Projekto lyginamasis variantas-2
VISUOMENĖS SVEIKATOS PRIEŽIŪROS ĮSTATYMO Nr. IX-886 2, 26 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR 30 STRAIPSNIO PRIPAŽINIMO NETEKUSIU GALIOS
straipsnio pakeitimas Papildyti 2 straipsnį 19 dalimi: „19. Trauma ir nelaimingas atsitikimas – bet kuris žmogaus audinių arba organų sužalojimas, sukeltas išorinių veiksnių poveikio.“
1Papildyti 26 straipsnį nauja 4 dalimi:
„4. Visos traumos ir nelaimingi atsitikimai registruojami Traumų ir
nelaimingų atsitikimų stebėsenos informacinėje sistemoje. Traumų ir nelaimingų atsitikimų stebėsenos informacinės sistemos valdytoja yra Sveikatos apsaugos ministerija arba jos įgaliota institucija, tvarkytoja – Sveikatos apsaugos ministerijos įgaliota institucija, kuri yra atsakinga už informacinės sistemos duomenų tvarkymą ir jų saugą, tinkamą šios informacinės sistemos funkcionavimą ir priežiūrą, duomenų teikėjai – juridiniai ir fiziniai asmenys, turintys licenciją verstis sveikatos priežiūros veikla, kitos valstybės institucijos, pagal kompetenciją dalyvaujančios vykdant traumų ir nelaimingų atsitikimų stebėseną. Informacinės sistemos valdytojo, tvarkytojo ir duomenų teikėjų kompetenciją, informacijos teikimo tvarką ir terminus reglamentuoja sveikatos apsaugos ministro patvirtinti informacinės sistemos nuostatai.“
dalimis. 3 straipsnis. 30 straipsnio pripažinimas netekusiu galios
netekusiu galios 30 straipsnį. „30 straipsnis. Informacinė sistema
skatinti nelaimingų atsitikimų buityje profilaktiką, produktų saugumo gerinimą bei vartotojų informavimą ir ugdymą, kad šie saugiau vartotų produktus, Sveikatos apsaugos ministerija parengia vartotojų apsinuodijimų ir nelaimingų atsitikimų informacinę sistemą. 2.
sistemoje kaupiama informacija apie apsinuodijimus ir nelaimingus atsitikimus buityje, kurių metu nukentėjo ir (ar) žuvo žmonės. 3. Vartotojų apsinuodijimų ir nelaimingų atsitikimų informacinę sistemą sudaro sveikatos priežiūros įstaigų, gelbėjimo tarnybų bei kitų institucijų teikiama informacija.“
1Šis įstatymas,
išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2016 m. sausio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Sveikatos apsaugos ministerija iki 2015 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Projektą Seimo Sveikatos reikalų komiteto vardu teikia Komiteto pirmininkė Dangutė Mikutienė
REIKALŲ komitetas
PRIEŽIŪROS įstatymo 26 STRAIPSNIo PAKEITIMO IR papildymo
dalyvavo (vardas, pavardė, institucija): Komiteto pirmininkė D.Mikutienė, Komiteto pirmininkės pavaduotojas A.Matulas, Komiteto nariai: R.Ačas, V.M.Čigriejienė, V.Filipovičienė, K.Komskis, K.Kuzminskas, A.Monkauskaitė, J.Požela, I.Rozova, Komiteto biuro vedėja J.Bandzienė, patarėjas E.Jankauskas, patarėja K.Civilkienė, patarėja V.Valainytė, padėjėja S.Šimonienė, padėjėja M.Neverkevičienė, Lietuvos Respublikos Prezidento kanceliarijos patarėja A.Mečėjienė, Ministro Pirmininko patarėjas A.Vinkus, Sveikatos apsaugos viceministras V.Gavrilov, viceministrė J.Zinkevičiūtė, viceministrė L.Vaidelienė, Sveikatos apsaugos ministrės patarėja J.Kumpienė, Sveikatos stiprinimo valdybos direktorius A.Ščeponavičius, Teisės departamento direktorė N.Stasiulienė, vyr.specialistė A.Storpirštienė, vyr.specialistas D.Jušinskas, Europos teisės departamento prie Teisingumo ministerijos atstovė D.Stepanienė, Higienos instituto atstovės R.Gaidelytė, I.Stankūnienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2013-09-18 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir juridinės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas: 1.
Įstatymo projektu siekiama papildyti keičiamo įstatymo 26 straipsnį nustatant pareigą juridiniams bei fiziniams asmenims, turintiems sveikatos priežiūros veiklos licenciją ar dalyvaujantiems traumų ir nelaimingų atsitikimų stebėsenoje, teikti duomenis apie traumas ir nelaimingus atsitikimus Traumų ir nelaimingų atsitikimų stebėsenos informacinei sistemai. Atkreiptinas dėmesys, jog iš siūlomo teisinio reguliavimo nėra aiškios nei „traumos“, nei „nelaimingo atsitikimo“ sąvokos, nes galiojantys teisės aktai minėtas sąvokas apibrėžia tam tikro teisės akto taikymo sričiai, pavyzdžiui Nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialinio draudimo įstatymo 3 straipsnyje yra įtvirtintos
„nelaimingo atsitikimo darbe“ bei „nelaimingo atsitikimo pakeliui iš darbo ar
į darbą“ sąvokos. Atsižvelgiant į tai, jog duomenys apie traumas/nelaimingus atsitikimus yra minėtos informacinės sistemos objektas ir duomenų teikėjai siūlomu teisiniu reguliavimu įgyja prievolę juos teikti teisingai ir laiku,
„traumos“ ir „nelaimingo atsitikimo“ sąvokos turėtų būti aiškiai apibrėžtos
įstatymo lygmeniu. Pritarti Žiūrėti į išvados 7.2 punktą „Komiteto pasiūlymai“. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
tai, kad nėra aiškus projektu siūlomų nuostatų santykis su šiuo metu galiojančiu Visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo 30 straipsniu, kuris reglamentuoja informacinės sistemos klausimus ir kuriame jau yra numatyta galimybė steigti Vartotojų apsinuodijimų ir nelaimingų atsitikimų informacinę sistemą. Pritarti Žiūrėti į išvados 7.2 punktą „Komiteto pasiūlymai“. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2013-09-18 3.
Įstatymo projektą reikėtų tobulinti juridinės technikos požiūriu:
,,ĮSTATYMAS” reikėtų rašyti atskiroje eilutėje ir centre;
pakeitimų paskelbimo šaltinių sąraše esančios nuorodos „Žin., 2007, Nr.64-2455; 2010, Nr. 57-2809“ brauktinos kaip perteklinės;
tekstu atskirose eilutėse įrašytinas sakinys „Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą“ bei įstatymą pasirašančio asmens pareigos. Pritarti Žiūrėti į išvados 7.2 punktą „Komiteto pasiūlymai“. 4. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
1
straipsnio 1 dalyje po žodžio „įstatymas“ įrašytinas žodžių junginys
„išskyrus šio straipsnio 2 dalį“, nes 2 dalies nuostatos turėtų įsigalioti
anksčiau nei visas įstatymas. Pritarti Žiūrėti į išvados 7.2 punktą „Komiteto pasiūlymai“. 5. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
pagal Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo 4 straipsnį, Vyriausybė nustato valstybės informacinių išteklių veiklos prioritetus bei plėtros kryptis, svarstytina, ar dėl teikiamu įstatymo projektu siūlomo teisinio reguliavimo neturėtų būti gauta Vyriausybės išvada. Nepritarti 2015-05-14 šio įstatymo projekto pateikimo metu Seimas nepaprašė Vyriausybės išvados. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Europos teisės departamentas prie Teisingumo ministerijos, 2013-09-25 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo 26 straipsnio pakeitimo ir papildymo įstatymo projektą Nr.
Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerija įvertino Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo 26 straipsnio pakeitimo ir papildymo įstatymo projektą Nr. XIIP-974. Informuojame, kad minėtam teisės akto projektui iš esmės pritariame. Atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2013-09-17 išvadoje Nr. XIIP-974 pateiktą:
1) pastabą Nr.1, siūlome sąvokas apibrėžti taip: „1 straipsnis. 2 straipsnio pakeitimas Papildyti 2 straipsnį 19 dalimi:
„19. trauma ir nelaimingas atsitikimas– bet kuris žmogaus
audinių arba organų sužalojimas, sukeltas išorinių faktorių poveikio“. 2) pastabą Nr.2, siūlome papildyti projektą nauju 2 straipsniu, pripažįstant netekusiu galios Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo 30 straipsnį, kuriame minima informacinė sistema realiai neveikia: „2 straipsnis. 30 straipsnio pripažinimas netekusiu galios Pripažinti netekusiu galios 30 straipsnį“
3) pastabą Nr.3.1, projekto pavadinimą dėstyti taip:
4) atsižvelgiant į pastabą Nr.3.2, išbrauktinas oficialaus paskelbimo šaltinių sąrašas: (Žin., 2002, Nr. 56-2225; 2007, Nr.64-2455; 2010, Nr. 57-2809)
5) atsižvelgiant į pastabą Nr.3.3, po įstatymo projekto tekstu atskirose eilutėse įrašytina: „Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą Respublikos Prezidentas“. 6) atsižvelgiant į pastabą Nr.4, projekto 2 straipsnio 1 dalį dėstyti taip: „1.
Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 20146 m. sausio 1 d.“ Pritarti Žiūrėti į išvados 7.2 punktą „Komiteto pasiūlymai“. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai. 7.1. Sprendimas (pagal Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto 150 straipsnio 1 dalies 3–6 punktuose, pateikiami šio sprendimo argumentai): pritarti Sveikatos reikalų komiteto patobulintam įstatymo projektui Nr. XIIP-974(2) ir Komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo Sveikatos reikalų komitetas, 2015-06-17 Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento ir valstybės institucijų pastabas bei pasiūlymus, teikiama patobulinta šio projekto redakcija. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
2Seimo Sveikatos reikalų komitetas,
2015-06-171 N Argumentai: tie patys. Pasiūlymas: Papildyti įstatymo projektą nauju 1 straipsniu: „1 straipsnis. 2 straipsnio pakeitimas Papildyti 2 straipsnį 19 dalimi:
„19. Trauma ir nelaimingas atsitikimas – bet kuris žmogaus audinių arba organų sužalojimas,
sukeltas išorinių veiksnių poveikio“. Buvusį įstatymo projekto 1 straipsnį laikyti 2 straipsniu. Pritarti 3.
3Seimo Sveikatos reikalų komitetas,
2015-06-173 N Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento ir Sveikatos apsaugos ministerijos pastabas bei pasiūlymus ir įvertinant tai, kad Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo 30 straipsnyje minima informacinė sistema realiai neveikia, tikslinga šį straipsnį pripažinti netekusiu galios. Pasiūlymas: Papildyti įstatymo projektą 3 straipsniu: „3 straipsnis. 30 straipsnio pripažinimas netekusiu galios Pripažinti netekusiu galios 30 straipsnį „30 straipsnis. Informacinė sistema
nelaimingų atsitikimų buityje profilaktiką, produktų saugumo gerinimą bei vartotojų informavimą ir ugdymą, kad šie saugiau vartotų produktus, Sveikatos apsaugos ministerija parengia vartotojų apsinuodijimų ir nelaimingų atsitikimų informacinę sistemą. 2. Vartotojų aps„inuodijimų ir nelaimingų atsitikimų informacinėje sistemoje kaupiama informacija apie apsinuodijimus ir nelaimingus atsitikimus buityje, kurių metu nukentėjo ir (ar) žuvo žmonės. 3. Vartotojų apsinuodijimų ir nelaimingų atsitikimų informacinę sistemą sudaro sveikatos priežiūros įstaigų, gelbėjimo tarnybų bei kitų institucijų teikiama informacija.“
laikyti 4 straipsniu. Pritarti
4Seimo Sveikatos reikalų komitetas,
2015-06-174 N Argumentai: tie patys. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „2 straipsnis 4 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 20146 m. sausio 1 d. 2. Sveikatos apsaugos ministerija iki šio įstatymo įsigaliojimo parengia ir patvirtina šiam įstatymui įgyvendinti reikalingus teisės aktus.“
paskirti pranešėjai: I.Rozova, V.M.Čigriejienė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nebuvo. PRIDEDAMA: Komiteto siūlomas įstatymo projektas, įstatymo projekto lyginamasis variantas.
Komiteto pirmininkė Dangutė Mikutienė