581 Įstatymo projektas Elektroninių ryšių įstatymo Nr. IX-2135 3, 12, 43, 45, 46, 72, 73, 74 straipsnių, septintojo skirsnio pavadinimo ir 2 priedo pakeitimo ĮSTATYMO PROJEKTAS Parengė: Lietuvos Respublikos Seimas, Informacinės visuomenės plėtros komitetas XIIP-4603(2) 2016-09-21 Priimtas teisės akt

Lietuva · XIIP-4603 · 2016-09-21 · Priimtas · LT_SEIMAS

Autentiškas šaltinis — oficialus registras ↗.

Mūsų sistemoje

Projekto eiga, iniciatoriai ir keičiamas įstatymas →

Dosjė dokumentai

  1. Lyginamasis variantas · 2016-07-08
  2. Lyginamasis variantas · 2016-09-21
  3. Teisės departamento išvada · 2016-07-08
  4. Komiteto išvada · 2016-09-21

Lyginamasis variantas

2016-07-08 · oficialus registras ↗

RYŠIŲ REGULIAVIMO TARNYBOS

Projekto lyginamasis variantas

LIETUVOS

RESPUBLIKOS

ELEKTRONINIŲ

RYŠIŲ ĮSTATYMO NR. IX-2135 3, 12 STRAIPSNIŲ, SEPTINTOJO SKIRSNIO PAVADINIMO,

43, 45, 46, 72, 73, 74 STRAIPSNIŲ IR 2 PRIEDO PAKEITIMO ĮSTATYMAS

2016 m. d. Nr. Vilnius

1 straipsnis. 3 straipsnio pakeitimas

„31¹. Nustatymas radijo bangomis – vietos, greičio ir (ar) kitų objekto parametrų

nustatymas arba informacijos apie šiuos parametrus gavimas naudojant radijo bangų sklidimo savybes.“

„39. Radijo bangos – laisvai sklindančios erdvėje elektromagnetinės bangos, kurių

dažnis žemesnis kaip 3 000 GHz.“

„41. Radijo ryšio įrenginys – įrenginys arba atitinkama jo dalis, leidžiantys

palaikyti radijo ryšį siunčiant ir (arba) priimant radijo bangas naudojant radijo ryšiui skirtą radijo spektro dalį elektros ar elektroninis gaminys, kurio paskirtis – kartu su pagalbiniu įtaisu, pavyzdžiui, antena, arba be jo radijo ryšio, taip pat nustatymo radijo bangomis tikslu skleisti ir (arba) priimti radijo bangas.“

įrenginys ar jo atitinkama dalis, skirti tiesiogiai ar netiesiogiai bet kokiomis priemonėmis būti prijungti prie viešųjų telekomunikacijų tinklų (tai yra tinklų, visiškai ar iš dalies skirtų viešosioms telekomunikacijų paslaugoms teikti). 2 straipsnis.

2 straipsnis. 12 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 12 straipsnio 5 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:

„1) prižiūri, kaip vykdomos šio Įstatymo devintojo skirsnio, išskyrus

šio Įstatymo 61 straipsnio 5 dalį, 64 straipsnio 7 dalį ir 68 straipsnio 2 dalį, nuostatos, Asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo nustatyta tvarka nagrinėja skundus dėl duomenų tvarkymo ir privatumo apsaugos ir surašo administracinių teisės pažeidimų protokolus Administracinių teisės pažeidimų kodekso nustatyta tvarka, atlieka šio Įstatymo 77 straipsnio 2 dalyje ir kitas įstatymų nustatytas funkcijas;“. 3 straipsnis. Septintojo skirsnio pavadinimo pakeitimas Pakeisti septintojo skirsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip:

„SEPTINTASIS SKIRSNIS

RADIJO

RYŠIO ĮRENGINIAI IR TELEKOMUNIKACIJŲ GALINIAI ĮRENGINIAI. ELEKTROMAGNETINIS SUDERINAMUMAS“. 4 straipsnis. 43 straipsnio pakeitimas Pakeisti 43 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „43 straipsnis. Radijo ryšio įrenginiai ir telekomunikacijų galiniai įrenginiai Radijo ryšio įrenginių ir telekomunikacijų galinių įrenginių jungimo sąlygas, esminius reikalavimus, įpareigojimus, susijusius su informacijos apie sąsajų specifikacijas teikimu bei radijo ryšio įrenginių ir telekomunikacijų galinių įrenginių prijungimu, taip pat Reikalavimus, taikomus radijo ryšio įrenginiams, jų teikimo į rinką tiekimo rinkai, pardavimo eksploatacijos pradžios ir naudojimo tvarką bei sąlygas, reikalavimus, taikomus radijo ryšio įrenginiams ir telekomunikacijų galiniams įrenginiams, jų atitikties vertinimo, patvirtinimo bei priežiūros tvarką ir sąlygas bei susijusius reikalavimus nustato Radijo ryšio įrenginių ir telekomunikacijų galinių įrenginių techninis reglamentas, tvirtinamas Ryšių reguliavimo tarnybos direktoriaus įsakymu.

Įpareigojimai, susiję su informacijos apie sąsajų technines specifikacijas teikimu, galinių įrenginių prijungimu, taip pat gamintojo kodų skyrimo nestandartinių galinių įrenginių gamintojams, šių kodų naudojimo tvarka ir sąlygos nustatomos Ryšių reguliavimo tarnybos direktoriaus įsakymais.“

5 straipsnis. 45 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 45 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Aparatūros ir (ar) įrenginių savininkas ar naudotojas privalo leisti Ryšių reguliavimo tarnybos įgaliotiems pareigūnams patikrinti aparatūrą ir (ar) įrenginius, taip pat ir paimti aparatūrą ir (ar) įrenginius.“

6 straipsnis. 46 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 46 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:

„2. Ryšių reguliavimo tarnybos fiksuotų fiksuotųjų radijo stebėsenos

stočių apsauga nuo stiprių elektromagnetinių laukų, kuriuos sukelia jų aplinkoje veikiantys veikiančios radijo siųstuvai ryšio stotys, atliekama Ryšių reguliavimo tarnybos nustatyta tvarka ir sąlygomis.“

7 straipsnis. 72 straipsnio pakeitimas

1. Pakeisti 72

straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip: „8.

Šio skyriaus skirsnio, išskyrus šią dalį ir šio Įstatymo 71 straipsnį, nuostatos taikomos ūkio subjektams, kiek tai susiję su vertimusi elektroninių ryšių veikla. Fiziniai asmenys, kurie nesiverčia elektroninių ryšių veikla, ir juridinių asmenų, kurie nesiverčia elektroninių ryšių veikla, vadovai ar kiti atsakingi asmenys už šio Įstatymo ir (ar) jo įgyvendinamųjų teisės aktų nesilaikymą atsako Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso nustatyta tvarka ir sąlygomis. Kai teisės naudoti elektroninių ryšių išteklius sustabdymui ir (ar) panaikinimui dėl teisės aktų pažeidimo netaikomos šio skyriaus skirsnio, išskyrus šio Įstatymo

71 straipsnį ir šią dalį, nuostatos, teisė naudoti elektroninių ryšių išteklius

sustabdoma ir (ar) panaikinama atimama Lietuvos Respublikos Administracinių administracinių teisės pažeidimų nusižengimų kodekso nustatytais atvejais, tvarka ir sąlygomis ir arba sustabdoma ir (ar) panaikinama elektroninių ryšių išteklių naudojimo ir skyrimo taisyklių nustatytais atvejais, tvarka ir sąlygomis.“

2. Pakeisti 72

straipsnio 9 dalį ir ją išdėstyti taip:

„9. Šio straipsnio nuostatos, išskyrus ekonominių sankcijų skyrimą,

mutatis mutandis taikomos Valstybinei duomenų apsaugos inspekcijai, kiek tai susiję su priežiūra, kaip ūkio subjektai, kurie verčiasi elektroninių ryšių veikla, laikosi šio Įstatymo devintojo skirsnio nuostatų, tačiau Valstybinė duomenų apsaugos inspekcija netaiko ekonominių sankcijų, o atitinkamais atvejais administracinių teisės pažeidimų kodekso nustatyta tvarka ir sąlygomis surašo administracinių teisės pažeidimų protokolus.“

8 straipsnis. 73 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 73 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „73 straipsnis. Ryšių reguliavimo tarnybos įgalioti pareigūnai 1.

Ryšių reguliavimo tarnybos įgalioti pareigūnai, vadovaudamiesi Viešojo administravimo įstatymo nuostatomis, prižiūrėdami, kaip vykdomas šis Įstatymas, pateikę tarnybinį pažymėjimą bei Ryšių reguliavimo tarnybos išduotą dokumentą, patvirtinantį jų įgaliojimus ir atliekamas funkcijas kuriuo patvirtinami jų įgaliojimai ir atliekamos funkcijos, turi šias teises, kurias įgyvendina Ryšių reguliavimo tarnybos vardu:

  • 1) pagal šio ir kitų įstatymų bei kitų teisės aktų nustatytas sąlygas ir

procedūras gauti jiems reikalingą informaciją;

  • 2) pateikę teismo išduotą leidimą, įeiti ir atlikti patikrinimą ūkio subjekto

asmens naudojamose ir (ar) gyvenamosiose patalpose, teritorijoje ir transporto priemonėse, peržiūrėti tyrimui reikalingus ūkio subjekto duomenis ir (ar) dokumentus, gauti jų kopijas ir išrašus, kompiuteriuose ir magnetinėse laikmenose esančią informaciją;

  • 3) gauti žodinius ir rašytinius paaiškinimus iš tikrinamų asmenų, susijusių

su tikrinamų ūkio subjektų veikla, reikalauti, kad jie atvyktų duoti paaiškinimus paaiškinimų į tyrimą atliekančio įgalioto pareigūno tarnybines patalpas;

  • 4) gauti duomenis ir dokumentus arba jų nuorašus apie tikrinamo ūkio subjekto

asmens ūkines operacijas iš kitų ūkio subjektų, neatsižvelgiant į jų pavaldumą, taip pat iš valstybės ir savivaldybių institucijų ir kitų asmenų;

  • 5) patikrinti ūkio subjekto ūkinę veiklą (atlikti reviziją), pagal tikrinimo

medžiagą iš ekspertizės įstaigų gauti išvadas, atlikti išsamų ūkio subjekto sąnaudų ir (arba) pajamų apskaitos sistemos (sistemų) patikrinimą;

  • 6) laikinai – iki 30 dienų – paimti dokumentus ir daiktus, kurie būtini ar turi

įrodomosios reikšmės tiriant pažeidimą, palikdami asmeniui motyvuotą sprendimą dėl dokumentų ir (arba) daiktų poėmio bei paimtų dokumentų ir (arba) daiktų apyrašą; išreikalauti nurodytų dokumentų kopijas;

  • 7) tyrimui pasitelkti specialistų ir ekspertų;
  • 8) laikydamiesi įstatymų nustatytos tvarkos, tyrimo metu naudoti technines

priemones, taip pat, nepažeisdami įstatymų garantuojamo asmens privataus gyvenimo neliečiamumo, fotografuoti, daryti garso ir vaizdo įrašus;

  • 9) patikrinti aparatūrą ir (arba) įrenginius, taip pat ir paimti aparatūrą

ir (arba) įrenginius;

  • 10) kitas šio ir kitų įstatymų nustatytas teises.

Ryšių reguliavimo tarnybos įgalioti pareigūnai, vadovaudamiesi Viešojo administravimo įstatymo nuostatomis, prižiūrėdami, kaip vykdomas šis Įstatymas, pateikę tarnybinį pažymėjimą bei Ryšių reguliavimo tarnybos išduotą dokumentą, patvirtinantį jų įgaliojimus ir atliekamas funkcijas kuriuo patvirtinami jų įgaliojimai ir atliekamos funkcijos, turi šias teises, kurias įgyvendina Ryšių reguliavimo tarnybos vardu:

  • 1) pagal šio ir kitų įstatymų bei kitų teisės aktų nustatytas sąlygas ir

procedūras gauti jiems reikalingą informaciją;

  • 2) pateikę teismo išduotą leidimą, įeiti ir atlikti patikrinimą ūkio subjekto

asmens naudojamose ir (ar) gyvenamosiose patalpose, teritorijoje ir transporto priemonėse, peržiūrėti tyrimui reikalingus ūkio subjekto duomenis ir (ar) dokumentus, gauti jų kopijas ir išrašus, kompiuteriuose ir magnetinėse laikmenose esančią informaciją;

  • 3) gauti žodinius ir rašytinius paaiškinimus iš tikrinamų asmenų, susijusių

su tikrinamų ūkio subjektų veikla, reikalauti, kad jie atvyktų duoti paaiškinimus paaiškinimų į tyrimą atliekančio įgalioto pareigūno tarnybines patalpas;

  • 4) gauti duomenis ir dokumentus arba jų nuorašus apie tikrinamo ūkio subjekto

asmens ūkines operacijas iš kitų ūkio subjektų, neatsižvelgiant į jų pavaldumą, taip pat iš valstybės ir savivaldybių institucijų ir kitų asmenų;

  • 5) patikrinti ūkio subjekto ūkinę veiklą (atlikti reviziją), pagal tikrinimo

medžiagą iš ekspertizės įstaigų gauti išvadas, atlikti išsamų ūkio subjekto sąnaudų ir (arba) pajamų apskaitos sistemos (sistemų) patikrinimą;

  • 6) laikinai – iki 30 dienų – paimti dokumentus ir daiktus, kurie būtini ar turi

įrodomosios reikšmės tiriant pažeidimą, palikdami asmeniui motyvuotą sprendimą dėl dokumentų ir (arba) daiktų poėmio bei paimtų dokumentų ir (arba) daiktų apyrašą; išreikalauti nurodytų dokumentų kopijas;

  • 7) tyrimui pasitelkti specialistų ir ekspertų;
  • 8) laikydamiesi įstatymų nustatytos tvarkos, tyrimo metu naudoti technines

priemones, taip pat, nepažeisdami įstatymų garantuojamo asmens privataus gyvenimo neliečiamumo, fotografuoti, daryti garso ir vaizdo įrašus;

  • 9) patikrinti aparatūrą ir (arba) įrenginius, taip pat ir paimti aparatūrą

ir (arba) įrenginius;

  • 10) kitas šio ir kitų įstatymų nustatytas teises. 2.

2. Ryšių reguliavimo tarnybos įgalioti pareigūnai, atlikdami savo funkcijas, gali

pasitelkti policijos pareigūnų. 3. Ryšių reguliavimo tarnybos įgalioti pareigūnai, įgyvendindami jiems suteiktas teises, surašo dokumentus (aktus, protokolus, reikalavimus ir pan.). Jų formas ir pildymo tvarką nustato Ryšių reguliavimo tarnyba. 4. Ryšių reguliavimo tarnybos įgaliotų pareigūnų reikalavimai, duoti atliekant šiame straipsnyje nurodytus veiksmus, yra privalomi asmenims, ūkio subjektams ir jų valdymo organų bei administracijos darbuotojams. Šie subjektai privalo tinkamai bendradarbiauti su Ryšių reguliavimo tarnybos įgaliotais pareigūnais. Už reikalavimų nevykdymą taikomos šio ir kitų įstatymų nustatytos sankcijos. 5. Ūkio subjektai Asmenys turi teisę apskųsti neteisėtus Ryšių reguliavimo tarnybos įgaliotų pareigūnų veiksmus Ryšių reguliavimo tarnybos direktoriui. Skundas pateikiamas ne vėliau kaip per 10 dienų nuo sužinojimo apie skundžiamus veiksmus dienos. Ryšių reguliavimo tarnybos direktorius sprendimą dėl skundo turi priimti per 10 dienų nuo jo gavimo dienos. Jeigu asmenys nesutinka su Ryšių reguliavimo tarnybos direktoriaus sprendimu arba Ryšių reguliavimo tarnybos direktorius nepriėmė sprendimo per 10 dienų, asmenys turi teisę paduoti skundą teismui. Skundo pateikimas Ryšių reguliavimo tarnybos įgaliotų pareigūnų atitinkamų veiksmų nesustabdo, jeigu teismas nenusprendžia kitaip. 6. Prašymas išduoti leidimą atlikti šio straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodytus veiksmus pateikiamas Vilniaus apygardos administraciniam teismui.

Prašyme turi būti nurodytas teismo, kuriam šis prašymas paduodamas, pavadinimas, Ryšių reguliavimo tarnybos įgalioto pareigūno vardas, pavardė, asmens kodas, tikrinamo fizinio asmens vardas ir pavardė (jei žinomi) arba ūkio subjekto juridinio asmens pavadinimas, kodas, buveinė, tikrinamo juridinio asmens vadovo ar įgalioto atstovo (asmens vardas, ir pavardė) (jei žinomi), įtariamų pažeidimų pobūdis ir numatomi veiksmai, aplinkybės, svarbios numatomiems veiksmams, tai patvirtinantys įrodymai, kitų įrodymų buvimo vieta, Ryšių reguliavimo tarnybos įgalioto pareigūno prašymas, pridedamų dokumentų sąrašas, prašymo surašymo vieta ir data. Prašymą dėl veiksmų išnagrinėja Vilniaus apygardos administracinio administracinis teismo teismas teisėjas ir priima motyvuotą nutartį prašymą patenkinti arba atmesti. Prašymas dėl veiksmų turi būti išnagrinėtas ir nutartis priimta ne vėliau kaip per 72 valandas nuo prašymo pateikimo momento. Jeigu Ryšių reguliavimo tarnybos įgaliotas pareigūnas nesutinka su Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjo sprendimu atmesti prašymą, jis turi teisę per 7 dienas apskųsti teisėjo teismo nutartį Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas turi išnagrinėti skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjo nutarties ne vėliau kaip per 7 dienas. Ryšių reguliavimo tarnybos įgaliotas pareigūnas ir (ar) Ryšių reguliavimo tarnybos atstovas turi teisę dalyvauti, kai nagrinėjamas skundas. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo priimta nutartis yra galutinė ir neskundžiama. Teismai, nagrinėdami prašymus ir skundus dėl veiksmų leidimo atlikti atitinkamus veiksmus išdavimo, privalo užtikrinti pateiktos informacijos ir planuojamų veiksmų slaptumą.

Neatidėliotinais atvejais atitinkami šio straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodyti Ryšių reguliavimo tarnybos įgaliotų pareigūnų veiksmai gali būti atliekami Ryšių reguliavimo tarnybos direktoriaus sprendimu. Pastaruoju atveju prašymas išduoti leidimą atlikti veiksmus pateikiamas teismui pirmiau šioje dalyje nurodyta tvarka per 24 valandas po tokio sprendimo priėmimo. Jeigu teisėjas (teismas) atsisako išduoti leidimą atlikti atitinkamus veiksmus, jie nutraukiami, o jų metu gauta informacija nedelsiant sunaikinama. 7. Žala, padaryta ūkio subjektams asmenims neteisėtais elektroninių ryšių veiklą reguliuojančių institucijų Ryšių reguliavimo tarnybos ar jos įgaliotų pareigūnų veiksmais, atlyginama įstatymų nustatyta tvarka.“

9 straipsnis. 74 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 74 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:

„1. Ūkio subjektui, kuris nesilaiko vertimosi elektroninių ryšių veikla sąlygas

nustatančių teisės aktų ar elektroninių ryšių išteklių naudojimo sąlygų, įskaitant vartotojų, paslaugų gavėjų, įskaitant vartotojus, teisių arba nevykdo įpareigojimų, nustatytų kaip ūkio subjektui, turinčiam didelę įtaką atitinkamoje rinkoje arba paskirtam teikti universaliąsias paslaugas, arba nevykdo Ryšių reguliavimo tarnybos įpareigojimų, nustatytų pagal šio Įstatymo

22 straipsnio 6 dalį, arba nesilaiko radijo ryšio įrenginių ir

telekomunikacijų galinių įrenginių techninio reglamento arba elektromagnetinio suderinamumo techninio reglamento, Ryšių reguliavimo tarnyba turi teisę skirti baudą iki 3 procentų bendrųjų metinių pajamų iš veiklos, susijusios su elektroniniais ryšiais, dydžio baudą, o jei tokios veiklos mastą apskaičiuoti sunku arba neįmanoma, – iki 86 886 eurų.“

10 straipsnis. 2 priedo pakeitimas

1999 m. kovo 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 1999/5/EB

dėl radijo ryšio įrenginių ir telekomunikacijų galinių įrenginių bei abipusio jų atitikties pripažinimo (OL 2004 m. specialusis leidimas, 13 skyrius, 23 tomas, p. 254). 2. Pripažinti netekusiu galios 2 priedo 14 punktą. 14. 2004 m. gruodžio 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2004/108/EB dėl valstybių narių įstatymų, susijusių su elektromagnetiniu suderinamumu, suderinimo, panaikinanti Direktyvą 89/336/EEB (OL 2004 L 390, p. 24). 3. Papildyti 2 priedą 17 punktu:

„17. 2014 m. vasario 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/30/ES dėl

valstybių narių įstatymų, susijusių su elektromagnetiniu suderinamumu, suderinimo (nauja redakcija) (OL 2014 L 96, p. 79).“

„18. 2014 m. balandžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/53/ES dėl

valstybių narių įstatymų, susijusių su radijo įrenginių tiekimu rinkai, suderinimo, kuria panaikinama Direktyva 1999/5/EB (OL 2014 L 153, p. 62).“

11 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas

d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2004/108/EB dėl valstybių narių įstatymų, susijusių su elektromagnetiniu suderinamumu, suderinimo, panaikinančią Direktyvą 89/336/EEB (OL 2004 L 390, p. 24), yra laikomos nuorodomis į 2014 m. vasario 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2014/30/ES dėl valstybių narių įstatymų, susijusių su elektromagnetiniu suderinamumu, suderinimo (nauja redakcija) (OL 2014 L 96, p. 79). 4. Įsigaliojus šio įstatymo 10 straipsnio 1 ir 4 dalims, įstatymuose ir kituose teisės aktuose pateiktos nuorodos į 1999 m. kovo 9 d.

Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 1999/5/EB dėl radijo ryšio įrenginių ir telekomunikacijų galinių įrenginių bei abipusio jų atitikties pripažinimo (OL 2004 m. specialusis leidimas, 13 skyrius, 23 tomas, p. 254) yra laikomos nuorodomis į 2014 m. balandžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2014/53/ES dėl valstybių narių įstatymų, susijusių su radijo įrenginių tiekimu rinkai, suderinimo, kuria panaikinama Direktyva 1999/5/EB (OL 2014 L 153, p. 62). 5. Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybos direktorius priima:

  • 1) šio įstatymo 4 straipsnio įgyvendinamuosius teisės aktus iki šio įstatymo 4

straipsnio įsigaliojimo;

2) šio įstatymo 6 straipsnio įgyvendinamąjį teisės aktą iki 2017 m. sausio 27 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas

Lyginamasis variantas

2016-09-21 · oficialus registras ↗

RYŠIŲ REGULIAVIMO TARNYBOS

Projekto lyginamasis variantas

LIETUVOS

RESPUBLIKOS

ELEKTRONINIŲ

RYŠIŲ ĮSTATYMO NR. IX-2135 3, 12, 43, 45, 46, 72, 73, 74 STRAIPSNIŲ, SEPTINTOJO

SKIRSNIO PAVADINIMO IR 2 PRIEDO PAKEITIMO ĮSTATYMAS

2016 m. d. Nr. Vilnius

1 straipsnis. 3 straipsnio pakeitimas

„31¹. Nustatymas radijo bangomis – vietos, greičio ir (ar) kitų objekto parametrų

nustatymas arba informacijos apie šiuos parametrus gavimas naudojant radijo bangų sklidimo savybes.“

„39. Radijo bangos – laisvai sklindančios erdvėje elektromagnetinės bangos, kurių

dažnis žemesnis kaip 3 000 GHz.“

„41. Radijo ryšio įrenginys – įrenginys arba atitinkama jo dalis, leidžiantys

palaikyti radijo ryšį siunčiant ir (arba) priimant radijo bangas naudojant radijo ryšiui skirtą radijo spektro dalį elektros ar elektroninis gaminys, kurio paskirtis – kartu su pagalbiniu įtaisu, pavyzdžiui, antena, arba be jo radijo ryšio, taip pat nustatymo radijo bangomis tikslu skleisti ir (arba) priimti radijo bangas.“

2 straipsnis. 12 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 12 straipsnio 5 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:

„1) prižiūri, kaip vykdomos šio Įstatymo devintojo skirsnio, išskyrus

šio Įstatymo 61 straipsnio 5 dalį, 64 straipsnio 7 dalį ir 68 straipsnio 2 dalį, nuostatos, Asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo nustatyta tvarka nagrinėja skundus dėl duomenų tvarkymo ir privatumo apsaugos ir surašo administracinių teisės pažeidimų protokolus Administracinių teisės pažeidimų kodekso nustatyta tvarka, atlieka šio Įstatymo 77 straipsnio 2 dalyje ir kitas įstatymų nustatytas funkcijas;“. 3 straipsnis. Septintojo skirsnio pavadinimo pakeitimas Pakeisti septintojo skirsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip:

„SEPTINTASIS SKIRSNIS

RADIJO

RYŠIO ĮRENGINIAI IR TELEKOMUNIKACIJŲ GALINIAI ĮRENGINIAI. ELEKTROMAGNETINIS SUDERINAMUMAS“. 4 straipsnis.

4 straipsnis. 43 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 43 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „43 straipsnis. Radijo ryšio įrenginiai ir telekomunikacijų galiniai įrenginiai Radijo ryšio įrenginių ir telekomunikacijų galinių įrenginių jungimo sąlygas, esminius reikalavimus, įpareigojimus, susijusius su informacijos apie sąsajų specifikacijas teikimu bei radijo ryšio įrenginių ir telekomunikacijų galinių įrenginių prijungimu, taip pat Reikalavimus, taikomus radijo ryšio įrenginiams, jų teikimo į rinką tiekimo rinkai, pardavimo eksploatacijos pradžios ir naudojimo tvarką bei sąlygas, reikalavimus, taikomus radijo ryšio įrenginiams ir telekomunikacijų galiniams įrenginiams, jų atitikties vertinimo, patvirtinimo bei priežiūros tvarką ir sąlygas bei susijusius reikalavimus nustato Radijo ryšio įrenginių ir telekomunikacijų galinių įrenginių techninis reglamentas, tvirtinamas Ryšių reguliavimo tarnybos direktoriaus įsakymu. Įpareigojimai, susiję su informacijos apie sąsajų technines specifikacijas teikimu, galinių įrenginių prijungimu, taip pat gamintojo kodų skyrimo nestandartinių galinių įrenginių gamintojams, šių kodų naudojimo tvarka ir sąlygos nustatomos Ryšių reguliavimo tarnybos direktoriaus įsakymais.“

5 straipsnis. 45 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 45 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Aparatūros ir (ar) įrenginių savininkas ar naudotojas privalo leisti Ryšių reguliavimo tarnybos įgaliotiems pareigūnams patikrinti aparatūrą ir (ar) įrenginius, taip pat ir paimti aparatūrą ir (ar) įrenginius.“

6 straipsnis. 46 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 46 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:

„2. Ryšių reguliavimo tarnybos fiksuotų fiksuotųjų radijo stebėsenos

stočių apsauga nuo stiprių elektromagnetinių laukų, kuriuos sukelia jų aplinkoje veikiantys veikiančios radijo siųstuvai ryšio stotys, atliekama Ryšių reguliavimo tarnybos nustatyta tvarka ir sąlygomis.“

7 straipsnis. 72 straipsnio pakeitimas

1. Pakeisti 72

straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip: „8.

Šio skyriaus skirsnio, išskyrus šią dalį ir šio Įstatymo 71 straipsnį, nuostatos taikomos ūkio subjektams, kiek tai susiję su vertimusi elektroninių ryšių veikla. Fiziniai asmenys, kurie nesiverčia elektroninių ryšių veikla, ir juridinių asmenų, kurie nesiverčia elektroninių ryšių veikla, vadovai ar kiti atsakingi asmenys už šio Įstatymo ir (ar) jo įgyvendinamųjų teisės aktų nesilaikymą atsako Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso nustatyta tvarka ir sąlygomis. Kai teisės naudoti elektroninių ryšių išteklius sustabdymui ir (ar) panaikinimui dėl teisės aktų pažeidimo netaikomos šio skyriaus skirsnio, išskyrus šio Įstatymo 71 straipsnį ir šią dalį, nuostatos, teisė naudoti elektroninių ryšių išteklius sustabdoma ir (ar) panaikinama atimama Lietuvos Respublikos Administracinių administracinių teisės pažeidimų nusižengimų kodekso nustatytais atvejais, tvarka ir sąlygomis ir arba sustabdoma ir (ar) panaikinama elektroninių ryšių išteklių naudojimo ir skyrimo taisyklių nustatytais atvejais, tvarka ir sąlygomis.“

2. Pakeisti 72

straipsnio 9 dalį ir ją išdėstyti taip:

„9. Šio straipsnio nuostatos, išskyrus ekonominių sankcijų skyrimą,

mutatis mutandis taikomos Valstybinei duomenų apsaugos inspekcijai, kiek tai susiję su priežiūra, kaip ūkio subjektai, kurie verčiasi elektroninių ryšių veikla, laikosi šio Įstatymo devintojo skirsnio nuostatų, tačiau Valstybinė duomenų apsaugos inspekcija netaiko ekonominių sankcijų, o atitinkamais atvejais administracinių teisės pažeidimų kodekso nustatyta tvarka ir sąlygomis surašo administracinių teisės pažeidimų protokolus.“

8 straipsnis. 73 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 73 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „73 straipsnis. Ryšių reguliavimo tarnybos įgalioti pareigūnai 1.

Ryšių reguliavimo tarnybos įgalioti pareigūnai, vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo nuostatomis, prižiūrėdami, kaip vykdomas šis Įstatymas, pateikę tarnybinį pažymėjimą ir Ryšių reguliavimo tarnybos išduotą dokumentą, patvirtinantį jų įgaliojimus ir atliekamas funkcijas kuriuo patvirtinami jų įgaliojimai ir atliekamos funkcijos, turi šias teises, kurias įgyvendina Ryšių reguliavimo tarnybos vardu:

  • 1) pagal šio ir kitų įstatymų bei kitų teisės aktų nustatytas sąlygas ir

procedūras gauti jiems reikalingą informaciją;

  • 2) pateikę teismo išduotą leidimą, įeiti ir atlikti patikrinimą ūkio subjekto

asmens naudojamose ir (ar) gyvenamosiose patalpose, teritorijoje ir transporto priemonėse, peržiūrėti tyrimui reikalingus ūkio subjekto duomenis ir (ar) dokumentus, gauti jų kopijas ir išrašus, kompiuteriuose ir magnetinėse laikmenose esančią informaciją;

  • 3) gauti žodinius ir rašytinius paaiškinimus iš tikrinamų asmenų, susijusių

su tikrinamų ūkio subjektų veikla, reikalauti, kad jie atvyktų duoti paaiškinimus paaiškinimų į tyrimą atliekančio įgalioto pareigūno tarnybines patalpas;

  • 4) gauti duomenis ir dokumentus arba jų nuorašus apie tikrinamo ūkio subjekto

asmens ūkines operacijas iš kitų ūkio subjektų, neatsižvelgiant į jų pavaldumą, taip pat iš valstybės ir savivaldybių institucijų ir kitų asmenų;

  • 5) patikrinti ūkio subjekto ūkinę veiklą (atlikti reviziją), pagal tikrinimo

medžiagą iš ekspertizės įstaigų gauti išvadas, atlikti išsamų ūkio subjekto sąnaudų ir (arba) pajamų apskaitos sistemos (sistemų) patikrinimą;

  • 6) laikinai – iki 30 dienų – paimti dokumentus ir daiktus, kurie būtini ar turi

įrodomosios reikšmės tiriant pažeidimą, palikdami asmeniui motyvuotą sprendimą dėl dokumentų ir (arba) daiktų poėmio bei paimtų dokumentų ir (arba) daiktų apyrašą; išreikalauti nurodytų dokumentų kopijas;

  • 7) tyrimui pasitelkti specialistų ir ekspertų;
  • 8) laikydamiesi įstatymų nustatytos tvarkos, tyrimo metu naudoti technines

priemones, taip pat, nepažeisdami įstatymų garantuojamo asmens privataus gyvenimo neliečiamumo, fotografuoti, daryti garso ir vaizdo įrašus;

  • 9) patikrinti aparatūrą ir (arba) įrenginius, taip pat ir paimti aparatūrą

ir (arba) įrenginius;

  • 10) kitas šio ir kitų įstatymų nustatytas teises.

Ryšių reguliavimo tarnybos įgalioti pareigūnai, vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo nuostatomis, prižiūrėdami, kaip vykdomas šis Įstatymas, pateikę tarnybinį pažymėjimą ir Ryšių reguliavimo tarnybos išduotą dokumentą, patvirtinantį jų įgaliojimus ir atliekamas funkcijas kuriuo patvirtinami jų įgaliojimai ir atliekamos funkcijos, turi šias teises, kurias įgyvendina Ryšių reguliavimo tarnybos vardu:

  • 1) pagal šio ir kitų įstatymų bei kitų teisės aktų nustatytas sąlygas ir

procedūras gauti jiems reikalingą informaciją;

  • 2) pateikę teismo išduotą leidimą, įeiti ir atlikti patikrinimą ūkio subjekto

asmens naudojamose ir (ar) gyvenamosiose patalpose, teritorijoje ir transporto priemonėse, peržiūrėti tyrimui reikalingus ūkio subjekto duomenis ir (ar) dokumentus, gauti jų kopijas ir išrašus, kompiuteriuose ir magnetinėse laikmenose esančią informaciją;

  • 3) gauti žodinius ir rašytinius paaiškinimus iš tikrinamų asmenų, susijusių

su tikrinamų ūkio subjektų veikla, reikalauti, kad jie atvyktų duoti paaiškinimus paaiškinimų į tyrimą atliekančio įgalioto pareigūno tarnybines patalpas;

  • 4) gauti duomenis ir dokumentus arba jų nuorašus apie tikrinamo ūkio subjekto

asmens ūkines operacijas iš kitų ūkio subjektų, neatsižvelgiant į jų pavaldumą, taip pat iš valstybės ir savivaldybių institucijų ir kitų asmenų;

  • 5) patikrinti ūkio subjekto ūkinę veiklą (atlikti reviziją), pagal tikrinimo

medžiagą iš ekspertizės įstaigų gauti išvadas, atlikti išsamų ūkio subjekto sąnaudų ir (arba) pajamų apskaitos sistemos (sistemų) patikrinimą;

  • 6) laikinai – iki 30 dienų – paimti dokumentus ir daiktus, kurie būtini ar turi

įrodomosios reikšmės tiriant pažeidimą, palikdami asmeniui motyvuotą sprendimą dėl dokumentų ir (arba) daiktų poėmio bei paimtų dokumentų ir (arba) daiktų apyrašą; išreikalauti nurodytų dokumentų kopijas;

  • 7) tyrimui pasitelkti specialistų ir ekspertų;
  • 8) laikydamiesi įstatymų nustatytos tvarkos, tyrimo metu naudoti technines

priemones, taip pat, nepažeisdami įstatymų garantuojamo asmens privataus gyvenimo neliečiamumo, fotografuoti, daryti garso ir vaizdo įrašus;

  • 9) patikrinti aparatūrą ir (arba) įrenginius, taip pat ir paimti aparatūrą

ir (arba) įrenginius;

  • 10) kitas šio ir kitų įstatymų nustatytas teises. 2.

2. Ryšių reguliavimo tarnybos įgalioti pareigūnai, atlikdami savo funkcijas, gali

pasitelkti policijos pareigūnų. 3. Ryšių reguliavimo tarnybos įgalioti pareigūnai, įgyvendindami jiems suteiktas teises, surašo dokumentus (aktus, protokolus, reikalavimus ir panašiai). Jų formas ir pildymo tvarką nustato Ryšių reguliavimo tarnyba. 4. Ryšių reguliavimo tarnybos įgaliotų pareigūnų reikalavimai, duoti atliekant šiame straipsnyje nurodytus veiksmus, yra privalomi asmenims, ūkio subjektams ir jų valdymo organų bei administracijos darbuotojams. Šie subjektai privalo tinkamai bendradarbiauti su Ryšių reguliavimo tarnybos įgaliotais pareigūnais. Už reikalavimų nevykdymą taikomos šio ir kitų įstatymų nustatytos sankcijos. 5. Ūkio subjektai Asmenys turi teisę apskųsti neteisėtus Ryšių reguliavimo tarnybos įgaliotų pareigūnų veiksmus Ryšių reguliavimo tarnybos direktoriui. Skundas pateikiamas ne vėliau kaip per 10 dienų nuo sužinojimo apie skundžiamus veiksmus dienos. Ryšių reguliavimo tarnybos direktorius sprendimą dėl skundo turi priimti per 10 dienų nuo jo gavimo dienos. Jeigu asmenys nesutinka su Ryšių reguliavimo tarnybos direktoriaus sprendimu arba Ryšių reguliavimo tarnybos direktorius nepriėmė sprendimo per 10 dienų, asmenys turi teisę paduoti skundą teismui. Skundo pateikimas Ryšių reguliavimo tarnybos įgaliotų pareigūnų atitinkamų veiksmų nesustabdo, jeigu teismas nenusprendžia kitaip. 6. Prašymas išduoti leidimą atlikti šio straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodytus veiksmus pateikiamas Vilniaus apygardos administraciniam teismui.

Prašyme turi būti nurodytas teismo, kuriam šis prašymas paduodamas, pavadinimas, Ryšių reguliavimo tarnybos įgalioto pareigūno vardas, pavardė, asmens kodas, tikrinamo fizinio asmens vardas ir pavardė (jeigu žinomi) arba ūkio subjekto juridinio asmens pavadinimas, kodas, buveinė, tikrinamo juridinio asmens vadovo ar įgalioto atstovo (asmens vardas, ir pavardė) (jeigu žinomi), įtariamų pažeidimų pobūdis ir numatomi veiksmai, aplinkybės, svarbios numatomiems veiksmams, tai patvirtinantys įrodymai, kitų įrodymų buvimo vieta, Ryšių reguliavimo tarnybos įgalioto pareigūno prašymas, pridedamų dokumentų sąrašas, prašymo surašymo vieta ir data. Prašymą dėl veiksmų išnagrinėja Vilniaus apygardos administracinio administracinis teismo teismas teisėjas ir priima motyvuotą nutartį prašymą patenkinti arba atmesti. Prašymas dėl veiksmų turi būti išnagrinėtas ir nutartis priimta ne vėliau kaip per 72 valandas nuo prašymo pateikimo momento. Jeigu Ryšių reguliavimo tarnybos įgaliotas pareigūnas nesutinka su Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjo sprendimu atmesti prašymą, jis turi teisę per 7 dienas apskųsti teisėjo teismo nutartį Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas turi išnagrinėti skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjo nutarties ne vėliau kaip per 7 dienas. Ryšių reguliavimo tarnybos įgaliotas pareigūnas ir (arba) Ryšių reguliavimo tarnybos atstovas turi teisę dalyvauti, kai nagrinėjamas skundas. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo priimta nutartis yra galutinė ir neskundžiama. Teismai, nagrinėdami prašymus ir skundus dėl veiksmų leidimo atlikti atitinkamus veiksmus išdavimo, privalo užtikrinti pateiktos informacijos ir planuojamų veiksmų slaptumą.

Neatidėliotinais atvejais atitinkami šio straipsnio 1 dalies

2 punkte nurodyti Ryšių reguliavimo tarnybos įgaliotų pareigūnų

veiksmai gali būti atliekami Ryšių reguliavimo tarnybos direktoriaus sprendimu. Pastaruoju atveju prašymas išduoti leidimą atlikti veiksmus pateikiamas teismui pirmiau šioje dalyje nurodyta tvarka per 24 valandas po tokio sprendimo priėmimo. Jeigu teisėjas (teismas) atsisako išduoti leidimą atlikti atitinkamus veiksmus, jie nutraukiami, o jų metu gauta informacija nedelsiant sunaikinama.“

9 straipsnis. 74 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 74 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:

„1. Ūkio subjektui, kuris nesilaiko vertimosi elektroninių ryšių veikla sąlygas

nustatančių teisės aktų ar elektroninių ryšių išteklių naudojimo sąlygų, įskaitant vartotojų, paslaugų gavėjų, įskaitant vartotojus, teisių arba nevykdo įpareigojimų, nustatytų kaip ūkio subjektui, turinčiam didelę įtaką atitinkamoje rinkoje arba paskirtam teikti universaliąsias paslaugas, arba nevykdo Ryšių reguliavimo tarnybos įpareigojimų, nustatytų pagal šio Įstatymo

22 straipsnio 6 dalį, arba nesilaiko radijo ryšio įrenginių ir

telekomunikacijų galinių įrenginių techninio reglamento arba elektromagnetinio suderinamumo techninio reglamento, Ryšių reguliavimo tarnyba turi teisę skirti baudą iki 3 procentų bendrųjų metinių pajamų iš veiklos, susijusios su elektroniniais ryšiais, dydžio baudą, o jeigu tokios veiklos mastą apskaičiuoti sunku arba neįmanoma, – iki 86 886 eurų.“

10 straipsnis. 2 priedo pakeitimas

dėl radijo ryšio įrenginių ir telekomunikacijų galinių įrenginių bei abipusio jų atitikties pripažinimo (OL 2004 m. specialusis leidimas, 13 skyrius, 23 tomas, p. 254). 2.

2004/108/EB dėl valstybių narių įstatymų, susijusių su elektromagnetiniu suderinamumu, suderinimo, panaikinanti Direktyvą 89/336/EEB (OL 2004 L 390, p. 24). 3. Papildyti 2 priedą 17 punktu:

„17. 2014 m. vasario 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/30/ES dėl

valstybių narių įstatymų, susijusių su elektromagnetiniu suderinamumu, suderinimo (nauja redakcija) (OL 2014 L 96, p. 79).“

„18. 2014 m. balandžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/53/ES dėl

valstybių narių įstatymų, susijusių su radijo įrenginių tiekimu rinkai, suderinimo, kuria panaikinama Direktyva 1999/5/EB (OL 2014 L 153, p. 62).“

11 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas

d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2004/108/EB dėl valstybių narių įstatymų, susijusių su elektromagnetiniu suderinamumu, suderinimo, panaikinančią Direktyvą 89/336/EEB (OL 2004 L 390, p. 24), yra laikomos nuorodomis į 2014 m. vasario 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2014/30/ES dėl valstybių narių įstatymų, susijusių su elektromagnetiniu suderinamumu, suderinimo (nauja redakcija) (OL 2014 L 96, p. 79). 4. Įstatymuose ir kituose teisės aktuose pateiktos nuorodos į 1999 m. kovo 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 1999/5/EB dėl radijo ryšio įrenginių ir telekomunikacijų galinių įrenginių bei abipusio jų atitikties pripažinimo (OL 2004 m. specialusis leidimas, 13 skyrius, 23 tomas, p. 254) yra laikomos nuorodomis į 2014 m. balandžio 16 d.

Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2014/53/ES dėl valstybių narių įstatymų, susijusių su radijo įrenginių tiekimu rinkai, suderinimo, kuria panaikinama Direktyva 1999/5/EB (OL 2014 L 153, p. 62). 5. Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybos direktorius priima šio įstatymo 6 straipsnio įgyvendinamąjį teisės aktą iki 2017 m. sausio 27 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Informacinės visuomenės plėtros Komiteto pirmininkas Mindaugas Bastys 2016-09-21

Teisės departamento išvada

2016-07-08 · oficialus registras ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS

RESPUBLIKOS ELEKTRONINIŲ

RYŠIŲ ĮSTATYMO NR. IX-2135 3, 12 STRAIPSNIŲ, SEPTINTOJO SKIRSNIO PAVADINIMO,

43, 45, 46, 72, 73, 74 STRAIPSNIŲ IR 2 PRIEDO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO

2016-07-11 Nr. XIP-4603 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:

1. Projekto 1 straipsnio 4

dalimi siūloma įstatymo 3 straipsnio 63 dalį pripažinti netekusia galios. Įstatymo 3 straipsnio 63 dalyje pateikiama „Telekomunikacijų galinio įrenginio“ sąvokos apibrėžtis. Atkreiptinas dėmesys, jog minėta sąvoka naudojama ne tik keičiamame įstatyme tačiau ir kituose įstatymuose, pavyzdžiui, Civiliniame kodekse, Vidaus vandenų kodekse, Civilinį procesą reglamentuojančių Europos Sąjungos ir tarptautinės teisės aktų įgyvendinimo įstatyme ir kituose teisės aktuose. Šiuose teisės aktuose vartojamos sąvokos „Telekomunikacijų galinis įrenginys“ turinys atskirai neapibrėžiamas ir aiškinamas atsižvelgiant į keičiamo Elektroninių ryšių įstatymo turinį. Šiame kontekste svarstytina, ar aptariamos sąvokos apibrėžties naikinimas keičiamame įstatyme yra proporcingas siekiamiems tikslams. 2. Projekto 8 straipsniu keičiamo įstatymo 73 straipsnio 7 dalyje siūloma nustatyti, jog „Žala, padaryta asmenims neteisėtais Ryšių reguliavimo tarnybos ar jos įgaliotų pareigūnų veiksmais, atlyginama įstatymų nustatyta tvarka“. Vertinant šią nuostatą keltinas klausimas, kaip praktikoje turėtų ir galėtų būti taikoma ši nuostata dėl žalos atlyginimo, kai žalą padarys neįgalioti pareigūnai, pavyzdžiui, klaidingai manantys, jog jie yra įgalioti. Neaišku, ar tokiais atvejais žala būtų atlyginama ir kokia tvarka. Analogiškas klausimas keltinas ir dėl aptariamo straipsnio 5 dalies, kurioje nustatoma, jog Ryšių reguliavimo tarnybos direktoriui galima apskųsti tik įgaliotų pareigūnų veiksmus. 3.

3. Projekto 11 straipsnio 5

dalies 1 punkte siūloma nustatyti, kad Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybos direktorius priima šio įstatymo 4 straipsnio įgyvendinamuosius teisės aktus iki šio įstatymo 4 straipsnio įsigaliojimo. Vertinant šią nuostatą, atkreiptinas dėmesys, kad projekto 11 straipsnio 1 ir 2 dalyse nėra nustatyta išlyga dėl vėlesnio įstatymo 4 straipsnio įsigaliojimo, t.y. įstatymo 4 straipsnis įsigalios bendra tvarka, paskelbus įstatymą Teisės aktų registre. Atsižvelgiant į tai, kad įstatyme turi būti numatytas toks jo nuostatų įsigaliojimo terminas, per kurį būtų įmanoma priimti įgyvendinamuosius teisės aktus, projekto 11 straipsnyje turi būti numatyta vėlesnė įstatymo 4 straipsnio įsigaliojimo data. 4. Nesuprantama projekto 11 straipsnio 5 dalies punkto nuostata, nustatanti Ryšių reguliavimo tarnybos direktoriui įpareigojimą įstatymo 6 straipsnio įgyvendinimui būtiną poįstatyminį teisės aktą priimti iki 2017 m. sausio 27 d., nors paties 6 straipsnio įsigaliojimas numatytas tik 2017 m. gegužės 1 d. Pažymėtina, kad pagal teisėkūros principus ir teisės aktų rengimo reikalavimus, poįstatyminių teisės aktų įsigaliojimo terminai turi būti suderinti su įstatymų, kurių nuostatas jie įgyvendina, įsigaliojimo terminais. 5. Projekto 11 straipsnio 4 dalyje brauktini pertekliniai žodžiai ir skaičiai „Įsigaliojus šio įstatymo 10 straipsnio 1 ir 4 dalims“. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected];

R. Rutkauskaitė, tel. (8 5) 239 6545, el. p. [email protected]; D. Zebleckis, tel. (8 5) 239 6906, el. p. [email protected].

Komiteto išvada

2016-09-21 · oficialus registras ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

INFORMACINĖS

VISUOMENĖS PLĖTROS komitetaS

PAGRINDINIO KOMITETO

IŠVADA

LIETUVOS

RESPUBLIKOS ELEKTRONINIŲ RYŠIŲ ĮSTATYMO NR. IX-2135 3, 12

STRAIPSNIŲ, SEPTINTOJO SKIRSNIO PAVADINIMO, 43, 45, 46, 72, 73, 74 STRAIPSNIŲ

IR 2 PRIEDO PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO Nr. XIIP-4603 ES

2016 m. rugsėjo 21 d. Nr. 280-P-21

Vilnius

1. Komiteto

posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Mindaugas Bastys, Komiteto nariai: Sergejus Jovaiša, Irena Šiaulienė, Dalia Teišerskytė, Pranas Žeimys, Komiteto biuro vedėjas Vidas Ramanavičius, biuro patarėja Irina Jurkšuvienė, biuro padėjėja Lina Giriūnienė. Kviestieji asmenys: Susisiekimo ministerijos atstovai Petras Jakavonis ir Albertas Turonis, Ryšių reguliavimo tarnybos atstovai Gintarė Lapkauskienė, Kristina Masiulytė ir Vilius Nakutis. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos :

Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2016-07-13 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:

1. Projekto 1

straipsnio 4 dalimi siūloma įstatymo 3 straipsnio 63 dalį pripažinti netekusia galios. Įstatymo 3 straipsnio 63 dalyje pateikiama

„Telekomunikacijų galinio įrenginio“ sąvokos apibrėžtis. Atkreiptinas

dėmesys, jog minėta sąvoka naudojama ne tik keičiamame įstatyme tačiau ir kituose įstatymuose, pavyzdžiui, Civiliniame kodekse, Vidaus vandenų kodekse, Civilinį procesą reglamentuojančių Europos Sąjungos ir tarptautinės teisės aktų įgyvendinimo įstatyme ir kituose teisės aktuose. Šiuose teisės aktuose vartojamos sąvokos „Telekomunikacijų galinis įrenginys“ turinys atskirai neapibrėžiamas ir aiškinamas atsižvelgiant į keičiamo Elektroninių ryšių įstatymo turinį.

Šiame kontekste svarstytina, ar aptariamos sąvokos apibrėžties naikinimas keičiamame įstatyme yra proporcingas siekiamiems tikslams. Pritarti Žr. IVPK 1 pasiūlymą. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2016-07-13

2. Projekto 8

straipsniu keičiamo įstatymo 73 straipsnio 7 dalyje siūloma nustatyti, jog „Žala, padaryta asmenims neteisėtais Ryšių reguliavimo tarnybos ar jos įgaliotų pareigūnų veiksmais, atlyginama įstatymų nustatyta tvarka“. Vertinant šią nuostatą keltinas klausimas, kaip praktikoje turėtų ir galėtų būti taikoma ši nuostata dėl žalos atlyginimo, kai žalą padarys neįgalioti pareigūnai, pavyzdžiui, klaidingai manantys, jog jie yra įgalioti. Neaišku, ar tokiais atvejais žala būtų atlyginama ir kokia tvarka. Pritarti Žr. IVPK 2 pasiūlymą. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2016-07-13 Analogiškas klausimas keltinas ir dėl aptariamo straipsnio 5 dalies, kurioje nustatoma, jog Ryšių reguliavimo tarnybos direktoriui galima apskųsti tik įgaliotų pareigūnų veiksmus. Nepritarti Argumentai:

ERĮ 73 straipsniu siekiama reglamentuoti tik RRT valstybės tarnautojų, kuriems yra suteikti įgaliojimai atlikti ūkio subjektų ir kitų asmenų veiklos patikrinimus, teises, pareigas, jų veiksmų apskundimą ir kt. Tokių asmenų sąrašai yra tvirtinami RRT direktoriaus įsakymais ir tik tuose sąrašuose nurodyti konkretūs asmenys yra laikytini RRT įgaliotais pareigūnais ir tik tuo metu, kai jie įgyvendina ERĮ 73 straipsnyje nurodytas teises ir vykdo atitinkamas pareigas.

Atsižvelgiant į tai, kad RRT įgalioti pareigūnai, atlikdami ūkio subjektų veiklos patikrinimus turi tam tikrus, ERĮ 73 straipsnyje numatytus, įgalinimus ūkio subjektų atžvilgiu, ERĮ 73 straipsnio

5 dalimi siekiama sudaryti galimybę ūkio subjektams operatyviai ginti galimai

RRT įgaliotų pareigūnų neteisėtais veiksmais pažeistas teises ir teisėtus interesus ir pateikti skundą RRT direktoriui, kuris sprendimą dėl skundo turi priimti per 10 d. Visais kitais atvejais, RRT valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, veiksmai ir neveikimas gali būti skundžiami kitų teisės aktų (pvz., Viešojo administravimo įstatymo), nustatyta tvarka ir sąlygomis. 4. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2016-07-13

3. Projekto

11 straipsnio 5 dalies 1 punkte siūloma nustatyti, kad Lietuvos Respublikos

ryšių reguliavimo tarnybos direktorius priima šio įstatymo 4 straipsnio įgyvendinamuosius teisės aktus iki šio įstatymo 4 straipsnio įsigaliojimo. Vertinant šią nuostatą, atkreiptinas dėmesys, kad projekto 11 straipsnio 1 ir

2 dalyse nėra nustatyta išlyga dėl vėlesnio įstatymo 4 straipsnio

įsigaliojimo, t.y. įstatymo 4 straipsnis įsigalios bendra tvarka, paskelbus įstatymą Teisės aktų registre. Atsižvelgiant į tai, kad įstatyme turi būti numatytas toks jo nuostatų įsigaliojimo terminas, per kurį būtų įmanoma priimti įgyvendinamuosius teisės aktus, projekto 11 straipsnyje turi būti numatyta vėlesnė įstatymo 4 straipsnio įsigaliojimo data. Pritarti Žr. IVPK 3 pasiūlymą. 5. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2016-07-13 4.

Nesuprantama projekto 11 straipsnio 5 dalies punkto nuostata, nustatanti Ryšių reguliavimo tarnybos direktoriui įpareigojimą įstatymo 6 straipsnio įgyvendinimui būtiną poįstatyminį teisės aktą priimti iki 2017 m. sausio 27 d., nors paties 6 straipsnio įsigaliojimas numatytas tik 2017 m. gegužės 1 d. Pažymėtina, kad pagal teisėkūros principus ir teisės aktų rengimo reikalavimus, poįstatyminių teisės aktų įsigaliojimo terminai turi būti suderinti su įstatymų, kurių nuostatas jie įgyvendina, įsigaliojimo terminais. Nepritarti Argumentai: vadovaujantis TPĮ 20 str. 4 d., įstatymo įgyvendinamųjų teisės aktų, susijusių su ūkio subjektų veiklos ar priežiūros reguliavimo, priėmimo terminas turėtų būti 3 mėn. ankstesnis, nei įstatymo įsigaliojimo data. 6. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2016-07-13

5. Projekto 11 straipsnio 4 dalyje brauktini pertekliniai

žodžiai ir skaičiai „Įsigaliojus šio įstatymo 10 straipsnio 1 ir 4 dalims Pritarti Žr. IVPK 4 pasiūlymą. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: 7.1. Sprendimas:

Pritarti Komiteto patobulintam Lietuvos Respublikos elektroninių ryšių įstatymo Nr. IX-2135 3, 12 straipsnių, septintojo skirsnio pavadinimo, 43, 45, 46, 72, 73, 74 straipsnių ir 2 priedo pakeitimo įstatymo projektui XIIP-4603 ES. 7.2. Pasiūlymas: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

  • str. str. d.

p. 1

IVPK

14 Pasiūlymas: Atsisakyti projekto 1 straipsnio 4 dalies, kuria išbraukiama „Telekomunikacijų galinio įrenginio“ sąvoka, t.y. palikti minėtąją sąvoką galiojančia. Pritarti 2.

Pritarti

2. IVPK

8 Argumentai: Atsižvelgiant į tai, kad tiek RRT įgaliotų pareigūnų, tiek kitų RRT valstybės tarnautojų ar darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, neteisėtais veiksmais ūkio subjektams padaryta žala turi būti atlygintina įstatymų nustatyta tvarka. Pasiūlymas:

Atsisakyti 8

straipsniu keičiamo ERĮ 73 straipsnio 7 dalies, kaip perteklinės. Pritarti

3. IVPK

Argumentai: Atsižvelgiant į tai, kad, siekiant laiku ir tinkamai įgyvendinti tam tikras Direktyvos 2014/53/ES nuostatas, Projekto 4 straipsnyje numatyti įgyvendinamieji teisės aktai, vadovaujantis šiuo metu galiojančia ERĮ 43 straipsnio redakcija, jau yra priimti. Pasiūlymas:

Atsisakyti

projekto 11 straipsnio 5 dalies 1 punkto. Pritarti

4. IVPK

114 Pasiūlymas: Išbraukti perteklinius žodžius ir skaičius ir projekto 11 straipsnio 4 dalį išdėstyti taip: „4. Įstatymuose ir kituose teisės aktuose pateiktos nuorodos į 1999 m. kovo 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 1999/5/EB dėl radijo ryšio įrenginių ir telekomunikacijų galinių įrenginių bei abipusio jų atitikties pripažinimo (OL 2004 m. specialusis leidimas, 13 skyrius, 23 tomas, p. 254) yra laikomos nuorodomis į 2014 m. balandžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2014/53/ES dėl valstybių narių įstatymų, susijusių su radijo įrenginių tiekimu rinkai, suderinimo, kuria panaikinama Direktyva 1999/5/EB (OL 2014 L 153, p. 62).“

Pritarti

8. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu. 9. Komiteto

paskirti pranešėjai: M. Bastys. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepareikšta. PRIDEDAMA: Įstatymo projektas XIIP-4603(2) ES, 4 lapai; Įstatymo projekto lyginamasis variantas XIIP-4603(2) ES, 5 lapai. Komiteto pirmininkas Mindaugas Bastys