2015-04-28 Nr. XIIP-653(3) Vilnius Vertindami projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
laikomos tik tokios organizmo fizinę ir psichinę veiklą skatinančios ar slopinančios medžiagos, kurios skirtos naudoti šio įstatymo 3 straipsnio 1 dalyje nurodytiems tikslams, t.y. sveikatos priežiūros, veterinarijos, mokslo, mokymo ir teisėsaugos tikslams. Siūloma formuluotė suponuoja, kad 2 straipsnio
Respublikoje apyvartoje esančios kitais nei 3 straipsnio 1 dalyje nurodytais tikslais, nebus laikomos šio įstatymo reguliavimo objektu ir jų atžvilgiu nebūtų taikomos šiame įstatyme numatytos tokių medžiagų apyvartą ribojančios priemonės. Atsižvelgiant į tai, siūlome tikslinti projekto 2 straipsnio 1 dalyje pateiktą sąvokos „tam tikros dopingo medžiagos“ apibrėžimą, atsiejant jų objektyviuosius požymius nuo tokių subjektyvių požymių, kaip naudojimo tikslas. Tuo labiau, kad projekto 3 straipsnio 1 dalyje nurodomas ne objektyvios tam tikrų dopingo medžiagų naudojimo galimybės, o tik tos ūkinės veiklos sritys, kuriose tam tikrų dopingo medžiagų naudojimas yra teisėtas. 2. Atsižvelgiant, kad ministerijos kompetencijai priklausančiais klausimais privalomos teisinės galios administracinius aktus priima ministras, projekto 2 straipsnio 3 dalyje vietoj žodžių „Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerija“ įrašytini žodžiai „sveikatos apsaugos ministras“. Analogiška pastaba taikytina ir projekto
projekto formuluotes su Lietuvos Respublikos įstatymuose vartojama terminija, projekto 3 straipsnio pavadinime vietoj žodžio „teisėta“ siūlome įrašyti žodį „ribota“.
Departamento direktorius Andrius Kabišaitis E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected]
REIKALŲ komitetas
1Komiteto posėdyje dalyvavo (vardas, pavardė, institucija):
Komiteto pirmininkė D. Mikutienė, Komiteto pirmininko pavaduotojas A. Matulas, Komiteto nariai: V. M. Čigriejienė, V. Filipovičienė, K. Kuzminskas, A. Monkauskaitė, I. Rozova, K. Komskis, J. Poželą pavaduojantis V. P. Andriukaitis. Komiteto biuras: biuro vedėja J. Bandzienė, patarėja B. Sesickienė, patarėja K. Civilkienė, patarėja V. Valainytė, padėjėja M. Neverkevičienė. Kviestieji asmenys: Lietuvos Respublikos Prezidentės patarėja A. Mečėjienė, Ministro Pirmininko patarėjas A. Vinkus, Sveikatos apsaugos viceministras G. Černiauskas, Sveikatos apsaugos ministerijos Teisės departamento direktorė N. Stasiulienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2013-06-10 Alternatyvių projektų Teisės departamente negauta. Vertindami projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
apriboti tam tikrų dopingo medžiagų apyvartą bei uždrausti veiklą, susijusią su šiomis medžiagomis. Manytina, jog projektu siūlomo teisinio reguliavimo yra siekiama netinkamomis ir neproporcingomis priemonėmis dėl šių priežasčių: Projekto aiškinamajame rašte nurodoma, jog „įstatymo projekto rengimą paskatino noras prisidėti prie Lietuvos gyventojų (ypač jaunų žmonių) sveikatos išsaugojimo“, bei „tam tikrų dopingo medžiagų, kaip jos yra apibrėžiamos įstatymo projekte, vartojimas visuomenėje nėra reglamentuotas“.
Taigi galima daryti išvadą, jog projektu siūlomos įstatymo nuostatos liestų visus asmenis (t.y. ne sportininkus) ir projektu yra siekiama, jog tam tikros sporte draudžiamos vartoti dopingo medžiagos ir metodai, būtų padaromi ribotos civilinės apyvartos objektais kasdieniniame visuomenės gyvenime. Atkreiptinas dėmesys, jog pagrindinė dopingo medžiagų ir metodų draudimo priežastis ir tikslas yra ne jų neigiamas poveikis žmogaus organizmui/sveikatai, o šių medžiagų bei metodų suteikiamas dirbtinis pranašumas sporto varžybose. Būtent dėl šios priežasties dopingo medžiagų kontrolė yra vykdoma tik sporto renginių metu ir tik sportininkams – o ne, pavyzdžiui, sporto renginius stebintiems asmenims. Pažymėtina, kad dalis draudžiamų sporte medžiagų (dopingo) yra plačiai naudojamos kasdieniniame visuomenės gyvenime – pavyzdžiui insulinas, alkoholis, tam tikri vaistai, maisto papildai (kurių sudėtyje yra dopingui priskiriamų medžiagų) ir kt. Taigi tam tikros dopingu sporte laikomos medžiagos gali neturėti jokio neigiamo poveikio žmogaus sveikatai arba būti naudojami kaip vaistai, kitos, kurių neigiamas poveikis yra pripažintas, gali būti teisės aktų nustatyta tvarka padarytos riboto naudojimo – pavyzdžiui alkoholio pardavimas tik pilnamečiams asmenims, vaistų įsigijimas tik su gydytojo receptu ir t.t.
Kadangi siūlomo įstatymo projekte naudojama „dopingo“ sąvoka yra siejama su kūno kultūros ir sporto sritį reglamentuojančiu Kūno kultūros ir sporto įstatymu, o, išvardintos dopingo medžiagos siejamos su Tarptautinės konvencijos prieš dopingo vartojimą sporte (pažymėta mūsų) I priede išvardintomis dopingo medžiagomis, iš siūlomo teisinio reguliavimo nėra aišku, kodėl sportinėje veikloje dėl suteikiamo fizinio pranašumo draudžiamų naudoti medžiagų draudimą siūloma įteisinti ir asmenims, nieko bendra neturintiems su sporto veikla. Jei projektu siekiama apsaugoti visuomenės sveikatą nuo žalingo tam tikrų medžiagų poveikio, tai tokios medžiagos turėtų būti draudžiamos dėl jų psichotropinio/narkotinio poveikio, o ne todėl, kad sporte jos suteikia dirbtinį pranašumą. Dėl šios priežasties turėtų būtų tikslinamas ne tik įstatymo projekto pavadinimas, bet ir atsisakoma sąvokos „dopingas“ bei nuorodų į sportinę veiklą reglamentuojantį Kūno kultūros ir sporto įstatymą bei Konvenciją. Pritarti iš dalies Komitetas siūlo patobulintą įstatymo projektą. 2. Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2013-06-10 Vadovaujantis Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 10, 17 punktais, turėtų būti atliktas teisės akto projekto antikorupcinis vertinimas, tuo tarpo iš projekto aiškinamojo rašto nėra aišku, ar minėtas vertinimas buvo atliktas. Pritarti Specialiųjų tyrimų tarnybos nuomonė gauta 2014 m. kovo 4 d. 3.
1 Projekto 2 straipsnio 1 dalyje po Lietuvos Respublikos kūno kultūros ir sporto įstatymo pavadinimo turi būti pateikiama nuoroda į jo oficialaus paskelbimo šaltinį ir naujos redakcijos oficialaus paskelbimo šaltinį. Nepritarti Pastaba nebeaktuali, nes Komiteto siūlomame patobulintame įstatymo projekte atsisakoma projekto 2 straipsnio 1 dalies. 4. Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2013-06-102 Pastebėtina, jog projekto 2 straipsnio 1 dalyje pateikta „dopingo“ sąvoka apima 2 ir 3 dalyse išvardintas dopingo medžiagas, o 2 dalyje minimame tarptautiniame dokumente nurodytos dopingo medžiagos apima minėto straipsnio 3 dalyje išvardintas medžiagas. Atsižvelgiant į tai, nėra aiškus ne tik 2 straipsnio 1-3 dalių tarpusavio santykis, tačiau ir paties įstatymo reguliavimo dalykas ir apimtis. Taip pat manome, kad dopingo medžiagomis negalima būti laikyti „veiksnius“, kaip tai nurodyta projekto 2 straipsnio 3 dalies 3 punkte. Pritarti
Teisės departamentas, 2013-06-103 Derinant projekto formuluotes tarpusavyje, projekto 3 straipsnio pavadinime vietoj žodžių „kai kurių“ įrašytini žodžiai
„tam tikrų“. Be to, vietoj žodžio „teisėta“ siūlome įrašyti žodį „ribota“. Pritarti iš dalies
1 Derinant projekto nuostatas su Farmacijos įstatymo nuostatomis, projekto 3 straipsnio 1 dalyje vietoj žodžių
„farmacijos veiklos, veterinarijos, mokslo tikslams“ įrašytini žodžiai
„farmacinės veiklos, veterinarinės farmacijos bei mokslo tikslais“. Nepritarti
Komitetas siūlo patobulintą įstatymo projektą. 7.
Teisės departamentas, 2013-06-104 Projekto 4 straipsnis tikslintinas nurodant, kad valstybės institucijos ir įstaigos vykdo ne medžiagų, nurodytų 2 straipsnyje, o veiklos, susijusios su 2 straipsnyje išvardytomis medžiagomis, kontrolę. Taip pat svarstytina, ar institucijų sąraše neturėtų būti numatytas ir Kūno kultūros ir sporto departamentas arba jo įgaliota institucija, kurie pagal Lietuvos Respublikos kūno kultūros ir sporto įstatymo 46 straipsnio 6 dalį vykdo dopingo ir jo metodų kontrolę Lietuvos Respublikoje. Pritarti iš dalies Kūno kultūros ir sporto departamentas arba jo įgaliota institucija vykdo dopingo ir jo metodų, taip kaip jie apibrėžiami Kūno kultūros ir sporto įstatyme, kontrolę Lietuvos Respublikoje. Tuo tarpu Komiteto patobulintame įstatymo projekte atsisakoma nuorodų į Kūno kultūros ir sporto įstatymą ir jame vartojamą dopingo sąvoką, kuri išskirtinai siejama su sportu, ir apibrėžiama kas yra laikoma tam tikromis dopingo medžiagomis. 8. Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2013-06-106 Projektas pildytinas nuostatomis, pagal kurias Lietuvos Respublikos Vyriausybei ar jos įgaliotoms institucijoms būtų pasiūlyta parengti ir patvirtinti įstatymo įsigaliojimui būtinus teisės aktus. Pritarti
Respublikos Teisingumo ministerijos, 2013-06-26 Įstatymo projektu Nr. XIIP‑653 siekiama riboti dopingo medžiagų apyvartą bei uždrausti veiklą, susijusią su šiomis medžiagomis. Projekto aiškinamajame rašte nurodoma, jog „įstatymo projekto rengimą paskatino noras prisidėti prie Lietuvos gyventojų (ypač jaunų žmonių) sveikatos išsaugojimo“, bei, kad „tam tikrų dopingo medžiagų, kaip jos yra apibrėžiamos įstatymo projekte, vartojimas visuomenėje nėra reglamentuotas“.
Įvertinę Projektu siekiamus tikslus, atkreipiame dėmesį, kad Lietuvos Respublikos kūno kultūros ir sporto įstatyme ir tarptautiniuose dokumentuose[1] sąvoka „dopingas“ yra siejama su sporto sritimi ir apima sportininko organizmo fizinę ir (ar) psichinę veiklą skatinančius arba slopinančius, pavojų jo sveikatai keliančius preparatus ir metodus, kurie vartojami sportininko pajėgumui laikinai padidinti[2]. Tuo tarpu projektu siūlomas teisinis reguliavimas būtų taikomas visiems asmenims (ne tik sportininkams) ir nulemtų, jog tam tikrų sporto srityje draudžiamų medžiagų apyvarta būtų apribota ir griežtai kontroliuojama. Pažymėtina, kad, kaip nurodoma ir projekto aiškinamajame rašte, dalis draudžiamų sporte medžiagų rinkoje pateikiamos maisto papildų, vaistinių preparatų pavidale ir gali būti plačiai naudojamos ne tik sporto srityje, be to, tam tikros dopingu sporto srityje laikomos medžiagos gali neturėti jokio neigiamo poveikio žmogaus sveikatai arba būti naudojami kaip vaistai. Atsižvelgdami į tai, kas nurodyta, atkreipiame dėmesį, kad Projekto 3 straipsnio nuostatos, numatančios, kad dopingo medžiagų „gaminimas, perdirbimas, įsigijimas, didmeninė ar mažmeninė prekyba, laikymas, gabenimas valstybės viduje, importas ar eksportas leidžiamas tik farmacijos veiklos, veterinarijos, mokslo tikslams teisės aktų nustatyta tvarka“ galimai pažeistų Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (toliau – SESV) 34-35 straipsniuose įtvirtintą laisvo prekių judėjimo principą.
Pažymėtina, kad prekių judėjimą ribojančios priemonės gali būti pateisinamos tik įrodžius, kad šiomis priemonėmis siekiama tinkamo tikslo (SESV 36 straipsnyje nurodyti pateisinantys pagrindai ar Teisingumo Teismo praktikoje pripažinti privalomieji bendrojo intereso pagrindai), be to, turėtų būti įvertintas pasirinktų priemonių tinkamumas siekiant apsibrėžto tikslo ir jų proporcingumas siekiamo tikslo atžvilgiu (be kitų, žr. 1979 m. vasario 20 d. Teisingumo Teismo sprendimą Rewe‑Zentral, 120/78, Rink. P. 649; 1988 m. rugsėjo 20 d. sprendimo Komisija prieš Daniją, 302/86, Rink. P. 4607, 9 punktą; 2004 m. vasario 5 d. Sprendimo Komisija prieš Italiją, C‑270/02, Rink. P. I‑1559, 21 punktą; 2004 m. gruodžio 14 d. Sprendimo Komisija prieš Vokietiją, C-463/01, Rink. P. I‑11705, 75 punktą). Taip pat pritariame Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2013 m. birželio 10 d. projektams Nr. XIIP-653, XIIP-654 ir XIIP-655 pateiktoms pastaboms. Pritarti iš dalies
1) Pritariama, kad įstatymo projektą būtina notifikuoti Europos Komisijai. 2) Komiteto siūlomame patobulintame įstatymo projekte atsisakoma nuorodų į Kūno kultūros ir sporto įstatymą bei Tarptautinės konvencijos prieš dopingo vartojimą sporte 1 priedą. 10. Seimo Sveikatos reikalų komiteto neetatinis ekspertas prof. habil. dr. Algirdas Raslanas, 2013-01-09 Šiuo įstatymo projektu Lietuva artėja prie Europos Tarybos antidopingo konvencijos ir UNESCO pasaulinės antidopingo konvencijos pilno įgyvendinimo.
Todėl sveikinu įstatymo iniciatorių A. Sysą. Dar 1998 metais tarptautiniam olimpiniam komitetui iniciavus plačią diskusiją dėl stimuliuojančių preparatų (dopingo) naudojimo sporte, buvo atliktos mokslinės studijos, kurios įrodė dopinginių preparatų žalą sportininkų organizmui, ypatingai jauniems sportininkams – vaikams, jauniams ir jaunimui bei sudaro dirbtinį pranašumą sporto varžybose. Šie du faktoriai išlieka svarbiausiais argumentais ir pateiktame įstatymo projekte. Susipažinau su Europos teisių departamento prie Lietuvos Respublikos Teisingumo ministerijos išvadomis ir Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos teisių departamento išvadomis. Negaliu sutikti su Europos teisių departamento argumentu, kad įstatymas paliestų ne tik sportininkus, bet ir „būtų taikomas visiems asmenims ir nulemtų jog tam tikrų sporto srityje draudžiamų medžiagų apyvarta būtų apribota ir griežtai kontroliuojama“. Tik sporto mokymo įstaigose sportuoja apie 48000 vaikų, dalis jų sportuoja sporto klubuose (nėra tikslios statistikos) ir daug vaikų sportuoja individualiai, todėl akivaizdu, kad sąvoka „sportininkas“ čia netinka – tinka
„sportuojantis“ ir praplečia suinteresuotų žmonių ratą. Be to informacija
apie dopingo preparatus, jų naudojimo formules yra prieinama internete ir asmeninė patirtis sako, kad didelė dalis jaunimo tuo domisi ir tikėtina naudoja. Sportininkai, dalyvaujantys aukšto lygio varžybose, kartais testuojami, o testai kainuoja brangiai, todėl paprastai jų kiekis būna ribotas. Visi kiti besivaržantys žemesniame lygyje – ne. Todėl jie yra neapsaugoti sveikatos požiūriu. Lietuva neturi antidopingo laboratorijos ir matyt artimiausiu metu dėl ribotų finansinių resursų – neturės, todėl kovos su dopingu formų mes turime mažai.
Kitas Europos Teisės departamento teiginys „dalis draudžiamų sporto medžiagų rinkoje pateikiamos maisto papildų, vaistinių preparatų pavidale ...“ bei „dopingo medžiagų ... importas ar eksportas leidžiamas tik farmacijos veiklos, veterinarijos, mokslo tikslams teisės aktų nustatyta tvarka“
nedeklaruotų draudžiamų stimuliatorių kaip testosterono. Tarptautinio olimpinio komiteto medicinos komisija atliko išsamius tyrimus ir nustatė daug faktų kuomet maisto papilduose, kuriuos naudoja sportininkai yra draudžiamų preparatų. Dėl to jau buvo atvejų kada diskvalifikuoti sportininkai. Lietuvoje šio proceso niekas netiria ir žinoma nereglamentuoja. Įstatymo projekto 3 straipsnio 3 punktas leidžia naudoti dopinginius preparatus kaip receptinius vaistinius preparatus ir tai neapriboja nei vieno žmogaus reikmių. Pritariu LRS kanceliarijos teisių departamento siūlymui (7), kad įstatymo 4 straipsnis būtų papildytas Kūno kultūros ir sporto departamentu, kurio įgaliota institucija - Lietuvos antidopingo agentūra ir vykdo dopingo kontrolę. Be to įstatymo projekte pasigedau: 1.
Nėra pažymėti gyvūnai (arkliai ir kt.), kurie taip pat dalyvauja varžybose ir gali būti veikiami dopingo preparatais. Tokie testavimai Lietuvoje atliekami. 2. Draudžiamų preparatų sąrašą (kartais papildytą) skelbia tarptautinio olimpinio komiteto medicinos komisija, todėl jis vis atnaujinamas. Nėra numatytas tarpinstitucinis komunikavimo būdas keičiantis nauja informacija arba naujais WADA (tarptautinė antidopingo agentūra) nurodymais. Išvada:
NR XIIP-653“ yra reikalingas. 2. Šio įstatymo priėmimas pakeltų Lietuvos prestižą kovoje su dopingo preparatais, jų naudojimu ir platinimu Europoje ir pasaulyje“. 3. Įstatymas sumažintų galimybes naudoti draudžiamus preparatus jauno amžiaus sportininkams. 4. Įstatymas įgalintų valstybės institucijas ir KKSD įgaliotai institucijai – Lietuvos antidopingo agentūrai plačiau tyrinėti dopingo naudojimo metodikas, testuoti daugiau jaunųjų sportininkų ir plačiau šviesti jaunimą dėl žalingo dopingo poveikio sveikatai. Pritarti iš dalies Komitetas siūlo patobulintą įstatymo projektą. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Nacionalinė vaistų prekybos asociacija, 2014-01-02 Nacionalinė vaistų prekybos asociacija pagal asociacijos narių veiklos apimtis ir kompetencijas esminių pastabų neturi. Tuo pačiu išsakome principinį pritarimą LR Seimo Kanceliarijos Teisės departamento ir Europos teisės departamento prie TM pastaboms ir pasiūlymams. Atsižvelgti
įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1.
Lietuvos Respublikos Vyriausybės, 2013-12-30 Atsakydami į Jūsų raštą, kuriuo prašoma pateikti išvadas dėl Lietuvos Respublikos tam tikrų dopingo medžiagų kontrolės įstatymo projekto (Nr. XIIP-653), Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 13, 210, 224, 259¹, 320 straipsnių pakeitimo ir Kodekso papildymo 44⁷ straipsniu įstatymo projekto (Nr. XIIP-654) ir Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 199 straipsnio pakeitimo ir papildymo ir Kodekso papildymo 160¹, 276¹, 276² ir 276³ straipsniais įstatymo projekto (Nr. XIIP-655), informuojame, kad Lietuvos Respublikos Seimo valdyba 2013 m. gruodžio 6 d. sprendimu Nr. SV-S-475 „Dėl įstatymų projektų išvadų“ kreipėsi į Lietuvos Respublikos Vyriausybę su prašymu pateikti išvadas dėl minėtų įstatymų projektų. Lietuvos Respublikos Ministro Pirmininko pavedimu, įformintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanclerio 2013 m. gruodžio 10 d. rezoliucija Nr. 27-5289, Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijai pavesta kartu su Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija ir Kūno kultūros ir sporto departamentu prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės (toliau
Lietuvos Respublikos Vyriausybei Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo dėl įstatymų projektų Nr. XIIP-653, Nr. XIIP-654 ir XIIP-655 projektą. Atsižvelgdami į tai, informuojame, kad Departamento pozicija dėl įstatymų projektų Nr. XIIP-653, Nr. XIIP-654 ir XIIP-655 bus išdėstyta rengiant Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo dėl įstatymų projektų Nr. XIIP-653, Nr. XIIP-654 ir XIIP-655 projektą. Atsižvelgti 2.
1 Lietuvos Respublikos tam tikrų dopingo medžiagų kontrolės įstatymo projekte XIIP-653 (toliau – Įstatymo projektas) 3 straipsnyje nustatyta, kad šio Įstatymo 2 straipsnyje išvardytų medžiagų įsigijimas, laikymas, gabenimas valstybės viduje leidžiamas tik farmacijos veiklos, veterinarijos, mokslo tikslams teisės aktų nustatyta tvarka. Dalis Tarptautinės konvencijos prieš dopingo vartojimą sporte I priede išvardytų dopingo medžiagų vartojamos kaip vaistai. Tačiau vaistinių preparatų įvežimo į Lietuvos Respubliką ir išvežimo iš jos, gavimo ar siuntimo paštu ar per kurjerį fizinio asmens individualioms reikmėms (tai nėra farmacijos veikla) reglamentuoja Lietuvos Respublikos farmacijos įstatymo (Žin., 2006, Nr. 78-3056) 8 straipsnio 13 dalis ir Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2006 m. lapkričio 23 d. įsakymu Nr. V-975 patvirtintos Vaistinių preparatų įvežimo į Lietuvos Respubliką ir išvežimo iš jos, gavimo ar siuntimo paštu fizinio asmens individualioms reikmėms taisyklės (Žin., 2006, Nr. 131-4969). Siūlome
Respublikos Finansų ministerijos, 2014-01-024 Taip pat siūlome Įstatymo projekto 4 straipsnyje vietoj žodžių „Muitinės departamentas prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos ar jo įgaliotas muitinės įstaigos“ rašyti žodžius „Lietuvos Respublikos muitinė“. Pritarti
ministerija, 2014-01-03 Vidaus reikalų ministerija išnagrinėjo Lietuvos Respublikos tam tikrų dopingo medžiagų kontrolės įstatymo projektą Nr. XIIP-653, Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 199 straipsnio pakeitimo ir papildymo ir Kodekso papildymo 160¹, 276¹, 276² ir 276³ straipsniais įstatymo projektą Nr.
ir Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 13, 210, 259¹,
projektą Nr. XIIP-654 (toliau - Įstatymų projektai). Kadangi pagal Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalį savo išvadas dėl svarstomų įstatymų projektų Seimui teikia Vyriausybė, dėl pateiktų Įstatymų projektų galime pateikti tik preliminarią Vidaus reikalų ministerijos nuomonę. Iš esmės pritariame Įstatymų projektų aiškinamajame rašte nurodytam siekiui - prisidėti prie Lietuvos gyventojų (ypač jaunų žmonių) sveikatos išsaugojimo bei Įstatymų projektams, kuriais siūloma apriboti tam tikrų dopingo medžiagų, darančių neigiamą poveikį žmonių sveikatai, civilinę apyvartą bei nustatyti teisinę atsakomybę už šios apyvartos pažeidimus. Kartu pažymėtina, kad Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 199 straipsnio pakeitimo ir papildymo ir Kodekso papildymo 160¹, 276¹,276² ir 276³ straipsniais įstatymo projekte Nr. XIIP-655 ir Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 13, 210, 259¹, 320 straipsnių pakeitimo ir Kodekso papildymo 44⁷ straipsniu įstatymo projekte Nr. XIIP-654 daromi pakeitimai susiję su šiomis Tarptautinės konvencijos prieš dopingo vartojimą sporte 8 straipsnio 1 dalies nuostatomis:
„Prireikus valstybės, šios Konvencijos Šalys, patvirtina priemones,
apribojančias draudžiamųjų medžiagų ir metodų gavimą, siekdamos apriboti tokių medžiagų ar metodų vartojimą sporte, išskyrus vartojimą, grindžiamą leidimu vartoti gydymui.
Tokios priemonės apima priemones prieš neteisėtą jų pardavimą sportininkams bei priemones šiuo tikslu, skirtas kontroliuoti gamybą, vežimą, importą, platinimą ir pardavimą. “ Taip pat siūlome Įstatymų projektus tikslinti ne tik pagal Lietuvos Respublikos Seimo Teisės departamento
pateiktas pastabas ir pasiūlymus, bet ir pagal šias pastabas ir pasiūlymus:
Įstatymų projektų aiškinamajame rašte nurodytus Įstatymų projektų tikslus ir uždavinius, Tam tikrų dopingo medžiagų kontrolės įstatymo projekto (toliau - Įstatymo projektas Nr. XIIP-653) 3 straipsnio 1-3 dalyse nuorodą siūlytina duoti ne į Įstatymo projekto Nr. XIIP-653 2 straipsnyje nurodytas dopingo medžiagas, bet tik į šio projekto 2 straipsnio 3 dalyje nurodytas „tam tikras dopingo medžiagas“, kadangi Įstatymo projektu Nr. XIlP-653 siekiama apriboti ne visų, o tik tam tikrų dopingo medžiagų ir metodų civilinę apyvartą. Pritarti iš dalies Komitetas siūlo patobulintą įstatymo projektą. 5. Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija, 2014-01-0332
Nr. XIIP-653 3 straipsnio 2 dalyje tikslintina nuostata „įgaliotos institucijos turi teisę keistis“, nurodant, apie kokias ir kieno įgaliotas institucijas kalbama. Įstatymo projekto Nr. XIIP-653 3 straipsnio 2 dalyje taip pat tikslintina, apie kokias ekspertizes ir kokius objektus kalbama. Pritarti iš dalies Komitetas siūlo patobulintą įstatymo projektą. 6. Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija, 2014-01-0333
Įstatymo projekto Nr.
XIIP-653 3 straipsnio 3 dalies, nes vaistinių preparatų klasifikavimas yra Farmacijos įstatymo 10 straipsnio reguliavimo dalykas. Pritarti
3 Dėl Įstatymo projekto XIIP-653 2 straipsnio 3 dalies: Įstatymo projekto 2 straipsnyje nurodoma, kas laikoma „tam tikromis dopingo medžiagomis“, o pagal to paties straipsnio 3 dalį šiomis medžiagomis gali būti laikomi kiti augimo veiksniai. Tarnybos nuomone, si nuostata tikslintina, nes. Nesant aiškaus ir baigtinio tara tikrų dopingo medžiagų sąrašo, šių medžiagų priskyrimas Įstatymo projekto reguliavimo sričiai praktikoje gali būti problemiškas ir nevienareikšmiškai interpretuojamas. Dėl to siūlytume nustatyti baigtini medžiagų sąrašą poįstatyminiame teisės akte. Esant konkrečiam sąrašui. Būtų galima svarstyti apie galimybes griežtinti receptinių vaistiniu preparatų, kuriuose yra minėto sąrašo medžiagų, išdavimo (pardavimo) gyventojams tvarką, nustatant aukštesnius receptų apskaitos ir saugojimo terminų reikalavimus. Pritarti iš dalies Komitetas siūlo patobulintą įstatymo projektą. 8. Valstybinė vaistų kontrolės tarnyba prie Lietuvos
1 Įstatymo projekto XIIP-653 3 straipsnio l dalyje nurodyti žodžių junginiai „farmacijos veiklos“ ir „veterinarijos“, tikslintini, atsižvelgiant i tai, kad Lietuvos Respublikos farmacijos įstatymo (Žin., 2006, Nr. 78-3056) (toliau - Farmacijos Įstatymas) 2 straipsnio 14 ir
Komitetas siūlo patobulintą įstatymo projektą. 9.
3 Įstatymo projekto XIIP-653 3 straipsnio 3 dalyje nurodyta, kad vaistiniai preparatai, kuriuose yra Įstatymo 2 straipsnyje išvardytų medžiagų, klasifikuojami kaip receptiniai vaistiniai preparatai. Atsižvelgiant į Įstatymo projekto tikslą, siūlytume įtvirtinti nuostatą, kad preparatai, kuriuose yra Įstatymo 2 straipsnyje išvardintų medžiagų yra laikytini vaistiniais preparatais ir jiems taikomos Lietuvos Respublikos farmacijos įstatymo nuostatos. Taip pat atkreipiame dėmesį, kad vaistinių preparatą klasifikavimo kriterijai į receptinius ir nereceptinius yra nustatyti Farmacijos įstatymo 10 straipsnyje, kuris įgyvendina 2001 m. lapkričio 6 d, Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2001/83/EB dėl Bendrijos kodekso, reglamentuojančio žmonėms skirtus vaistus (OL 2004 m, specialusis leidimas, 13 skyrius. 27 tomas, p, 69) (su vėlesniais pakeitimais) VI dalies „Vaistų klasifikavimas“ nuostatas. Nepritarti Atsižvelgiant į tai, kad vaistinių preparatų klasifikavimas yra Farmacijos įstatymo 10 straipsnio reguliavimo dalykas, įstatymo projekto 3 straipsnio 3 dalis laikytina pertekline ir Komiteto patobulintame įstatymo projekte siūloma atsisakyti šios 3 straipsnio dalies. 10. Valstybinė vaistų kontrolės tarnyba prie Lietuvos Respublikos Sveikatos apsaugos ministerijos, 2014-01-074 Įstatymo projekto XIlP-653 4 straipsnyje nurodytos institucijos, kurios vykdys tam tikrų dopingo medžiagų kontrolę. Atkreiptinas dėmesys ir į tai, kad 4 straipsnio pavadinimas yra „Veiklos, susijusios su tam tikromis dopingo medžiagomis, kontrolė“, tačiau pačiame straipsnio tekste kalbama ne apie veiklos su medžiagomis kontrolę, o apie medžiagų kontrolę.
Pažymėtina ir tai, jog Tarnybos kompetenciją nustato Farmacijos Įstatymo 61 straipsnio 1 dalis, pagal kurią Tarnyba vykdo Įstatyme nustatytos veiklos su farmacijos produktais valstybinę priežiūrą, todėl minėta įstatymo projekto 4 straipsnio nuostata Tarnybos atžvilgiu laikytina pertekline. Pritarti iš dalies Komitetas siūlo patobulintą įstatymo projektą. 11. Sveikatos apsaugos ministerija, 2014-01-09 Sveikatos apsaugos ministerija susipažino su Lietuvos Respublikos Seimo Sveikatos reikalų komiteto
Respublikos tam tikrų dopingo medžiagų kontrolės įstatymo projekto Nr. XIIP-653, Administracinių teisės pažeidimų kodekso 13, 210, 224, 259¹,
įstatymo projekto Nr. XIIP-654 ir Baudžiamojo kodekso 199 straipsnio pakeitimo ir papildymo ir kodekso papildymo 160¹, 276¹, 276² ir 276³ straipsniais įstatymo projekto Nr. XIIP- 655 svarstymo parengiamųjų darbų“. Pasaulio sveikatos organizacijos, Pasaulio antidopingo agentūros atlikti tyrimai ir studijos rodo, kad tokiomis medžiagomis, kaip anaboliniai steroidai, augimo hormonai, kai kuriomis kitomis medžiagomis, įvardytomis Tarptautinės konvencijos prieš dopingo vartojimo sporte draudžiamajame sąraše, vis plačiau piktnaudžiaujama, vartojant ne gydymo tikslais. Tokių medžiagų vartojimas nepaskyrus gydytojui kelia didelę grėsmę sveikatai. Daugelis šalių yra priėmusios specialius įstatymus, kurie riboja Tam tikrų dopingo medžiagų kontrolės įstatymo projekte išvardytų medžiagų teikimą į rinką, užtikrinant, kad tokios medžiagos būtų vartojamos tik sveikatos priežiūros, veterinarinės, mokslo tiriamosios veiklos tikslams.
Sveikatos apsaugos ministerijos nuomone, griežtesnis minėtų medžiagų apyvartos reglamentavimas padės sumažinti tokių medžiagų vartojimą ne pagal paskirtį ne tik tarp sportininkų, bet ir tarp kitų visuomenės grupių. Informuojame, kad Sveikatos apsaugos ministerija, vykdydama Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanclerio 2013 m. gruodžio 10 d. pavedimą Nr. 27-5289, rengia Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo projektą dėl išvadų pateikimo dėl minėtų įstatymų projektų. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimas bus pateiktas
departamentas, 2014-02-26 Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas (toliau – Departamentas) išnagrinėjo pateiktą Tam tikrų dopingo medžiagų kontrolės įstatymo projektą Nr.XIIP-653 ir lydimųjų įstatymų projektus. Teikiame Departamento pastabas pagal kompetenciją dėl Tam tikrų dopingo medžiagų kontrolės įstatymo projekto Nr. XIIP-653 ir susijusių įstatymo projektų:
Lietuvos Respublikos kūno kultūros ir sporto įstatymo nuostatomis, dopingas yra sportininko organizmo fizinę ir psichinę veiklą skatinantys arba slopinantys, pavojų sveikatai keliantys preparatai ir metodai, vartojami pajėgumui laikinai padidinti ir sudarantys sąlygas nesąžiningai varžytis (įstatymo 2 str. 2 dalis). Taigi, tai yra medžiagos arba metodai, kuriuos draudžiama vartoti sportininkams ir sporto srityje, o ne draudžiamos ir su sportu nesusijusiems asmenims. Manytina, kad dopingo sąvoka pateiktuose projektuose neturėtų būti vartojama. Taip pat negali būti taikomos medžiagų teisėtos apyvartos ribojimai su sportininkais ir sportu nesusijusiose srityse. 2.
dėmesys į tai, kad Tarptautinės konvencijos prieš dopingo vartojimą sporte 1 priede į dopingo sąrašą įrašytos narkotinės ir psichotropinės medžiagos, kurios Lietuvoje kontroliuojamos specialiuoju Lietuvos Respublikos narkotinių ir psichotropinių medžiagų kontrolės įstatymu. Atsakomybė už neteisėtą veiklą su šiomis medžiagomis yra numatyta Administracinių teisės pažeidimų kodekse bei Baudžiamajame kodekse. Kitos medžiagos, kurios įrašytos į dopingo sąrašą ir sukeliančios narkotinį ar psichotropinį poveikį, turėtų būti nustatyta tvarka įvertintos ir įtrauktos į narkotinių ir psichotropinių medžiagų sąrašus ir taip atitinkamai kontroliuojamos pagal Lietuvos Respublikos narkotinių ir psichotropinių medžiagų kontrolės įstatymą. 3. Alkoholis yra taip pat priskiriamas prie dopingo medžiagų pagal Tarptautinės konvencijos prieš dopingo vartojimą sporte 1 priede. Pažymime, kad visa veikla, susijusi su alkoholiu (licencijavimas, gamyba, realizavimas, mažmeninė ir didmeninė prekyba, laikymas, importas, eksportas ir pan.), yra specialaus Alkoholio kontrolės įstatymo bei šio įstatymo poįstatyminių teisės aktų reguliavimo dalykas. Todėl negali būti reglamentuojama pateiktuose vertinimui projektuose. 4. Apibendrinant svarstytina, ar toks Tam tikrų dopingo medžiagų kontrolės įstatymo projektas nesukurs perteklinio, dvigubo (tam tikrais atvejais, netgi prieštaringo) teisinio reglamentavimo, įskaitant atsakomybės už pažeidimus taikymo srityje, kadangi šiuo metu dauguma į dopingo sąrašą įrašytų medžiagų patenka į kitais teisės aktais kontroliuojamas sritis, pvz., narkotinių ir psichotropinių medžiagų, vaistų, maisto papildų, alkoholio. Pritarti iš dalies Komitetas siūlo patobulintą įstatymo projektą. 13. Specialiųjų tyrimų tarnyba, 2014-03-04 Vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos Įstatymo (2002 m. gegužės 28 d. jstatymo Nr. IX-904 redakcija) 8 straipsnio (2008 m. birželio 5 d. įstatymo Nr.
X-1571 redakcija) nuostatomis, Jūsų prašymu atlikome Lietuvos Respublikos tam tikrų dopingo medžiagų kontrolės įstatymo projekto Nr. XIIP-653, Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 13, 210, 224, 259¹,
jstatymo projekto Nr. XIIP-654 ir Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 199 straipsnio pakeitimo ir papildymo ir kodekso papildymo 160¹, 276¹, 276² ir 276³ straipsniais jstatymo projekto Nr. XIIP-655 antikorupcinį vertinimą ir pažymime, kad pagal kompetenciją antikorupcinio pobūdžio pastabų ir pasiūlymų neturime. Atsižvelgti
įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2014-04-301 Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2013 m. gruodžio 6 d. sprendimo Nr. SV-S-475
„Dėl įstatymų projektų išvadų“ 2, 3 ir 4 punktus, Lietuvos Respublikos
Vyriausybė nutaria: Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos tam tikrų dopingo medžiagų kontrolės įstatymo projektui Nr. XIIP-653 (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIIP-653), Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 13, 210, 224, 259¹, 320 straipsnių pakeitimo ir Kodekso papildymo 44⁷ straipsniu įstatymo projektui Nr. XIIP-654 (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIIP-654) ir Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 199 straipsnio pakeitimo ir papildymo ir Kodekso papildymo 160¹, 276¹, 276² ir 276³ straipsniais įstatymo projektui Nr. XIIP-655 (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIIP-655) ir pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui tikslinti juos pagal šias pastabas ir pasiūlymus:
Nr.
Siūlyti Įstatymo projekto Nr. XIIP-653 1 straipsnį papildyti nuoroda, kad šis įstatymas reglamentuoja veiklą, susijusią ir su tam tikrų dopingo medžiagų preparatais, apibrėžti šią sąvoką, taip pat atitinkamai pakeisti ir kitus Įstatymo projekto Nr. XIIP-653 straipsnius ir kartu papildyti kitus lydimuosius projektus – Įstatymo projektą Nr. XIIP-654 ir Įstatymo projektą Nr. XIIP-655. Pritarti iš dalies Įstatymo projekte nevartotina ,,preparato“ sąvoka, kuri Narkotinių ir psichotropinių medžiagų kontrolės įstatyme apibrėžiama kaip ,,bet kokios fizinės būklės vaistinė priemonė, kuriai suteikta tam tikra vaistų forma ir kurios sudėtyje terapinėmis dozėmis yra viena ar kelios narkotinės arba psichotropinės vaistinės medžiagos“. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
12
projekto Nr. XIIP-653 2 straipsnio 1 ir 2 dalių, nes Lietuvos Respublikos kūno kultūros ir sporto įstatyme sąvoka „dopingas“ apibrėžta tik kaip „sportininko organizmo fizinę ir psichinę veiklą skatinantys arba slopinantys, pavojų jo sveikatai keliantys preparatai ir metodai, vartojami pajėgumui laikinai padidinti ir sudarantys sąlygas nesąžiningai varžytis“. Įstatymo projektu Nr. XIIP-653 siekiama riboti tam tikrų dopingo medžiagų apyvartą ir vartojimą visai visuomenei, nes dopingo medžiagos ir metodai skatina arba slopina visų žmonių organizmo psichinę ar fizinę veiklą. Pritarti
3Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
33
Nr. XIIP-653 2 straipsnio 3 dalies 3 punkte vietoj žodžių „kiti augimo veiksniai, turintys“ įrašyti žodžius „augimo hormono išsiskyrimą skatinančios medžiagos, turinčios“. Pritarti
4Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
1
Įstatymo projekto Nr. XIIP-653 3 straipsnio 1 dalyje vietoj žodžių „farmacijos veiklos“ įrašyti žodžius „sveikatos priežiūros“, nes ši sąvoka yra platesnė ir apima sąvoką „farmacinė veikla“. Pritarti
5Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
12 5.
Siūlyti Įstatymo projekto Nr. XIIP-653 3 straipsnio 1 ir 2 dalyse pateikti nuorodą ne į Įstatymo projekto Nr. XIIP-653 2 straipsnyje išvardytas dopingo medžiagas, bet į Įstatymo projekto Nr. XIIP-653 2 straipsnio 3 dalyje išvardytas tam tikras dopingo medžiagas, nes Įstatymo projektu Nr. XIIP-653 siekiama apriboti ne visų, o tik tam tikrų dopingo medžiagų civilinę apyvartą. Pritarti
6Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
1
projekto Nr. XIIP-653 3 straipsnio 1 dalį, kurioje numatoma, kad šio įstatymo 2 straipsnyje išvardytų medžiagų gaminimas, perdirbimas, įsigijimas, didmeninė ar mažmeninė prekyba, laikymas, gabenimas valstybės viduje, importas ar eksportas leidžiamas tik farmacijos veiklos, veterinarijos, mokslo tikslams teisės aktų nustatyta tvarka. Pažymėtina, kad pagal konstitucinę doktriną įstatymų lydimaisiais aktais negali būti sukuriami nauji, iš įstatymo normų neišplaukiantys teisiniai santykiai, o riboti asmens laisves ir ūkinę veiklą galima tik įstatymais. Pritarti
7Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
2
žodį „Vyriausybės“. Pritarti
8Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
3
projekto Nr. XIIP-653 3 straipsnio 3 dalies, nes vaistinių preparatų klasifikavimas yra Lietuvos Respublikos farmacijos įstatymo 10 straipsnio reguliavimo dalykas. Pritarti
9Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
„(priežiūros)“. Pritarti
10Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
Lietuvos Respublikos Seimui patikslinti Įstatymo projekto Nr. XIIP-653
įstatymo įgyvendinimui. Pritarti
11Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
2014-04-30 11.
Siūlyti notifikuoti Įstatymo projektą Nr. XIIP-653 Europos Komisijai pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. gegužės 20 d. nutarimo Nr. 617 „Dėl Keitimosi informacija apie standartus, techninius reglamentus ir atitikties įvertinimo procedūras taisyklių patvirtinimo“ reikalavimus. Pritarti
12Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
patikslinti Įstatymo projektą Nr. XIIP-653 pagal Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2013 m. birželio 10 d. išvadoje Nr. XIIP-653 „Dėl Lietuvos Respublikos tam tikrų dopingo medžiagų kontrolės įstatymo projekto“ išdėstytą 2 pastabą – siūlyti atlikti teisės akto projekto antikorupcinį vertinimą, vadovaujantis Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 10, 17 punktais; pagal išdėstytą 5 pastabą siūlyti Įstatymo projekto Nr. XIIP-653 3 straipsnio pavadinime vietoj žodžių „kai kurių“ įrašyti žodžius „tam tikrų“; pagal išdėstytą 7 pastabą nurodyti, kad vykdoma ne medžiagų kontrolė, o veiklos, susijusios su tam tikromis dopingo medžiagomis, kontrolė; pagal 8 punkte išdėstytą pastabą siūlyti Įstatymo projektą Nr. XIIP-653 pildyti nuostatomis, pagal kurias Lietuvos Respublikos Vyriausybei ar jos įgaliotoms institucijoms būtų siūloma parengti ir patvirtinti minėto įstatymo įsigaliojimui būtinus teisės aktus. Pritarti
komitetų, komisijų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo Biudžeto ir finansų komitetas, 2014-06-05 Pasiūlyti pagrindiniam komitetui pritarti pateiktam įstatymo projektui ir jį patobulinti, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento bei Lietuvos Respublikos Vyriausybės pastabas ir pasiūlymus, kuriems Komitetas pritarė (Žr. išvadą). Pritarti 2.
2Seimo Jaunimo ir sporto reikalų komisija,
2014-06-10 Iš esmės pritarti įstatymo projektui ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento bei kitų valstybės institucijų ir įstaigų pastabas ir pasiūlymus, kuriems Komisija pritarė. Pritarti iš dalies
pasiūlymai. 7.1. Sprendimas (pagal Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto
Komiteto patobulintam įstatymo projektui ir Komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo Sveikatos reikalų komitetas, 2014-06-181 Argumentai: Atsižvelgiant į gautas pastabas ir pasiūlymus, kuriems Sveikatos reikalų komitetas pritarė, siūloma patobulinti įstatymo projektą. Pasiūlymas: pakeisti įstatymo projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
medžiagomis, ir šios veiklos kontrolę (priežiūrą). Pritarti
2Seimo Sveikatos reikalų komitetas,
1 Argumentai: tie patys. Pasiūlymas: pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
1Šiame Įstatyme vartojama sąvoka „dopingas“ suprantama taip,
kaip ji apibrėžta Lietuvos Respublikos kūno kultūros ir sporto įstatyme. Tam tikros dopingo medžiagos – organizmo fizinę ir psichinę veiklą skatinančios ar slopinančios medžiagos, skirtos naudoti šio įstatymo 3 straipsnio 1 dalyje nurodytiems tikslams. Pritarti
3Seimo Sveikatos reikalų komitetas,
2 Argumentai: tie patys. Pasiūlymas: išbraukti įstatymo projekto 2 straipsnio 2 dalį:
2.
Dopingo medžiagos nurodytos Tarptautinės konvencijos prieš dopingo vartojimą sporte (Žin., 2006, Nr.65-2390) 1 priedo Draudžiamajame sąraše – tarptautiniame standarte. Pritarti
4Seimo Sveikatos reikalų komitetas,
3 Argumentai: tie patys. Pasiūlymas: buvusią įstatymo projekto 2 straipsnio 3 dalį laikyti 2 dalimi ir ją išdėstyti taip:
laikoma:
1) anaboliniai androgeniniai steroidai;
2) augimo hormonas;
3) kiti augimo veiksniai hormono išsiskyrimą skatinančios medžiagos, turintys turinčios poveikį raumenų, sausgyslių ar raiščių baltymų sintezei (degradacijai), vaskuliarizacijai, energijos panaudojimui, regeneracijos gebėjimams ar skaidulų tipo pasikeitimui, taip pat kitos panašios cheminės struktūros ar panašaus biologinio poveikio medžiagos;
4) eritropoezę skatinančios medžiagos. Pritarti
5Seimo Sveikatos reikalų komitetas,
1 Argumentai: tie patys. Pasiūlymas: pakeisti įstatymo projekto 3 straipsnio pavadinimą, 3 straipsnio 1 dalį ir juos išdėstyti taip:
išvardytų nurodytų tam tikrų dopingo medžiagų gaminimas, perdirbimas, įsigijimas, didmeninė ar mažmeninė prekyba, laikymas, gabenimas valstybės viduje, importas ar eksportas leidžiamas tik farmacijos veiklos sveikatos priežiūros, veterinarijos, mokslo, mokymo ir teisėsaugos tikslams teisės aktų nustatyta tvarka įstatymų nustatyta tvarka. Pritarti
6Seimo Sveikatos reikalų komitetas,
2 Argumentai: tie patys. Pasiūlymas: papildyti įstatymo projekto 3 straipsnį nauja 2 dalimi, buvusią 2 dalį laikyti 3 dalimi ir jas išdėstyti taip:
teisėta apyvarta 2.
Fiziniai asmenys turi teisę gydymo tikslais asmeniniam vartojimui įvežti į Lietuvos Respubliką ir išvežti iš jos, gauti ar siųsti paštu vaistinius preparatus, kurių sudėtyje yra šio įstatymo 2 straipsnio 2 dalyje nurodytų tam tikrų dopingo medžiagų, Lietuvos Respublikos farmacijos įstatymo nustatyta tvarka. Fiziniai asmenys turi teisę laikyti ne didesnį šių vaistinių preparatų kiekį, negu jiems buvo paskirta asmeniniam vartojimui gydymo tikslais. 2 3. Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka Vyriausybės įgaliotos institucijos turi teisę keistis su Europos Sąjungos valstybių narių kompetentingomis institucijomis šio įstatymo 2 straipsnyje straipsnio 2 dalyje išvardytų nurodytų tam tikrų dopingo medžiagų pavyzdžiais, kai tai reikalinga siekiant atskleisti ir tirti nusikalstamas veikas, vykdyti baudžiamąjį persekiojimą, atlikti ekspertizes ir objektų tyrimus. Pritarti
7Seimo Sveikatos reikalų komitetas,
3 Argumentai: tie patys. Pasiūlymas: išbraukti įstatymo projekto 3 straipsnio 3 dalį:
teisėta apyvarta
preparatai, kuriuose yra šio Įstatymo 2 straipsnyje išvardytų medžiagų, klasifikuojami kaip receptiniai vaistiniai preparatai. Pritarti
8Seimo Sveikatos reikalų komitetas,
2014-06-184 Argumentai: tie patys. Pasiūlymas: pakeisti įstatymo projekto 4 straipsnio pavadinimą, 4 straipsnio 1 dalį ir juos išdėstyti taip:
Veiklos, susijusios su tam tikromis dopingo medžiagomis, kontrolė (priežiūra) Veiklos, susijusios su šio įstatymo 2 straipsnyje straipsnio
medžiagomis, kontrolę (priežiūrą) pagal kompetenciją vykdo Sveikatos apsaugos ministerijos, Vidaus reikalų ministerijos įgaliotos institucijos, Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba, Muitinės departamentas prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Lietuvos Respublikos muitinė ar jo jos įgaliotos muitinės įstaigos, kitos institucijos, vadovaudamosi šiuo įstatymu ir (ar) kitais jų veiklą reglamentuojančiais teisės aktais. Pritarti
Argumentai: tie patys. Pasiūlymas: pakeisti įstatymo projekto 6 straipsnio pavadinimą, 6 straipsnio 1 dalį, papildyti nauja 2 dalimi ir juos išdėstyti taip:
m. 2015 m. sausio gegužės 1 d. 2. Vyriausybė ar jos įgaliotos institucijos iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Pritarti
bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: V. Filipovičienė, V. M. Čigriejienė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA: Komiteto siūlomas įstatymo projektas, įstatymo projekto lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė Dangutė Mikutienė