Projekto lyginamasis variantas
2016 m. d. Nr. Vilnius
Pakeisti 467 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „467 straipsnis. Radijo ryšio įrenginių ir telekomunikacijų galinių įrenginių techninio reglamento sąlygų, gamintojo kodų, skiriamų nestandartinių galinių įrenginių gamintojams, naudojimo sąlygų pažeidimas
įrenginių techninio reglamento sąlygų, gamintojo kodų, skiriamų nestandartinių galinių įrenginių gamintojams, naudojimo sąlygų pažeidimas užtraukia baudą asmenims, kurie nesiverčia elektroninių ryšių veikla, arba juridinių asmenų, kurie nesiverčia elektroninių ryšių veikla, vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo septynių šimtų penkiasdešimt iki vieno tūkstančio keturių šimtų penkiasdešimt eurų. 2. Šio straipsnio 1 dalyje numatytas administracinis nusižengimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo vieno tūkstančio keturių šimtų iki trijų tūkstančių eurų. 3. Už šio straipsnio 1, 2 dalyse numatytus administracinius nusižengimus gali būti skiriamas aparatūros radijo ryšio įrenginių arba galinių įrenginių konfiskavimas.“
1Papildyti Kodekso priedą nauju 69 punktu:
„69. 2014 m. vasario 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/30/ES dėl
valstybių narių įstatymų, susijusių su elektromagnetiniu suderinamumu, suderinimo (nauja redakcija) (OL 2014 L 96, p. 79).“
2Buvusį Kodekso priedo 69 punktą laikyti 70 punktu. 3. Papildyti Kodekso priedą 71 punktu:
„71. 2014 m. balandžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/53/ES dėl
valstybių narių įstatymų, susijusių su radijo įrenginių tiekimu rinkai, suderinimo, kuria panaikinama Direktyva 1999/5/EB (OL 2014 L 153, p. 62).“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Komiteto patobulintas Projekto
lyginamasis variantas
2016 m. d. Nr. Vilnius
Pakeisti 467 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „467 straipsnis. Radijo ryšio įrenginių ir telekomunikacijų galinių įrenginių techninio reglamento sąlygų, nestandartinių galinių įrenginių gamintojams skirtų gamintojo kodų naudojimo sąlygų pažeidimas
įrenginių techninio reglamento sąlygų, nestandartinių galinių įrenginių gamintojams skirtų gamintojo kodų naudojimo sąlygų pažeidimas užtraukia baudą asmenims, kurie nesiverčia elektroninių ryšių veikla, arba juridinių asmenų, kurie nesiverčia elektroninių ryšių veikla, vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo septynių šimtų penkiasdešimt iki vieno tūkstančio keturių šimtų penkiasdešimt eurų. 2. Šio straipsnio 1 dalyje numatytas administracinis nusižengimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo vieno tūkstančio keturių šimtų iki trijų tūkstančių eurų. 3. Už šio straipsnio 1, 2 dalyse numatytus administracinius nusižengimus gali būti skiriamas aparatūros radijo ryšio įrenginių arba galinių įrenginių konfiskavimas.“
1Papildyti Kodekso priedą nauju 76 punktu:
„76. 2014 m. vasario 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/30/ES dėl
valstybių narių įstatymų, susijusių su elektromagnetiniu suderinamumu, suderinimo (nauja redakcija) (OL 2014 L 96, p. 79).“
2Papildyti Kodekso priedą nauju 77 punktu:
„77. 2014 m. balandžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/53/ES dėl
valstybių narių įstatymų, susijusių su radijo įrenginių tiekimu rinkai, suderinimo, kuria panaikinama Direktyva 1999/5/EB (OL 2014 L 153, p. 62).“
3Buvusius Kodekso priedo 76 ir 77 punktus laikyti atitinkamai 78 ir 79 punktais.
Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Aiškinamasis raštas
3, 12
įstatymų projektų tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos elektroninių ryšių įstatymo Nr. IX-2135 3, 12 straipsnių, septintojo skirsnio pavadinimo, 43, 45, 46, 72, 73, 74 straipsnių ir 2 priedo pakeitimo įstatymo projektas (toliau – ERĮ projektas), Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 152⁴, 241¹ ir
Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 467 straipsnio ir priedo pakeitimo įstatymo projektas (toliau – ANK projektas) (toliau visi kartu – įstatymų projektai) parengti siekiant suderinti Lietuvos Respublikos elektroninių ryšių įstatymo (toliau – ERĮ), Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) ir Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) nuostatas su 2014 m. vasario 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2014/30/ES dėl valstybių narių įstatymų, susijusių su elektromagnetiniu suderinamumu, suderinimo (OL 2014 L 96, p. 79) (toliau – Direktyva 2014/30/ES) ir 2014 m. balandžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2014/53/ES dėl valstybių narių įstatymų, susijusių su radijo įrenginių tiekimu rinkai, suderinimo, kuria panaikinama Direktyva 1999/5/EB, (OL 2014 L 153, p. 62) (toliau – Direktyva 2014/53/ES) nuostatomis. Įstatymų projektų tikslas – perkelti kai kurias Direktyvos 2014/30/ES ir Direktyvos 2014/53/ES nuostatas į Lietuvos Respublikos nacionalinės teisės sistemą.
Įstatymų projektais siekiama suderinti ERĮ vartojamas sąvokas su Direktyvoje 2014/53/ES vartojamomis sąvokomis ir atitinkamai patikslinti tam tikras ERĮ, ATPK ir ANK nuostatas, taip pat ERĮ 2 priede ir ANK priede pateikiamas nuorodas į šiais įstatymais įgyvendinamus Europos Sąjungos teisės aktus. Dėl įgyvendinant Direktyvą 2014/53/ES tikslinamo ERĮ 43 straipsnio pažymėtina, kad Direktyva 2014/53/ES nebenustato reikalavimų, susijusių su galiniais įrenginiais. Atsižvelgiant į tai, ERĮ projektu keičiamame ERĮ 43 straipsnyje numatoma, kad reikalavimus, taikomus radijo ryšio įrenginiams, jų tiekimo rinkai, eksploatacijos pradžios ir naudojimo, atitikties vertinimo, priežiūros tvarką ir sąlygas nustatys Radijo ryšio įrenginių techninis reglamentas. Radijo ryšio įrenginių ir telekomunikacijų galinių įrenginių techniniame reglamente, patvirtintame Ryšių reguliavimo tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės direktoriaus 2002 m. spalio
įrenginių techninio reglamento patvirtinimo“, įgyvendinant 2008 m. birželio 20 d. Komisijos direktyvą 2008/63/EB dėl konkurencijos telekomunikacijų galinių įrenginių rinkose (OL 2008 L 162, p. 20) ir 2000 m. vasario 10 d. Tarptautinės telekomunikacijų sąjungos rekomendaciją Nr. T.35 dėl procedūrų skiriant ITU-T nustatytus kodus nestandartinėms funkcijoms nustatyti įpareigojimai, susiję su informacijos apie sąsajų technines specifikacijas teikimu, galinių įrenginių prijungimu, taip pat gamintojo kodų skyrimo nestandartinių galinių įrenginių gamintojams tvarka ir sąlygos bus reglamentuojami ne Radijo ryšio įrenginių techniniame reglamente, o kituose Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybos (toliau – Tarnyba) direktoriaus įsakymais tvirtinamuose teisės aktuose.
Atitinkamai tikslinamas ATPK ir ANK, numatant atsakomybę už Radijo ryšių įrenginių techninio reglamento sąlygų pažeidimą, taip pat gamintojų kodų, skiriamų nestandartinių galinių įrenginių gamintojams, naudojimo sąlygų pažeidimą. Atsižvelgiant į tai, kad įpareigojimai, susiję su informacijos apie sąsajų technines specifikacijas teikimu ir galinių įrenginių prijungimu yra taikytini viešųjų ryšių tinklų ir (ar) viešųjų elektroninių ryšių paslaugų teikėjams, atsakomybė už šių reikalavimų nesilaikymą kiltų pagal Lietuvos Respublikos elektroninių ryšių įstatymą. ERĮ projektu taip pat siekiama patikslinti ir kai kurias kitas ERĮ nuostatas. Vadovaudamasi ERĮ 46 straipsnio 1 dalimi, Tarnyba kontroliuoja, kaip laikomasi radijo ryšį reglamentuojančių teisės aktų reikalavimų, atlieka radijo stebėseną. Radijo stebėsena kontroliuojama ir analizuojama, kiek radijo dažnių spektras užimtas įvairių radijo stočių spinduliuočių, ar spinduliuotės spektrai ir radijo trikdžių lygiai atitinka teisės aktų reikalavimus. Šiuo tikslu Tarnyba, be kitos aparatūros ir įrenginių, naudoja ir fiksuotąsias radijo stebėsenos stotis, t. y. fiksuotoje vietoje įrengtus matavimo imtuvus ir pagalbinius įrenginius, skirtus nuolatinei radijo bangų aplinkos parametrų kontrolei.
Pažymėtina, kad tam, jog būtų užtikrinta efektyvi radijo stebėsena ir jos metu nustatyti radijo bangų aplinkos parametrai būtų tikslūs, yra būtina užtikrinti tinkamą Tarnybos fiksuotųjų radijo stebėsenos stočių apsaugą nuo stiprių elektromagnetinių laukų. ERĮ 46 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad Tarnybos fiksuotųjų radijo stebėsenos stočių apsauga nuo stiprių elektromagnetinių laukų, kuriuos sukelia jų aplinkoje veikiantys radijo siųstuvai, atliekama Tarnybos nustatyta tvarka ir sąlygomis. Tačiau pažymėtina, jog tam, kad radijo siųstuvas veiktų, t. y. siųstų radijo ryšio signalus, yra būtini papildomi įrenginiai (antena ir kt.). Kitaip tariant, siųstuvo išėjimo signalą sudaranti kintama elektros srovė per maitintuvą, sietuvą, fiderį perduodama į anteną, kuri transformuoja šią elektros srovę į radijo bangas, t. y. laisvai sklindančias erdvėje elektromagnetines bangas, kurios ir yra naudojamos radijo ryšiui. Atsižvelgiant į tai, stiprius elektromagnetinius laukus, trukdančius Tarnybos fiksuotųjų radijo stebėsenos stočių veiklai, iš esmės sukelia ne siųstuvai, kaip atskiri įrenginiai, o siųstuvų ir jų veiklą užtikrinančių aparatų ir
(arba) įrenginių visuma, t. y. radijo ryšio stotys, suprantamos kaip vienas ar keli siųstuvai ar imtuvai arba siųstuvų ir imtuvų grupė bei pagalbiniai įrenginiai, kurių reikia tam tikroje vietoje radijo ryšio arba radioastronomijos tarnybų veiklai vykdyti (ERĮ 3 straipsnio 44 dalis). Atsižvelgiant į tai, ERĮ projektu siekiama patikslinti ERĮ 46 straipsnio 2 dalį ir numatyti, kad Tarnybos nustatyta tvarka ir sąlygomis yra atliekama Tarnybos fiksuotųjų radijo stebėsenos stočių apsauga nuo stiprių elektromagnetinių laukų, kuriuos sukelia jų aplinkoje veikiančios radijo ryšio stotys.
ERĮ 73 straipsnyje reglamentuojamos Tarnybos įgaliotų pareigūnų teisės ir pareigos vykdant ERĮ priežiūrą yra iš esmės susietos su ūkio subjektų, kaip jie suprantami pagal ERĮ, veiklos patikrinimais. Tačiau pažymėtina, kad ERĮ nustatytą teisinį reguliavimą gali pažeisti ne tik ūkio subjektai, kaip jie suprantami pagal ERĮ, bet ir kiti fiziniai ir juridiniai asmenys (pvz., neteisėtai naudodami radijo dažnius (kanalus), pažeisdami radijo dažnių
(kanalų) naudojimo sąlygas, naudodami aparatūrą ar įrenginius, kurie pažeidžia elektromagnetinio suderinamumo sąlygas ir pan.). Atsižvelgiant į tai, ERĮ projektu siekiama aiškiau reglamentuoti Tarnybos įgaliotų pareigūnų teises, pareigas ir jų veiksmų atlikimo tvarką ir sąlygas. Pažymėtina, kad ERĮ projektu nustatomas reguliavimas yra suderinamas su konstitucinių asmens teisių – asmens būsto neliečiamumo ir asmens privataus gyvenimo neliečiamumo – apsauga:
Tarnybos įgalioti pareigūnai įeiti ir atlikti patikrinimą asmens naudojamose ir
(ar) gyvenamosiose patalpose, teritorijoje ir transporto priemonėse galės tik pateikę teismo išduotą leidimą, o tyrimo metu naudoti technines priemones, taip pat fotografuoti, daryti garso ir vaizdo įrašus – tik laikydamiesi įstatymų nustatytos tvarkos ir nepažeisdami įstatymų garantuojamo asmens privataus gyvenimo neliečiamumo. ERĮ projektu taip pat siekiama patikslinti ERĮ 12 ir 72 straipsnius ir juose pateikiamas nuorodas į ATPK ir administracinių teisės pažeidimų protokolus pakeisti nuorodomis į ANK ir administracinių nusižengimų protokolus. Įstatymų projektais taip pat siekiama atlikti kitus redakcinio pobūdžio patikslinimus.
Įstatymų projektų uždaviniai – užtikrinti, kad Direktyvos 2014/30/ES ir Direktyvos 2014/53/ES tam tikros nuostatos būtų tinkamai perkeltos į Lietuvos Respublikos nacionalinės teisės sistemą, taip pat, kad būtų užtikrinta tinkama Tarnybos fiksuotųjų radijo stebėsenos stočių apsauga nuo stiprių jų aplinkoje veikiančių elektromagnetinių laukų, nustatytas aiškesnis Tarnybos įgaliotų pareigūnų teisių, pareigų ir jų veiksmų atlikimo tvarkos ir sąlygų reglamentavimas, taip pat ištaisyti ERĮ redakcinio pobūdžio netikslumai. 2. Įstatymų projektų iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymų projektų iniciatorė yra Tarnyba. Įstatymų projektus parengė Tarnybos Infrastruktūros ir įrenginių kontrolės departamento direktoriaus pavaduotojas Virgilijus Stundžia (tel. (8 5) 210 5671, el. p. [email protected]) ir l. e. Tarnybos Teisės departamento direktoriaus pavaduotojo pareigas Kristina Masiulytė (tel. (8 5) 210 5659, el. p. [email protected]). 3. Dabartinis įstatymų projektuose aptartų teisinių santykių reguliavimas Šiuo metu Direktyvos 2014/30/ES ir Direktyvos 2014/53/ES nuostatos nėra perkeltos į Lietuvos Respublikos nacionalinės teisės sistemą. ERĮ, ATPK ir ANK vartojamos sąvokos ir nuostatos yra suderintos su 1999 m. kovo 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 1999/5/EB dėl radijo ryšio įrenginių ir telekomunikacijų galinių įrenginių bei abipusio jų atitikties pripažinimo (OL 2004 m. specialusis leidimas, 13 skyrius, 23 tomas, p. 254), kuri nuo 2016 m. birželio 13 d. yra panaikinta Direktyva 2014/53/ES. ERĮ
direktyvą 1999/5/EB dėl radijo ryšio įrenginių ir telekomunikacijų galinių įrenginių bei abipusio jų atitikties pripažinimo ir 2004 m. gruodžio 15 d.
Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2004/108/EB dėl valstybių narių įstatymų, susijusių su elektromagnetiniu suderinamumu, suderinimo, panaikinančia Direktyvą 89/336/EEB (OL 2004 L 390, p. 24). Nuorodos į Direktyvą 2014/30/ES ir Direktyvą 2014/53/ES nėra pateikiamos. ERĮ 46 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad Tarnybos nustatyta tvarka ir sąlygomis yra atliekama Tarnybos fiksuotųjų radijo stebėsenos stočių apsauga nuo stiprių elektromagnetinių laukų, kuriuos sukelia jų aplinkoje veikiantys radijo siųstuvai. ERĮ 73 straipsnyje numatytas Tarnybos įgaliotų pareigūnų teisių, pareigų, jų veiksmų atlikimo tvarkos ir sąlygų reglamentavimas yra iš esmės susietas su ūkio subjektų, kaip jie suprantami pagal ERĮ, veiklos patikrinimais. ERĮ 12 straipsnio 5 dalies 1 punkte, 72 straipsnio 8 ir 9 dalyse pateikiamos nuorodos į ATPK ir administracinių teisės pažeidimų protokolus. Taip pat ERĮ, ATPK ir ANK yra kitų redakcinio pobūdžio netikslumų. 4. Siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Priėmus įstatymų projektus, tam tikros Direktyvos 2014/30/ES ir Direktyvos 2014/53/ES nuostatos bus perkeltos į Lietuvos Respublikos nacionalinės teisės sistemą. ERĮ, ATPK ir ANK nuostatos bus suderintos su Direktyvoje 2014/53/ES nuostatomis, ERĮ 2 priede ir ANK priede bus patikslintos nuorodos į šiais įstatymais įgyvendinamus Europos Sąjungos teisės aktus. ERĮ 46 straipsnio 2 dalyje numačius, kad Tarnybos nustatyta tvarka ir sąlygomis yra atliekama Tarnybos fiksuotųjų radijo stebėsenos stočių apsauga nuo stiprių elektromagnetinių laukų, kuriuos sukelia jų aplinkoje veikiančios radijo ryšio stotys, bus užtikrinta tinkama Tarnybos fiksuotųjų radijo stebėsenos stočių apsauga ir tinkama radijo stebėsena.
ERĮ patikslinus Tarnybos įgaliotų pareigūnų teises ir pareigas atliekant ERĮ vykdymo priežiūrą, bus užtikrintas tinkamas ERĮ nuostatų vykdymas ir įgyvendinimas. ERĮ 12 straipsnio 5 dalies 1 punkte, 72 straipsnio 8 ir 9 dalyse pateikiamas nuorodas į ATPK ir administracinių teisės pažeidimų protokolus pakeitus nuorodomis į ANK ir administracinių nusižengimų protokolus, ERĮ atitiks ANK nuostatas. Taip pat bus atlikti kiti ERĮ, ATPK ir ANK redakcinio pobūdžio patikslinimai. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus įstatymų projektus, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Galima priimtų įstatymų įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimti įstatymų projektai turės teigiamos įtakos siekiant užkirsti kelią ERĮ ir jo įgyvendinamuosiuose teisės aktuose nustatyto teisinio reguliavimo pažeidimams, užtikrinti šių nuostatų priežiūrą ir tinkamą įgyvendinimą. Priimti įstatymų projektai įtakos korupcijai neturės. 7. Galima priimtų įstatymų įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai Priimti įstatymų projektai verslo sąlygoms ir jo plėtrai esminės įtakos neturės. 8. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, įstatymai, kuriuos būtina priimti, galiojantys įstatymai, kuriuos reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Įstatymų inkorporavimui į teisinę sistemą kitų įstatymų priimti, galiojančių įstatymų pakeisti ar panaikinti nereikės. 9.
įstatymo, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimams, o įstatymų projektų sąvokų ir jas įvardijančių terminų įvertinimas Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymų projektai atitinka Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimus. ERĮ projekte apibrėžiamos sąvokos yra įvertintos Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. ATPK projekte ir ANK projekte sąvokų ir jas įvardijančių terminų nėra pateikiama. 10. Įstatymų projektų atitiktis Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams Įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 11. Įstatymams įgyvendinti reikalingi įgyvendinamieji teisės aktai, šių aktų rengėjai ir parengimo terminai Tarnyba, įgyvendindama ERĮ projektą, ERĮ projekte nustatytais terminais turės parengti ir priimti:
reglamento patvirtinimo“;
reguliavimo tarnybos direktoriaus 2005 m. balandžio 8 d. įsakymo Nr. 1V-340
„Dėl Bendrųjų vertimosi elektroninių ryšių veikla sąlygų aprašo patvirtinimo“
pakeitimo“;
nestandartinių galinių įrenginių gamintojams taisyklių patvirtinimo“;
reguliavimo tarnybos direktoriaus 2006 m. spalio 5 d. įsakymo Nr. 1V-1053 „Dėl Ryšių reguliavimo tarnybos fiksuotų radijo stebėsenos stočių apsaugos nuo stiprių elektromagnetinių laukų, sukeliamų jų aplinkoje veikiančių radijo siųstuvų, taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“. 12.
lėšos, kurių prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Valstybės, savivaldybių biudžetų ar kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų įstatymų projektams įgyvendinti nereikės. 13. Įstatymų projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Rengiant įstatymų projektus specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia įstatymų projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno Eurovoc terminus, temas ir sritis Reikšminiai žodžiai, kurių reikia įstatymų projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą: „radijo ryšio įrenginys“, „nustatymas radijo bangomis“, „techninis reglamentas“, „Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnyba“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
DĖL
2016-07-12 Nr. XIIP-4605 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
1Pastebėtina,
kad 2017 m. sausio 1 d. įsigalioja Lietuvos Respublikos nusižengimų kodeksas (toliau – Kodeksas), o kartu su šiuo projektu teikiamo Elektroninių ryšių įstatymo Nr. IX-2135 3, 12 straipsnių, septintojo skirsnio pavadinimo, 43, 45, 46, 72, 73, 74 straipsnių ir 2 priedo pakeitimo įstatymo projekte Nr. XIIP-4603 numatyta, kad dauguma šio projekto nuostatų įsigalioja iškart po priėmimo. Svarstytina, ar nebūtų tikslinga projekto Nr. XIIP-4603 įsigaliojimo datą suderinti su . Lietuvos Respublikos nusižengimų kodekso įsigaliojimo data. Kartu su projektais Nr. XIIP-4603 ir Nr. XIIP-4605 teikiamo Lietuvos Respublikos administracinių pažeidimų kodekso pataisos (projektas Nr. XIIP-4604), jei būtų spėtos priimti, galiotų labai trumpą laiką. 2. 2016 m. kovo 17 d. įstatymu Nr. XII-2254 ir 2016 m. gegužės 19 d. įstatymu Nr. XII-2365, be kita ko, buvo pakeistas Kodekso priedas, todėl projekto 2 straipsniu keičiamo Kodekso priedo numeracija projekte koreguotina. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis E. Mušinskis, tel. (8 5)
R. Rutkauskaitė, tel. (8 5) 239 6545, el. p. [email protected] D. Zebleckis, (8
5) 239 6906, el. p. [email protected]
VISUOMENĖS PLĖTROS komitetaS
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkas Mindaugas Bastys, Komiteto nariai: Sergejus Jovaiša, Irena Šiaulienė, Dalia Teišerskytė, Pranas Žeimys, Komiteto biuro vedėjas Vidas Ramanavičius, biuro patarėja Irina Jurkšuvienė, biuro padėjėja Lina Giriūnienė. Kviestieji asmenys: Susisiekimo ministerijos atstovai Petras Jakavonis ir Albertas Turonis, Ryšių reguliavimo tarnybos atstovai Gintarė Lapkauskienė, Kristina Masiulytė ir Vilius Nakutis. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2016-07-13 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
nusižengimų kodeksas (toliau – Kodeksas), o kartu su šiuo projektu teikiamo Elektroninių ryšių įstatymo Nr. IX-2135 3, 12 straipsnių, septintojo skirsnio pavadinimo, 43, 45, 46, 72, 73, 74 straipsnių ir 2 priedo pakeitimo įstatymo projekte Nr. XIIP-4603 numatyta, kad dauguma šio projekto nuostatų įsigalioja iškart po priėmimo. Svarstytina, ar nebūtų tikslinga projekto Nr. XIIP-4603 įsigaliojimo datą suderinti su . Lietuvos Respublikos nusižengimų kodekso įsigaliojimo data. Kartu su projektais Nr. XIIP-4603 ir Nr. XIIP-4605 teikiamo Lietuvos Respublikos administracinių pažeidimų kodekso pataisos (projektas Nr. XIIP-4604), jei būtų spėtos priimti, galiotų labai trumpą laiką.
Nepritarti Argumentai: Teikiamais ERĮ, ANK ir ATPK projektais, pirmiausia siekiama užtikrinti visišką Direktyvos 2014/30/ES ir Direktyvos 2014/53/ES nuostatų perkėlimą į nacionalinę teisę. Direktyvos 2014/30/ES nuostatos turėjo būti perkeltos iki
tik dalinis Direktyvos 2014/30/ES ir Direktyvos 2014/53/ES perkėlimas, Europos Komisija yra pradėjusi Europos Sąjungos teisės pažeidimo bylas prieš Lietuvą dėl nepilno Direktyvos 2014/30/ES ir Direktyvos 2014/53/ES perkėlimo. Atsižvelgiant į tai, ERĮ, ANK ir ATPK projektai, kiek jie yra susiję su Direktyvos 2014/30/ES ir Direktyvos 2014/53/ES nuostatų perkėlimu, turi įsigalioti iš karto po jų priėmimo. Tai sudarytų pagrindą Europos Komisijai notifikuoti visišką minėtų direktyvų perkėlimą ir atitinkamai sudarytų pagrindą Europos Komisijai nutraukti prieš Lietuvą pradėtas Europos Sąjungos teisės pažeidimo bylas. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2016-07-13
22016 m. kovo 17 d. įstatymu Nr. XII-2254 ir 2016 m. gegužės 19 d. įstatymu Nr. XII-2365, be kita ko, buvo pakeistas Kodekso priedas,
todėl projekto 2 straipsniu keičiamo Kodekso priedo numeracija projekte koreguotina. Pritarti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: Pritarti Administracinių nusižengimų kodekso 467 straipsnio ir priedo pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-4605 ES ir siūlyti pagrindiniam komitetui pritarti Komiteto sprendimui dėl įstatymo projekto Nr. XIIP-4605 ES, pakoregavus jį pagal Teisės departamento pastabas. 7. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: M.
Bastys. Komiteto pirmininkas Mindaugas Bastys
Teisės ir teisėtvarkos komitetas Pagrindinio komiteto IŠVADA
ĮSTATYMO PROJEKTO nR. xiip-4605 2016-09-28
1Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas, komiteto pirmininko
pavaduotojas Stasys Šedbaras, komiteto nariai: Vilija Aleknaitė-Abramikienė, Stasys Brundza, Vitalijus Gailius, Saulius Jakimavičius, Valdas Skarbalius. Komiteto biuro vedėja Dalia Komparskienė, patarėjai: Loreta Zdanavičienė, Martyna Civilkienė, Jurgita Janušauskienė, Rita Karpavičiūtė, Irma Leonavičiūtė, Rita Varanauskienė, padėjėjos Aidena Bacevičienė, Modesta Banytė. Susisiekimo ministerijos Elektroninių ryšių skyriaus vedėjas Albertas Turonis, Ryšių reguliavimo tarnybos, l.e.p. Teisės departamento direktoriaus pavaduotoja Kristina Masiulytė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2016-07-12 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
nusižengimų kodeksas (toliau – Kodeksas), o kartu su šiuo projektu teikiamo Elektroninių ryšių įstatymo Nr. IX-2135 3, 12 straipsnių, septintojo skirsnio pavadinimo, 43, 45, 46, 72, 73, 74 straipsnių ir 2 priedo pakeitimo įstatymo projekte Nr. XIIP-4603 numatyta, kad dauguma šio projekto nuostatų įsigalioja iškart po priėmimo. Svarstytina, ar nebūtų tikslinga projekto Nr. XIIP-4603 įsigaliojimo datą suderinti su . Lietuvos Respublikos nusižengimų kodekso įsigaliojimo data. Kartu su projektais Nr. XIIP-4603 ir Nr. XIIP-4605 teikiamo Lietuvos Respublikos administracinių pažeidimų kodekso pataisos (projektas Nr.
XIIP-4604), jei būtų spėtos priimti, galiotų labai trumpą laiką. Nepritarti Už pagrindinį projektą atsakingas SRDK nusprendė palikti projektu teikiamą įsigaliojimo datą, t.y. iškarto po paskelbimo. Teikiamais ERĮ, ANK ir ATPK projektais, pirmiausia siekiama užtikrinti visišką Direktyvos 2014/30/ES ir Direktyvos 2014/53/ES nuostatų perkėlimą į nacionalinę teisę. Direktyvos 2014/30/ES nuostatos turėjo būti perkeltos iki 2016 m. balandžio 19 d., o Direktyvos 2014/53/ES – iki 2016 m. birželio 12 d. Atsižvelgiant į tai, kad šiuo metu Europos Komisijai yra notifikuotas tik dalinis Direktyvos 2014/30/ES ir Direktyvos 2014/53/ES perkėlimas, Europos Komisija yra pradėjusi Europos Sąjungos teisės pažeidimo bylas prieš Lietuvą dėl nepilno Direktyvos 2014/30/ES ir Direktyvos 2014/53/ES perkėlimo. Atsižvelgiant į tai, ERĮ, ANK ir ATPK projektai, kiek jie yra susiję su Direktyvos 2014/30/ES ir Direktyvos 2014/53/ES nuostatų perkėlimu, turi įsigalioti iš karto po jų priėmimo. Tai sudarytų pagrindą Europos Komisijai notifikuoti visišką minėtų direktyvų perkėlimą ir atitinkamai sudarytų pagrindą Europos Komisijai nutraukti prieš Lietuvą pradėtas Europos Sąjungos teisės pažeidimo bylas. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
22016 m. kovo 17 d. įstatymu Nr. XII-2254 ir 2016 m. gegužės 19 d. įstatymu Nr. XII-2365, be kita ko, buvo pakeistas Kodekso priedas, todėl projekto 2
straipsniu keičiamo Kodekso priedo numeracija projekte koreguotina. Pritarti
partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Informacinės visuomenės plėtros komitetas 2016-09-21 * Pritarti Administracinių nusižengimų kodekso 467 straipsnio ir priedo pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-4605 ES ir siūlyti pagrindiniam komitetui pritarti Komiteto sprendimui dėl įstatymo projekto Nr. XIIP-4605 ES, pakoregavus jį pagal Teisės departamento pastabas. Pritarti
7Komiteto siūlomas sprendimas ir pasiūlymai:
patobulintam Administracinių nusižengimų kodekso 467 straipsnio ir priedo pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-4605 ES. 8. Balsavimo rezultatai: už – bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Julius Sabatauskas,
nuomonė: nėra. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas Teisės ir teisėtvarkos komiteto biuro patarėja Loreta Zdanavičienė