Yra kitas siūlymas dėl įgyvendinimo datos Seimo narys V. Stundys 2014-01-221 Argumentai: Pasiūlymas susijęs su pateiktu pasiūlymu projektui XIP-3128. Pasiūlymas:
Pakeisti Projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „1 straipsnis. 93 straipsnio papildymas 17 dalimi Papildyti 93 straipsnį 17 dalimi ir ją išdėstyti taip:
Onkologijos institutą į valstybinį mokslinių tyrimų institutą – Nacionalinį Valstybinį vėžio institutą, kurio sudėtyje būtų klinika.“ Nepritarti Argumentai: Europoje ir visame pasaulyje onkologinė pagalba siejama tik su specializuotų įstaigų – Nacionalinių vėžio institutų (centrų, klasterių , konsorciumų) – kūrimu. Onkologinių ligų gydymas turi būti valstybės prioritetas. Seimo narės D.
Seimo narės D. Mikutienė V.M.Čigriejienė 2014-01-101 Argumentai: pasiūlymas teikiamas, atsižvelgiant į tai, kad įstatymo projekto 1 straipsnyje nurodytas Onkologijos instituto reorganizavimo į Nacionalinį vėžio institutą terminas jau neaktualus. Pasiūlymas: pakeisti įstatymo projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „1 straipsnis. 93 straipsnio papildymas 17 dalimi Papildyti 93 straipsnį 17 dalimi ir ją išdėstyti taip: „17. Vyriausybė iki 2011 m. spalio 31 d. 2014 m. liepos 1 d. reorganizuoja Vilniaus universiteto Onkologijos institutą į valstybinį mokslinių tyrimų institutą – Nacionalinį vėžio institutą, kurio sudėtyje būtų klinika.“
komitetų, komisijų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. Sveikatos reikalų komitetas 2011-09-22 Pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui ir pasiūlyti pagrindiniam komitetui peržiūrėti įstatymo projekto 1 straipsnyje nustatytą terminą. Pritarti
pasiūlymai. 7.1. Sprendimas: Pritarti Komiteto patobulintam Mokslo ir studijų įstatymo 93 straipsnio papildymo įstatymo projektui Nr. XIP-3129(2), Komiteto išvadai ir teikti šį projektą Seimui svarstyti. 7.2. Pasiūlymai : Atsižvelgus į tai, kad Vyriausybė yra mokslinių tyrimų institutų steigėja, siūlyti Seimui paprašyti Vyriausybės pateikti nuomonę dėl patobulinto įstatymo projekto XIP-3129(2). 8. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu - už. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Audronė Pitrėnienė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA: Komiteto siūlomas įstatymo projektas XIP-1329(2). Komiteto pirmininkė Audronė Pitrėnienė