Projekto lyginamasis variantas
2016
straipsnio pakeitimas Papildyti 2 straipsnį 3¹ dalimi: „3¹. Archeologiniai tyrimai – taikomieji moksliniai tyrimai, kuriais siekiama ištirti virš žemės, žemėje, po vandeniu ar iš dalies po vandeniu esančius objektus ir surinkti informaciją apie išlikusias, pakitusias ar prarastas archeologinio pobūdžio vertingąsias savybes, nustatyti tiriamo objekto istorinę raidą patvirtinančius faktus, juos apibendrinti ir dokumentuoti.“2 straipsnis. Įstatymo 14 straipsnio pakeitimas Pakeisti 14 straipsnio 3 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip: „3) leisti kultūros ministro nustatyta tvarka Departamento, savivaldybės paveldosaugos padalinio, taip pat Valstybinės kultūros paveldo komisijos nariams ir pareigūnams ar jų įgaliotiems specialistams apžiūrėti kultūros paveldo objektą ar vietovę, fiksuoti kultūros paveldo objekto ar vietovės būklę, ir sutartomis sąlygomis atlikti tyrimus, taip pat leisti šio įstatymo 18¹straipsnio 2 dalyje nurodytą leidimą gavusiems asmenims su valdytoju suderintomis sąlygomis atlikti archeologinius tyrimus. Šiuo atveju Šiais atvejais šalys turi suderinti tyrimų trukmę, sklypų ribas, darbų atlikimo laiką ir nuostolių kompensaciją;“
papildymas 18¹straipsniu Papildyti įstatymą 18¹straipsniu: „18¹straipsnis. Leidimo atlikti archeologinius tyrimus išdavimas ir galiojimas 1.
Archeologinius tyrimus gali atlikti fiziniai asmenys - archeologijos mokslo krypties mokslininkai, atestuoti specialistai, atitinkantys šio įstatymo 23¹ straipsnyje nustatytus kvalifikacinius reikalavimus arba Europos Sąjungos valstybės narės, Šveicarijos Konfederacijos arba valstybės, pasirašiusios Europos ekonominės erdvės sutartį, piliečiai ir kiti fiziniai asmenys, kurie naudojasi Europos Sąjungos teisės aktuose jiems suteiktomis judėjimo valstybėse narėse teisėmis ir turi teisę vykdyti archeologinius tyrimus, pripažinus jų kilmės valstybėje turimą teisę vykdyti atitinkamą veiklą (toliau - kitų valstybių asmenys) (toliau nurodant kartu - tyrėjai). Kitų valstybių asmenų turimos teisės vykdyti archeologinius tyrimus pripažinimas vykdomas vadovaujantis šio įstatymo 23¹ straipsnyje nustatyta tvarka. 2. Šio straipsnio 1 dalyje nurodyti tyrėjai teisę atlikti archeologinius tyrimus įgyja gavę Departamento išduotą leidimą atlikti archeologinius tyrimus (toliau - leidimas). Leidimai išduodami, leidimų galiojimas pratęsiamas, sustabdomas, galiojimo sustabdymas panaikinamas ar leidimo galiojimas panaikinamas šio įstatymo ir kultūros ministro nustatyta tvarka (toliau - leidimų išdavimo tvarka). Departamentas išduoda leidimą arba priima sprendimą neišduoti leidimo per 10 darbo dienų nuo tyrėjo prašymo ir archeologinių tyrimų projekto gavimo Departamente dienos. Prašyme išduoti leidimą turi būti pateikta visa leidimų išdavimo tvarkoje nurodyta, šio straipsnio 4 dalyje nurodytų reikalavimų įvykdymą pagrindžianti informacija. 3.
tvarkoje nurodyta informacija, pateikti klaidingi duomenys ar pateikti ne visi šio straipsnio 4 dalyje nurodytų reikalavimų įvykdymą pagrindžiantys dokumentai, Departamentas ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo prašymo gavimo Departamente dienos praneša tyrėjui apie būtinybę pateikti trūkstamą informaciją, patikslinti duomenis ar pateikti trūkstamus dokumentus ir informuoja, kad terminas leidimui išduoti skaičiuojamas nuo trūkstamos informacijos ir/ar dokumentų pateikimo dienos. Kai dėl objektyvių priežasčių leidimo išdavimo procedūra negali būti baigta per 10 darbo dienų nuo prašymo, kuriame pateikta visa leidimų išdavimo tvarkoje nurodyta informacija ir šio straipsnio 4 dalyje nurodytų reikalavimų įvykdymą pagrindžiantys dokumentai, gavimo Departamente dienos, ji gali būti pratęsta, bet ne ilgiau kaip 10 darbo dienų. Priėmus sprendimą išduoti leidimą, Departamentas ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos apie tai praneša prašymą pateikusiam tyrėjui. Atsakymo dėl leidimo išdavimo nepateikimas nelaikomas leidimo išdavimu. 4.
straipsnio 1 dalyje, jeigu įvykdomi šie reikalavimai:
1) tyrėjas atitinka šio įstatymo 23¹ straipsnyje nustatytus kvalifikacinius reikalavimus, suteikiančius jam teisę vykdyti archeologinius tyrimus prašyme nurodytoje tyrimų vietoje;
2) tyrėjo parengtą ir pateiktą archeologinių tyrimų projektą aprobuoja Mokslinė archeologijos komisija;
3) tyrėjas archeologinio paveldo tvarkybos reglamento nustatytais atvejais ir tvarka yra atsiskaitęs už anksčiau vykdytus archeologinius tyrimus ir sutvarkęs anksčiau vykdytų archeologinių tyrimų vietą bei, vadovaudamasis šio įstatymo 18 straipsnio 5 dalies nuostatomis ir kultūros ministro patvirtinta tvarka, yra perdavęs muziejams archeologinių tyrimų metu surastus archeologinius radinius;
4) tyrėjas archeologinių tyrimų projekte numatytų tyrimų atlikimui yra gavęs institucijos, atsakingos už apsaugą, sutikimą šio įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 1 ir 4 punktuose numatytais atvejais;
5) sumokėta nustatyto dydžio valstybės rinkliava. 5. Mokslinė archeologijos komisija, kurios sudėtį ir nuostatus tvirtina kultūros ministras, aprobuoja tyrėjo pateiktą archeologinių tyrimų projektą, jeigu jis atitinka kultūros ministro patvirtinto archeologinio paveldo tvarkybos reglamento (toliau - archeologinio paveldo tvarkybos reglamentas) nustatytus archeologinių tyrimų projekto parengimo reikalavimus ir atitinka archeologinio paveldo tvarkybos reglamente nustatytus bendruosius archeologinių tyrimų metodikos reikalavimus. 6. Leidimą atsisakoma išduoti, jeigu neįvykdomas bent vienas šio straipsnio 4 dalyje nustatytas reikalavimas. 7.
užtikrinamos šios tyrimų atlikimui būtinos sąlygos:
1) tyrimų vietoje teigiama tyrimų aplinkos temperatūra ir neįšalęs gruntas;
2) sudaryta galimybė archeologinius radinius konservuoti lauko sąlygomis, jei to reikalauja tiriamo objekto specifika;
3) tyrimų vieta, atidengtos archeologinės struktūros, radiniai, žmonių palaikai apsaugoti nuo žemės ar statinių dalių užgriuvimo, užtvindymo vandeniu ar gamtinių stichijų poveikio, transporto priemonių patekimo bei bet kokio pobūdžio sužalojimo, vandalizmo, vagysčių ir pavojų žmonių saugai bei sveikatai;
4) tyrimų vieta aptverta ir apsaugota nuo pašalinių asmenų patekimo (esant būtinybei). 8. Leidimas išduodamas nuo einamųjų metų kovo 1 dienos ir galioja iki einamųjų metų lapkričio 30 dienos. Išimtinais atvejais, kai būtina pašalinti avarijos grėsmę, išduodamas leidimas po einamųjų metų lapkričio 30 d. iki kitų metų lapkričio 30 d. prašyme išduoti leidimą nurodytam leidimo galiojimo terminui. Tokiu atveju netaikomas reikalavimas užtikrinti šio straipsnio 7 dalyje nustatytas tyrimų atlikimui būtinas sąlygas ir šio straipsnio 4 dalies 2 punkte nustatytas reikalavimas pateikti ir aprobuoti archeologinių tyrimų projektą. 9. Tyrėjas, nespėjęs atlikti visų archeologinių tyrimų projekte numatytų tyrimų, gali pateikti Departamentui prašymą pratęsti leidimo galiojimą ne vėliau kaip 10 darbo dienų iki jo galiojimo pabaigos. Šio straipsnio 4 dalyje nurodytus reikalavimus atitinkančiam tyrėjui leidimo terminas pratęsiamas po einamųjų metų lapkričio 30 dienos tyrėjo nurodytam terminui, bet ne ilgiau kaip iki kitų metų lapkričio 30 d. Išduoto leidimo galiojimas pratęsiamas arba motyvuotai atsisakoma jo galiojimą pratęsti ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo prašymo gavimo Departamente dienos.
Jei tyrėjo prašyme dėl leidimo galiojimo pratęsimo pateikta ne visa leidimų išdavimo tvarkoje nurodyta informacija ar pateikti klaidingi duomenys, Departamentas ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo prašymo gavimo Departamente dienos praneša apie tai tyrėjui ir nustato prašymui patikslinti 5 darbo dienų terminą, skaičiuojamą nuo Departamento pranešimo tyrėjui dėl prašymo patikslinimo gavimo dienos. Tokiu atveju išduoto leidimo galiojimo pratęsimo terminas, per kurį turi būti nuspręsta dėl leidimo galiojimo pratęsimo, skaičiuojamas nuo tos dienos, kai Departamente gautas patikslintas prašymas. 10. Leidimo galiojimą pratęsti atsisakoma, jeigu Departamentas, vadovaudamasis šio straipsnio 7 dalies nuostatomis, nepritaria leidimo galiojimo pratęsimui, nes neužtikrinamos tyrimams atlikti būtinos sąlygos. 11. Atsisakius išduoti leidimą ar atsisakius pratęsti išduoto leidimo galiojimą, Departamentas ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos apie tai praneša prašymą pateikusiam tyrėjui, nurodydamas priežastis, dėl kurių leidimas neišduotas ar atsisakyta pratęsti išduoto leidimo galiojimą. 12. Leidimo galiojimas sustabdomas, jeigu Departamentas nustato, kad:
1) archeologiniai tyrimai vykdomi aprobuotame archeologinių tyrimų projekte nenumatytose vietose ir/ar ne pagal aprobuotame archeologinių tyrimų projekte numatytą tyrimų pobūdį;
2) archeologinių tyrimų metu iškilo greta esančių kultūros paveldo objektų sužalojimo ar praradimo grėsmė;
3) neužtikrinamos šio straipsnio 7 dalyje nustatytos archeologiniams tyrimams atlikti būtinos sąlygos, išskyrus šio straipsnio 8 dalyje numatytą išimtinį atvejį. 13.
galiojimą, Departamentas ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos apie tai praneša tyrėjui, nurodydamas priežastis, dėl kurių leidimo galiojimas sustabdytas ir terminą leidimo galiojimo sustabdymo priežasčių pašalinimui. Nuo Departamento pranešimo apie leidimo galiojimo sustabdymą gavimo dienos tyrėjui draudžiama vykdyti archeologinius tyrimus. 14. Per nustatytą terminą pašalinus šio straipsnio
sustabdymas panaikinamas. Departamentas sprendimą dėl leidimo galiojimo sustabdymo panaikinimo priima per 10 darbo dienų nuo pranešimo apie leidimo sustabdymo priežasčių pašalinimą gavimo dienos, patikrinęs gautą informaciją ir ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos apie tai praneša tyrėjui. 15. Leidimo galiojimas panaikinamas, jeigu Departamentas nustato, kad:
1) tyrėjas, kuriam išduoto leidimo galiojimas yra sustabdytas, per Departamento nustatytą terminą nepašalino leidimo galiojimo sustabdymo priežasčių;
2) tyrėjas, kuriam išduoto leidimo galiojimas yra sustabdytas, po Departamento pranešimo apie leidimo galiojimo sustabdymą gavimo dienos toliau vykdo archeologinius tyrimus;
3) tyrėjas pateikia Departamentui prašymą panaikinti jam išduoto leidimo galiojimą;
4) atimamas tyrėjo mokslinis laipsnis, panaikinamas tyrėjui – atestuotam specialistui išduotas kvalifikacijos atestatas ar tyrėjui
5) kultūros paveldo objekto ar vietovės vertingosios savybės sunaikintos neatlikus archeologinių tyrimų;
6) panaikinamas įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 1 ir 4 punktuose numatytais atvejais institucijos, atsakingos už apsaugą, duotas sutikimas archeologinių tyrimų atlikimui. 16.
galiojimą, Departamentas ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos apie tai praneša tyrėjui, nurodydamas priežastis, dėl kurių leidimo galiojimas panaikintas. 17. Tyrėjas privalo:
1) gavęs leidimą, iki archeologinių tyrimų pradžios apie juos pranešti valdytojui ir pagal įstatymo 14 straipsnio 3 dalies
sąlygų;
2) archeologinio paveldo tvarkybos reglamento nustatyta tvarka pagal aprobuotą archeologinių tyrimų projektą atlikti archeologinius tyrimus ir už juos atsiskaityti, sutvarkyti archeologinių tyrimų vietą. 18. Leidimą gavęs tyrėjas atsako už šio straipsnio 4 ir 7 dalyse nustatytų reikalavimų laikymąsi. 19. Leidimą gavusių tyrėjų veiklos priežiūrą atlieka Departamentas.“4 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
Respublikos kultūros ministras priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus iki šio įstatymo įsigaliojimo. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto Nr. XIIP-4667(2) lyginamasis variantas
KULTŪROS PAVELDO APSAUGOS ĮSTATYMO NR. I-733 2, 14 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 18¹
2019
1 straipsnis. 2 straipsnio pakeitimas
straipsnį 3¹ dalimi: „3¹. Archeologiniai tyrimai – fundamentiniai ir taikomieji moksliniai tyrimai, kuriais siekiama ištirti virš žemės, žemėje, po vandeniu ar iš dalies po vandeniu esančius objektus, siekiant įgyti naujų žinių apie praeityje vykusius reiškinius ir procesus, ir surinkti informaciją apie išlikusias, pakitusias ar prarastas archeologinio pobūdžio vertingąsias savybes, nustatyti tiriamo objekto istorinę raidą patvirtinančius faktus, juos apibendrinti ir dokumentuoti.“
2Pakeisti 2 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip:
„8. Fundamentiniai moksliniai tyrimai – eksperimentiniai ir (arba) teoriniai pažinimo darbai, atliekami pirmiausia reiškinių esmei ir stebimai tikrovei
pažinti, be tikslo konkrečiai panaudoti gautus rezultatus siekiant visų pirma įgyti naujų žinių apie reiškinių esmę ir (arba) stebimą tikrovę, tuo metu neturint tikslo konkrečiai panaudoti gautų rezultatų.“
3Pakeisti 2 straipsnio 33 dalį ir ją išdėstyti taip:
„33. Taikomieji moksliniai tyrimai – eksperimentiniai ir
(arba) teoriniai pažinimo darbai, atliekami norint gauti naujų žinių ir pirmiausia skiriami specifiniams praktiniams tikslams pasiekti arba uždaviniams spręsti.“
Pakeisti 14 straipsnio 3 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip: „3) leisti kultūros ministro nustatyta tvarka Departamento, savivaldybės paveldosaugos padalinio, taip pat Valstybinės kultūros paveldo komisijos nariams ir pareigūnams ar jų įgaliotiems specialistams apžiūrėti kultūros paveldo objektą ar vietovę, fiksuoti kultūros paveldo objekto ar vietovės būklę ir sutartomis sąlygomis atlikti tyrimus, taip pat leisti šio įstatymo 18¹straipsnio
atlikti archeologinius tyrimus. Šiuo atveju Šiais atvejais šalys turi suderinti tyrimų trukmę, apimtis sklypų ribas, darbų atlikimo laiką ir galimų nuostolių kompensaciją;“. 3 straipsnis. Įstatymo papildymas 18¹straipsniu Papildyti Įstatymą 18¹straipsniu:
„18¹straipsnis. Leidimo atlikti archeologinius tyrimus išdavimas ir
galiojimas
mokslininkai, atestuoti specialistai, atitinkantys aukštąjį humanitarinių mokslų studijų srities archeologijos krypties ar istorijos krypties arba jam lygiavertį išsilavinimą, turintys šio įstatymo 23¹ straipsnyje nustatytus kvalifikacinius nustatyta tvarka atestuoti specialistai reikalavimus arba Europos Sąjungos valstybės narės, Šveicarijos Konfederacijos arba valstybės, pasirašiusios Europos ekonominės erdvės sutartį, piliečiai ir kiti fiziniai asmenys, kurie naudojasi Europos Sąjungos teisės aktuose jiems suteiktomis judėjimo valstybėse narėse teisėmis ir turi teisę atlikti archeologinius tyrimus, pripažinus jų kilmės valstybėje turimą teisę vykdyti atitinkamą veiklą (toliau – kitų valstybių asmenys) (toliau nurodant kartu – tyrėjai).
Kitų valstybių asmenų turimos teisės atlikti archeologinius tyrimus pripažinimas atliekamas vadovaujantis šio įstatymo 23¹ straipsnyje nustatyta tvarka. 2. Šio straipsnio 1 dalyje nurodyti tyrėjai teisę atlikti archeologinius tyrimus įgyja gavę Departamento išduotą leidimą atlikti archeologinius tyrimus (toliau – leidimas). Leidimai išduodami, leidimų galiojimas pratęsiamas, sustabdomas, galiojimo sustabdymas panaikinamas ar leidimo galiojimas panaikinamas šio įstatymo ir kultūros ministro nustatyta tvarka (toliau - leidimų išdavimo tvarka). Prašymų išduoti ar pratęsti leidimų turinį, jų pateikimo Departamentui ir nagrinėjimo Departamente tvarką, leidimų turinį ir jų skelbimo tvarką (toliau – leidimų išdavimo tvarka tvarkos aprašas), vadovaudamasis šiame įstatyme nustatytais pagrindais, nustato kultūros ministras. Departamentas išduoda leidimą arba priima sprendimą neišduoti leidimo ne vėliau kaip per 10 20 darbo dienų nuo tyrėjo prašymo ir archeologinių tyrimų projekto gavimo Departamente dienos.
Prašyme išduoti leidimą turi būti pateikta visa leidimų išdavimo tvarkoje tvarkos apraše nurodyta ir šio straipsnio 4 dalies 1, 2 ir 3 punktuose nurodytus reikalavimus pagrindžianti informacija. 3. Jeigu tyrėjo prašyme dėl leidimo išdavimo pateikta ne visa leidimų išdavimo tvarkoje tvarkos apraše nurodyta informacija, pateikti klaidingi duomenys ar pateikti ne visi šio straipsnio 4 dalyje dalies 1, 2 ir 3 punktuose nurodytus reikalavimus pagrindžiantys dokumentai, Departamentas ne vėliau kaip per 2 3 darbo dienas nuo prašymo gavimo Departamente dienos praneša tyrėjui apie būtinybę pateikti trūkstamą informaciją, patikslinti duomenis ar pateikti trūkstamus dokumentus ir informuoja, kad terminas leidimui išduoti skaičiuojamas nuo trūkstamos informacijos ir (ar) dokumentų pateikimo dienos. Kai dėl objektyvių priežasčių leidimo išdavimo procedūra negali būti baigta per 10 darbo dienų nuo prašymo, kuriame pateikta visa leidimų išdavimo tvarkoje nurodyta informacija ir šio straipsnio 4 dalyje nurodytų reikalavimų įvykdymą pagrindžiantys dokumentai, gavimo Departamente dienos, ji gali būti pratęsta, bet ne ilgiau kaip 10 darbo dienų. Priėmus sprendimą išduoti ar neišduoti leidimą, Departamentas ne vėliau kaip per 2 3 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos apie tai praneša prašymą pateikusiam tyrėjui ir savivaldybės, kurios teritorijoje siekiama atlikti archeologinius tyrimus, administracijai. Atsakymo dėl leidimo išdavimo nepateikimas nelaikomas leidimo išdavimu. 4.
4Leidimas išduodamas tyrėjams, nurodytiems šio straipsnio 1 dalyje,
jeigu įvykdomi šie reikalavimai:
1) tyrėjas atitinka šio įstatymo 23¹ straipsnyje nustatytus kvalifikacinius reikalavimus, suteikiančius jam teisę atlikti archeologinius tyrimus prašyme nurodytoje tyrimų vietoje;
2) tyrėjo parengtą ir pateiktą archeologinių tyrimų projektą aprobuoja Mokslinė archeologijos komisija;
3) 2) tyrėjas kultūros ministro patvirtintame paveldo tvarkybos reglamente, reglamentuojančiame archeologinio paveldo tvarkybą (toliau – archeologinio paveldo tvarkybos reglamentas), paveldo tvarkybos reglamento nustatytais atvejais ir tvarka yra atsiskaitęs už praėjusiais metais atliktus archeologinius tyrimus ir sutvarkęs anksčiau atliktų archeologinių tyrimų vietą bei, vadovaudamasis šio įstatymo 18 straipsnio 5 dalies nuostatomis ir kultūros ministro nustatyta tvarka, yra perdavęs muziejams archeologinių tyrimų metu surastus archeologinius radinius, o archyvams – Mokslinės archeologijos komisijos aprobuotą šių tyrimų ataskaitą;
4) 3) sumokėta nustatyto dydžio valstybės rinkliava;
5) 4) tyrėjo parengtas ir pateiktas archeologinių tyrimų projektas aprobuotas Mokslinės archeologijos komisijos. 5. Mokslinė archeologijos komisija, kurios sudėtį ir nuostatus tvirtina kultūros ministras, aprobuoja tyrėjo pateiktą archeologinių tyrimų projektą ar jo pakeitimo ar papildymo projektą, jeigu jis atitinka kultūros ministro patvirtinto archeologinio paveldo tvarkybos reglamente (toliau – archeologinio paveldo tvarkybos reglamentas), nustatytus archeologinių tyrimų projekto parengimo reikalavimus ir atitinka archeologinio paveldo tvarkybos reglamente nustatytus bendruosius archeologinių tyrimų metodikos reikalavimus.
Jeigu Mokslinė archeologijos komisija priima sprendimą aprobuoti archeologinių tyrimų projektą su pastabomis, prieš priimant sprendimą išduoti leidimą, archeologinių tyrimų projektas turi būti patikrintas Departamento ar projektas pataisytas pagal Mokslinės archeologijos komisijos pateiktas pastabas. 6. Leidimą išduoti atsisakoma, jeigu neįvykdomas bent vienas šio straipsnio 4 dalyje nustatytas reikalavimas. Leidimas taip pat neišduodamas, jeigu tyrėjui einamaisiais metais jau yra išduota 10 leidimų atlikti archeologinius tyrimus, už kuriuos tyrėjas nėra atsiskaitęs archeologinio paveldo tvarkybos reglamente nustatytais atvejais ir tvarka. 7. Atliekant archeologinius tyrimus, turi būti užtikrinamos šios archeologiniams tyrimams atlikti būtinos sąlygos:
1) tyrimų vietoje teigiama archeologinių tyrimų aplinkos temperatūra ir neįšalęs gruntas;
2) sudaryta galimybė archeologinius radinius konservuoti lauko sąlygomis, jeigu to reikalauja tiriamo objekto specifika;
3) tyrimų vieta, atidengtos archeologinės struktūros, radiniai, žmonių palaikai apsaugoti nuo žemės ar statinių dalių užgriuvimo, užtvindymo vandeniu ar gamtinių stichijų poveikio, transporto priemonių patekimo, taip pat bet kokio pobūdžio sužalojimo, vandalizmo, vagysčių ir pavojų žmonių saugai bei sveikatai;
4) tyrimų vieta aptverta ir apsaugota nuo pašalinių asmenų patekimo (prireikus). 8. Leidimas išduodamas nuo einamųjų metų kovo 1 dienos, ir galioja iki einamųjų metų lapkričio 30 dienos.
Išimtinais atvejais, kai būtina pašalinti avarijos grėsmę, išduodamas leidimas po einamųjų metų lapkričio 30 d. iki kitų metų lapkričio 30 d. prašyme išduoti leidimą nurodytam leidimo galiojimo terminui. Tokiu atveju netaikomas reikalavimas užtikrinti šio straipsnio 7 dalyje nustatytas tyrimų atlikimui būtinas sąlygas ir šio straipsnio 4 dalies 2 punkte nustatytas reikalavimas pateikti ir aprobuoti archeologinių tyrimų projektą. Leidimai išduodami laikotarpiui nuo einamųjų metų kovo 1 dienos iki einamųjų metų lapkričio 30 dienos. Leidimai laikotarpiui nuo einamųjų metų lapkričio 30 dienos iki kitų metų kovo 1 dienos gali būti išduodami tik šiais atvejais:
1) kai būtina pašalinti avarijos grėsmę. Tokiu atveju netaikomas reikalavimas užtikrinti šio straipsnio 7 dalies 1 ir 2 punktuose nustatytas tyrimams atlikti būtinas sąlygas ir šio straipsnio 4 dalies 4 punkte nustatytas reikalavimas parengti ir pateikti Mokslinės archeologijos komisijos aprobuotą archeologinių tyrimų projektą;
2) kai atliekant tyrimus bus užtikrintos tyrimams atlikti būtinos sąlygos – teigiama tyrimų aplinkos temperatūra ir neįšalęs gruntas tyrimų vietoje. Tokiu atveju tyrėjas prašyme išduoti leidimą pateikia išsamią informaciją, kaip bus užtikrinamos tyrimams atlikti būtinos sąlygos – teigiama tyrimų aplinkos temperatūra ir neįšalęs gruntas tyrimų vietoje. Prie prašymo išduoti leidimą pridedamas archeologinių tyrimų užsakovo rašytinis patvirtinimas, kad jis įsipareigoja imtis priemonių (nurodomos konkrečios priemonės), užtikrinančių šioje dalyje nurodytas archeologiniams tyrimams atlikti būtinas sąlygas. 9. Tyrėjas, nespėjęs atlikti visų archeologinių tyrimų projekte numatytų tyrimų, gali pateikti Departamentui prašymą pratęsti leidimo galiojimą ne vėliau kaip likus 10 darbo dienų iki leidimo galiojimo pabaigos.
Šio straipsnio 4 dalyje nurodytus reikalavimus atitinkančiam tyrėjui leidimo terminas pratęsiamas po einamųjų metų lapkričio
galiojimą pratęsti ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo prašymo gavimo Departamente dienos. Jeigu tyrėjo prašyme dėl leidimo galiojimo pratęsimo pateikta ne visa leidimų išdavimo tvarkos apraše nurodyta informacija ar pateikti klaidingi duomenys, Departamentas ne vėliau kaip per 2 3 darbo dienas nuo prašymo gavimo Departamente dienos praneša apie tai prašymą pateikusiam tyrėjui ir nustato prašymui patikslinti 5 darbo dienų terminą, skaičiuojamą nuo Departamento pranešimo tyrėjui dėl prašymo patikslinimo gavimo dienos. Tokiu atveju išduoto leidimo galiojimo pratęsimo terminas, per kurį turi būti nuspręsta dėl leidimo galiojimo pratęsimo, skaičiuojamas nuo tos dienos, kai Departamente gautas patikslintas prašymas. 10. Leidimo galiojimą pratęsti atsisakoma, jeigu Departamentas, vadovaudamasis šio straipsnio 7 dalies nuostatomis, nepritaria leidimo galiojimo pratęsimui, nes neužtikrinamos tyrimams atlikti būtinos sąlygos. 11. Atsisakius išduoti leidimą ar Atsisakius pratęsti išduoto leidimo galiojimą, Departamentas ne vėliau kaip per 2 3 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos apie tai praneša prašymą pateikusiam tyrėjui ir savivaldybės, kurios teritorijoje buvo siekiama atlikti archeologinius tyrimus, administracijai, nurodydamas priežastis, dėl kurių leidimas neišduotas ar atsisakyta pratęsti išduoto leidimo galiojimą. 12.
12Leidimo galiojimas sustabdomas, jeigu Departamentas nustato, kad:
1) archeologiniai tyrimai atliekami Mokslinės archeologijos komisijos aprobuotame archeologinių tyrimų projekte nenumatytose vietose ir (ar) ne pagal aprobuotame archeologinių tyrimų projekte numatytą tyrimų pobūdį;
2) archeologinių tyrimų metu iškilo tiriamo ar greta esančių kultūros paveldo objektų sužalojimo ar praradimo grėsmė;
3) neužtikrinamos šio straipsnio 7 dalyje nustatytos archeologiniams tyrimams atlikti būtinos sąlygos, išskyrus šio straipsnio 8 dalyje numatytą išimtį. 13. Sustabdžius leidimo galiojimą, Departamentas ne vėliau kaip per 2 3 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos apie tai praneša leidimą gavusiam tyrėjui ir savivaldybės, kurios teritorijoje buvo siekiama atlikti archeologinius tyrimus, administracijai nurodydamas priežastis, dėl kurių leidimo galiojimas sustabdytas, ir terminą leidimo galiojimo sustabdymo priežastims pašalinti. Nuo Departamento pranešimo apie leidimo galiojimo sustabdymą gavimo dienos tyrėjui draudžiama atlikti archeologinius tyrimus. 14. Per nustatytą terminą pašalinus šio straipsnio 12 dalyje numatytas leidimo sustabdymo priežastis, leidimo galiojimo sustabdymas panaikinamas. Departamentas sprendimą dėl leidimo galiojimo sustabdymo panaikinimo priima per
gavimo dienos, patikrinęs gautą informaciją ir ne vėliau kaip per 2 3 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos apie tai praneša leidimą gavusiam tyrėjui ir savivaldybės, kurios teritorijoje buvo siekiama atlikti archeologinius tyrimus, administracijai. 15.
15Leidimo galiojimas panaikinamas, jeigu Departamentas nustato, kad:
1) tyrėjas, kuriam išduoto leidimo galiojimas yra sustabdytas, per Departamento nustatytą terminą nepašalino leidimo galiojimo sustabdymo priežasčių;
2) tyrėjas, kuriam išduoto leidimo galiojimas yra sustabdytas, po Departamento pranešimo apie leidimo galiojimo sustabdymą gavimo dienos toliau atlieka archeologinius tyrimus;
3) tyrėjas pateikia Departamentui prašymą panaikinti jam išduoto leidimo galiojimą;
4) atimamas tyrėjo mokslinis laipsnis, panaikinamas tyrėjui – atestuotam specialistui – išduotas kvalifikacijos atestatas ar tyrėjui – kitos valstybės asmeniui – turimos teisės atlikti archeologinius tyrimus pripažinimo dokumentas;
5) paaiškėja, kad kultūros paveldo objekto ar vietovės vertingosios savybės sunaikintos neatlikus prieš pradedant atlikti archeologinių tyrimų archeologinius tyrimus. 6) panaikinamas įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 1 ir 4 punktuose numatytais atvejais institucijos, atsakingos už apsaugą, duotas sutikimas archeologinių tyrimų atlikimui. 16. Panaikinus leidimo galiojimą, Departamentas ne vėliau kaip per 2 3 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos apie tai praneša leidimą gavusiam tyrėjui ir savivaldybės, kurios teritorijoje buvo siekiama atlikti archeologinius tyrimus, administracijai, nurodydamas priežastis, dėl kurių leidimo galiojimas panaikintas. 17. Tyrėjas privalo:
1) gavęs leidimą, iki archeologinių tyrimų pradžios apie juos pranešti valdytojui ir šio įstatymo 14 straipsnio 3 dalies 3 punkte nustatyta tvarka susitarti su juo dėl archeologinių tyrimų atlikimo sąlygų;
2) archeologinio paveldo tvarkybos reglamente nustatyta tvarka pagal Mokslinės archeologijos komisijos aprobuotą archeologinių tyrimų projektą atlikti archeologinius tyrimus ir už juos atsiskaityti, sutvarkyti archeologinių tyrimų vietą. 18. Leidimą gavęs tyrėjas atsako už šio straipsnio 4 ir 7 dalyse nustatytų reikalavimų laikymąsi. 19.
19Leidimą gavusių tyrėjų veiklos priežiūrą atlieka Departamentas. 20. Jeigu išdavus leidimą iškyla būtinybė pakeisti ar papildyti
archeologinių tyrimų apimtis, vietas ar tyrimų metodiką, numatytas Mokslinės archeologijos komisijos aprobuotame archeologinių tyrimų projekte, nekeičiant archeologinių tyrimų pobūdžio, gali būti toliau atliekami archeologiniai tyrimai turint galiojantį leidimą, jeigu parengiamas archeologinių tyrimų projekto pakeitimo ir (ar) papildymo projektas ir gaunamas Departamento pritarimas dėl archeologinių tyrimų atlikimo pagal pakeistą ar papildytą archeologinių tyrimų projektą. 21. Departamentas priima sprendimą pritarti arba nepritarti archeologinių tyrimų atlikimui pagal pakeistą ar papildytą archeologinių tyrimų projektą per 20 darbo dienų nuo tyrėjo prašymo ir pakeisto ir (ar) papildyto archeologinių tyrimų projekto gavimo Departamente dienos, jeigu jį aprobuoja Mokslinė archeologijos komisija ir tyrėjas jį pataiso pagal Mokslinės archeologijos komisijos pastabas, jeigu jų buvo. 22. Priėmus sprendimą pritarti ar nepritarti archeologinių tyrimų atlikimui pagal pakeistą ar papildytą archeologinių tyrimų projektą, Departamentas ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos apie tai praneša prašymą pateikusiam tyrėjui.“
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2017 m.
sausio 1 d. 2019 m. rugpjūčio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir Lietuvos Respublikos kultūros ministras iki 2019 m. liepos 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus iki šio įstatymo įsigaliojimo. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo Kultūros komiteto pirmininkas Ramūnas Karbauskis
ir uždaviniai. Lietuvos Respublikos nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo Nr. I-733 2, 14 straipsnių pakeitimo ir papildymo 18¹straipsniu projekto (toliau - Įstatymo projektas) tikslas - pagrindinius leidimo atlikti archeologinius tyrimus išdavimo, galiojimo sustabdymo, galiojimo panaikinimo ir kitus reikalavimus nustatyti įstatymu. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai. Įstatymo projektą parengė Kultūros ministerijos Kultūros politikos departamento Saugomų teritorijų ir paveldo apsaugos skyriaus (vedėja I.Grigaitienė, tel. 2193459) vyriausiasis specialistas M.Žolynas (tel. 2193460). 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai. Šiuo metu leidimo atlikti archeologinius tyrimus išdavimo reikalavimai nustatyti KPD direktoriaus 2013 m. liepos 5 d. įsakymu Nr. Į-221 „Dėl Leidimų atlikti archeologinius tyrimus išdavimo tvarkos aprašo ir Leidimo atlikti archeologinius tyrimus formos patvirtinimo“. Šiuo metu už leidimo atlikti archeologinius tyrimus išdavimą netaikoma valstybės rinkliava. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama.
Įstatymo projekte nenumatoma iš esmės naujų leidimo atlikti archeologinius tyrimus išdavimo teisinio reglamentavimo nuostatų, tačiau, atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos paslaugų įstatymo nuostatas ir Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2008 m. kovo 5 d. nutarimu pateiktą išaiškinimą, esminiai leidimo atlikti archeologinius tyrimus išdavimo reikalavimai, kurie dabar nustatyti KPD direktoriaus įsakymu patvirtintame teisės akte, bus nustatyti Įstatymu. Įstatymo projekte nustatoma, kad leidimai atlikti archeologinius tyrimus galioja ribotą laikotarpį. Ribotos trukmės leidimo galiojimas pagrindžiamas archeologinių tyrimų specifika. Leidimas atlikti archeologinius tyrimus pagal savo specifiką išduodamas individualiai kiekvienam tiriamam archeologinio paveldo objektui, kurio tyrimui reikalingos laiko sąnaudos yra ribotos. Tai pagrindžiama tuo, kad archeologinių tyrimų metu yra sunaikinami archeologiniai sluoksniai, todėl, priklausomai nuo turimos informacijos apie tiriamą objektą, jo kultūrinę vertę, atsižvelgiant į tyrėjo kvalifikacinę kategoriją kiekvienu atveju turi būti individualiai sprendžiama, ar apskritai yra poreikis tirti (suardyti) paveldo objektą, kiek objekto pagal projektą ištirti, kiek palikti ateities mokslo tyrimams. Leidimas gali būti išduodamas tik tyrimų atlikimui šiltuoju metų laiku, kol neįšalęs gruntas. Po lapkričio 30 d. leidimo galiojimas gali būti pratęsiamas, jeigu užtikrinamos tyrimų atlikimui būtinos sąlygos. Priešingu atveju būtų prielaidos kilti neigiamoms pasekmėms - neterminuotos trukmės leidimas suponuotų teisinį pagrindą vykdyti tyrimus esant įšalui ar kitoms nepalankioms gamtinėms sąlygoms, dėl ko būtų sunaikinamas archeologinis sluoksnis tinkamai jo neištyrinėjus. Išimtinais atvejais, esant būtinybei pašalinti avarijos grėsmę, gali būti išduodamas naujas leidimas po einamųjų metų lapkričio 30 d. iki kitų metų lapkričio 30 d.
Tokiu atveju netaikomas reikalavimas užtikrinti tyrimų atlikimui būtinas sąlygas. Įstatymo projekte nustatoma, kad atsakymo dėl leidimo išdavimo nepateikimas nustatytu terminu nelaikomas leidimo išdavimu. Tokia Paslaugų įstatymo 7 straipsnio 3 dalies išimtis pagrindžiama svarbiu visuomenės interesu - nacionalinio istorinio paveldo išsaugojimu, nes leidimas atlikti archeologinius tyrimus išduodamas patikrinus, ar tyrėjas atitinka visus reikalavimus, būtinus šio paveldo išsaugojimui ar moksliniam pažinimui. Įstatymo projekte siūloma tikslinti Įstatymo 14 straipsnio 3 dalies 3 punktą, reglamentuojantį kultūros paveldo objekto valdytojo pareigas. Atkreiptinas dėmesys, kad šios nuostatos tikslinamos įterpiant nuorodą į Įstatymo projekto 3 straipsnyje siūlomą Įstatymo 18¹straipsnį, tačiau nenustato iš esmės naujo teisinio reguliavimo, nes galiojančioje Įstatymo 14 straipsnio 3 dalies 3 punkto redakcijoje valdytojams nustatyta pareiga leisti atlikti tyrimus, neišskiriant atskirų tyrimų. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo nuostatomis, Įstatymo projekte siūloma nustatyti valstybės rinkliavą už leidimo atlikti archeologinius tyrimus išdavimą. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta. Priėmus Įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai. Įstatymo projekto priėmimas neturės įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai.
Vadovaujantis Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos 8 straipsnio 1 dalies 13 punkto nuostatomis, atliktas Įstatymo projekto antikorupcinis vertinimas. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai. Įstatymo projekto priėmimas esminio poveikio verslo sąlygoms bei jo plėtrai neturės. Archeologinius tyrimus atliekantys tyrėjai turės sumokėti Vyriausybės nustatytą valstybės rinkliavą už leidimo išdavimą. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios. Priėmus Įstatymo projektą, kitų įstatymų keisti nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. Įstatymo projektas parengtas laikantis nustatytų visų reikalavimų, atitinka bendrinės kalbos normas. Visos iki šiol galiojančios įstatymo sąvokos Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka inventorizuotos Terminų banko. Įstatymo projektą siūloma papildyti „archeologinių tyrimų“ sąvoka, kuri perkeliama iš Paveldo tvarkybos reglamento PTR 2.13.01:2011 „Archeologinio paveldo tvarkyba“ (į Įstatymo projektą neperkeliamas antras sąvokos sakinys, kuriame pateikiamas archeologinių tyrimų skirstymas, plačiau aptariamas šiame paveldo tvarkybos reglamente) ir taip pat jau yra inventorizuota Terminų banke. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms bei Europos Sąjungos teisės aktams. 11.
juos turėtų priimti. Iki įstatymo įsigaliojimo Lietuvos Respublikos kultūros ministro įsakymu bus patvirtinta Leidimo atlikti archeologinius tyrimus išdavimo tvarka ir bus pripažintas netekusiu galios KPD direktoriaus 2013 m. liepos 5 d. įsakymas Nr. Į-221 „Dėl Leidimų atlikti archeologinius tyrimus išdavimo tvarkos aprašo ir Leidimo atlikti archeologinius tyrimus formos patvirtinimo“. Lietuvos Respublikos kultūros ministro įsakymu bus patvirtinti Mokslinės archeologijos komisijos nuostatai ir šios komisijos sudėtis, pripažintas netekusiu galios KPD
Kultūros ministerijos Mokslinės archeologijos komisijos nuostatų patvirtinimo“. Bus pakeistas Paveldo tvarkybos reglamentas PTR 2.13.01:2011 „Archeologinio paveldo tvarkyba“, patvirtintas Lietuvos Respublikos kultūros ministro 2011 m. rugpjūčio 16 d. įsakymu Nr. ĮV-538 „Dėl Paveldo tvarkybos reglamento PTR 2.13.01:2011 „Archeologinio paveldo tvarkyba“ patvirtinimo“. Bus pakeistas Konkrečių valstybės rinkliavų sąrašas, patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2000 m. gruodžio 15 d. nutarimu Nr. 1458 „Dėl Konkrečių valstybės rinkliavos dydžių sąrašo ir Valstybės rinkliavos mokėjimo ir grąžinimo taisyklių patvirtinimo“. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais). Šio Įstatymo projekto įgyvendinimui papildomų biudžeto lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados. Nėra. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis. Reikšminiai žodžiai – „kultūros objektas“, „kultūros paveldas“, „kultūros vertybė“, „paveldo apsauga“. 15.
15Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Nėra.
2019-05-29
pirmininkas Juozas Imbrasas, Komiteto pirmininko pavaduotojas Simonas Gentvilas, Komiteto nariai: Kęstutis Bacvinka, Linas Balsys, Radvilė Morkūnaitė
Vingrienė; komiteto biuro darbuotojai: biuro vedėja Birutė Pūtienė; patarėjai Jolita Jakučionytė, Rasa Liucija Matusevičiūtė, Audrius Želvys. kviestieji asmenys: Lietuvos Respublikos kultūros ministerijos Kultūros paveldo politikos grupės patarėjas Gintaras Džiovėnas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2016-09-081 Projekto 1 straipsniu siūloma papildyti keičiamo įstatymo 2 straipsnį 3¹ dalimi, reglamentuojančia archeologinius tyrimus. Siūlytina projektu taip pat pakeisti keičiamo įstatymo 2 straipsnio 8 ir 33 dalis, suderinant fundamentinių mokslinių tyrimų ir taikomųjų mokslinių tyrimų sąvokas su Mokslo ir studijų įstatymo 4 straipsnio 9 ir 26 dalyse reglamentuojamomis atitinkamomis sąvokomis. Pritarti Siūloma 1 projekto straipsniu pakeisti keičiamo įstatymo 2 straipsnio 8 ir 33 jo dalis ir jas išdėstyti taip:
„8. Fundamentiniai moksliniai tyrimai – eksperimentiniai ir (arba) teoriniai pažinimo
darbai, atliekami siekiant visų pirma įgyti naujų žinių apie reiškinių esmę ir (arba) stebimą tikrovę, tuo metu neturint tikslo konkrečiai panaudoti gautų rezultatų. 33.
teoriniai darbai, atliekami norint gauti naujų žinių ir pirmiausia skiriami specifiniams praktiniams tikslams pasiekti arba uždaviniams spręsti.“
2016-09-083 Projekto 3 straipsniu pildomo keičiamo įstatymo 18¹ straipsnio 2 dalyje nurodoma, kad leidimai atlikti archeologinius tyrimus išduodami, leidimų galiojimas pratęsiamas, sustabdomas, galiojimo sustabdymas panaikinamas ar leidimo galiojimas panaikinamas šio įstatymo ir kultūros ministro nustatyta tvarka. Taip pat nurodoma, kad prašyme išduoti leidimą turi būti pateikta visa leidimų išdavimo tvarkoje nurodyta, keičiamo įstatymo 18¹ straipsnio 4 dalyje nurodytų reikalavimų įvykdymą pagrindžianti informacija. Siūlomos nuostatos diskutuotinos. Iš siūlomo teisinio reguliavimo nuostatų nėra aišku, kuo remiantis ir kokius reikalavimus kultūros ministras turės nustatyti leidimų išdavimo, galiojimo pratęsimo, sustabdymo ar panaikinimo tvarkoje. Atkreiptinas dėmesys, kad leidimų išdavimo tvarkos nuostatomis reguliuojami santykiai yra tiesiogiai susiję su asmenų teisėmis ir pareigomis, projekto 3 straipsniu pildomo keičiamo įstatymo 18¹ straipsnio 3 dalyje nustatoma, kad tuo atveju, jeigu tyrėjo prašyme dėl leidimo išdavimo pateikta ne visa leidimų išdavimo tvarkoje nurodyta informacija, pateikti klaidingi duomenys ar pateikti ne visi keičiamame įstatyme nurodytų reikalavimų įvykdymą pagrindžiantys dokumentai, tyrėjui pranešama apie būtinybę pateikti trūkstamą informaciją, patikslinti duomenis ar pateikti trūkstamus dokumentus ir terminas leidimui išduoti skaičiuojamas nuo trūkstamos informacijos ir/ar dokumentų pateikimo dienos. Iš projekto siūlomų nuostatų nėra aišku, ar tyrėjui įvykdžius visus keičiamo įstatymo 18¹ straipsnio 4 dalyje nurodytus reikalavimus, būtų išduodamas leidimas, ar turėtų būti pateikiama papildoma leidimų išdavimo tvarkoje, kurią tvirtintų kultūros ministras, nurodyta informacija.
Atsižvelgiant į tai, vadovaujantis Konstitucinio Teismo doktrina dėl klausimų, susijusių su asmenų teisėmis reguliavimo tvarka, kad su asmens teisėmis susiję klausimai reguliuojami tik įstatymuose ir siekiant teisinio aiškumo, siūlytina projekte nurodyti, kas konkrečiai minėtoje tvarkoje turėtų būti nustatyta. Pritarti iš dalies Siūloma projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 18¹ straipsnio 2 dalį išdėstyti taip: „2. Šio straipsnio 1 dalyje nurodyti tyrėjai teisę atlikti archeologinius tyrimus įgyja gavę Departamento išduotą leidimą atlikti archeologinius tyrimus (toliau - leidimas). Leidimai išduodami, leidimų galiojimas pratęsiamas, sustabdomas, galiojimo sustabdymas panaikinamas ar leidimo galiojimas panaikinamas šio įstatymo ir kultūros ministro nustatyta tvarka (toliau - leidimų išdavimo tvarka). Prašymų išduoti ar pratęsti leidimų turinį, jų pateikimo Departamentui ir nagrinėjimo Departamente tvarką, leidimų turinį ir jų skelbimo tvarką (toliau - leidimų išdavimo tvarka), vadovaudamasis šiame įstatyme nustatytais pagrindais, nustato kultūros ministras. Departamentas išduoda leidimą arba priima sprendimą neišduoti leidimo per 10 darbo dienų nuo tyrėjo prašymo ir archeologinių tyrimų projekto gavimo Departamente dienos. Prašyme išduoti leidimą turi būti pateikta visa leidimų išdavimo tvarkoje nurodyta, šio straipsnio 4 dalyje nurodytų reikalavimų įvykdymą pagrindžianti informacija.“
2016-09-083 Projekto 3 straipsniu pildomo keičiamo įstatymo 18¹ straipsnio 8 dalyje nurodoma, kad leidimas išduodamas nuo einamųjų metų kovo 1 dienos ir galioja iki einamųjų metų lapkričio 30 dienos.
Iš siūlomų projekto nuostatų nėra aišku, ar nuo einamųjų metų kovo 1 d. gali būti pradėta vykdyti administracinė paslauga, ar projekte vartojama formuluotė „išduoti leidimą“ turi būti suprantama kaip leidimo galiojimo pradžios data, nors pats leidimas galėtų būti išduotas ir iki einamųjų metų kovo 1 d. Be to, siūlytina nustatyti, kad leidimas išduodamas ne anksčiau kaip nuo einamųjų metų kovo 1 dienos, kadangi darbų poreikis gali atsirasti ir vėliau negu kovo 1 dieną. Atsižvelgiant į tai, projekto nuostatos tikslintinos. Pritarti Siūloma 18¹ straipsnio 8 dalį išdėstyti taip: „8. Leidimas išduodamas galioja ne anksčiau kaip nuo einamųjų metų kovo 1 dienos prašyme išduoti leidimą nurodytam leidimo galiojimo terminui, bet neilgiau kaip ir galioja iki einamųjų metų lapkričio 30 dienos. Išimtinais atvejais, kai būtina pašalinti avarijos grėsmę, išduodamas leidimas galiojantis po einamųjų metų lapkričio 30 d. prašyme išduoti leidimą nurodytam leidimo galiojimo terminui, bet neilgiau kaip iki kitų metų arba einamųjų metų lapkričio 30 d. prašyme išduoti leidimą nurodytam leidimo galiojimo terminui. Tokiu atveju netaikomas reikalavimas užtikrinti šio straipsnio 7 dalyje nustatytas tyrimų atlikimui būtinas sąlygas ir šio straipsnio 4 dalies 2 punkte nustatytas reikalavimas pateikti ir aprobuoti archeologinių tyrimų projektą.“
2016-09-083 Projekto 3 straipsniu pildomo keičiamo įstatymo 18¹ straipsnio 15 dalies 6 punkte ir 17 dalies 1 punkte prieš žodį „įstatymo“ įrašytinas žodis „šio“. Pritarti
2 Projekto 4 straipsnio 2 dalyje siūlytina nurodyti konkrečią datą, iki kurios turi būti priimti įstatymo įgyvendinamieji teisės aktai.
Pritarti Siūloma 4 straipsnio 2 dalį išdėstyti taip:
„2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir Lietuvos
Respublikos kultūros ministras iki 2019 m. spalio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus iki šio įstatymo įsigaliojimo.“
2016-09-08 Vadovaujantis teisės technikos taisyklėmis, projekto pavadinime prieš žodį „papildymo“ įrašytinas žodis „įstatymo“. Pritarti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo narys Simonas Gentvilas 2019-03-143 Argumentai: Įstatymo projekte nustatoma, kad atsakymo dėl leidimo išdavimo nepateikimas nustatytu terminu nelaikomas leidimo išdavimu. Tokia išimtis sukuria galimybę Departamentui piktnaudžiauti ir vilkinti leidimų išdavimo procedūrą. Todėl siūloma naikinti išimtį ir tyrėjui pateikus reikalingą informaciją leidimui gauti ir nustačius trūkumus-leidimus išduodanti institucija privalo operatyviai reaguoti į tyrėjų prašymus su prašymais papildyti informaciją. Dabartinė statinių projektų derinimo praktika atsakomybę perkelia derinančioms institucijoms. LR Statybos įstatymo 27 straipsnyje numatyta statybą leidžiančio dokumento išdavimo tvarka numato derinančioms institucijoms prievolę derinti arba atmesti prašymą per 10 arba 20 dienų. To neatlikus, informacinė sistema „Infostatyba“ suformuoja automatinį pritarimą statybą leidžiančio dokumento išdavimui. Pasiūlymas:
Pasiūlymas:
Pakeisti įstatymo 18¹straipsnio, 3 dalį ir ją išdėstyti: „3. Jei tyrėjo prašyme dėl leidimo išdavimo pateikta ne visa leidimų išdavimo tvarkoje nurodyta informacija, pateikti klaidingi duomenys ar pateikti ne visi šio straipsnio 4 dalyje nurodytų reikalavimų įvykdymą pagrindžiantys dokumentai, Departamentas ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo prašymo gavimo Departamente dienos praneša tyrėjui apie būtinybę pateikti trūkstamą informaciją, patikslinti duomenis ar pateikti trūkstamus dokumentus ir informuoja, kad terminas leidimui išduoti skaičiuojamas nuo trūkstamos informacijos ir/ar dokumentų pateikimo dienos. Kai dėl objektyvių priežasčių leidimo išdavimo procedūra negali būti baigta per 10 darbo dienų nuo prašymo, kuriame pateikta visa leidimų išdavimo tvarkoje nurodyta informacija ir šio straipsnio 4 dalyje nurodytų reikalavimų įvykdymą pagrindžiantys dokumentai, gavimo Departamente dienos, ji gali būti pratęsta, bet ne ilgiau kaip 10 darbo dienų. Priėmus sprendimą išduoti leidimą, Departamentas ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos apie tai praneša prašymą pateikusiam tyrėjui. Atsakymo dėl leidimo išdavimo nepateikimas nelaikomas leidimo išdavimu.“ Pritarti iš dalies Siūloma 18¹straipsnio
„3. Jei tyrėjo prašyme dėl leidimo išdavimo pateikta ne visa leidimų išdavimo tvarkoje nurodyta informacija, pateikti klaidingi duomenys ar pateikti ne visi šio straipsnio 4 dalyje nurodytų reikalavimų įvykdymą pagrindžiantys dokumentai, Departamentas ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo prašymo gavimo Departamente dienos praneša tyrėjui apie būtinybę pateikti trūkstamą informaciją, patikslinti duomenis ar pateikti trūkstamus dokumentus ir informuoja, kad terminas leidimui išduoti skaičiuojamas nuo trūkstamos informacijos ir/ar dokumentų pateikimo dienos.
Kai dėl objektyvių priežasčių leidimo išdavimo procedūra negali būti baigta per 10 darbo dienų nuo prašymo, kuriame pateikta visa leidimų išdavimo tvarkoje nurodyta informacija ir šio straipsnio 4 dalyje nurodytų reikalavimų įvykdymą pagrindžiantys dokumentai, gavimo Departamente dienos, ji gali būti pratęsta, bet ne ilgiau kaip 10 darbo dienų. Priėmus sprendimą išduoti ar neišduoti leidimą, Departamentas ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos apie tai praneša prašymą pateikusiam tyrėjui ir savivaldybės, kurios teritorijoje siekiama atlikti archeologinius tyrimus, administracijai. Atsakymo dėl leidimo išdavimo nepateikimas nelaikomas leidimo išdavimu. 2. Seimo nariai Simonas Gentvilas, Stasys Tumėnas 2019-03-203 Argumentai:
Šiuo metu teisės aktai nenustato prievolės Kultūros paveldo departamentui prie Kultūros ministerijos apie išduotus archeologinių tyrimų leidimus pranešti savivaldybės administracijoms. Archeologinių tyrimų apimtys dažnai būna gana didelės – tyrinėjant archeologines struktūras, vykdomi žemės judinimo darbai šurfų, perkasų pagalba. Tokie žemės judinimo darbai yra potencialiai pavojingi arba sukelia tam tikrų nepatogumų miesto gyventojams.
Pranešus savivaldybių administracijoms apie išduotus archeologinių tyrimų leidimus, savivaldybių atitinkami skyriai galėtų geriau suvaldyti archeologinių tyrimų sukeltą poveikį aplinkai (gamtai, architektūrinei ir urbanistinei aplinkai, gyventojams) ir operatyviau tikrinti, ar tinkamai aptvertos tyrimų vietos, ar yra pakabinti įspėjamieji ženklai, ar tinkamai sutvarkytas žemės paviršius ir atstatytos dangos, ar archeologinių tyrimų metu nėra žalojami želdiniai ir t.t.). Pasiūlymas:
Pakeisti įstatymo 18¹straipsnio, 3 dalį ir ją išdėstyti: „3. Jei tyrėjo prašyme dėl leidimo išdavimo pateikta ne visa leidimų išdavimo tvarkoje nurodyta informacija, pateikti klaidingi duomenys ar pateikti ne visi šio straipsnio 4 dalyje nurodytų reikalavimų įvykdymą pagrindžiantys dokumentai, Departamentas ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo prašymo gavimo Departamente dienos praneša tyrėjui apie būtinybę pateikti trūkstamą informaciją, patikslinti duomenis ar pateikti trūkstamus dokumentus ir informuoja, kad terminas leidimui išduoti skaičiuojamas nuo trūkstamos informacijos ir/ar dokumentų pateikimo dienos. Kai dėl objektyvių priežasčių leidimo išdavimo procedūra negali būti baigta per 10 darbo dienų nuo prašymo, kuriame pateikta visa leidimų išdavimo tvarkoje nurodyta informacija ir šio straipsnio 4 dalyje nurodytų reikalavimų įvykdymą pagrindžiantys dokumentai, gavimo Departamente dienos, ji gali būti pratęsta, bet ne ilgiau kaip 10 darbo dienų. Priėmus sprendimą išduoti leidimą, Departamentas ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos apie tai praneša prašymą pateikusiam tyrėjui ir savivaldybės, kurios teritorijoje siekiama atlikti archeologinius tyrimus, paveldosaugos padaliniui.
Atsakymo dėl leidimo išdavimo nepateikimas nelaikomas leidimo išdavimu.“ Pritarti iš dalies Siūloma 18¹ straipsnio 3 dalies formuluotė pateikta aukščiau. 3. Seimo nariai Simonas Gentvilas, Stasys Tumėnas 2019-03-203
Pakeisti įstatymo 18¹straipsnio, 11 dalį ir ją išdėstyti: „11. Atsisakius išduoti leidimą ar atsisakius pratęsti išduoto leidimo galiojimą, Departamentas ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos apie tai praneša prašymą pateikusiam tyrėjui ir savivaldybės, kurios teritorijoje buvo siekiama atlikti archeologinius tyrimus, paveldosaugos padaliniui, nurodydamas priežastis, dėl kurių leidimas neišduotas ar atsisakyta pratęsti išduoto leidimo galiojimą.“ Pritarti iš dalies Siūloma 18¹ straipsnio 11 dalį išdėstyti taip: „11. Atsisakius išduoti leidimą ar Atsisakius pratęsti išduoto leidimo galiojimą, Departamentas ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos apie tai praneša prašymą pateikusiam tyrėjui ir savivaldybės, kurios teritorijoje buvo siekiama atlikti archeologinius tyrimus, paveldosaugos padaliniui administracijai , nurodydamas priežastis, dėl kurių leidimas neišduotas ar atsisakyta pratęsti išduoto leidimo galiojimą.“
Tumėnas 2019-03-203
Pakeisti įstatymo 18¹straipsnio, 13 dalį ir ją išdėstyti: „13.
Sustabdžius leidimo galiojimą, Departamentas ne vėliau kaip per
savivaldybės, kurios teritorijoje buvo siekiama atlikti archeologinius tyrimus, paveldosaugos padaliniui, nurodydamas priežastis, dėl kurių leidimo galiojimas sustabdytas ir terminą leidimo galiojimo sustabdymo priežasčių pašalinimui. Nuo Departamento pranešimo apie leidimo galiojimo sustabdymą gavimo dienos tyrėjui draudžiama vykdyti archeologinius tyrimus.“ Pritarti iš dalies Siūloma 18¹ straipsnio 13 dalį išdėstyti taip: „13. Sustabdžius leidimo galiojimą, Departamentas ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos apie tai praneša tyrėjui ir savivaldybės, kurios teritorijoje buvo siekiama atlikti archeologinius tyrimus, paveldosaugos padaliniui, administracijai nurodydamas priežastis, dėl kurių leidimo galiojimas sustabdytas ir terminą leidimo galiojimo sustabdymo priežasčių pašalinimui. Nuo Departamento pranešimo apie leidimo galiojimo sustabdymą gavimo dienos tyrėjui draudžiama vykdyti archeologinius tyrimus.“
2019-03-203
Pakeisti įstatymo 18¹straipsnio, 14 dalį ir ją išdėstyti: „4. Per nustatytą terminą pašalinus šio straipsnio 12 dalyje numatytas leidimo sustabdymo priežastis, leidimo galiojimo sustabdymas panaikinamas. Departamentas sprendimą dėl leidimo galiojimo sustabdymo panaikinimo priima per 10 darbo dienų nuo pranešimo apie leidimo sustabdymo priežasčių pašalinimą gavimo dienos, patikrinęs gautą informaciją ir ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos apie tai praneša tyrėjui ir savivaldybės, kurios teritorijoje buvo siekiama atlikti archeologinius tyrimus, paveldosaugos padaliniui.“ Pritarti iš dalies Siūloma 18¹ straipsnio 14 dalį išdėstyti taip: „14.
Per nustatytą terminą pašalinus šio straipsnio 12 dalyje numatytas leidimo sustabdymo priežastis, leidimo galiojimo sustabdymas panaikinamas. Departamentas sprendimą dėl leidimo galiojimo sustabdymo panaikinimo priima per 10 darbo dienų nuo pranešimo apie leidimo sustabdymo priežasčių pašalinimą gavimo dienos, patikrinęs gautą informaciją ir ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos apie tai praneša tyrėjui ir savivaldybės, kurios teritorijoje buvo siekiama atlikti archeologinius tyrimus, paveldosaugos padaliniui administracijai.“
2019-03-203
Pakeisti įstatymo 18¹straipsnio, 16 dalį ir ją išdėstyti: „16. Panaikinus leidimo galiojimą, Departamentas ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos apie tai praneša tyrėju ir savivaldybės, kurios teritorijoje buvo siekiama atlikti archeologinius tyrimus, paveldosaugos padaliniui, nurodydamas priežastis, dėl kurių leidimo galiojimas panaikintas.“ Pritarti iš dalies Siūloma 18¹ straipsnio 16 dalį išdėstyti taip:
„16. Panaikinus leidimo galiojimą, Departamentas ne
vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos apie tai praneša tyrėju ir savivaldybės, kurios teritorijoje buvo siekiama atlikti archeologinius tyrimus, paveldosaugos padaliniui administracijai, nurodydamas priežastis, dėl kurių leidimo galiojimas panaikintas.“
6Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
6.1.
Sprendimas: Pritarti Lietuvos Respublikos nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo Nr. I-733 2, 14 straipsnių pakeitimo ir papildymo 18¹ straipsniu įstatymo projektui Nr. XIIP-4667 su pasiūlymais, kuriems pritarė Komitetas ir Komiteto išvadoms. 6.2. Pasiūlymai: negauta. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Simonas Gentvilas. Komiteto pirmininkas (Parašas) Juozas Imbrasas Biuro vedėja Birutė Pūtienė
Kultūros komitetas
DĖL
2019-06-12
1Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkas Ramūnas Karbauskis, komiteto nariai: Vytautas
Kernagis, Gediminas Kirkilas, komiteto pirmininko pavaduotojos Ramintos Popovienės pavaduotoja Dovilė Šakalienė, Robertas Šarknickas, Stasys Tumėnas, Ona Valiukevičiūtė; komiteto biuras: patarėja, atliekanti biuro vedėjo funkcijas, Agnė Jonaitienė, patarėjos Milda Gureckienė ir Deimantė Žegunė, padėjėja Deimantė Pukytė; kviestieji asmenys: Lietuvos Respublikos kultūros viceministrė Ingrida Veliutė, Lietuvos Respublikos kultūros ministerijos Kultūros paveldo politikos grupės patarėjas Gintaras Džiovėnas, Kultūros paveldo departamento prie Kultūros ministerijos direktorius Vidmantas Bezaras, Kultūros paveldo departamento prie Kultūros ministerijos Apskaitos, paveldotvarkos planavimo skyriaus vyriausioji specialistė Augustina Kurilienė, Kultūros paveldo departamento prie Kultūros ministerijos Juridinio skyriaus vyriausioji specialistė Justina Bertulytė, Lietuvos archeologijos draugijos pirmininkė Agnė Žilinskaitė, Lietuvos archeologijos draugijos narys Gintautas
išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
kanceliarijos Teisės departamentas 2016-09-081
siūloma papildyti keičiamo įstatymo 2 straipsnį 3¹ dalimi, reglamentuojančia archeologinius tyrimus.
Siūlytina projektu taip pat pakeisti keičiamo įstatymo 2 straipsnio 8 ir 33 dalis, suderinant fundamentinių mokslinių tyrimų ir taikomųjų mokslinių tyrimų sąvokas su Mokslo ir studijų įstatymo 4 straipsnio 9 ir 26 dalyse reglamentuojamomis atitinkamomis sąvokomis. Pritarti Komiteto siūlomos 2 straipsnio 8 ir 33 dalių formuluotės: „8.Fundamentiniai moksliniai tyrimai – eksperimentiniai ir (arba) teoriniai pažinimo darbai, atliekami pirmiausia reiškinių esmei ir stebimai tikrovei pažinti, be tikslo konkrečiai panaudoti gautus rezultatus siekiant visų pirma įgyti naujų žinių apie reiškinių esmę ir
(arba) stebimą tikrovę, tuo metu neturint tikslo konkrečiai panaudoti gautų rezultatų.“ „33.Taikomieji moksliniai tyrimai – eksperimentiniai ir (arba) teoriniai pažinimo darbai, atliekami norint gauti naujų žinių ir pirmiausia skiriami specifiniams praktiniams tikslams pasiekti arba uždaviniams spręsti.“
kanceliarijos Teisės departamentas 2016-09-083 (18¹)
įstatymo 18¹ straipsnio 2 dalyje nurodoma, kad leidimai atlikti archeologinius tyrimus išduodami, leidimų galiojimas pratęsiamas, sustabdomas, galiojimo sustabdymas panaikinamas ar leidimo galiojimas panaikinamas šio įstatymo ir kultūros ministro nustatyta tvarka. Taip pat nurodoma, kad prašyme išduoti leidimą turi būti pateikta visa leidimų išdavimo tvarkoje nurodyta, keičiamo įstatymo 18¹ straipsnio 4 dalyje nurodytų reikalavimų įvykdymą pagrindžianti informacija. Siūlomos nuostatos diskutuotinos. Iš siūlomo teisinio reguliavimo nuostatų nėra aišku, kuo remiantis ir kokius reikalavimus kultūros ministras turės nustatyti leidimų išdavimo, galiojimo pratęsimo, sustabdymo ar panaikinimo tvarkoje.
Atkreiptinas dėmesys, kad leidimų išdavimo tvarkos nuostatomis reguliuojami santykiai yra tiesiogiai susiję su asmenų teisėmis ir pareigomis, projekto 3 straipsniu pildomo keičiamo įstatymo 18¹ straipsnio 3 dalyje nustatoma, kad tuo atveju, jeigu tyrėjo prašyme dėl leidimo išdavimo pateikta ne visa leidimų išdavimo tvarkoje nurodyta informacija, pateikti klaidingi duomenys ar pateikti ne visi keičiamame įstatyme nurodytų reikalavimų įvykdymą pagrindžiantys dokumentai, tyrėjui pranešama apie būtinybę pateikti trūkstamą informaciją, patikslinti duomenis ar pateikti trūkstamus dokumentus ir terminas leidimui išduoti skaičiuojamas nuo trūkstamos informacijos ir/ar dokumentų pateikimo dienos. Iš projekto siūlomų nuostatų nėra aišku, ar tyrėjui įvykdžius visus keičiamo įstatymo 18¹ straipsnio 4 dalyje nurodytus reikalavimus, būtų išduodamas leidimas, ar turėtų būti pateikiama papildoma leidimų išdavimo tvarkoje, kurią tvirtintų kultūros ministras, nurodyta informacija. Atsižvelgiant į tai, vadovaujantis Konstitucinio Teismo doktrina dėl klausimų, susijusių su asmenų teisėmis reguliavimo tvarka, kad su asmens teisėmis susiję klausimai reguliuojami tik įstatymuose ir siekiant teisinio aiškumo, siūlytina projekte nurodyti, kas konkrečiai minėtoje tvarkoje turėtų būti nustatyta. Pritarti iš dalies Komiteto siūloma 18¹ straipsnio 2 dalies formuluotė:
„2. Šio straipsnio 1 dalyje nurodyti tyrėjai
teisę atlikti archeologinius tyrimus įgyja gavę Departamento išduotą leidimą atlikti archeologinius tyrimus (toliau – leidimas). Leidimai išduodami, leidimų galiojimas pratęsiamas, sustabdomas, galiojimo sustabdymas panaikinamas ar leidimo galiojimas panaikinamas šio įstatymo ir kultūros ministro nustatyta tvarka (toliau - leidimų išdavimo tvarka).
Prašymų išduoti ar pratęsti leidimų turinį, jų pateikimo Departamentui ir nagrinėjimo Departamente tvarką, leidimų turinį ir jų skelbimo tvarką (toliau – leidimų išdavimo tvarka tvarkos aprašas), vadovaudamasis šiame įstatyme nustatytais pagrindais, nustato kultūros ministras. Departamentas išduoda leidimą arba priima sprendimą neišduoti leidimo ne vėliau kaip per 10
Departamente dienos. Prašyme išduoti leidimą turi būti pateikta visa leidimų išdavimo tvarkoje tvarkos apraše nurodyta ir šio straipsnio 4 dalies 1, 2 ir 3 punktuose nurodytus reikalavimus pagrindžianti informacija.“
kanceliarijos Teisės departamentas 2016-09-083 (18¹)
straipsniu pildomo keičiamo įstatymo 18¹ straipsnio 8 dalyje nurodoma, kad leidimas išduodamas nuo einamųjų metų kovo 1 dienos ir galioja iki einamųjų metų lapkričio 30 dienos. Iš siūlomų projekto nuostatų nėra aišku, ar nuo einamųjų metų kovo 1 d. gali būti pradėta vykdyti administracinė paslauga, ar projekte vartojama formuluotė „išduoti leidimą“ turi būti suprantama kaip leidimo galiojimo pradžios data, nors pats leidimas galėtų būti išduotas ir iki einamųjų metų kovo 1 d. Be to, siūlytina nustatyti, kad leidimas išduodamas ne anksčiau kaip nuo einamųjų metų kovo 1 dienos, kadangi darbų poreikis gali atsirasti ir vėliau negu kovo 1 dieną. Atsižvelgiant į tai, projekto nuostatos tikslintinos. Pritarti Komiteto siūloma 18¹ straipsnio 8 dalies formuluotė atsižvelgiant ir į Kultūros paveldo departamento pateiktas pastabas: „8.Leidimas išduodamas nuo einamųjų metų kovo 1 dienos, ir galioja iki einamųjų metų lapkričio 30 dienos.
Išimtinais atvejais, kai būtina pašalinti avarijos grėsmę, išduodamas leidimas po einamųjų metų lapkričio 30 d. iki kitų metų lapkričio 30 d. prašyme išduoti leidimą nurodytam leidimo galiojimo terminui. Tokiu atveju netaikomas reikalavimas užtikrinti šio straipsnio 7 dalyje nustatytas tyrimų atlikimui būtinas sąlygas ir šio straipsnio 4 dalies
tyrimų projektą. Leidimai išduodami laikotarpiui nuo einamųjų metų kovo 1 dienos iki einamųjų metų lapkričio 30 dienos. Leidimai laikotarpiui nuo einamųjų metų lapkričio 30 dienos iki kitų metų kovo 1 dienos gali būti išduodami tik šiais atvejais:
1) kai būtina pašalinti avarijos grėsmę. Tokiu atveju netaikomas reikalavimas užtikrinti šio straipsnio 7 dalies 1 ir 2 punktuose nustatytas tyrimams atlikti būtinas sąlygas ir šio straipsnio 4 dalies 4 punkte nustatytas reikalavimas parengti ir pateikti Mokslinės archeologijos komisijos aprobuotą archeologinių tyrimų projektą;
2) kai atliekant tyrimus bus užtikrintos tyrimams atlikti būtinos sąlygos – teigiama tyrimų aplinkos temperatūra ir neįšalęs gruntas tyrimų vietoje. Tokiu atveju tyrėjas prašyme išduoti leidimą pateikia išsamią informaciją, kaip bus užtikrinamos tyrimams atlikti būtinos sąlygos – teigiama tyrimų aplinkos temperatūra ir neįšalęs gruntas tyrimų vietoje. Prie prašymo išduoti leidimą pridedamas archeologinių tyrimų užsakovo rašytinis patvirtinimas, kad jis įsipareigoja imtis priemonių (nurodomos konkrečios priemonės), užtikrinančių šioje dalyje nurodytas archeologiniams tyrimams atlikti būtinas sąlygas.“
kanceliarijos Teisės departamentas 2016-09-083 (18¹)
4.
Projekto 3 straipsniu pildomo keičiamo įstatymo 18¹ straipsnio 15 dalies 6 punkte ir 17 dalies 1 punkte prieš žodį „įstatymo“ įrašytinas žodis „šio“. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas 2016-09-084
straipsnio 2 dalyje siūlytina nurodyti konkrečią datą, iki kurios turi būti priimti įstatymo įgyvendinamieji teisės aktai. Pritarti Komiteto siūloma 4 straipsnio 2 dalies formuluotė: „2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir Lietuvos Respublikos kultūros ministras iki 2019 m. liepos 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus iki šio įstatymo įsigaliojimo.“
kanceliarijos Teisės departamentas
teisės technikos taisyklėmis, projekto pavadinime prieš žodį „papildymo“ įrašytinas žodis „įstatymo“. Pritarti
partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos archeologijos draugija 2019-06-04 Lietuvos archeologijos draugija viešojoje erdvėje pastebėjo Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo NR. I-733 (toliau-NKPAĮ) 2, 14 straipsnių pakeitimo ir papildymo 18 straipsniu inicijavimą bei parengtą šio įstatymo pakeitimo projektą. Įstatymo pakeitimai, ypatingai 18 straipsnis, tiesiogiai įtakoja Lietuvos archeologinio paveldo tyrimų ir apsaugos tvarką. Deja, į šio įstatymo pakeitimo projekto rengimą ar derinimą nebuvo įtraukti specialistai dirbantys archeologijos paveldo tyrimų srityje, nebuvo sudaryta galimybė teikti konstruktyvias profesionalių tyrėjų pastabas projekto turiniui. To pasekoje projekte yra klaidingų formuluočių, teiginių bei pakeitimų, lemsiančių ir įtakosiančių esamą tyrimų ir apsaugos reglamentavimą, kuriems archeologų mokslininkų bendruomenė nepritaria iš esmės ar iš dalies.
Lietuvos archeologijos draugija nuo 1989 m. vienija ir koordinuoja Lietuvos archeologų, visuomenės atstovų pastangas saugoti, tirti bei propaguoti Lietuvos paveldą. Draugija remia mokslinius tiriamuosius darbus, skatina archeologinių tyrimų metodų tobulinimą, prisideda prie archeologijos paveldo apsaugos įstatymų, instrukcijų, metodinių nurodymų vykdymo ir tobulinimo. Šiandien draugija vienija 240 profesionalių archeologų tyrėjų. Manome, jog šios draugijos nariams turi būti galimybė ne tik susipažinti su siūlomai NKPAĮ pakeitimais, tačiau ir sudaryta galimybė teikti pastabas bei siūlymus šio pakeitimo projektui. Prašome mažiausiai 30 kalendorinių dienų atidėti Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo NR. I-733 pakeitimo projekto svarstymą suteikiant galimybę Lietuvos archeologijos draugijai teikti argumentuotas pastabas bei siūlymus minėtam įstatymo pakeitimo projektui. Pritarti iš dalies 2019-06-05 Vadovaujantis Lietuvos Respublikos Seimo Statuto 150 straipsnio 1 dalies
Nr. XIIP-4667 svarstymo komitete pertrauką iki kito posėdžio. 2. Lietuvos archeologijos draugija 2019-06-101
Argumentai: Panaudota Seimo kanceliarijos Teisės departamento aprobuota formuluotė, kuriai Kultūros komitetas pritarė. Pasiūlymas: fundamentiniai ir taikomieji moksliniai tyrimai, kuriais siekiama ištirti virš žemės, žemėje, po vandeniu ar iš dalies po vandeniu esančius objektus siekiant įgyti naujų žinių apie praeityje vykusius reiškinius ir procesus bei surinkti informaciją apie išlikusias, pakitusias ar prarastas archeologinio pobūdžio vertingąsias savybes, nustatyti tiriamo objekto istorinę raidą patvirtinančius faktus, juos apibendrinti ir dokumentuoti.
Pritarti Komiteto siūloma 2 straipsnio 3¹dalies formuluotė atsižvelgiant į Lietuvos archeologijos draugijos pastabas: „3¹.Archeologiniai tyrimai – fundamentiniai ir taikomieji moksliniai tyrimai, kuriais siekiama ištirti virš žemės, žemėje, po vandeniu ar iš dalies po vandeniu esančius objektus, siekiant įgyti naujų žinių apie praeityje vykusius reiškinius ir procesus, ir surinkti informaciją apie išlikusias, pakitusias ar prarastas archeologinio pobūdžio vertingąsias savybes, nustatyti tiriamo objekto istorinę raidą patvirtinančius faktus, juos apibendrinti ir dokumentuoti.“
2019-06-102
Tyrimų trukmė ir darbų atlikimo laikas yra vienas ir tas pats. Tyrimai neturi įtakos sklypų riboms, kurios įteisinamos visiškai kitokia tvarka. Tyrimai nėra nuostolius apsprendžiantis veiksnys, jie gali atsirasti tik tam tikrais atvejais. Pasiūlymas: Šiais atvejais šalys turi suderinti tyrimų trukmę, apimtis, sklypų ribas, darbų atlikimo laiką ir galimų nuostolių kompensaciją.
Pritarti Komiteto siūloma 14 straipsnio 3 dalies 3 punkto formuluotė atsižvelgiant į Lietuvos archeologijos draugijos pastabas: „3) leisti kultūros ministro nustatyta tvarka Departamento, savivaldybės paveldosaugos padalinio, taip pat Valstybinės kultūros paveldo komisijos nariams ir pareigūnams ar jų įgaliotiems specialistams apžiūrėti kultūros paveldo objektą ar vietovę, fiksuoti kultūros paveldo objekto ar vietovės būklę ir sutartomis sąlygomis atlikti tyrimus, taip pat leisti šio įstatymo 18¹straipsnio 2 dalyje nurodytą leidimą gavusiems asmenims su valdytoju suderintomis sąlygomis atlikti archeologinius tyrimus. Šiuo atveju Šiais atvejais šalys turi suderinti tyrimų trukmę, apimtis sklypų ribas, darbų atlikimo laiką ir galimų nuostolių kompensaciją;“. 4. Lietuvos archeologijos draugija 2019-06-103 (18¹)
Pavadinimas patvirtintas Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministro 2019 m. vasario 20 d. įsakymu Nr. V-156 (H 005). Pasiūlymas: Archeologinius tyrimus gali atlikti fiziniai asmenys – istorijos ir archeologijos mokslo krypties mokslininkai Pritarti iš dalies Komiteto siūloma 18¹ straipsnio 1 dalies formuluotė: „1.
Archeologinius tyrimus gali atlikti fiziniai asmenys – archeologijos mokslo krypties mokslininkai, atestuoti specialistai, atitinkantys aukštąjį humanitarinių mokslų studijų srities archeologijos krypties ar istorijos krypties arba jam lygiavertį išsilavinimą, turintys šio įstatymo 23¹ straipsnyje nustatytus kvalifikacinius nustatyta tvarka atestuoti specialistai reikalavimus arba Europos Sąjungos valstybės narės, Šveicarijos Konfederacijos arba valstybės, pasirašiusios Europos ekonominės erdvės sutartį, piliečiai ir kiti fiziniai asmenys, kurie naudojasi Europos Sąjungos teisės aktuose jiems suteiktomis judėjimo valstybėse narėse teisėmis ir turi teisę atlikti archeologinius tyrimus, pripažinus jų kilmės valstybėje turimą teisę vykdyti atitinkamą veiklą (toliau – kitų valstybių asmenys) (toliau nurodant kartu – tyrėjai). Kitų valstybių asmenų turimos teisės atlikti archeologinius tyrimus pripažinimas atliekamas vadovaujantis šio įstatymo 23¹ straipsnyje nustatyta tvarka.“
2019-06-103 (18¹)
Archeologinių tyrimų apimtys, metodikos, atsiskaitymas už juos minėtose valstybėse labai skiriasi, nes skiriasi pats archeologinis paveldas, jo pažinimo lygis, nacionalinė kultūros paveldo apsaugos teisė ir kt. Pagal mokslo krypties pavadinimą istorikai gauna išvis kitokį išsilavinimą ir neturi jokių kompetencijų tyrinėti archeologijos paveldą, ką užtikrinti gali tik egzistuojanti tyrėjų atestavimo tvarka. Nuoroda į tai dabar yra siūlomo pakeitimo 18 straipsnio 15 dalies 4 punkte.
Pasiūlymas: ....Europos Sąjungos valstybės narės, Šveicarijos Konfederacijos arba valstybės, pasirašiusios Europos ekonominės erdvės sutartį, piliečiai ir kiti fiziniai asmenys, kurie naudojasi Europos Sąjungos teisės aktuose jiems suteiktomis judėjimo valstybėse narėse teisėmis ir turi teisę vykdyti archeologinius tyrimus, pripažinus jų kilmės valstybėje turimą teisę vykdyti atitinkamą veiklą (toliau - kitų valstybių asmenys) (toliau nurodant kartu - tyrėjai) ir nostrifikuotus Lietuvos Respublikoje jos įstatymų numatyta tvarka. Nepritarti Nostrifikuojami yra moksliniai laipsniai. Archeologinius tyrimus turi teisę vykdyti tik atestuoti specialistai
2019-06-103 (18¹)
Argumentai: Tinkamai parengta ataskaita yra ypač svarbi atsiskaitymo už atliktus archeologinius tyrimus dalis. Pasiūlymas: Pridėti pabaigoje: ,o archyvams – Mokslinės archeologijos komisijos aprobuotą šių tyrimų ataskaitą. Pritarti Komiteto 18¹ straipsnio 4 dalies 3 punkto formuluotė atsižvelgiant į Lietuvos archeologijos draugijos pastabas: „3) tyrėjas kultūros ministro patvirtintame paveldo tvarkybos reglamente, reglamentuojančiame archeologinio paveldo tvarkybą (toliau – archeologinio paveldo tvarkybos reglamentas), paveldo tvarkybos reglamento nustatytais atvejais ir tvarka yra atsiskaitęs už praėjusiais metais atliktus archeologinius tyrimus ir sutvarkęs anksčiau atliktų archeologinių tyrimų vietą bei, vadovaudamasis šio įstatymo 18 straipsnio 5 dalies nuostatomis ir kultūros ministro nustatyta tvarka, yra perdavęs muziejams archeologinių tyrimų metu surastus archeologinius radinius, o archyvams – Mokslinės archeologijos komisijos aprobuotą šių tyrimų ataskaitą;“
2019-06-103 (18¹)
Sutikimas ir yra leidimas.
Pasiūlymas:
4) tyrėjas archeologinių tyrimų projekte numatytų tyrimų atlikimui yra gavęs institucijos, atsakingos už apsaugą, sutikimą šio įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 1 ir 4 punktuose numatytais atvejais; Pritarti Komiteto siūloma 18¹ straipsnio 4 dalies formuluotė: „4. Leidimas išduodamas tyrėjams, nurodytiems šio straipsnio 1 dalyje, jeigu įvykdomi šie reikalavimai:
1) tyrėjas atitinka šio įstatymo 23¹ straipsnyje nustatytus kvalifikacinius reikalavimus, suteikiančius jam teisę atlikti archeologinius tyrimus prašyme nurodytoje tyrimų vietoje;
2) tyrėjo parengtą ir pateiktą archeologinių tyrimų projektą aprobuoja Mokslinė archeologijos komisija;
3) 2) tyrėjas kultūros ministro patvirtintame paveldo tvarkybos reglamente, reglamentuojančiame archeologinio paveldo tvarkybą (toliau – archeologinio paveldo tvarkybos reglamentas), paveldo tvarkybos reglamento nustatytais atvejais ir tvarka yra atsiskaitęs už praėjusiais metais atliktus archeologinius tyrimus ir sutvarkęs anksčiau atliktų archeologinių tyrimų vietą bei, vadovaudamasis šio įstatymo 18 straipsnio 5 dalies nuostatomis ir kultūros ministro nustatyta tvarka, yra perdavęs muziejams archeologinių tyrimų metu surastus archeologinius radinius, o archyvams – Mokslinės archeologijos komisijos aprobuotą šių tyrimų ataskaitą;
4) 3) sumokėta nustatyto dydžio valstybės rinkliava;
5) 4) tyrėjo parengtas ir pateiktas archeologinių tyrimų projektas aprobuotas Mokslinės archeologijos komisijos.“
2019-06-103 (18¹)
Argumentai: Dabar tokios rinkliavos nėra ir anksčiau beveik visuomet nebuvo. Pasiūlymas:
5) sumokėta nustatyto dydžio valstybės rinkliava Nepritarti Vadovaujantis Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo nuostatomis, turėtų būti nustatyta valstybės rinkliavą už leidimo atlikti archeologinius tyrimus išdavimą. 9.
2019-06-103 (18¹)
Esamas dokumento pavadinimas pagal Kultūros ministro 2011m. rugpjūčio 16 d. įsakymą Nr.ĮV-538. Trumpinimą pakeisti ir projekto 18 straipsnio 17 dalies 2 punkte Pasiūlymas: .... jeigu jis atitinka kultūros ministro patvirtinto archeologinio paveldo tvarkybos reglamento PTR 2.13.01:2011 „Archeologinio paveldo tvarkyba“ (toliau - archeologinio paveldo tvarkybos reglamentas) nustatytus archeologinių tyrimų projekto parengimo reikalavimus ir atitinka archeologinio paveldo tvarkybos reglamente nustatytus.... Pritarti iš dalies
departamento pastabas: 5.Mokslinė archeologijos komisija, kurios sudėtį ir nuostatus tvirtina kultūros ministras, aprobuoja tyrėjo pateiktą archeologinių tyrimų projektą ar jo pakeitimo ar papildymo projektą, jeigu jis atitinka kultūros ministro patvirtinto archeologinio paveldo tvarkybos reglamente (toliau – archeologinio paveldo tvarkybos reglamentas), nustatytus archeologinių tyrimų projekto parengimo reikalavimus ir atitinka archeologinio paveldo tvarkybos reglamente nustatytus bendruosius archeologinių tyrimų metodikos reikalavimus. Jeigu Mokslinė archeologijos komisija priima sprendimą aprobuoti archeologinių tyrimų projektą su pastabomis, prieš priimant sprendimą išduoti leidimą, archeologinių tyrimų projektas turi būti patikrintas Departamento ar projektas pataisytas pagal Mokslinės archeologijos komisijos pateiktas pastabas.“
2019-06-103 (18¹)
Remiantis Leidimų atlikti archeologinius tyrimus išdavimo tvarkos apraše, patvirtintame Departamento direktoriaus 2013 m. liepos 5 d. įsakymu Nr. Į-221, patvirtintomis nuostatomis bei susiformavusia ilgamete praktika.
Lietuvos archeologijos draugija taip pat pritaria šios straipsnio keitimo ir papildymo siūlymams, pateiktiems Kultūros paveldo departamento prie Kultūros ministerijos. Pasiūlymas: Mokslinė archeologijos komisija, kurios sudėtį ir nuostatus tvirtina kultūros ministras, aprobuoja tyrėjo pateiktą archeologinių tyrimų projektą ar jo pakeitimo ar papildymo projektą, jeigu jis atitinka kultūros ministro patvirtinto archeologinio paveldo tvarkybos reglamento (toliau – archeologinio paveldo tvarkybos reglamentas) nustatytus archeologinių tyrimų projekto parengimo reikalavimus ir atitinka archeologinio paveldo tvarkybos reglamente nustatytus bendruosius archeologinių tyrimų metodikos reikalavimus. Pritarti Žiūrėti Komiteto pasiūlytą 18¹ straipsnio 5 dalies formuluotę. 11. Lietuvos archeologijos draugija 2019-06-103 (18¹)
Remiantis Leidimų atlikti archeologinius tyrimus išdavimo tvarkos apraše, patvirtintame Departamento direktoriaus 2013 m. liepos 5 d. įsakymu Nr. Į-221, patvirtintomis nuostatomis bei susiformavusia ilgamete praktika. Pasiūlymas: Leidimą atsisakoma išduoti, jeigu neįvykdomas bent vienas šio straipsnio 4 dalyje nustatytas reikalavimas. Sprendimą nepritarti archeologinių tyrimų atlikimui pagal pakeistą ar papildytą archeologinių tyrimų projektą Departamentas priima, jei archeologinių tyrimų projekto pakeitimo ar papildymo projekto neaprobuoja Mokslinė archeologijos komisija arba tyrėjas jo nepataiso pagal Mokslinės archeologijos komisijos pastabas, kai tokių buvo. Nepritarti
nuostata
2019-06-103 (18¹)
Dabar galiojanti norma. Pasiūlymas: Įterpti: Vienui tyrėjui galima išduoti ne daugiau 10 galiojančių leidimų. Pritarti iš dalies Komiteto siūloma 18¹straipsnio 6 dalies formuluotė atsižvelgiant į Lietuvos archeologijos draugijos pastabas: 6.
Leidimą išduoti atsisakoma, jeigu neįvykdomas bent vienas šio straipsnio 4 dalyje nustatytas reikalavimas. Leidimas taip pat neišduodamas, jeigu tyrėjui einamaisiais metais jau yra išduota 10 leidimų atlikti archeologinius tyrimus, už kuriuos tyrėjas nėra atsiskaitęs archeologinio paveldo tvarkybos reglamente nustatytais atvejais ir tvarka. 13. Lietuvos archeologijos draugija 2019-06-103 (18¹)
Argumentai: Būna atvejų, kuomet dėl tyrėjų aplaidumo ar nekompetentingumo konkrečiose situacijose sužalojimo ar net sunaikinimo grėsmė kyla ir tiriamam objektui. Pasiūlymas: archeologinių tyrimų metu iškilo tiriamo ar greta esančių kultūros paveldo objektų sužalojimo ar praradimo grėsmė; Pritarti Komiteto siūloma 18¹straipsnio 12 dalies 2 punkto formuluotė atsižvelgiant į Lietuvos archeologijos draugijos pastabas: „2) archeologinių tyrimų metu iškilo tiriamo ar greta esančių kultūros paveldo objektų sužalojimo ar praradimo grėsmė;“
2019-06-103 (18¹)
Esamoje redakcijoje šis punktas niekaip nesusijęs su leidimo galiojimo panaikinimu. Pasiūlymas:
5) kultūros paveldo objekto ar vietovės vertingosios savybės sunaikintos neatlikus iki archeologinių tyrimų; Pritarti iš dalies Komiteto siūloma 18¹ straipsnio 15 dalies formuluotė: „15.
Leidimo galiojimas panaikinamas, jeigu Departamentas nustato, kad:
1) tyrėjas, kuriam išduoto leidimo galiojimas yra sustabdytas, per Departamento nustatytą terminą nepašalino leidimo galiojimo sustabdymo priežasčių;
2) tyrėjas, kuriam išduoto leidimo galiojimas yra sustabdytas, po Departamento pranešimo apie leidimo galiojimo sustabdymą gavimo dienos toliau atlieka archeologinius tyrimus;
3) tyrėjas pateikia Departamentui prašymą panaikinti jam išduoto leidimo galiojimą;
4) atimamas tyrėjo mokslinis laipsnis, panaikinamas tyrėjui – atestuotam specialistui – išduotas kvalifikacijos atestatas ar tyrėjui – kitos valstybės asmeniui – turimos teisės atlikti archeologinius tyrimus pripažinimo dokumentas;
5) paaiškėja, kad kultūros paveldo objekto ar vietovės vertingosios savybės sunaikintos neatlikus prieš pradedant atlikti archeologinių tyrimų archeologinius tyrimus. 6) panaikinamas įstatymo 17 straipsnio
apsaugą, duotas sutikimas archeologinių tyrimų atlikimui.“
institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Kultūros paveldo departamentas prie Kultūros
departamentas prie Kultūros ministerijos (toliau – Departamentas), susipažinęs su Lietuvos Respublikos nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo Nr. I-733 2, 14 straipsnių pakeitimo ir papildymo 18¹ straipsniu įstatymo projektu (toliau – Projektas), teikia pastabas jam. Projekto
apsaugos įstatymą (toliau – NKPAĮ) papildyti 18¹ straipsniu.
Siūlomo NKPAĮ 18¹ straipsnio 3, 9, 11, 13, 14 ir 16 dalyje yra numatytas 2 darbo dienų terminas Departamentui informuoti tyrėją apie tyrėjo pateiktus ne visus dokumentus, informaciją ar pateiktus klaidingus duomenis, apie priimtą sprendimą išduoti arba neišduoti leidimo atlikti archeologinius tyrimus (toliau – leidimas), atsisakymą pratęsti leidimo galiojimą, sprendimą sustabdyti leidimą arba sprendimą dėl leidimo galiojimo sustabdymo panaikinimo, apie sprendimą panaikinti leidimo galiojimą. Departamento nuomone, NKPAĮ turėtų būti nustatytas ilgesnis, nei 2 darbo dienų terminas. Mokslinė archeologijos komisija yra nuolat veikianti komisija. Atsižvelgiant į tai, kad per vieną Mokslinės archeologijos komisijos posėdį vidutiniškai svarstoma apie 30 projektų, 25 ataskaitos, 1-2 pažymos, 1-4 kiti klausimai, o šią sritį kuruoja vienas specialistas, Departamento nuomone, aukščiau nurodytas terminas turėtų būti ilgesnis. Departamentas siūlo NKPAĮ 18¹ straipsnio 3, 9, 11, 13, 14 ir 16 dalyse nustatyti 5 darbo dienų terminą. Pritarti iš dalies Komitetas atsižvelgdamas į Kultūros paveldo departamento pasiūlymą siūlo 18¹straipsnio 3, 9, 11, 13, 14, 16 dalyse nustatyti 3 darbo dienų terminą. 2. Kultūros paveldo departamentas prie Kultūros ministerijos 2019-06-043 (18¹)
18¹ straipsnio 8 dalyje numatyta, jog leidimas išduodamas nuo einamųjų metų kovo 1 dienos ir galioja iki einamųjų metų lapkričio 30 dienos. Išimtinais atvejais, kai būtina pašalinti avarijos grėsmę, išduodamas leidimas po einamųjų metų lapkričio 30 d. iki kitų metų lapkričio 30 d. prašyme išduoti leidimą nurodytam leidimo galiojimo terminui.
Tokiu atveju netaikomas reikalavimas užtikrinti šio straipsnio 7 dalyje nustatytas tyrimų atlikimui būtinas sąlygas ir šio straipsnio 4 dalies
projektą. Pagal šiuo metu galiojančią tvarką (Leidimų atlikti archeologinius tyrimus išdavimo tvarkos aprašo, patvirtinto Departamento direktoriaus 2013 m. liepos 5 d. įsakymu Nr. Į-221, 7 punktas) leidimai yra išduodami nuo einamųjų metų kovo 1 dienos ir galioja iki einamųjų metų lapkričio 30 dienos. Leidimų galiojimo terminas gali būti pratęstas arba leidimas gali būti išduotas po einamųjų metų lapkričio 30 dienos iki kitų metų lapkričio 30 dienos, jeigu užtikrinamos tyrimams atlikti būtinos sąlygos – teigiama tyrimų aplinkos temperatūra ir neįšalęs gruntas tyrimų vietoje. Departamentas nuomone, esant tinkamoms oro sąlygoms ar užtikrinant teigiamą temperatūrą (pvz., archeologinius tyrimus atliekant patalpose, rūsiuose; pastačius šildomą palapinę, kai archeologiniai tyrimai yra atliekami lauke ir pan.), archeologinius tyrimus taip pat turėtų būti leidžiama atlikti ir po lapkričio 30 dienos. Atsižvelgiant į tai, Departamentas siūlo NKPAĮ 18¹ straipsnio 8 dalį papildyti šia antrąja pastraipa: „Jeigu leidimą prašoma išduoti po einamųjų metų lapkričio 30 dienos arba esant neigiamai oro temperatūrai ar įšalusiam gruntui, tyrėjas prašyme išduoti leidimą pateikia išsamią informaciją, kaip bus užtikrinamos tyrimams atlikti būtinos sąlygos – teigiama tyrimų aplinkos temperatūra ir neįšalęs gruntas tyrimų vietoje.
Prie prašymo išduoti leidimą pridedamas archeologinių tyrimų užsakovo raštiškas patvirtinimas, kad jis įsipareigoja imtis priemonių (nurodant konkrečias priemones), užtikrinančių šioje dalyje nurodytas archeologiniams tyrimams atlikti būtinas sąlygas.“. Pritarti iš dalies Žiūrėti Komiteto pasiūlytą 18¹ straipsnio 8 dalies formuluotę. 3. Kultūros paveldo departamentas prie Kultūros ministerijos 2019-06-103 (18¹)
metu galiojančiame Leidimų atlikti archeologinius tyrimus išdavimo tvarkos apraše, patvirtintame Departamento direktoriaus 2013 m. liepos 5 d. įsakymu Nr. Į-221, yra numatyta galimybė Mokslinei archeologijos komisijai priimti sprendimą archeologinių tyrimų projektą aprobuoti su pastabomis, pagal kurias tyrėjui pataisius archeologinių tyrimų projektą, projektas pakartotinai svarstyti Mokslinei archeologijos komisijai neteikiamas (aprašo 26.2 punktas). Tokiu atveju pagal Mokslinės archeologijos komisijos pastabas pataisytą ir tyrėjo pasirašytą archeologinių tyrimų projektą tyrėjas pateikia elektroniniu paštu adresu [email protected]. Mokslinės archeologijos komisijos sekretorius, įsitikinęs, kad projektas pataisytas pagal Mokslinės archeologijos komisijos pastabas, ne vėliau kaip per 2 darbo dienas išduoda leidimą atlikti archeologinius tyrimus (aprašo 31 punktas). Tokiu būdu, esant nežymiems, techninio pobūdžio archeologinių tyrimų projekto trūkumams ir tyrėjui juos pašalinus, projekto nereikia teikti pakartotinam svarstymui Mokslinei archeologijos komisijai, todėl yra mažinama administracinė našta tyrėjams.
Nurodytame apraše taip pat yra numatytas archeologinių tyrimų projektų keitimas ar papildymas (aprašo VIII skyrius). Iškilus būtinybei pakeisti ar papildyti archeologinių tyrimų apimtis arba vietas, tyrimų metodiką, numatytas Mokslinės archeologijos komisijos aprobuotame archeologinių tyrimų projekte, nekeičiant archeologinių tyrimų pobūdžio, tyrėjas Departamentui pateikia prašymą bei archeologinių tyrimų projekto pakeitimo ar papildymo projektą (aprašo 68 punktas). Atsižvelgiant į susiformavusių ilgametę praktiką, Departamentas siūlo Lietuvos Respublikos nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo (toliau
Mokslinei archeologijos komisijai teisę priimti sprendimą archeologinių tyrimų projektą aprobuoti su pastabomis, taip pat nuostatomis, numatančiomis archeologinių tyrimų projektų keitimą ar papildymą. Departamentas siūlo NKPAĮ 18¹ straipsnio 5 dalį išdėstyti taip, papildant naujomis pastraipomis:
„5. Mokslinė archeologijos komisija, kurios sudėtį
ir nuostatus tvirtina kultūros ministras, aprobuoja tyrėjo pateiktą archeologinių tyrimų projektą ar jo pakeitimo ar papildymo projektą, jeigu jis atitinka kultūros ministro patvirtinto archeologinio paveldo tvarkybos reglamento (toliau – archeologinio paveldo tvarkybos reglamentas) nustatytus archeologinių tyrimų projekto parengimo reikalavimus ir atitinka archeologinio paveldo tvarkybos reglamente nustatytus bendruosius archeologinių tyrimų metodikos reikalavimus.
Jeigu Mokslinė archeologijos komisija priima sprendimą aprobuoti archeologinių tyrimų projektą su pastabomis, tyrėjui pataisius projektą, projektas pakartotinai svarstyti Mokslinei archeologijos komisijai neteikiamas ir Departamentas išduoda leidimą. Archeologinių tyrimų projekto pakeitimo ar papildymo projektas teikiamas iškilus būtinybei pakeisti ar papildyti archeologinių tyrimų apimtis, vietas ar tyrimų metodiką, numatytas Mokslinės archeologijos komisijos anksčiau aprobuotame archeologinių tyrimų projekte, nekeičiant archeologinių tyrimų pobūdžio, turint galiojantį leidimą. Departamentas priima spendimą pritarti arba nepritarti archeologinių tyrimų atlikimui pagal pakeistą ar papildytą archeologinių tyrimų projektą per 20 darbo dienų nuo tyrėjo prašymo ir pakeisto ar papildyto archeologinių tyrimų projekto gavimo Departamente dienos. Departamentas pritaria archeologinių tyrimų vykdymui pagal pakeistą ar papildytą archeologinių tyrimų projektą, jeigu jį aprobuoja Mokslinė archeologijos komisija ir tyrėjas jį pataiso pagal Mokslinės archeologijos komisijos pastabas, jeigu pastabų buvo. Pataisytas pagal Mokslinės archeologijos komisijos pastabas pakeistas ar papildytas archeologinių tyrimų projektas pakartotiniai svarstyti Mokslinei archeologijos komisijai neteikiamas.
Priėmus sprendimą pritarti ar nepritarti archeologinių tyrimų atlikimui pagal pakeistą ar papildytą archeologinių tyrimų projektą, Departamentas ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos apie tai praneša prašymą pateikusiam tyrėjui ir savivaldybės, kurios teritorijoje atliekami archeologiniai tyrimai, administracijai.“. Pritarti iš dalies
Komiteto pasiūlytą 18¹ straipsnio 5 dalies formuluotę. 2. Komitetas siūlo 18¹straipsnį papildyti 20, 21 ir 22 dalimis ir jas išdėstyti taip: „20. Jeigu išdavus leidimą iškyla būtinybė pakeisti ar papildyti archeologinių tyrimų apimtis, vietas ar tyrimų metodiką, numatytas Mokslinės archeologijos komisijos aprobuotame archeologinių tyrimų projekte, nekeičiant archeologinių tyrimų pobūdžio, gali būti toliau atliekami archeologiniai tyrimai turint galiojantį leidimą, jeigu parengiamas archeologinių tyrimų projekto pakeitimo ir (ar) papildymo projektas ir gaunamas Departamento pritarimas dėl archeologinių tyrimų atlikimo pagal pakeistą ar papildytą archeologinių tyrimų projektą. 21. Departamentas priima sprendimą pritarti arba nepritarti archeologinių tyrimų atlikimui pagal pakeistą ar papildytą archeologinių tyrimų projektą per 20 darbo dienų nuo tyrėjo prašymo ir pakeisto ir (ar) papildyto archeologinių tyrimų projekto gavimo Departamente dienos, jeigu jį aprobuoja Mokslinė archeologijos komisija ir tyrėjas jį pataiso pagal Mokslinės archeologijos komisijos pastabas, jeigu jų buvo. 22. Priėmus sprendimą pritarti ar nepritarti archeologinių tyrimų atlikimui pagal pakeistą ar papildytą archeologinių tyrimų projektą, Departamentas ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos apie tai praneša prašymą pateikusiam tyrėjui.“ 4.
Kultūros paveldo departamentas prie Kultūros ministerijos 2019-06-103 (18¹)
siūlo NKPAĮ 18¹ straipsnio 6 dalį išdėstyti taip:
„6. Leidimą atsisakoma išduoti, jeigu neįvykdomas bent vienas šio straipsnio 4
dalyje nustatytas reikalavimas. Sprendimą nepritarti archeologinių tyrimų atlikimui pagal pakeistą ar papildytą archeologinių tyrimų projektą Departamentas priima, jei archeologinių tyrimų projekto pakeitimo ar papildymo projekto neaprobuoja Mokslinė archeologijos komisija arba tyrėjas jo nepataiso pagal Mokslinės archeologijos komisijos pastabas, kai tokių buvo.“. Nepritarti
teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
Simonas Gentvilas 2019-03-193 (18¹)
Įstatymo projekte nustatoma, kad atsakymo dėl leidimo išdavimo nepateikimas nustatytu terminu nelaikomas leidimo išdavimu. Tokia išimtis sukuria galimybę Departamentui piktnaudžiauti ir vilkinti leidimų išdavimo procedūrą. Todėl siūloma naikinti išimtį ir tyrėjui pateikus reikalingą informaciją leidimui gauti ir nustačius trūkumus-leidimus išduodanti institucija privalo operatyviai reaguoti į tyrėjų prašymus su prašymais papildyti informaciją. Dabartinė statinių projektų derinimo praktika atsakomybę perkelia derinančioms institucijoms. LR Statybos įstatymo 27 straipsnyje numatyta statybą leidžiančio dokumento išdavimo tvarka numato derinančioms institucijoms prievolę derinti arba atmesti prašymą per 10 arba 20 dienų.
To neatlikus, informacinė sistema „Infostatyba“ suformuoja automatinį pritarimą statybą leidžiančio dokumento išdavimui. Pasiūlymas:
Pakeisti įstatymo 18¹straipsnio, 3 dalį ir ją išdėstyti:
ne visa leidimų išdavimo tvarkoje nurodyta informacija, pateikti klaidingi duomenys ar pateikti ne visi šio straipsnio 4 dalyje nurodytų reikalavimų įvykdymą pagrindžiantys dokumentai, Departamentas ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo prašymo gavimo Departamente dienos praneša tyrėjui apie būtinybę pateikti trūkstamą informaciją, patikslinti duomenis ar pateikti trūkstamus dokumentus ir informuoja, kad terminas leidimui išduoti skaičiuojamas nuo trūkstamos informacijos ir/ar dokumentų pateikimo dienos. Kai dėl objektyvių priežasčių leidimo išdavimo procedūra negali būti baigta per 10 darbo dienų nuo prašymo, kuriame pateikta visa leidimų išdavimo tvarkoje nurodyta informacija ir šio straipsnio 4 dalyje nurodytų reikalavimų įvykdymą pagrindžiantys dokumentai, gavimo Departamente dienos, ji gali būti pratęsta, bet ne ilgiau kaip 10 darbo dienų. Priėmus sprendimą išduoti leidimą, Departamentas ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos apie tai praneša prašymą pateikusiam tyrėjui. Atsakymo dėl leidimo išdavimo nepateikimas nelaikomas leidimo išdavimu. Pritarti
2Seimo nariai:
Simonas Gentvilas Stasys Tumėnas 2019-03-213 (18¹)
(3) (11) (13) (14)(16) Argumentai: Šiuo metu teisės aktai nenustato prievolės Kultūros paveldo departamentui prie Kultūros ministerijos apie išduotus archeologinių tyrimų leidimus pranešti savivaldybės administracijoms. Archeologinių tyrimų apimtys dažnai būna gana didelės – tyrinėjant archeologines struktūras, vykdomi žemės judinimo darbai šurfų, perkasų pagalba.
Tokie žemės judinimo darbai yra potencialiai pavojingi arba sukelia tam tikrų nepatogumų miesto gyventojams. Pranešus savivaldybių administracijoms apie išduotus archeologinių tyrimų leidimus, savivaldybių atitinkami skyriai galėtų geriau suvaldyti archeologinių tyrimų sukeltą poveikį aplinkai (gamtai, architektūrinei ir urbanistinei aplinkai, gyventojams) ir operatyviau tikrinti, ar tinkamai aptvertos tyrimų vietos, ar yra pakabinti įspėjamieji ženklai, ar tinkamai sutvarkytas žemės paviršius ir atstatytos dangos, ar archeologinių tyrimų metu nėra žalojami želdiniai ir t.t.). Pasiūlymas:
Pakeisti įstatymo 18¹straipsnio, 3 dalį ir ją išdėstyti:
pateikta ne visa leidimų išdavimo tvarkoje nurodyta informacija, pateikti klaidingi duomenys ar pateikti ne visi šio straipsnio 4 dalyje nurodytų reikalavimų įvykdymą pagrindžiantys dokumentai, Departamentas ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo prašymo gavimo Departamente dienos praneša tyrėjui apie būtinybę pateikti trūkstamą informaciją, patikslinti duomenis ar pateikti trūkstamus dokumentus ir informuoja, kad terminas leidimui išduoti skaičiuojamas nuo trūkstamos informacijos ir/ar dokumentų pateikimo dienos. Kai dėl objektyvių priežasčių leidimo išdavimo procedūra negali būti baigta per 10 darbo dienų nuo prašymo, kuriame pateikta visa leidimų išdavimo tvarkoje nurodyta informacija ir šio straipsnio 4 dalyje nurodytų reikalavimų įvykdymą pagrindžiantys dokumentai, gavimo Departamente dienos, ji gali būti pratęsta, bet ne ilgiau kaip 10 darbo dienų. Priėmus sprendimą išduoti leidimą, Departamentas ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos apie tai praneša prašymą pateikusiam tyrėjui ir savivaldybės, kurios teritorijoje siekiama atlikti archeologinius tyrimus, paveldosaugos padaliniui.
Atsakymo dėl leidimo išdavimo nepateikimas nelaikomas leidimo išdavimu. 3 straipsnis. 18¹straipsnis Pakeisti įstatymo 18¹straipsnio, 11 dalį ir ją išdėstyti:
išduoti leidimą ar atsisakius pratęsti išduoto leidimo galiojimą, Departamentas ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos apie tai praneša prašymą pateikusiam tyrėjui ir savivaldybės, kurios teritorijoje buvo siekiama atlikti archeologinius tyrimus, paveldosaugos padaliniui, nurodydamas priežastis, dėl kurių leidimas neišduotas ar atsisakyta pratęsti išduoto leidimo galiojimą. 3 straipsnis. 18¹straipsnis Pakeisti įstatymo 18¹straipsnio, 13 dalį ir ją išdėstyti:
leidimo galiojimą, Departamentas ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos apie tai praneša tyrėjui ir savivaldybės, kurios teritorijoje buvo siekiama atlikti archeologinius tyrimus, paveldosaugos padaliniui, nurodydamas priežastis, dėl kurių leidimo galiojimas sustabdytas ir terminą leidimo galiojimo sustabdymo priežasčių pašalinimui. Nuo Departamento pranešimo apie leidimo galiojimo sustabdymą gavimo dienos tyrėjui draudžiama vykdyti archeologinius tyrimus. 3 straipsnis. 18¹straipsnis Pakeisti įstatymo 18¹straipsnio, 14 dalį ir ją išdėstyti:
terminą pašalinus šio straipsnio 12 dalyje numatytas leidimo sustabdymo priežastis, leidimo galiojimo sustabdymas panaikinamas.
Departamentas sprendimą dėl leidimo galiojimo sustabdymo panaikinimo priima per 10 darbo dienų nuo pranešimo apie leidimo sustabdymo priežasčių pašalinimą gavimo dienos, patikrinęs gautą informaciją ir ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos apie tai praneša tyrėjui ir savivaldybės, kurios teritorijoje buvo siekiama atlikti archeologinius tyrimus, paveldosaugos padaliniui. 3 straipsnis. 18¹straipsnis Pakeisti įstatymo 18¹straipsnio, 16 dalį ir ją išdėstyti:
leidimo galiojimą, Departamentas ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos apie tai praneša tyrėju ir savivaldybės, kurios teritorijoje buvo siekiama atlikti archeologinius tyrimus, paveldosaugos padaliniui, nurodydamas priežastis, dėl kurių leidimo galiojimas panaikintas. Pritarti iš dalies Komiteto siūlomos 18¹straipsnio 3, 11, 13, 14, 16 dalių formuluotės: „3. Jeigu tyrėjo prašyme dėl leidimo išdavimo pateikta ne visa leidimų išdavimo tvarkoje tvarkos apraše nurodyta informacija, pateikti klaidingi duomenys ar pateikti ne visi šio straipsnio 4 dalyje dalies 1, 2 ir 3 punktuose nurodytus reikalavimus pagrindžiantys dokumentai, Departamentas ne vėliau kaip per 2 3 darbo dienas nuo prašymo gavimo Departamente dienos praneša tyrėjui apie būtinybę pateikti trūkstamą informaciją, patikslinti duomenis ar pateikti trūkstamus dokumentus ir informuoja, kad terminas leidimui išduoti skaičiuojamas nuo trūkstamos informacijos ir (ar) dokumentų pateikimo dienos. Kai dėl objektyvių priežasčių leidimo išdavimo procedūra negali būti baigta per 10 darbo dienų nuo prašymo, kuriame pateikta visa leidimų išdavimo tvarkoje nurodyta informacija ir šio straipsnio 4 dalyje nurodytų reikalavimų įvykdymą pagrindžiantys dokumentai, gavimo Departamente dienos, ji gali būti pratęsta, bet ne ilgiau kaip 10 darbo dienų.
Priėmus sprendimą išduoti ar neišduoti leidimą, Departamentas ne vėliau kaip per 2 3 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos apie tai praneša prašymą pateikusiam tyrėjui ir savivaldybės, kurios teritorijoje siekiama atlikti archeologinius tyrimus, administracijai. Atsakymo dėl leidimo išdavimo nepateikimas nelaikomas leidimo išdavimu.“
„11. Atsisakius išduoti leidimą ar Atsisakius pratęsti išduoto
leidimo galiojimą, Departamentas ne vėliau kaip per 2 3 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos apie tai praneša prašymą pateikusiam tyrėjui ir savivaldybės, kurios teritorijoje buvo siekiama atlikti archeologinius tyrimus, administracijai, nurodydamas priežastis, dėl kurių leidimas neišduotas ar atsisakyta pratęsti išduoto leidimo galiojimą.“
„13. Sustabdžius leidimo galiojimą, Departamentas ne vėliau kaip per 2 3 darbo dienas
nuo sprendimo priėmimo dienos apie tai praneša leidimą gavusiam tyrėjui ir savivaldybės, kurios teritorijoje buvo siekiama atlikti archeologinius tyrimus, administracijai nurodydamas priežastis, dėl kurių leidimo galiojimas sustabdytas, ir terminą leidimo galiojimo sustabdymo priežastims pašalinti. Nuo Departamento pranešimo apie leidimo galiojimo sustabdymą gavimo dienos tyrėjui draudžiama atlikti archeologinius tyrimus.“ „14. Per nustatytą terminą pašalinus šio straipsnio 12 dalyje numatytas leidimo sustabdymo priežastis, leidimo galiojimo sustabdymas panaikinamas.
Departamentas sprendimą dėl leidimo galiojimo sustabdymo panaikinimo priima per 10 darbo dienų nuo pranešimo apie leidimo sustabdymo priežasčių pašalinimą gavimo dienos, patikrinęs gautą informaciją ir ne vėliau kaip per 2 3 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos apie tai praneša leidimą gavusiam tyrėjui ir savivaldybės, kurios teritorijoje buvo siekiama atlikti archeologinius tyrimus, administracijai.“ „16. Panaikinus leidimo galiojimą, Departamentas ne vėliau kaip per 2 3 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos apie tai praneša leidimą gavusiam tyrėjui ir savivaldybės, kurios teritorijoje buvo siekiama atlikti archeologinius tyrimus, administracijai, nurodydamas priežastis, dėl kurių leidimo galiojimas panaikintas.“
6Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
komitetas 2019-05-29 Pritarti Lietuvos Respublikos nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo Nr. I-733 2, 14 straipsnių pakeitimo ir papildymo 18¹ straipsniu įstatymo projektui Nr. XIIP-4667 su pasiūlymais, kuriems pritarė Komitetas ir Komiteto išvadoms. Pritarti
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
patobulintam Lietuvos Respublikos nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo Nr. I-733 2, 14 straipsnių pakeitimo ir papildymo 18¹ straipsniu įstatymo projektui Nr. XIIP-4667(2) ir Komiteto išvadoms ir pasiūlymui. 7.2. Pasiūlymas: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys
straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
m. sausio 1 d.
Respublikos valstybės ir savivaldybių įstaigų darbuotojų ir komisijų narių darbo apmokėjimo įstatymo (2018 m. gruodžio 11 d. įstatymo Nr. XIII-1739 redakcija, įsigaliosianti 2019 m. liepos 1 d.) 1 straipsnio 1 dalį šis įstatymas nustato įstatymų pagrindais sudarytų komisijų (darbo grupių, tarybų, Teisėjų garbės teismo, darbo arbitražo), finansuojamų iš valstybės ir savivaldybių biudžetų (toliau kartu
Respublikos nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo Nr. I-733 2, 14 straipsnių pakeitimo ir papildymo 18¹straipsniu projekto vienas iš tikslų yra įstatymu apibrėžti archeologinių tyrimų sąvoką bei Mokslinės archeologinės komisijos sudarymą ir veiklą. 2019 m. liepos 1 d. įsigaliojus Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių įstaigų darbuotojų darbo apmokėjimo įstatymo Nr. XIII-198 pavadinimo, 1 straipsnio, 1, 2, 3, 4, 5 priedų pakeitimo ir Įstatymo papildymo III-1 skyriumi įstatymui Mokslinės archeologijos komisijos nariam negalės būti mokamas atlyginimas, todėl Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo Nr. I-733 2, 14 straipsnių pakeitimo ir papildymo 18¹straipsniu įstatymo projektas turėtų būti priimtas ir įsigalioti kaip galima griečiau, t. y. 2019 m. rugpjūčio 1 d., kad Mokslinė archeologijos komisija galėtų tęsti darbą. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Robertas Šarknickas. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA. Įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas.
Komiteto pirmininkas (Parašas) Ramūnas Karbauskis Komiteto biuro patarėja Milda Gureckienė