LIETUVOS RESPUBLIKOS Projekto lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS NEKILNOJAMOJO KULTŪROS PAVELDO APSAUGOS ĮSTATYMO NR. I-733 10 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2016 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 10 straipsnio pakeitimas Pakeisti 10 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Nacionalinio reikšmingumo lygmens kultūros paveldo objektus ir vietoves, kurie neskelbiami kultūros paminklais, ir regioninio reikšmingumo lygmens kultūros paveldo objektus ir vietoves valstybės saugomais skelbia kultūros ministras. Dėl nacionalinio reikšmingumo lygmens kultūros paveldo objektų ir vietovių, kurie neskelbiami kultūros paminklais, skelbimo valstybės saugomais būtinas Valstybinės kultūros paveldo komisijos pritarimas. Objektai ir vietovės atrenkami atsižvelgiant į nustatytas nekilnojamojo kultūros paveldo objektų ir vietovių vertingąsias savybes ir reikšmingumo kriterijus, jų kultūrinę vertę ir visuomeninę reikšmę.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Teikia:
Seimo nariai Raimundas Paliukas Larisa Dmitrijeva Rima Baškienė Valentinas Stundys Vytautas Juozapaitis Gintaras Steponavičius Orinta Leiputė
Projekto lyginamasis variantas
1 straipsnis. 10 straipsnio pakeitimas Pakeisti 10 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Nacionalinio reikšmingumo lygmens kultūros paveldo objektus ir vietoves, kurie
neskelbiami kultūros paminklais, ir regioninio reikšmingumo lygmens kultūros paveldo objektus ir vietoves valstybės saugomais skelbia kultūros ministras. Dėl nacionalinio reikšmingumo lygmens kultūros paveldo objektų ir vietovių, kurie neskelbiami kultūros paminklais, skelbimo valstybės saugomais būtinas Valstybinės kultūros paveldo komisijos pritarimas. Objektai ir vietovės atrenkami atsižvelgiant į nustatytas nekilnojamojo kultūros paveldo objektų ir vietovių vertingąsias savybes ir reikšmingumo kriterijus, jų kultūrinę vertę ir visuomeninę reikšmę.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Teikia:
Seimo nariai Ramūnas Karbauskis Arūnas Gelūnas ytautas Juozapaitis Vytautas Kernagis Gediminas Kirkilas Robertas Šarknickas Stasys Tumėnas
Projekto lyginamasis variantas Nr. XIIP-4590(3)
„1 straipsnis. 7 straipsnio pakeitimas Pakeisti 7 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
Valstybinė kultūros paveldo komisija yra Seimo, Lietuvos Respublikos Prezidento ir Vyriausybės ekspertasė ir patarėja valstybinės kultūros paveldo apsaugos politikos, jos įgyvendinimo, vertinimo ir tobulinimo klausimais. Komisija atskaitinga Seimui. Komisijos valdymą, finansavimą, uždavinius ir teises nustato Valstybinės kultūros paveldo komisijos įstatymas. 2 straipsnis. 10 straipsnio pakeitimas Pakeisti 10 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Nacionalinio reikšmingumo lygmens kultūros paveldo objektus ir vietoves, kurie
neskelbiami kultūros paminklais, ir regioninio reikšmingumo lygmens kultūros paveldo objektus ir vietoves valstybės saugomais skelbia kultūros ministras. Dėl nacionalinio reikšmingumo lygmens kultūros paveldo objektų ir vietovių, kurie neskelbiami kultūros paminklais, skelbimo valstybės saugomais būtinas Valstybinės kultūros paveldo komisijos pritarimas. Objektai ir vietovės atrenkami atsižvelgiant į nustatytas nekilnojamojo kultūros paveldo objektų ir vietovių vertingąsias savybes ir reikšmingumo kriterijus, jų kultūrinę vertę ir visuomeninę reikšmę. 3 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2017 m. birželio spalio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia:
Seimo Kultūros komiteto pirmininkas Ramūnas Karbauskis
LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBINĖS KULTŪROS PAVELDO KOMISIJOS ĮSTATYMO NR. IX-2453 PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO IR LIETUVOS RESPUBLIKOS NEKILNOJAMOJO
tikslai ir uždaviniai. Lietuvoje kultūros paveldo išsaugojimo politiką formuoja Lietuvos Respublikos Seimas, Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir Kultūros ministerija, gavę Valstybinės kultūros paveldo komisijos (toliau – Komisija) teikiamus paveldosaugos tendencijų vertinimus, analizes ir siūlymus. Komisija renka informaciją apie esamą Lietuvos kultūros paveldo situaciją, ją analizuoja kultūriniu, socialiniu, politiniu ir ekonominiu aspektais. Apibendrinusi informaciją, priima sprendimus, nutarimus ir kitus dokumentus, taip dalyvaudama formuojant ir įgyvendinant vieno iš nacionalinio saugumo objektų – kultūros paveldo – apsaugos valstybės politiką ir strategiją. Lietuvos Respublika yra atsakinga už kultūros paveldo objektų, įrašytų į UNESCO Pasaulio paveldo sąrašą, ir jų istoriškai susiformavusios aplinkos išsaugojimą. Pasaulio paveldo vietovėms nustatyti privalomi reikalavimai, todėl negalima planuoti veiksmų, kurie galėtų pakenkti jų visuotinei išskirtinei vertei. Valstybinės kultūros paveldo komisijos įstatymo Nr. IX-2453 pakeitimo įstatymo projektu (toliau – Įstatymo projektas) siekiama praplėsti Komisijos vykdomas funkcijas, aiškiau reglamentuoti jos kompetenciją, nustatyti Komisijos veiklos principus, Komisijos pirmininko pavaduotojo rinkimo tvarką, papildyti Komisijos pirmininko kompetenciją, nustatyti Komisijos veiklos finansavimo šaltinius. Projektas išdėstytas nauja redakcija. Kartu su Įstatymo projektu parengtas jam įgyvendinti reikalingas Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo Nr. I-733 10 straipsnio pakeitimo projektas. 2.
įgalioti atstovai) ir rengėjai. Projekto iniciatorius – Valstybinė kultūros paveldo komisija. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai. Šiuo metu Valstybinės kultūros paveldo komisijos įstatyme (toliau – Komisijos įstatymas) nėra numatytas Komisijos narių ir Komisijos pirmininko kadencijų skaičius. Nėra reglamentuoti reikalavimai renkamam Komisijos nariui iš asociacijų. Komisijos įstatyme nėra numatyti Komisijos veiklos principai. Komisijos įstatyme nėra numatyta, kiek Komisijos narių turi pritarti Komisijos pirmininko pavaduotojo kandidatūrai Komisijos įstatymo 4 straipsnyje yra nurodyti tik Komisijos uždaviniai, neišskiriant funkcijų. Komisijos įstatyme nėra numatyta Komisijos pirmininko teisė dirbti mokslinį bei pedagoginį darbą bei vykdyti kūrybinę veiklą pagal autorinę sutartį. Pagal Komisijos įstatymą Komisijos veikla finansuojama tik iš valstybės biudžeto. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama. Įstatymo projekte siūloma:
Prezidento ir Vyriausybės ekspertė bei patarėja ne tik kultūros paveldo valstybinės politikos ir jos įgyvendinimo, bet ir kultūros paveldo valstybinės politikos vertinimo ir tobulinimo klausimais. 2. Nustatyti Komisijos veiklos principus, kuriais vadovaujantis yra grindžiama Komisijos veikla. 3. Numatyti, jog Komisijos nariu gali būti skiriamas nepriekaištingos reputacijos asmuo, esantis kultūros paveldo apsaugos specialistas arba šioje srityje ne mažiau kaip 5 metus dirbęs visuomenės veikėjas;
Komisijos narys yra valstybės pareigūnas. Nustatyti Komisijos narių bei Komisijos pirmininko kadencijų skaičių. Nustatyti 2 mėnesių terminą, per kurį Komisija turi pateikti Seimo Švietimo, mokslo ir kultūros komitetui Komisijos pirmininko kandidatūrą. 4.
tvarką bei Komisijos pirmininko ir (ar) jo pavaduotojo atšaukimo tvarką. 5. Reglamentuoti Komisijos uždavinius bei funkcijas. 6. Atsisakyti Komisijos teisės „Vyriausybės nustatyta tvarka neatlygintinai naudotis valstybės ir savivaldybių registrų, kadastrų, klasifikatorių, duomenų bazių duomenimis, reikalingais jai nustatytoms funkcijoms vykdyti“. 7. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymu, tikslinti Komisijos priimtų sprendimų ir nutarimų skelbimo Teisės aktų registre tvarką. 8. Numatyti, Komisijos pirmininko pareigą kas dvejus metus teikti pranešimą Lietuvos Respublikos Seimui apie kultūros paveldo apsaugos problemas, raidą, būklę bei pažangą. 9. Numatyti Komisijos pirmininko teisę dirbti mokslinį bei pedagoginį darbą bei užsiimti kūrybine veikla. 10. Numatyti, jog Komisijos veikla finansuojama ne tik iš valstybės biudžeto lėšų, bet ir iš kitų teisėtai gautų lėšų. 11. Numatyti, jog Komisija gali leisti leidinius. Priėmus Įstatymo projektą, Komisijos veikla taps efektyvesnė dalyvaujant kultūros paveldo apsaugos politikos ir strategijos formavime ir įgyvendinime. Priėmus Įstatymo projektą keistina Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo 10 straipsnio 3 dalis, kurioje turi būti numatytas Komisijos pritarimas dėl nacionalinio reikšmingumo lygmens kultūros paveldo objektų ir vietovių skelbimo valstybės saugomais. Komisija savo veikla siekia kultūros paveldo apsaugos prioritetų nustatymo, todėl vykdydama naują funkciją prisidės prie apskaitos proceso efektyvinimo ir skaidrumo, išryškinant Lietuvai reikšmingiausius kultūros paveldo objektus ir vietoves, skelbiamus valstybės saugomais. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta.
Priėmus Įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai. Įstatymo projekto priėmimas neturės įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos 8 straipsnio 1 dalies 13 punkto nuostatomis atliktas Įstatymo projekto antikorupcinis vertinimas. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai. Įstatymo projekto priėmimas poveikio verslo sąlygoms bei jo plėtrai neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios. Priėmus Įstatymo projektą, reikės keisti Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo 10 straipsnio 3 dalį, Valstybinės kultūros paveldo komisijos nuostatus,
Nr. ĮV-564 patvirtintą „Inicijuojamų skelbti valstybės saugomais kultūros paveldo objektų atrankos kriterijų aprašą“. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos ir kitų norminių teisės aktų rengimo reikalavimų, atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus.
Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms bei Europos Sąjungos teisės aktams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti. Įstatymui įgyvendinti nereikės priimti naujų įgyvendinamųjų teisės aktų. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais). Šio Įstatymo projekto įgyvendinimui papildomų biudžeto lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados. Nėra. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis. Reikšminiai žodžiai – „kultūros paveldas“, „paveldo komisija“, „paveldo apsauga“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Nėra. Teikia:
Seimo nariai Raimundas Paliukas Larisa Dmitrijeva Rima Baškienė Valentinas Stundys Vytautas Juozapaitis Gintaras Steponavičius Orinta Leiputė
LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBINĖS KULTŪROS PAVELDO KOMISIJOS ĮSTATYMO NR. IX-2453 PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO IR LIETUVOS RESPUBLIKOS NEKILNOJAMOJO
tikslai ir uždaviniai. Lietuvoje kultūros paveldo išsaugojimo politiką formuoja Lietuvos Respublikos Seimas, Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir Kultūros ministerija, gavę Valstybinės kultūros paveldo komisijos (toliau – Komisija) teikiamus paveldosaugos tendencijų vertinimus, analizes ir siūlymus. Komisija renka informaciją apie esamą Lietuvos kultūros paveldo situaciją, ją analizuoja kultūriniu, socialiniu, politiniu ir ekonominiu aspektais. Apibendrinusi informaciją, priima sprendimus, nutarimus ir kitus dokumentus, taip dalyvaudama formuojant ir įgyvendinant vieno iš nacionalinio saugumo objektų – kultūros paveldo – apsaugos valstybės politiką ir strategiją. Lietuvos Respublika yra atsakinga už kultūros paveldo objektų, įrašytų į UNESCO Pasaulio paveldo sąrašą, ir jų istoriškai susiformavusios aplinkos išsaugojimą. Pasaulio paveldo vietovėms nustatyti privalomi reikalavimai, todėl negalima planuoti veiksmų, kurie galėtų pakenkti jų visuotinei išskirtinei vertei. Valstybinės kultūros paveldo komisijos įstatymo Nr. IX-2453 pakeitimo įstatymo projektu (toliau – Įstatymo projektas) siekiama praplėsti Komisijos vykdomas funkcijas, aiškiau reglamentuoti jos kompetenciją, nustatyti Komisijos veiklos principus, Komisijos pirmininko pavaduotojo rinkimo tvarką, papildyti Komisijos pirmininko kompetenciją, nustatyti Komisijos veiklos finansavimo šaltinius. Projektas išdėstytas nauja redakcija. Kartu su Įstatymo projektu parengtas jam įgyvendinti reikalingas Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo Nr. I-733 10 straipsnio pakeitimo projektas. 2.
įgalioti atstovai) ir rengėjai. Projekto iniciatorius – Valstybinė kultūros paveldo komisija. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai. Šiuo metu Valstybinės kultūros paveldo komisijos įstatyme (toliau – Komisijos įstatymas) nėra numatytas Komisijos narių ir Komisijos pirmininko kadencijų skaičius. Nėra reglamentuoti reikalavimai renkamam Komisijos nariui iš asociacijų. Komisijos įstatyme nėra numatyti Komisijos veiklos principai. Komisijos įstatyme nėra numatyta, kiek Komisijos narių turi pritarti Komisijos pirmininko pavaduotojo kandidatūrai Komisijos įstatymo 4 straipsnyje yra nurodyti tik Komisijos uždaviniai, neišskiriant funkcijų. Komisijos įstatyme nėra numatyta Komisijos pirmininko teisė dirbti mokslinį bei pedagoginį darbą bei vykdyti kūrybinę veiklą pagal autorinę sutartį. Pagal Komisijos įstatymą Komisijos veikla finansuojama tik iš valstybės biudžeto. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama. Įstatymo projekte siūloma:
Prezidento ir Vyriausybės ekspertė bei patarėja ne tik kultūros paveldo valstybinės politikos ir jos įgyvendinimo, bet ir kultūros paveldo valstybinės politikos vertinimo ir tobulinimo klausimais. 2. Nustatyti Komisijos veiklos principus, kuriais vadovaujantis yra grindžiama Komisijos veikla. 3. Numatyti, jog Komisijos nariu gali būti skiriamas nepriekaištingos reputacijos asmuo, esantis kultūros paveldo apsaugos specialistas arba šioje srityje ne mažiau kaip 5 metus dirbęs visuomenės veikėjas; Komisijos narys yra valstybės pareigūnas. Nustatyti Komisijos narių bei Komisijos pirmininko kadencijų skaičių. Nustatyti 2 mėnesių terminą, per kurį Komisija turi pateikti Seimo Kultūros komitetui Komisijos pirmininko kandidatūrą. 4.
tvarką bei Komisijos pirmininko ir (ar) jo pavaduotojo atšaukimo tvarką. 5. Reglamentuoti Komisijos uždavinius bei funkcijas. 6. Atsisakyti Komisijos teisės „Vyriausybės nustatyta tvarka neatlygintinai naudotis valstybės ir savivaldybių registrų, kadastrų, klasifikatorių, duomenų bazių duomenimis, reikalingais jai nustatytoms funkcijoms vykdyti“. 7. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymu, tikslinti Komisijos priimtų sprendimų ir nutarimų skelbimo Teisės aktų registre tvarką. 8. Numatyti, Komisijos pirmininko pareigą kas dvejus metus teikti pranešimą Lietuvos Respublikos Seimui apie kultūros paveldo apsaugos problemas, raidą, būklę bei pažangą. 9. Numatyti Komisijos pirmininko teisę dirbti mokslinį bei pedagoginį darbą bei užsiimti kūrybine veikla. 10. Numatyti, jog Komisijos veikla finansuojama ne tik iš valstybės biudžeto lėšų, bet ir iš kitų teisėtai gautų lėšų. 11. Numatyti, jog Komisija gali leisti leidinius. Priėmus Įstatymo projektą, Komisijos veikla taps efektyvesnė dalyvaujant kultūros paveldo apsaugos politikos ir strategijos formavime ir įgyvendinime. Priėmus Įstatymo projektą keistina Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo 10 straipsnio 3 dalis, kurioje turi būti numatytas Komisijos pritarimas dėl nacionalinio reikšmingumo lygmens kultūros paveldo objektų ir vietovių skelbimo valstybės saugomais. Komisija savo veikla siekia kultūros paveldo apsaugos prioritetų nustatymo, todėl vykdydama naują funkciją prisidės prie apskaitos proceso efektyvinimo ir skaidrumo, išryškinant Lietuvai reikšmingiausius kultūros paveldo objektus ir vietoves, skelbiamus valstybės saugomais. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta.
Priėmus Įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai. Įstatymo projekto priėmimas neturės įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos 8 straipsnio 1 dalies 13 punkto nuostatomis atliktas Įstatymo projekto antikorupcinis vertinimas. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai. Įstatymo projekto priėmimas poveikio verslo sąlygoms bei jo plėtrai neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios. Priėmus Įstatymo projektą, reikės keisti Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo 10 straipsnio 3 dalį, Valstybinės kultūros paveldo komisijos nuostatus,
Nr. ĮV-564 patvirtintą „Inicijuojamų skelbti valstybės saugomais kultūros paveldo objektų atrankos kriterijų aprašą“. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos ir kitų norminių teisės aktų rengimo reikalavimų, atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus.
Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms bei Europos Sąjungos teisės aktams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti. Įstatymui įgyvendinti nereikės priimti naujų įgyvendinamųjų teisės aktų. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais). Šio Įstatymo projekto įgyvendinimui papildomų biudžeto lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados. Nėra. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis. Reikšminiai žodžiai – „kultūros paveldas“, „paveldo komisija“, „paveldo apsauga“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Nėra. Teikia:
Seimo Ramūnas Karbauskis Arūnas Gelūnas Vytautas Juozapaitis Vytautas Kernagis Gediminas Kirkilas Robertas Šarknickas Stasys Tumėnas
2016-07-05 Nr. XIIP-4590 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
į tai, kad įstatymo projektas yra teikiamas kartu su Lietuvos Respublikos Valstybinės kultūros paveldo komisijos įstatymo Nr. IX-2453 pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIIP-4589, siūlytina šiuo projektu papildomai keisti Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo 7 straipsnį, suderinant jį su įstatymo projekto Nr. XIIP-4589 nauja redakcija dėstomo įstatymo 2 straipsnio 2 dalies nuostatomis. 2. Kadangi Administracinių teisės pažeidimų kodeksas nustos galioti 2016 m. gruodžio 31 d., o vietoj jo 2017 m. sausio 1 d. įsigalios Administracinių nusižengimų kodeksas, šiuo projektu papildomai turi būti keičiamos Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo 5 straipsnio 10 dalies 24 punkto, 6 straipsnio 3 dalies
įsigaliojimas turi būti numatytas 2017 m. sausio 1 d. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Bakutis, tel. (8 5) 239 68 91, el. p. [email protected] J. Jarmakovič, tel. (8 5) 239 60 55, el. p. [email protected]
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2016-07- Nr. Į 2016-07-07 Nr. S-2016-4980 Lietuvos Respublikos Seimui dėl Lietuvos Respublikos Valstybinės kultūros paveldo komisijos įstatymo Nr. IX-2453 pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-4589 ir Lietuvos Respublikos Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo Nr. I-733 10 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP4590 derinimo Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktus derinti Lietuvos Respublikos Valstybinės kultūros paveldo komisijos įstatymo Nr. IX-2453 pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-4589 ir Lietuvos Respublikos nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo Nr. I-733 10 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP4590, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų dėl šių projektų atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinis direktorius Deividas Kriaučiūnas Rūta Butvydytė, tel. 706 63 683, el. p. [email protected]
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2017-06- Nr. Į 2017-06-05 Nr. S-2017-5642 Lietuvos Respublikos Seimui dėl Lietuvos Respublikos Valstybinės kultūros paveldo komisijos įstatymo Nr. IX-2453 pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-4589(2) ir Lietuvos Respublikos Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo Nr. I-733 10 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP4590(2) derinimo Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktus derinti Lietuvos Respublikos Valstybinės kultūros paveldo komisijos įstatymo Nr. IX-2453 pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-4589(2) ir Lietuvos Respublikos nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo Nr. I-733 10 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP4590(2), pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų dėl šių projektų atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Rūta Butvydytė, tel. 706 63 683, el. p. [email protected]
2017-03-28 Nr. XIIP-4590(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. Atsižvelgiant į tai, kad įstatymo projektas yra teikiamas kartu su Lietuvos Respublikos Valstybinės kultūros paveldo komisijos įstatymo Nr. IX-2453 pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIIP-4589(2), siūlytina:
įstatymo 7 straipsnį, suderinant jį su įstatymo projekto Nr. XIIP-4589(2) nauja redakcija dėstomo įstatymo 2 straipsnio 1 dalies nuostatomis;
įsigaliojimą 2017 m. birželio 1 d. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Bakutis, tel. (8 5) 239 68 91, el. p. [email protected] J. Jarmakovič, tel. (8 5) 239 60 55, el. p. [email protected]
2017-06-28 Nr. XIIP-4590(3) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą – projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 7 straipsnio tekstas pilnai suderintinas su įstatymo projekto Nr. XIIP-4589(3) nauja redakcija dėstomo įstatymo 2 straipsnio 1 dalies nuostatomis (pirmą kartą minint valstybės institucijų pavadinimus, vartotini žodžiai „Lietuvos Respublikos“). Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Bakutis, tel. (8 5) 239 68 91, el. p. [email protected] J. Jarmakovič, tel. (8 5) 239 60 55, el. p. [email protected]
Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas
2017-05-24
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininko pavaduotojas Algis Strelčiūnas, komiteto nariai: Valentinas Bukauskas, Guoda Burokienė, Ričardas Juška, Gintautas Kindurys, Vanda Kravčionok, Kęstutis Masiulis, Zenonas Streikus, Irena Šiaulienė. Komiteto biuro darbuotojai: biuro vedėja Lina Milonaitė, patarėjai: Algirdas Astrauskas, Rasa Mačiulytė, Monika Urmonienė, konsultantas Bronius Kleponis, padėjėja Genovaitė Jasaitienė. Kviestieji asmenys: Valstybinės kultūros paveldo komisijos narys Juozas Algirdas Pilipavičius, Valstybinės kultūros paveldo komisijos paveldosaugos ir strateginio planavimo skyriaus vedėja Viktorija Gadeikiene. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
kanceliarijos Teisės departamentas (2017-03-28) Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. Atsižvelgiant į tai, kad įstatymo projektas yra teikiamas kartu su Lietuvos Respublikos Valstybinės kultūros paveldo komisijos įstatymo Nr. IX-2453 pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIIP-4589(2), siūlytina:
kultūros paveldo apsaugos įstatymo 7 straipsnį, suderinant jį su įstatymo projekto Nr. XIIP-4589(2) nauja redakcija dėstomo įstatymo 2 straipsnio 1 dalies nuostatomis; Pritarti Argumentai: Derinant Įstatymo projekto Nr. XIIP-4589 (2) nuostatas su Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo Nr. I-733 7 straipsnyje įtvirtinta Valstybinės kultūros paveldo komisijos samprata.
Pasiūlymas: Papildyti projektą nauju 1 straipsniu, keičiančiu Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo Nr. I-733 7 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „1 straipsnis. 7 straipsnio pakeitimas Pakeisti 7 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
kultūros paveldo komisija Valstybinė kultūros paveldo komisija yra Seimo, Respublikos Prezidento ir Vyriausybės ekspertasė ir patarėjas valstybinės nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos politikos, jos įgyvendinimo, vertinimo ir tobulinimo klausimais. Komisija atskaitinga Seimui. Komisijos valdymą, finansavimą, uždavinius ir teises nustato Valstybinės kultūros paveldo komisijos įstatymas.“
kanceliarijos Teisės departamentas (2017-03-28)
„Įstatymo įsigaliojimas“, numatant jo įsigaliojimą 2017 m. birželio 1 d. Pritarti
Siūloma pagrindiniam komitetui tobulinant įstatymo projektą papildyti 3 straipsniu „Įstatymo įsigaliojimas“, tačiau numatyti vėlesnę nei Teisės departamento siūloma įstatymo įsigaliojimo datą, suderinant ją su įstatymo projekto Nr. XIIP-4589(2) įsigaliojimo data. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
įstatymo projektui Nr. XIIP-4590 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas ir Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto pasiūlymą. 6.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
ir savivaldybių komitetas (2017-05-24)1 N Argumentai: Derinant Įstatymo projekto Nr.
XIIP-4589 (2) nuostatas su Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo Nr. I-733 7 straipsnyje įtvirtinta Valstybinės kultūros paveldo komisijos samprata. Pasiūlymas: Papildyti projektą nauju 1 straipsniu, keičiančiu Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo Nr. I-733 7 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „1 straipsnis. 7 straipsnio pakeitimas Pakeisti 7 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
kultūros paveldo komisija Valstybinė kultūros paveldo komisija yra Seimo, Respublikos Prezidento ir Vyriausybės ekspertasė ir patarėjas valstybinės nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos politikos, jos įgyvendinimo, vertinimo ir tobulinimo klausimais. Komisija atskaitinga Seimui. Komisijos valdymą, finansavimą, uždavinius ir teises nustato Valstybinės kultūros paveldo komisijos įstatymas.“
sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Valentinas Bukauskas. Komiteto pirmininko pavaduotojas (Parašas) Algis Strelčiūnas Komiteto biuro patarėja Monika Urmonienė
Kultūros komitetas
DĖL
2017-06-07 Nr. 121-P-27 Vilnius Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkas Ramūnas Karbauskis, komiteto nariai: Arūnas Gelūnas, Vytautas Juozapaitis, Vytautas Kernagis, Gediminas Kirkilas, Robertas Šarknickas, Stasys Tumėnas. Komiteto biuras: komiteto patarėja, l.e. biuro vedėjo pareigas, Jurgita Bieliūnienė patarėjos:
Agnė Jonaitienė, Deimantė Žegunė. Kviestieji asmenys: Valstybinės kultūros paveldo komisijos pirmininkė Evelina Karalevičienė, Valstybinės kultūros paveldo komisijos Paveldosaugos ir strateginio planavimo skyriaus vedėja Viktorija Gadeikienė, Kultūros paveldo departamento prie Lietuvos Respublikos kultūros ministerijos juridinio skyriaus vedėjas Andrius Vaicekauskas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
kanceliarijos Teisės departamentas (2017-03-27) Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. Atsižvelgiant į tai, kad įstatymo projektas yra teikiamas kartu su Lietuvos Respublikos Valstybinės kultūros paveldo komisijos įstatymo Nr. IX-2453 pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIIP-4589(2), siūlytina:
papildomai keisti Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo 7 straipsnį, suderinant jį su įstatymo projekto Nr. XIIP-4589(2) nauja redakcija dėstomo įstatymo 2 straipsnio 1 dalies nuostatomis;
kanceliarijos Teisės departamentas (2017-03-27)2
projektą 2 straipsniu „Įstatymo įsigaliojimas“, numatant jo įsigaliojimą 2017 m. birželio 1 d.
Iš dalies pritarti Komitetas siūlo tokią formuluotę:
Šis įstatymas įsigalioja 2017 m. spalio 1 d. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
departamentas prie Kultūros ministerijos (2017-05-31)1 Susipažinęs su Lietuvos Respublikos nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo Nr. I-733 10 straipsnio pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIIP-4590(2), atkreipiame dėmesį, kad siūlomas pakeitimas gali užvilkinti kultūros paveldo objektų skelbimo valstybės saugomais procesą. Šiuo metu skelbimo valstybės saugomais procedūra užtrunka 3-3,5 mėnesio. Tam, kad paskelti kultūros paveldo objektą ar vietovę valstybės saugomu, gavus savininkų ar valdytojų prašymą, būtina atlikti šias teisės aktų reglamentuotas procedūras:
Respublikos kultūros ministro 2011 m. rugsėjo 5 d. įsakymu Nr. ĮV_654 „Dėl inicijuojamų skelbti valstybės saugomais kultūros paveldo objektų atrankos kriterijų aprašo patvirtinimo“ patvirtintu aprašu kreipiamės pritarimo į Kultūros ministeriją – tai trunka apie 7-14 d.d.
valstybės saugomu, kultūros paveldo objekto savininkai per 7-14 d.d. informuojami apie tai raštu.
Seimui 2016 06 30 priėmus Lietuvos Respublikos nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo Nr. I-733 2, 5, 8, 18, 22, 23 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 23-1 straipsniu įstatymą, pagal pakeistą įstatymo 8 str.
5 d. nuo 2017 m. liepos 14 d. nekilnojamojo kultūros paveldo vertinimo taryboms (toliau – vertinimo taryba) suteikti įgaliojimai apibrėžti kultūros paveldo objektų apsaugos zonų ribas, kurios būtinos pagal NKPAĮ 10 str. 5 d. skelbiant kultūros paveldo objektus valstybės saugomais. Taigi, skelbimo saugomais procedūra jau pailgėjo. Kultūros paveldo objektui apibrėžiama apsaugos zona – tai trunka apie 14 d.d.
ministrą paskelbti kultūros paveldo objektą valstybės saugomu – išleidžiamas Kultūros ministro įsakymas – trunka iki mėnesio.
papildoma grandis – Valstybinės kultūros paveldo komisijos ( toliau – Komisijos) pritarimas, skelbimo saugomu procedūra pailgėtų mažiausiai mėnesiu ar net dviem, nes Komisijos posėdžiai vyksta tik kartą per mėnesį. Pažymime, jog Komisija 2017-05-10 raštu Nr. V11-138(6.5.) yra pareiškusi norą pateikti medžiagą posėdžiams ne vėliau negu 14 dienų prieš posėdį. Skelbimas valstybės saugomais vyksta ne planiniu būdu, o pagal poreikį, nėra suplanuojamais anksto kokie objektai bus skelbiami valstybės saugomais. Kartais tai būna ypač skubūs atvejai, kai vertybėms gresia sunaikinimas. Taip pat atkreipiame dėmesį, jog Lietuvos Respublikos valstybės kontrolė 2013-11-18 valstybinio audito ataskaitoje „Kaip tvarkomos ir prižiūrimos kilnojamosios kultūros vertybės“ 2 rekomendacijoje pripažino Komisijos vaidmenį kultūros vertybių įrašymo į Kultūros vertybių registrą procese pertekliniu ir rekomendavo „Siekiant paspartinti ir supaprastinti kilnojamųjų kultūros vertybių įrašymą į Kultūros vertybių registrą ir išvengti funkcijų dubliavimo, inicijuoti klausimą dėl Valstybinės kultūros paveldo komisijos dalyvavimo, įrašant kilnojamąjį daiktą į Kultūros vertybių registrą, tikslingumo“.
Iš dalies pritarti Keičiamo įstatymo 10 straipsnio 3 dalyje numatytais sprendimais, Valstybinė kultūros paveldo komisija išreiškia savo, kaip eksperto valią – kiek kultūros paveldo objektai ir vietovės, bei kilnojamosios kultūros vertybės yra reikšmingos ir svarbios jog būtų saugomos. Siekiant išvengti piktnaudžiavimo manipuliuoti kultūros paveldo vertėmis ir atsižvelgiant į tai, jog valstybės saugomi kultūros paveldo objektai ar vietovės gali pretenduoti į valstybės biudžeto lėšomis vykdomą kompensavimą būtinas papildomas filtras, kurį galėtų atlikti Valstybinė kultūros paveldo komisija. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
ir savivaldybių komitetas (2017-05-24)1 N Argumentai: Derinant Įstatymo projekto Nr. XIIP-4589 (2) nuostatas su Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo Nr. I-733 7 straipsnyje įtvirtinta Valstybinės kultūros paveldo komisijos samprata. Pasiūlymas: Papildyti projektą nauju 1 straipsniu, keičiančiu Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo Nr. I-733 7 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „1 straipsnis. 7 straipsnio pakeitimas Pakeisti 7 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
Valstybinė kultūros paveldo komisija Valstybinė kultūros paveldo komisija yra Seimo, Respublikos Prezidento ir Vyriausybės ekspertasė ir patarėjas valstybinės nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos politikos, jos įgyvendinimo, vertinimo ir tobulinimo klausimais. Komisija atskaitinga Seimui. Komisijos valdymą, finansavimą, uždavinius ir teises nustato Valstybinės kultūros paveldo komisijos įstatymas.“ Iš dalies pritarti Komitetas siūlo tokią formuluotę: „1 straipsnis. 7 straipsnio pakeitimas Pakeisti 7 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
Valstybinė kultūros paveldo komisija yra Seimo, Lietuvos Respublikos Prezidento ir Vyriausybės ekspertasė ir patarėja valstybinės nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos politikos, jos įgyvendinimo, vertinimo ir tobulinimo klausimais. Komisija atskaitinga Seimui. Komisijos valdymą, finansavimą, uždavinius ir teises nustato Valstybinės kultūros paveldo komisijos įstatymas.“
sprendimas ir pasiūlymai: 7.1. Sprendimas: Iš esmės pritarti ir siūlyti Seimui svarstyti Komiteto patobulintą Lietuvos Respublikos nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo Nr. I-733 10 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-4590(3). 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Kultūros komitetas (2017-06-07)1
„1 straipsnis. 7 straipsnio pakeitimas Pakeisti 7 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
Valstybinė kultūros paveldo komisija yra Seimo, Lietuvos Respublikos Prezidento ir Vyriausybės ekspertasė ir patarėja valstybinės nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos politikos, jos įgyvendinimo, vertinimo ir tobulinimo klausimais. Komisija atskaitinga Seimui.
Komisija atskaitinga Seimui. Komisijos valdymą, finansavimą, uždavinius ir teises nustato Valstybinės kultūros paveldo komisijos įstatymas.“
komitetas (2017-06-07)3 N Pasiūlymas:
įsigalioja 2017 m. birželio spalio 1 d. Pritarti
rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: V. Kernagis. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA. Įstatymo projektas, projekto lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Ramūnas Karbauskis Kultūros komiteto biuro patarėja Agnė Jonaitienė