Projekto lyginamasis variantas
NR. XII-2508 1 STRAIPSNIO pakeitimo
1 straipsnis. 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo 2 straipsnio pakeitimas Pakeisti 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo 2 straipsnio 16 dalį ir ją išdėstyti taip: „16. Vidutinis šalies darbo užmokestis (toliau – VDU) – Lietuvos statistikos departamento paskelbtas kalendorinių užpraeitų metų keturių III ir IV ketvirčių ir praėjusių metų I ir II ketvirčių šalies ūkio darbuotojų vidutinio mėnesinio bruto darbo užmokesčio vidurkis (įtraukiant ir individualiųjų įmonių darbo užmokesčio duomenis). VDU nustatomas atitinkamų metų Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto rodiklių patvirtinimo įstatyme.“2 straipsnis. 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo 9 straipsnio pakeitimas Pakeisti 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo 9 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Socialinio draudimo stažas nustatomas pagal priskaičiuotų socialinio draudimo įmokų į Fondą laikotarpį ir ligos, profesinės reabilitacijos, motinystės, tėvystės, vaiko priežiūros, ligos dėl nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų, nedarbo ir dalinio darbo socialinio draudimo išmokų iš Fondo gavimo laikotarpius. Savarankiškai dirbančių asmenų (išskyrus asmenis, kurie gauna pajamas iš sporto ar atlikėjo veiklos arba pagal autorines sutartis) socialinio draudimo stažas nustatomas pagal sumokėtas socialinio draudimo įmokas.
Asmenų, kurie gauna pajamas iš sporto ar atlikėjo veiklos, pagal autorines sutartis ar asmenų, gaunančių tantjemas arba atlygį už jų veiklą stebėtojų taryboje ar valdyboje, paskolų komitete, mokamą vietoj tantjemų arba kartu su tantjemomis, socialinio draudimo stažas nustatomas pagal priskaičiuotas socialinio draudimo įmokas. Jeigu šios įmokos sumokėtos arba priskaičiuotos nuo Vyriausybės patvirtintos minimaliosios mėnesinės algos dydžio sumos, įgyjamas vieno mėnesio socialinio draudimo stažas. Tais atvejais, kai įmokos sumokėtos arba priskaičiuotos nuo mažesnės arba didesnės negu minimalioji mėnesinė alga sumos, socialinio draudimo stažas laikomas proporcingai mažesniu arba didesniu. Šioje dalyje nurodytų asmenų socialinio draudimo stažas taip pat nustatomas pagal ligos, profesinės reabilitacijos, motinystės, tėvystės, vaiko priežiūros, ligos dėl nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų, nedarbo ir dalinio darbo socialinio draudimo išmokų iš Fondo gavimo laikotarpius.“3 straipsnis. 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo 10 straipsnio pakeitimas Pakeisti 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo 10 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Šio įstatymo 4 straipsnio 1 dalyje ir 5 straipsnio 1 dalyje nurodytų asmenų, gaunančių pajamas pagal autorines sutartis, iš sporto ar atlikėjo veiklos, socialinio draudimo įmokos skaičiuojamos nuo apskaičiuoto 50 procentų atlygio pagal sudarytas sutartis.“4 straipsnis. 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo 23 straipsnio pakeitimas Pakeisti 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo 23 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Socialinio draudimo pensijų bendroji dalis finansuojama valstybės biudžeto lėšomis. Pereinamuoju laikotarpiu, iki tol, kol bendrosios dalies finansavimas bus visiškai perduotas valstybės biudžetui, socialinio draudimo pensijų bendroji dalis (iki 2017 m. gruodžio 31 d. – pagrindinė socialinio draudimo pensijos dalis) finansuojama ir Fondo biudžeto lėšomis. 2017 m. socialinio draudimo įmokos tarifas pagrindinei pensijos daliai finansuoti mažinamas 1 procentu procentiniu punktu,
pensijos bendrajai daliai finansuoti dydžiai nustatomi tik įvertinus įtaką valdžios sektoriaus finansų tvarumui, kuris užtikrinamas laikantis nacionaliniais ir Europos Sąjungos teisės aktais reglamentuojamų fiskalinės drausmės taisyklių.“5 straipsnis. 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo 25 straipsnio pakeitimas Pakeisti 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo 25 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „4. Už įmokų pervedimą ar surinkimą ir pervedimą į fondus pensijų kaupimo bendrovės, Privalomojo sveikatos draudimo fondas ir Užimtumo fondas moka Fondo valdybai Fondo veiklos sąnaudų kompensacijas. Šių kompensacijų apskaičiavimo ir mokėjimo tvarką nustato Fondo valdybos direktorius. Nustatytu laiku nepervedus kompensacijos ar jos dalies, už kiekvieną pradelstą dieną skaičiuojami finansų ministro nustatyto dydžio delspinigiai, taikomi už pavėluotą mokesčių mokėjimą, nuo nepervestos kompensacijos sumos.“
draudimo įstatymo 35 straipsnio pakeitimas Pakeisti 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo 35 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Socialinio draudimo rezervinio fondo veiklą reglamentuoja Vyriausybės tvirtinami Valstybinio socialinio draudimo rezervinio fondo sudarymo ir valdymo nuostatai, kuriuose nustatomi Socialinio draudimo rezervinio fondo sudarymo šaltiniai, dydis, panaudojimo, aktuarinio pagrindimo ir audito tvarka ir valdymo institucijų steigimas, struktūra (valdyba, investicijų komitetas), veikla ir atskaitomybė.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Vilnius
DĖL
VALSTYBINIO SOCIALINIO DRAUDIMO ĮSTATYMO NR. I-1336 PAKEITIMO ĮSTATYMO NR. XII-2508 1 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2016-10-17 Nr. XIIP-4799 Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 16 dalyje siūloma nustatyti, kad vidutinis šalies darbo užmokestis nustatomas atitinkamų metų Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto rodiklių patvirtinimo įstatyme, siūlytina kartu pakeisti ir Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto sandaros įstatymo 11 straipsnį, kuriame nustatyta, kokie rodikliai turėtų būti tvirtinami šiuo įstatymu. 2. Atsižvelgiant į teisės technikos taisykles, pirmą kartą teikiant nuorodą į įstatymą, rašomas pilnas įstatymo pavadinimas (su žodžiais „Lietuvos Respublikos“). Todėl įvertinus tai, siūlytina įstatymo projekto 1 straipsnyje prie nurodyto įstatymo pavadinimo įrašyti žodžius ,,Lietuvos Respublikos“. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected]
Socialinių reikalų ir darbo komitetas
2016-11-09
dalyvavo: K. Miškinienė – posėdžio pirmininkė, R. J. Dagys, A. Dumbrava, L. Kazlavickas, J. Kvetkovskij, R.Popovienė, R.Sargūnas, A.Sysas, J. Varkala, M. Zasčiurinskas. Komiteto biuras: E. Bulotaitė – biuro vedėja, D. Aleksejūnienė – patarėja, A.Dolmantienė – patarėja, D.Jonėnienė – patarėja, I. Kuodienė – patarėja, R. Molienė – patarėja, R. Liekienė – padėjėja. Kviestieji asmenys: D. Kamarauskienė – Finansų ministerijos Biudžeto departamento direktorė, V. Žagūnienė – Finansų ministerijos Švietimo, kultūros ir socialinių sektorių skyriaus vedėja, I.Večerskytė – Finansų ministerijos Mokesčių teisės skyriaus vyr. specialistė, A. Pabedinskienė – socialinės apsaugos ir darbo ministrė, A. Burinskas – socialinės apsaugos ir darbo viceministras, G. Klimavičius – socialinės apsaugos ir darbo viceministras, A. Šešelgis – socialinės apsaugos ir darbo viceministras, A. Makarevičiūtė – socialinės apsaugos ir darbo ministro patarėja, A. Aranauskienė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Socialinio draudimo ir pensijų departamento direktorė, L. Mitkutė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Strateginio planavimo ir analizės departamento direktorė, M. Romanovska – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Apskaitos ir atskaitomybės departamento direktorė, V. Toleikienė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Socialinės aprėpties departamento direktorė, D. Urbonaitienė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Šeimos ir bendruomenių departamento direktorė, A.Mikalauskaitė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Europos Sąjungos struktūrinės paramos departamento direktoriaus pavaduotoja, K.
Zaura – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Darbo departamento direktoriaus pavaduotojas, V. Dilbienė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Darbo rinkos skyriaus vedėja, V.Germanienė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Strateginio planavimo ir monitoringo skyriaus vedėja, V. Pėčė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Socialinio draudimo skyriaus patarėja, A.Keršulis – Socialinių paslaugų ir priežiūros departamento prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos direktorius, M. Sinkevičius – Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos direktorius, L. Stragauskienė – Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Statistikos, analizės ir prognozės skyriaus vedėja, A. Zvicevičius – Lietuvos profesinių sąjungų konfederacija. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2016-10-171 Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
straipsnio 16 dalyje siūloma nustatyti, kad vidutinis šalies darbo užmokestis nustatomas atitinkamų metų Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto rodiklių patvirtinimo įstatyme, siūlytina kartu pakeisti ir Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto sandaros įstatymo
įstatymu. Pritarti. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2016-10-171 2.
Atsižvelgiant į teisės technikos taisykles, pirmą kartą teikiant nuorodą į įstatymą, rašomas pilnas įstatymo pavadinimas (su žodžiais „Lietuvos Respublikos“). Todėl įvertinus tai, siūlytina įstatymo projekto 1 straipsnyje prie nurodyto įstatymo pavadinimo įrašyti žodžius ,,Lietuvos Respublikos“. Pritarti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nepaskirta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
Nr. XIIP-4799 iniciatoriams tobulinti, jo nuostatas suderinant su patobulintu Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto 2017 metų rodiklių patvirtinimo įstatymo projektu Nr. XIIP-4798 ir atsižvelgiant į Komiteto pasiūlymą bei Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas. 7.2. Pasiūlymas Lietuvos Respublikos Vyriausybei:
Siekiant užtikrinti didesnes asmenų socialinio draudimo garantijas, atsisakyti projekto nuostatos, pagal kurią asmenims, gaunantiems pajamas pagal autorines sutartis, iš sporto ar atlikėjo veiklos, socialinio draudimo įmokos būtų skaičiuojamos nuo mažesnės socialinio draudimo įmokų bazės (nuo apskaičiuoto 50 procentų atlygio pagal sudarytas sutartis), paliekant įmokų skaičiavimą nuo apskaičiuoto atlygio pagal sudarytas minėtąsias sutartis. 8. Balsavimo rezultatai: už – 7, prieš – 0, susilaikė – 1. 9. Komiteto paskirtas pranešėjas: Algirdas Sysas. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. Komiteto pirmininkė Kristina Miškinienė Socialinių reikalų ir darbo komiteto biuro patarėja Diana Jonėnienė