Projekto lyginamasis variantas LIETUVOS Respublikos ADVOKATŪROS ĮSTATYMO Nr. IX-2066 4 straipsniO PAKEITIMO
2016 m. ................................d. Nr. Vilnius
pakeitimas Pakeisti 4 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Advokatas taip pat turi teisę už atlyginimą teisės aktų nustatyta tvarka teikti
bankroto, restruktūrizavimo, turto ir palikimo administratoriaus, lobisto, likvidatoriaus, kuratoriaus, testamento vykdytojo, turto patikėtinio, vertėjo, kiek tai susiję su advokato teikiamomis teisinėmis paslaugomis, patentinio patikėtinio paslaugas, dirbti visų lygių rinkimų ir referendumo komisijose, atlikti krašto apsaugos savanorio karo tarnybą, būti savivaldybės tarybos nariu, Lietuvos Respublikos Seimo nutarimu, Respublikos Prezidento dekretu ar Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu būti paskirtas komisijos nariu, taip pat dirbti darbo grupėse (komisijose) teisės aktų projektams rengti ir teikti teisės akto projektui parengti reikalingo tyrimo paslaugas, būti arbitru, tarpininku (mediatoriumi), taikintoju ar teisės ekspertu, kai sprendžiami ginčai. Advokatas gali būti juridinio asmens kolegialaus valdymo ar priežiūros organo nariu. Teisę teikti šioje dalyje nurodytas paslaugas advokatas įgyja ir šių paslaugų teikimas kontroliuojamas teisės aktų, reglamentuojančių šių paslaugų teikimą, nustatyta tvarka.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia:
Seimo narys Vytautas Antanas Matulevičius
1Projekto rengimą paskatinusios priežastys, pirminiai jo siūlytojai ir asmenys,
dalyvavę rengiant ar tobulinant projektą: Remiantis Lietuvos Respublikos krašto apsaugos ministerijos (toliau tekste –
„Ministerija“) skelbiama informacija, kario savanorio tarnyba yra nenuolatinė
karo tarnyba, suderinama su kario savanorio „civiliniu" darbu, mokslais ar studijomis. Taip pat Ministerija pažymi, kad kariams savanoriams finansiškai kompensuojamas tarnybos metu praleistas laikas (t. y. už dienas, praleistas mokymuose, mokamas atlyginimas, prilygstantis atitinkamo laipsnio profesinės karo tarnybos kario atlyginimui), apmokamos išlaidos, susijusios su tarnybos atlikimu, suteikiamos socialinės garantijos. Tačiau galiojančio Lietuvos Respublikos advokatūros įstatymo (toliau tekste – „Advokatūros įstatymas“) normos, reglamentuojančios advokato bei advokato padėjėjo veiklą, savanorio tarnybos kontekste nėra aiškios, t.y. potencialiems krašto apsaugos savanoriams lieka neaišku, ar pagal dabartinį teisinį reglamentavimą advokato (advokato padėjėjo) veikla yra suderinama su krašto apsaugos kario savanorio tarnyba. Taip pat nėra suprantama, ar savanoriui, įrašytam į praktikuojančio advokato ar advokato padėjėjo sąrašus, bus finansiškai kompensuojamas tarnybos metu praleistas laikas, apmokamos išlaidos, susijusios su tarnybos atlikimu, suteikiamos socialinės garantijos. Vienareikšmiškai į šiuos klausimus negali atsakyti ir Lietuvos advokatūra, kuri tik pažymi, kad advokatas (advokato padėjėjas), siekdamas tapti krašto apsaugos savanoriu, privalo atsižvelgti į Lietuvos advokatų etikos kodekso nuostatas, taip pat advokato padėjėjo praktikos atlikimo tvarką ir vertinti, ar savanoriška kario tarnyba yra suderinama su advokato (advokato padėjėjo) veikla, įsipareigojimais klientams, Lietuvos advokatūrai, taip pat praktikos vadovui ir advokato padėjėjo praktikai numatytais reikalavimais.
Kitaip sakant, tuo pripažįstama, kad Advokatūros įstatymo normos, reglamentuojančios advokato bei advokato padėjėjo veiklą, savanorio tarnybos kontekste yra dviprasmiškos ir vertinamojo pobūdžio. Iš to darytina išvada, kad galiojantis teisinis reglamentavimas yra nepakankamai efektyvus ar net atgrasantis šalies patriotus nuo krašto apsaugos kario savanorio tarnybos. Projekto iniciatorius ir rengėjas – Seimo narys Vytautas Antanas Matulevičius. 2. Parengto projekto tikslai ir uždaviniai:
Teikiamu projektu siekiama Advokatūros įstatymo normų, reglamentuojančių advokato bei advokato padėjėjo veiklą savanorio tarnybos kontekste, didesnio teisinio tikrumo ir teisinio aiškumo. Įtvirtinus siūlomas Advokatūros įstatymo pataisas, potencialūs tėvynės gynėjai nebebus paliekami nežinioje, o tai skatins advokatus bei advokatų padėjėjus prisijungti prie krašto apsaugos savanorių. 3. Kaip šiuo metu yra teisiškai reglamentuojami įstatymo projekte aptarti klausimai:
Dabartinio Advokatūros įstatymo 43 straipsnio nuostatomis advokatai, įrašyti į Lietuvos praktikuojančių advokatų sąrašą, atlikdamas profesines pareigas, negali dalyvauti žvalgybos ir (ar) kriminalinės žvalgybos veikloje, dirbti ar eiti kitas mokamas pareigas, išskyrus darbą Lietuvos advokatūroje ir mokslinę, kūrybinę ar pedagoginę veiklą, taip pat šio įstatymo 4 straipsnio 4 dalyje nurodytą veiklą.
Tuo tarpu Advokatūros įstatymo 4 straipsnio 4 dalyje nurodyta, kad advokatas taip pat turi teisę už atlyginimą teisės aktų nustatyta tvarka teikti bankroto, restruktūrizavimo, turto ir palikimo administratoriaus, lobisto, likvidatoriaus, kuratoriaus, testamento vykdytojo, turto patikėtinio, vertėjo, kiek tai susiję su advokato teikiamomis teisinėmis paslaugomis, patentinio patikėtinio paslaugas, dirbti visų lygių rinkimų ir referendumo komisijose, būti savivaldybės tarybos nariu, Lietuvos Respublikos Seimo nutarimu, Respublikos Prezidento dekretu ar Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu būti paskirtas komisijos nariu, taip pat dirbti darbo grupėse (komisijose) teisės aktų projektams rengti ir teikti teisės akto projektui parengti reikalingo tyrimo paslaugas, būti arbitru, tarpininku (mediatoriumi), taikintoju ar teisės ekspertu, kai sprendžiami ginčai. Advokatas gali būti juridinio asmens kolegialaus valdymo ar priežiūros organo nariu. Taigi, galiojančiame teisiniame reglamentavime nėra tiesiogiai įtvirtinta advokato (advokato padėjėjo) teisė tapti krašto apsaugos savanoriu ir už dienas, praleistas mokymuose, gauti atitinkamą atlyginimą. 4. Kokios numatomos naujos teisinio reglamentavimo nuostatos, naujai reglamentuotų klausimų teigiamos savybės ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Projektu siūloma tobulinti Advokatūros įstatymą ir įtvirtinti, kad advokatas taip pat turi teisę už atlyginimą teisės aktų nustatyta tvarka atlikti krašto apsaugos savanorio karo tarnybą. 5.
5Galimos neigiamo priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis,
kad tokių pasekmių būtų išvengta: Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką įstatymas turės kriminologinei situacijai, korupcijai: Siūlomas įstatymo projektas kriminogeninei situacijai ir korupcijai tiesioginės įtakos neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai:
Įstatymo projekto įgyvendinimas verslo sąlygoms ir jo plėtrai tiesioginės įtakos neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokie šios srities teisės aktai tebegalioja (pateikiamas šių aktų sąrašas) ir kokius galiojančius teisės aktus būtina pakeisti ar panaikinti, priėmus teikiamą projektą:
Priėmus teikiamą projektą kitų galiojančių teisės aktų keisti ar panaikinti nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas, o projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka lietuvių kalbos normas. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas, Europos Sąjungos teisei neprieštarauja. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įstatymų lydimųjų aktų, - kas ir kada juos turėtų parengti, šių aktų metmenys: Įstatymą įgyvendinančios institucijos turės priimti atitinkamus teisės aktus. 12.
prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais): Papildomų biudžeto lėšų Įstatymo įgyvendinimas nepareikalaus. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gautos specialistų vertinimai ir išvados: Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis:
Reikšminiai žodžiai: krašto apsauga; savanorio karo tarnyba. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai: Nėra. Teikia: Seimo narys Vytautas Antanas Matulevičius
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ADVOKATŪROS ĮSTATYMO Nr. IX-2066 4 straipsniO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2016-08-23 Nr. XIIP-4650 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Viešosios teisės skyriaus vedėja, Jurgita Meškienė pavaduojanti departamento direktorių P. Veršekys, tel. (8 5) 239 6353, el. p. [email protected] R. Rutkauskaitė, tel. (8 5) 239 6545, el. p. [email protected]
Išvada
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 Lietuvos Respublikos Seimui 2016-08- Nr. Į 2016-08-25 Nr. S-2016-5632 dėl LIETUVOS Respublikos ADVOKATŪROS ĮSTATYMO Nr. IX-2066 4 straipsniO PAKEITIMO
Įvertinę Lietuvos Respublikos Seimo 2016 m. rugpjūčio 25 d. raštu Nr. S-2016-5632 pateiktą derinti Lietuvos Respublikos advokatūros įstatymo Nr. IX-2066 4 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-4650, informuojame, kad pastabų ir pasiūlymų dėl projekto turinio atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Karolina Mickutė, tel. 8 706 63 686, el. p. [email protected]