2014 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 188 straipsnio pakeitimas Pakeisti 188 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „
1Darbo apmokėjimo sąlygos, dydžiai, profesijų ir pareigų tarifiniai ir kvalifikaciniai reikalavimai, darbo normos, darbų ir darbuotojų tarifikavimo tvarka, įvertinus profesinę riziką , nustatomi kolektyvinėse sutartyse.“. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Vilnius LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS DARBO KODEKSO 188 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2014-06-11 Nr.XIIP-900(3) Vilnius Įstatymo projektas atitinka Konstitucijos, galiojančių įstatymų ir juridinės technikos taisyklių reikalavimus. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė
Socialinių reikalų ir darbo komitetas
dalyvavo: K. Miškinienė – komiteto pirmininkė, R. J. Dagys, A. Dumbrava, L. Kazlavickas, J. Kvetkovskij, R. Popovienė, R. Sargūnas, A. Sysas, J. Varkala, M. Zasčiurinskas; komiteto biuras: komiteto biuro vedėja – E. Bulotaitė, komiteto biuro patarėjos – D. Aleksejūnienė, A. Dolmantienė, D. Jonėnienė, R. Molienė, K. Šimkutė; komiteto biuro padėjėja – D. Šimienė; kviestieji asmenys: J. Cinaitienė – Lietuvos profesinių sąjungų konfederacijos teisininkė, G. Klimavičius – Socialinės apsaugos ir darbo viceministras, A. Misevičius - Ministro Pirmininko patarėjas, G. Vitienė - Socialinės apsaugos ir darbo ministrės patarėja, A. Zedelytė - Vyriausybės kanceliarijos Socialinių ir sveikatos reikalų skyriaus patarėja. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos :
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2013-08-22 Įstatymo projektas atitinka
reikalavimus. Pritarti
Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos (2013-09-13) Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą Lietuvos Respublikos darbo kodekso 188 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą
3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: -
savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1.
Vykdant Seimo Socialinių reikalų ir darbo komiteto 2014 m. kovo 26 d. pavedimą Nr. 103P-7, Darbo kodekso 188 straipsnio nuostatos dėl darbo normavimo buvo dar kartą aptartos Darbo santykių komisijos prie Trišalės tarybos 2014 m. balandžio 11 d. posėdyje. Socialiniai partneriai bendro sutarimo nerado. Profesinių sąjungų atstovai siūlė darbo normas reguliuoti tik per kolektyvines sutartis ir nepritarė darbdavių atstovų siūlomoms nuostatoms, kad tuo atveju, jei kolektyvinės sutarties įmonėje nėra, darbo normos būtų nustatomos darbo tvarkos taisyklėse. Pažymėtina, kad šie siūlymai jau buvo nagrinėti Trišalės tarybos 2013 m. rugsėjo 24 d. posėdyje ir jiems nebuvo pritarta. Minėtame Darbo santykių komisijos posėdyje socialiniai partneriai vieningai sutarė stabdyti šio klausimo nagrinėjimą, iki bus parengtas naujas Darbo kodekso projektas. Papildomai informuojame, kad Socialinės apsaugos ir darbo ministerija, siekdama sudaryti palankias sąlygas verslui kurti naujas darbo vietas, tobulinti darbo santykius reglamentuojančius teisės aktus, 2013 m. gegužės 17 d. paskelbė viešąjį paslaugų „Darbo santykių ir valstybinio socialinio draudimo teisinio − administracinio modelio sukūrimas“ pirkimą. 2014 m. vasario 13 d. buvo pasirašyta sutartis su paslaugų teikėju, laimėjusiu viešąjį pirkimą, – Vilniaus universitetu, veikiančiu pagal Jungtinės veiklos sutartį su VšĮ Mykolo Romerio universitetu ir BĮ Lietuvos socialinių tyrimų centru. P aslaugų teikėjas turės sukurti darbo santykių ir valstybinio socialinio draudimo teisinį – administracinį modelį bei parengti darbo santykius reglamentuojantį teisės aktą, nustatant lankstesnį darbo santykių reguliavimą bei užtikrinant užimtumo saugumą. Įvertinti
5Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1.
Respublikos Vyriausybė (2013-12-11) Nepritarti Lietuvos Respublikos darbo kodekso 188 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-900(2) (toliau – Įstatymo projektas) dėl šių priežasčių:
1Įstatymo projekto tikslui − numatyti, kad nustatant darbo normas atskiroms darbuotojų kategorijoms, būtų atsižvelgta į objektyvius darbo aplinkos kriterijus, tai yra darbo aplinkoje vykstančius technologinius procesus, taip pat darbo pobūdį, darbo procese naudojamas darbo priemones ir panašiai, pasiekti nebūtina keisti teisinio reguliavimo, nes teisės aktai įpareigoja atlikti kiekvienos darbo vietos profesinės rizikos vertinimą. Profesinė rizika yra traumos ar kitokio darbuotojo sveikatos pakenkimo galimybė dėl kenksmingo ir (ar) pavojingo darbo aplinkos veiksnio (veiksnių) poveikio (Lietuvos Respublikos darbuotojų saugos ir sveikatos įstatymo (Žin., 2003, Nr. 70-3170
) 2 straipsnio 29 dalis). Profesinės rizikos vertinimo tikslas – nustatyti ir įvertinti esamą ar galimą profesinę riziką darbe, ją pašalinti, o jeigu jos negalima pašalinti, įdiegti prevencijos priemones, kad darbuotojai būtų apsaugoti nuo profesinės rizikos arba ji būtų kiek įmanoma sumažinta. Darbdaviui atstovaujantis asmuo, įgyvendindamas darbdavio pareigą sudaryti darbuotojams saugias ir sveikatai nekenksmingas darbo sąlygas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos darbuotojų saugos ir sveikatos įstatymo 25 straipsnio 2 punktu, organizuoja arba paveda darbdavio įgaliotam asmeniui organizuoti profesinės rizikos vertinimą ir tuo pagrindu įvertina (nustato) faktinę darbuotojų saugos ir sveikatos būklę įmonėje, padaliniuose ir atskirose darbo vietose. Nustačius, kad darbuotojų saugos ir sveikatos būklė neatitinka darbuotojų saugos ir sveikatos norminių teisės aktų reikalavimų, darbdaviui atstovaujantis asmuo organizuoja reikiamų priemonių parengimą ir įgyvendinimą.
Taigi profesinės rizikos vertinimas susijęs su ketinimu sudaryti saugias ir sveikas darbo sąlygas ir negali būti siejamas su darbo apmokėjimo sąlygų, dydžių, profesijų ir pareigų tarifinių ir kvalifikacinių reikalavimų, darbo normų, darbų ir darbuotojų tarifikavimo tvarkos nustatymu. 2. Įstatymo projekte siūlomos teisinio reguliavimo priemonės neatitinka darbo santykių teisinio reglamentavimo principo – sudaryti saugias ir sveikatai nekenksmingas darbo sąlygas, o darbo vietos saugumas negali būti siejamas su darbo apmokėjimo dydžiais. Pagal Lietuvos Respublikos darbo kodekso (Žin., 2002, Nr. 64-2569 ) 191 straipsnį darbdavys turi užtikrinti normalias darbo sąlygas, tai yra taip pat saugias ir sveikatai nekenksmingas darbo sąlygas, kad darbuotojai galėtų įvykdyti darbo normas, o darbo įstatymų, darbų saugos ir darbo higienos norminių aktų pažeidimas darbdaviams ar jų įgaliotiems asmenims užtraukia baudą nuo penkių šimtų iki penkių tūkstančių litų (Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (Žin., 1985, Nr. 1-1 ) 41 straipsnio 1 dalis). 3. Lietuvos Respublikos darbo kodekse įtvirtinta socialinė partnerystė įgyvendinama derybų ir susitarimų būdu. Viena iš socialinės partnerystės formų yra kolektyvinių derybų vedimas ir kolektyvinių sutarčių sudarymas. Kadangi Įstatymo projekto 1 straipsnio 2 dalies siūlymas išbraukti kolektyvines sutartis nepagrįstai apriboja vieną iš socialinės partnerystės įgyvendinimo būdų, nes konkretūs valandiniai tarifiniai atlygiai, mėnesinės algos, kitos darbo apmokėjimo formos ir sąlygos, darbo normos (išdirbio, laiko, aptarnavimo ir kitos) gali būti nustatomos tiek kolektyvinėse, tiek darbo sutartyse. 4.
trišalės tarybos 2013 m. lapkričio 19 d. posėdyje Įstatymo projektui vienbalsiai nepritarta. Įvertinti
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui. 8. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu už. 9. Komiteto paskirtas pranešėjas: Rimantas Jonas Dagys. PRIDEDAMA: komiteto patobulintas įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė Kristina Miškinienė