Projekto lyginamasis variantas
2016 m. d. Nr. Vilnius1 straipsnis. 484 straipsnio pakeitimas Pakeisti 484 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „484 straipsnis. Alkoholinių gėrimų gėrimas viešosiose vietose arba neblaivaus asmens pasirodymas viešosiose vietose
svaigalų gėrimas gatvėse, stadionuose, skveruose, parkuose, visų rūšių viešajame transporte, parodose, mugėse ir masiniuose renginiuose, kuriuose savivaldybių tarybų nustatyta tvarka įmonėms, Europos juridiniams asmenims ar jų filialams yra išduotos licencijos prekiauti alkoholiniais gėrimais, sporto renginių metu salėse ir kitose vietose, išskyrus mažmeninės prekybos ir viešojo maitinimo vietas, kuriose savivaldybių tarybų ar savivaldybių administracijų direktorių leista pardavinėti alkoholinius gėrimus išpilstant, neblaivaus asmens pasirodymas viešosiose vietose įžeidžiant žmogaus orumą ir dorovę užtraukia įspėjimą arba baudą nuo keturiolikosdvidešimt iki trisdešimtvieno šimto eurų.“
straipsnio 1 dalyje numatytas administracinis nusižengimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo trisdešimtvieno šimto iki devyniasdešimtdviejų šimtų eurų. 3. Už šio straipsnio 2 dalyje numatytą administracinį nusižengimą gali būti taikoma administracinio poveikio priemonė – įpareigojimas dalyvauti alkoholizmo ir narkomanijos prevencijos, ankstyvosios intervencijos, sveikatos priežiūros, resocializacijos, bendravimo su vaikais tobulinimo, smurtinio elgesio keitimo ar kitose programose (kursuose).“2 straipsnis. 491 straipsnio pakeitimas Pakeisti 491 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„491 straipsnis. Žmonių gyvybės apsaugos vandens telkiniuose, žmonių Savivaldybių tarybų patvirtintų saugaus elgesio paviršinių vandens telkinių
vandenyje ir ant paviršinių vandens telkinių ledo taisyklių pažeidimas 1.
Maudymasis draudžiamose vietose arba draudžiamu laiku, saugaus elgesio vandenyje ir ant ledo tvarkos nesilaikymas, informacinių ženklų ties vandens telkiniais arba ties perėjomis ledu sugadinimas arba sunaikinimas Savivaldybių tarybų patvirtintose saugaus elgesio paviršinių vandens telkinių vandenyje ir ant paviršinių vandens telkinių ledo taisyklėse nustatytų saugaus elgesio paviršinių vandens telkinių vandenyje reikalavimų pažeidimas, išskyrus šio straipsnio 3 dalyje numatytus administracinius nusižengimus, užtraukia baudą nuo šešiolikos iki šešiasdešimt eurų. 2. Šio straipsnio 1 dalyje numatytas administracinis nusižengimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo šešiasdešimt iki vieno šimto keturiasdešimt eurų. 3. Maudymasis draudžiamose vietose arba draudžiamu laiku, maudymasis apsvaigus nuo alkoholio, narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų, savivaldybių tarybų patvirtintose saugaus elgesio paviršinių vandens telkinių vandenyje ir ant paviršinių vandens telkinių ledo taisyklėse nustatytų saugaus elgesio ant paviršinių vandens telkinių ledo reikalavimų pažeidimas, užtraukia baudą nuo vieno šimto iki penkių šimtų eurų. 4. Šio straipsnio 3 dalyje numatytas administracinis nusižengimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo penkių šimtų iki devynių šimtų eurų. 35. Nesiėmimas priemonių reikiamai sutvarkyti maudymosi vietas žmonių masinio poilsio vietose, kitų vandens telkinių nesutvarkymas, kai tai gali sukelti pavojų žmonių gyvybei, užtraukia baudą nuo trisdešimtvieno šimto iki šešiasdešimtpenkių šimtų eurų.“
Šis įstatymas įsigalioja 2017 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Sujungti projektai XIIP-4099 ir XIIP-4836 Komiteto patobulintas Jungtinio projekto XIIP-4836(2) lyginamasis variantas
2017 m. d. Nr. Vilnius
Pakeisti 76 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„76 straipsnis. Alkoholinių gėrimų nupirkimas ar kitoks perdavimas nepilnamečiams
jaunesniems negu dvidešimt metų asmenims
gėrimų nupirkimas ar kitoks perdavimas nepilnamečiui jaunesniam negu dvidešimt metų asmeniui užtraukia baudą nuo devyniasdešimt iki vieno šimto aštuoniasdešimt eurų. 2. Šio straipsnio 1 dalyje numatytas administracinis nusižengimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo vieno šimto aštuoniasdešimt iki dviejų šimtų aštuoniasdešimt keturių šimtų keturiasdešimt eurų.“
Pakeisti 168 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Alkoholinių gėrimų pardavimas mažmeninės prekybos ir viešojo
maitinimo vietose nepilnamečiams jaunesniems negu dvidešimt metų asmenims užtraukia baudą nuo trisdešimt iki vieno šimto dvidešimt eurų.“
Pakeisti 484 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „484 straipsnis. Alkoholinių gėrimų gėrimas viešosiose vietose arba neblaivaus asmens pasirodymas viešosiose vietose 1.
Alkoholinių gėrimų ir kitų naudojant spiritą pagamintų svaigalų gėrimas gatvėse, stadionuose, skveruose, parkuose, visų rūšių viešajame transporte, automobilių salonuose, išskyrus autotransporto priemones, kurių salonas yra stacionariai atskirtas nuo vairuotojo vietos, parodose, mugėse ir masiniuose renginiuose, kuriuose savivaldybių tarybų nustatyta tvarka įmonėms, Europos juridiniams asmenims ar jų filialams yra išduotos licencijos prekiauti alkoholiniais gėrimais, sporto renginių varžybų metu salėse ir kitose vietose, išskyrus mažmeninės prekybos ir viešojo maitinimo vietas, kuriose savivaldybių tarybų ar savivaldybių administracijų direktorių leista pardavinėti alkoholinius gėrimus išpilstant, neblaivaus asmens pasirodymas viešosiose vietose įžeidžiant žmogaus orumą ir dorovę užtraukia įspėjimą arba baudą nuo keturiolikos dvidešimt iki trisdešimt vieno šimto eurų.“
straipsnio 1 dalyje numatytas administracinis nusižengimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo trisdešimt vieno šimto iki devyniasdešimt dviejų šimtų eurų. 3. Už šio straipsnio 2 dalyje numatytą administracinį nusižengimą gali būti taikoma administracinio poveikio priemonė – įpareigojimas dalyvauti alkoholizmo ir narkomanijos prevencijos, ankstyvosios intervencijos, sveikatos priežiūros, resocializacijos, bendravimo su vaikais tobulinimo, smurtinio elgesio keitimo ar kitose programose (kursuose).“
Papildyti Kodeksą 484¹ straipsniu:
„484¹ straipsnis. Viešojo maitinimo vietose įsigytų alkoholinių
gėrimų išnešimas iš viešojo maitinimo vietų Alkoholio kontrolės įstatyme draudžiamu laiku 1.
Viešojo maitinimo vietose įsigytų alkoholinių gėrimų išnešimas iš viešojo maitinimo vietų pirmadieniais–šeštadieniais iki 10 valandos ir nuo 20 valandos, o sekmadieniais – iki 10 valandos ir nuo 15 valandos užtraukia baudą nuo keturiolikos iki trisdešimt eurų. 2. Šio straipsnio 1 dalyje numatytas administracinis nusižengimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo trisdešimt iki devyniasdešimt eurų. 3. Už šio straipsnio 2 dalyje numatytą administracinį nusižengimą gali būti taikoma administracinio poveikio priemonė – įpareigojimas dalyvauti alkoholizmo ir narkomanijos prevencijos, ankstyvosios intervencijos, sveikatos priežiūros, resocializacijos, bendravimo su vaikais tobulinimo, smurtinio elgesio keitimo ar kitose programose (kursuose).“
gali būti skiriamas alkoholinių gėrimų konfiskavimas.“
1Pakeisti 485 straipsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
„485 straipsnis. Alkoholinių gėrimų vartojimas ar turėjimas, kai tai
daro jaunesni negu aštuoniolikos dvidešimt metų asmenys“. 2. Pakeisti 485 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Alkoholinių gėrimų ir kitų naudojant spiritą pagamintų svaigalų
vartojimas ar turėjimas, kai tai daro ne jaunesni negu šešiolikos, bet jaunesni negu aštuoniolikos dvidešimt metų asmenys, užtraukia baudą nuo dešimt iki keturiolikos eurų.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 491 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„491 straipsnis. Žmonių gyvybės apsaugos vandens telkiniuose, žmonių Savivaldybių tarybų patvirtintų saugaus elgesio paviršinių vandens telkinių
vandenyje ir ant paviršinių vandens telkinių ledo taisyklių pažeidimas 1.
Maudymasis draudžiamose vietose arba draudžiamu laiku, saugaus elgesio vandenyje ir ant ledo tvarkos nesilaikymas, informacinių ženklų ties vandens telkiniais arba ties perėjomis ledu sugadinimas arba sunaikinimas Savivaldybių tarybų patvirtintose saugaus elgesio paviršinių vandens telkinių vandenyje ir ant paviršinių vandens telkinių ledo taisyklėse nustatytų saugaus elgesio paviršinių vandens telkinių vandenyje reikalavimų pažeidimas, išskyrus šio straipsnio 4 dalyje numatytus administracinius nusižengimus, užtraukia baudą nuo šešiolikos iki šešiasdešimt eurų. 2. Šio straipsnio 1 dalyje numatytas administracinis nusižengimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo šešiasdešimt iki vieno šimto keturiasdešimt eurų. 3. Nesiėmimas priemonių reikiamai sutvarkyti maudymosi vietas žmonių masinio poilsio vietose, kitų vandens telkinių nesutvarkymas, kai tai gali sukelti pavojų žmonių gyvybei, užtraukia baudą nuo trisdešimt vieno šimto iki šešiasdešimt penkių šimtų eurų. 4. Maudymasis draudžiamose vietose arba draudžiamu laiku, maudymasis apsvaigus nuo alkoholio, narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų, savivaldybių tarybų patvirtintose saugaus elgesio paviršinių vandens telkinių vandenyje ir ant paviršinių vandens telkinių ledo taisyklėse nustatytų saugaus elgesio ant paviršinių vandens telkinių ledo reikalavimų pažeidimas užtraukia baudą nuo vieno šimto iki trijų šimtų eurų. 5. Šio straipsnio 4 dalyje numatytas administracinis nusižengimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo trijų šimtų iki devynių šimtų eurų.“
straipsnio pakeitimas 1.
589 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 589 straipsnio 49 punktą iš jį išdėstyti taip:
„49) policijos – dėl šio kodekso 48, 62, 63, 65, 69, 71, 72, 73, 74 straipsniuose, 75 straipsnio 1 dalyje, 76, 77, 78, 80, 88, 89, 95 straipsniuose, 98 straipsnio 1 dalyje, 108, 109, 115, 122, 125, 127, 130, 131, 133, 134, 137, 142, 143, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 166, 167, 168, 169, 170, 171 straipsniuose, 172 straipsnio 1, 2 dalyse, 173, 174, 176, 182, 183, 192, 206, 207, 208, 209, 214, 219, 220, 224, 225, 226, 227, 228, 229, 230, 231, 232, 233, 234, 234¹, 234² straipsniuose, 281 straipsnio 1,
straipsniuose, 369 straipsnio 5, 6 dalyse, 414, 415, 416, 417, 420, 421, 422, 423, 424 straipsniuose, 426 straipsnio 1, 2, 3, 5 dalyse, 427, 428, 429, 430, 431, 432, 433 straipsniuose, 434 straipsnio 1, 3 dalyse, 436, 438 straipsniuose, 439 straipsnio 2 dalyje, 450, 451, 452, 453, 454, 455, 456, 458, 459, 460, 461, 462, 463, 473, 474 straipsniuose, 479 straipsnio 5, 6 dalyse, 481, 482, 483, 484, 484¹, 485, 486, 487, 488, 489, 490, 491, 492, 493, 494, 495 straipsniuose, 496 straipsnio 1, 2 dalyse, 506 straipsnio 1, 2, 4, 5, 6 dalyse, 507, 508, 511, 512, 513, 518, 519, 520, 521, 523, 524, 527, 528, 530, 532, 534, 535, 538, 539, 540, 541 straipsniuose, 542 straipsnio 1, 2, 3 dalyse, 543, 546, 553 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų;“; 2.
Pakeisti 589 straipsnio 49 punktą iš jį išdėstyti taip: „49) policijos – dėl šio kodekso 48, 62, 63, 65, 69, 71, 72, 73, 74 straipsniuose, 75 straipsnio 1 dalyje, 76, 77, 78, 80, 88, 89, 95 straipsniuose, 98 straipsnio 1 dalyje, 108, 109, 115, 122, 125, 127, 130, 131, 133, 134, 137, 142, 143, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 166, 167, 168, 169, 170, 171 straipsniuose, 172 straipsnio 1, 2 dalyse, 173, 174, 176, 182, 183, 192, 206, 207, 208, 209, 214, 219, 220, 224, 225, 226, 227, 228, 229, 230, 231, 232, 233, 234, 234¹, 234² straipsniuose, 281 straipsnio 1,
straipsniuose, 369 straipsnio 5, 6 dalyse, 414, 415, 416, 417, 420, 421, 422, 423, 424 straipsniuose, 426 straipsnio 1, 2, 3, 5 dalyse, 427, 428, 429, 430, 431, 432, 433 straipsniuose, 434 straipsnio 1, 3 dalyse, 436, 438 straipsniuose, 439 straipsnio 2 dalyje, 450, 451, 452, 453, 454, 455, 456, 458, 459, 460, 461, 462, 463, 473, 474 straipsniuose, 479 straipsnio 5, 6 dalyse, 481, 482, 483, 484, 484¹, 485, 486, 487, 488, 489, 490, 491, 492, 493, 494, 495 straipsniuose, 496 straipsnio 1, 2 dalyse, 506 straipsnio 1, 2, 4, 5, 6 dalyse, 507, 508, 511, 512, 513, 518, 519, 520, 521, 523, 524, 527, 528, 530, 532, 534, 535, 538, 539, 540, 541 straipsniuose, 542 straipsnio 1, 2, 3 dalyse, 543, 546, 553 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų;“;
išdėstyti taip: „80) savivaldybių administracijų – dėl šio kodekso 46, 48, 72, 73, 74, 75, 78, 80, 114 straipsniuose, 144 straipsnio 1, 4, 5 dalyse, 148, 149, 150, 152, 153, 154, 155, 156, 166, 167, 168, 178, 179, 180, 223, 224 straipsniuose, 225 straipsnio 1 dalyje, 281, 290, 291, 292, 294, 295, 296, 297, 298, 319, 332 straipsniuose, 333 straipsnio 7 dalyje, 335, 336, 344, 346, 347, 348, 349, 350, 359, 360, 365, 366, 367, 368 straipsniuose, 369 straipsnio 1, 2, 3, 4 dalyse, 371, 414 straipsniuose, 417 straipsnio 2 dalyje, 418, 419, 431 straipsniuose,
dalyse, 449, 457, 459, 484, 484¹, 485, 488, 491, 492, 497, 498, 499, 500, 501, 502, 503, 505, 507, 516, 518, 519, 526, 529, 530, 546, 549 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų;“.
Šis įstatymas įsigalioja 2018 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
2016-11-10 Nr. XIIP-4836 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
straipsniu keičiamo Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso
maudymosi ir saugaus elgesio ant paviršinių vandens telkinių ledo taisyklių pažeidimus, laikomasi proporcingumo principo lyginant su kitomis šiame straipsnyje nustatytomis sankcijomis. 2. Projekto 3 straipsnio, kuriame numatoma įstatymo įsigaliojimo data – 2017 m. sausio 1 d., atsisakytina, vadovaujantis Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 patvirtintų Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų 28 punktu: „Jeigu keičiamas dar neįsigaliojęs teisės aktas ir naujai daromi pakeitimai turi įsigalioti kartu su keičiamu teisės aktu, tais atvejais, kai dar neįsigaliojusio teisės akto pakeitimai bus priimti anksčiau nei įsigalios keičiamas neįsigaliojęs teisės aktas, teisės akto pakeitimo projekte jo įsigaliojimo terminas nenurodomas.“ Departamento direktorius Andrius Kabišaitis R. Rutkauskaitė, tel. (8 5) 239 6545, el. p. [email protected] V. Vėgelis, tel. (8 5) 239 6899, el. p. [email protected]
2017-11-10 Nr. XIIP-4836(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 491 straipsnio 1 dalies dispozicijos konstrukcijoje tarp žodžių „nustatytų saugaus elgesio“ ir
„paviršinių vandens telkinių vandenyje reikalavimų pažeidimas“ įrašytinas prielinksnis
„ant“. 2. Kartu su šiuo projektu (Nr. XIIP-4836(2)) numatomo priimti Lietuvos Respublikos vandens įstatymo NR. VIII-474 12 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto (Nr. XIIIP-4837(2)), kuriuo,
be kita ko, siekiama įtvirtinti, kad saugaus elgesio paviršinių vandens telkinių vandenyje ir ant paviršinių vandens telkinių ledo taisykles tvirtina savivaldybių tarybos, įsigaliojimas numatomas 2017 m. liepos 1 d. Projekto Nr. XIIP-4836(2) įsigaliojimas numatytas 2018 m. sausio 1 d. Abiejų projektų įsigaliojimo datos derintinos tarpusavyje. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis R. Rutkauskaitė, tel. (8 5) 239 6545, el. p. [email protected] V. Vėgelis, tel. (8 5) 239 6899, el. p. [email protected]
Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas Papildomo komiteto IŠVADA
2017-04-26
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkas Povilas Urbšys, komiteto pirmininko pavaduotojas Algis Strelčiūnas, komiteto nariai: Valentinas Bukauskas, Guoda Burokienė, Ričardas Juška, Gintautas Kindurys, Vanda Kravčionok, Kęstutis Pūkas, Zenonas Streikus, Irena Šiaulienė. Komiteto biuro darbuotojai: biuro vedėja Lina Milonaitė, patarėjai: Algirdas Astrauskas, Rasa Mačiulytė, Jurgita Marcinkutė, Monika Urmonienė, padėjėja Genovaitė Jasaitienė. Kviestieji asmenys: Vidaus reikalų ministerijos Viešojo saugumo departamento Visuomenės saugumo skyriaus vedėjas Darius Vasaris, Vidaus reikalų ministerijos Viešojo saugumo departamento Visuomenės saugumo skyriaus vyriausioji specialistė Jurgita Laskevičiūtė, Lietuvos savivaldybių asociacijos patarėja Vida Ablingienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2016-11-142 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 491 straipsnio 3, 4 dalyse, siekiant įtvirtinti sankcijas fiziniams asmenims už maudymosi ir saugaus elgesio ant paviršinių vandens telkinių ledo taisyklių pažeidimus, laikomasi proporcingumo principo lyginant su kitomis šiame straipsnyje nustatytomis sankcijomis. Pritarti
2016-11-143 2.
Projekto 3 straipsnio, kuriame numatoma įstatymo įsigaliojimo data – 2017 m. sausio 1 d., atsisakytina, vadovaujantis Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 patvirtintų Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų 28 punktu: „Jeigu keičiamas dar neįsigaliojęs teisės aktas ir naujai daromi pakeitimai turi įsigalioti kartu su keičiamu teisės aktu, tais atvejais, kai dar neįsigaliojusio teisės akto pakeitimai bus priimti anksčiau nei įsigalios keičiamas neįsigaliojęs teisės aktas, teisės akto pakeitimo projekte jo įsigaliojimo terminas nenurodomas.“ Pritarti iš dalies Žr. Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto pasiūlymą. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
projektui Nr. XIIP-4836 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas bei Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto pasiūlymą. 6.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas 2016-11-143 Argumentai: Atsižvelgiant į tai, kad kartu su šiuo įstatymo projektu teikiamas Lietuvos Respublikos vandens įstatymo Nr. VIII-474 12 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas, kuriame nustatomas įpareigojimas savivaldybių taryboms patvirtinti atitinkamus teisės aktus, abiejų įstatymų įsigaliojimo terminai turėtų būti suderinti. Pasiūlymas:
Pakeisti projekto 3 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „3 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2017 m. sausio liepos 1 d.“ Pritarti 8.
Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Gintautas Kindurys. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. Komiteto primininkas Povilas Urbšys Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto biuro patarėja Rasa Mačiulytė
Teisės ir teisėtvarkos komitetas
Nr. XIIP-4836 2017-10-18
1Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas, komiteto pirmininko
pavaduotojas Stasys Šedbaras, nariai: Rimas Andrikis, Vitalijus Gailius, Irena Degutienė, Česlav Olševski, Lauras Stacevičius, Rimantė Šalaševičiūtė, Petras Valiūnas. Komiteto biuro vedėja Dalia Komparskienė, patarėjos: Martyna Civilkienė, Jurgita Janušauskienė, Rita Karpavičiūtė, Dalia Latvelienė, Irma Leonavičiūtė, Rita Varanauskienė, Loreta Zdanavičienė, padėjėja Modesta Banytė. Vidaus reikalų ministerijos Viešojo saugumo ir migracijos politikos departamento vyr.specialistė Jurgita Laskevičiūtė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2016-11-106 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 491 straipsnio 3, 4 dalyse, siekiant įtvirtinti sankcijas fiziniams asmenims už maudymosi ir saugaus elgesio ant paviršinių vandens telkinių ledo taisyklių pažeidimus, laikomasi proporcingumo principo lyginant su kitomis šiame straipsnyje nustatytomis sankcijomis. Pritarti iš dalies Vyriausybės pasiūlytų Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 491 straipsnio 3, 4 (patobulintame projekte jos tampa 4, 5 dalimis) dalių proporcingumo, lyginant su kitomis šiame straipsnyje nustatytomis sankcijomis, principas neturėtų būti visais atvejais vertinamas, kaip esminis.
Projekto rengėjas projekto aiškinamojo rašto 4 punkto 2 pastraipoje išdėstė argumentus, kodėl siūlomos būtent tokio dydžio sankcijos. Atsižvelgiant Teisės departamento pastabą yra sumažintos sankcijose nustatytų baudų ribos (4 d. vietoje siūlomos maksimalios, o 5 d. atitinkamai vietoj minimalios 500 eurų baudos nustatyta 300 eurų bauda. Atsižvelgiant į ANK struktūrą (straipsnio dalys dėstomos didėjančia tvarka, atsižvelgiant į sankcijoje nustatytą baudos dydį) siūloma 5 d. turėtų likti 3 dalimi, kaip ir buvo galiojančioje straipsnio redakcijoje. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
Pritarti iš dalies Keičiamas teisės aktas yra jau įsigaliojęs, projekte yra siūloma keisti 484 str., kurio redakcija turėtų būti derinama su jau priimto Alkoholio kontrolės įstatymo pataisomis (įstatymo Nr. XIII-394), kurios įsigalios 2018 m. sausio 1 d., todėl siūlytina priimamo įstatymo įsigaliojimą susieti su šia data. Kita vertus, atsižvelgiant į tai, kad šis projektas yra jungiamas su kitu ANK pakeitimo projektu Nr.
XIIP-4099, kurio įsigaliojimo data taip pat yra 2018-01-01. Atsižvelgiant į tai, kad kartu su šiuo įstatymo projektu teikiamas Lietuvos Respublikos vandens įstatymo Nr. VIII-474 12 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas, abiejų įstatymų įsigaliojimo terminai turėtų būti suderinti, todėl atitinkamai teiktinas ir minėtam projektui pasiūlymas dėl įsigaliojimo datos –
patarėja Loreta Zdanavičienė3 Projekto 1 straipsniu keičiamo 484 str. 1 d. nuostatos derintinos su Seime jau priimto, bet dar neįsigaliojusio (įsigalios nuo 2018 m. sausio 12 d.) Alkoholio kontrolės įstatymo eilės straipsnių pakeitimo įstatymo (Įstatymas
„sporto varžybų metu“. Pritarti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Policijos departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos
3 Policijos departamente prie Vidaus reikalų ministerijos susipažinome su Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 484 ir 491 straipsnių pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIIP-4836 (toliau – Projektas) ir teikiame pasiūlymus. 1.
administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 484 straipsnyje „Alkoholinių gėrimų gėrimas viešose vietose arba neblaivaus pasirodymas viešose vietose“ nustatyta atsakomybė už alkoholinių gėrimų ir kitų naudojant spiritą pagamintų svaigalų gėrimą gatvėse, stadionuose, skveruose, parkuose, visų rūšių viešajame transporte, parodose, mugėse ir masiniuose renginiuose, kuriuose savivaldybių tarybų nustatyta tvarka įmonėms, Europos juridiniams asmenims ar jų filialams yra išduotos licencijos prekiauti alkoholiniais gėrimais, sporto renginių metu salėse ir kitose vietose, išskyrus mažmeninės prekybos ir viešojo maitinimo vietas, kuriose savivaldybių tarybų ar savivaldybių administracijų direktorių leista pardavinėti alkoholinius gėrimus išpilstant, neblaivaus asmens pasirodymą viešosiose vietose įžeidžiant žmogaus orumą ir dorovę. Numatyta sankcija – įspėjimas arba bauda nuo keturiolikos iki trisdešimt eurų. Už pakartotinai padarytą nusižengimą – nuo trisdešimt iki devyniasdešimt eurų. ANK 484 straipsnio dispozicijoje numatyti du savarankiški, iš esmės skirtingi nusižengimai:
1) alkoholinių gėrimų gėrimas viešose vietose ir kitose numatytose vietose; 2) neblaivaus asmens pasirodymas viešose vietose. Mūsų manymu, neturėtų būti sutapatinami šie du nusižengimai ir tuo labiau numatyta vienoda sankcija. Siūlome atriboti šiuos nusižengimus ir juos numatyti atskiruose ANK straipsniuose. Siūlome atsakomybę už neblaivaus asmens pasirodymą viešoje vietoje numatyti ANK 481 straipsnyje
„Nedidelis viešosios tvarkos pažeidimas“. Išanalizavus ANK 481 straipsnio „Nedidelis
viešosios tvarkos pažeidimas“ dispoziciją, teigtina, kad joje numatyta veika (pvz., įžeidžiamas kibimas prie žmonių, kiti tyčiniai veiksmai, kuriais siekiama pažeisti viešąją tvarką ir žmonių rimtį) yra panaši į ANK 484 straipsnio dispozicijoje numatytą veiką (neblaivaus asmens pasirodymas viešose vietose įžeidžiant žmogaus orumą ir dorovę).
Manome, kad vien tik neblaivaus asmens pasirodymas viešoje vietoje neturi užtraukti administracinės atsakomybės. Atsakomybė atsiranda, kai neblaivus asmuo pasirodo viešoje vietoje įžeisdamas žmogaus orumą ir dorovę, todėl manome, kad tikslinga šią veiką numatyti ANK 481 straipsnio dispozicijoje. Sankcijos, numatytos už ANK 481 straipsnyje nustatytus nusižengimus, siūlome nekeisti. Siūlome atsakomybę už alkoholinių gėrimų gėrimą viešose vietose numatyti ANK 484 straipsnyje. Manome, kad tikslinga sugriežtinti sankcijas už tokią veiką. Siūlome: nuo 40 iki 80 eurų, o už pakartotinumą nuo 80 iki 120 eurų. Pritarti iš dalies Patobulintame projekte yra griežtinama sankcija, atsisakant numatyto sankcijoje įspėjimo ir didinant baudas, kaip siūlo projekto iniciatoriai. 2. Policijos departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos
„Administracinio nusižengimo protokolo surašymas“ 4 dalyje nustatyta, kad
jeigu už padarytą administracinį nusižengimą ANK specialiosios dalies straipsnyje numatytas įspėjimas ir nėra šio kodekso 610 straipsnio 2 dalyje nurodytų sąlygų, baigus administracinio nusižengimo tyrimą asmeniui skiriamas įspėjimas ir tyrimą atlikęs pareigūnas dėl to administracinio nusižengimo surašo nutarimą. Administracinio nusižengimo protokolas šiuo atveju nesurašomas.
ANK 610 straipsnio
„Administracinio nurodymo surašymo pagrindai ir jo įvykdymo padariniai“ 2
dalies 3 punkte nustatyta, kad administracinis nurodymas negali būti surašomas, kai asmuo administracinį nusižengimą padarė būdamas neblaivus ar apsvaigęs nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų ir tai turėjo įtakos administracinio nusižengimo padarymui, vengė patikrinimo dėl neblaivumo ar apsvaigimo, vartojo alkoholio, narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų po eismo įvykio iki jo aplinkybių nustatymo. ANK 484 straipsnio sankcijoje numatytas įspėjimas. Atsižvelgdami į šį šiuo metu galiojantį teisinį reglamentavimą, manome, kad nuobauda – įspėjimas (šiame straipsnyje) yra nelogiškas, nes yra pagrindas nerašyti administracinio nurodymo (ANK 610 straipsnio 2 dalies 3 punktas), todėl negalima taikyti ANK 608 straipsnio 4 dalies nuostatų. Atsižvelgdami į tai, siūlome iš ANK 484 straipsnio 1 dalies sankcijos išbraukti nuobaudą – įspėjimą. Projekto aiškinamajame rašte nurodoma, kad Projektas parengtas siekiant numatyti griežtesnę administracinę atsakomybę už alkoholinių gėrimų vartojimą viešose vietose arba neblaivaus asmens pasirodymą viešose vietose. Todėl, atsižvelgus į pateiktus siūlymus, bus pasiekti ir keliami tikslai. Pritarti
5Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas 2017-04-26 * iš esmės pritarti įstatymo projektui Nr. XIIP-4836 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas bei Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto pasiūlymą. Pritarti 2.
2017-04-268 Argumentai: Atsižvelgiant į tai, kad kartu su šiuo įstatymo projektu teikiamas Lietuvos Respublikos vandens įstatymo Nr. VIII-474 12 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas, kuriame nustatomas įpareigojimas savivaldybių taryboms patvirtinti atitinkamus teisės aktus, abiejų įstatymų įsigaliojimo terminai turėtų būti suderinti. Pasiūlymas:
Pakeisti projekto 3 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „3 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2017 m. sausio liepos 1 d.“ Pritarti iš dalies Komiteto siūloma data yra jau praėjusi, todėl turėtų būti tikslinama tiek jų nurodytame Lietuvos Respublikos vandens įstatymo Nr. VIII-474 12 straipsnio pakeitimo įstatymo projekte, tiek šiame. Patobulinto jungtinio projekto 8 str. yra siūloma įsigaliojimo data: 2018-01-01. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: pritarti komiteto patobulintam jungtiniam (sujungti projektai Nr. XIIP-4099 ir XIIP-4836) Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 76, 168, 484, 485, 491 ir 589 straipsnių pakeitimo bei kodekso papildymo 484¹ straipsniu įstatymo projektui Nr. XIIP-4836(2) ir komiteto išvadai. 8. Balsavimo rezultatai: už – 7 , prieš – nėra , susilaikė – 1. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Julius Sabatauskas, Rimantė Šalaševičiūtė, Stasys Šedbaras. PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas jungtinis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 76, 168, 484, 485, 491 ir 589 straipsnių pakeitimo bei kodekso papildymo 484¹ straipsniu įstatymo projektas Nr. XIIP-4836(2) ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas Komiteto biuro patarėja Loreta Zdanavičienė