Projekto lyginamasis variantas
GAMTINIŲ DUJŲ įstatymo nr. VIII-1973 13 straipsnio pakeitimo
Pakeisti 13 straipsnį ir išdėstyti jį taip:
„13 straipsnis. Žemės naudojimas gamtinių dujų sistemos objektams
gamtinių dujų sistemą dalis gamtinių dujų perdavimo ar skirstymo vamzdyno arba bet koks kitas įrenginys, būtinas gamtinėms dujoms perduoti ar skirstyti, turi būti įrengiamas gamtinių dujų sistemos operatoriui nuosavybės teise nepriklausančioje ar kitais pagrindais teisėtai nevaldomoje žemėje, operatoriai turi teisę tokias sistemas įrengti tik sudarę sutartis su žemės savininkais ar gavę žemės savininko sutikimą arba Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka nustačius žemės servitutą. 2. Gamtinių dujų sistemos objektai ir įrenginiai statomi Lietuvos Respublikos statybos įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. Skirstomojo dujotiekio dalis – vamzdynai, atitinkantys Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatytus mažo ar vidutinio slėgio dujotiekio kriterijus, laikomi kilnojamaisiais daiktais, jų projektavimo, įrengimo eksploatavimo tvarką, energetikos įmonių ir kitų juridinių ir fizinių asmenų veiklos šioje srityje principus ir atsakomybę nustato Vyriausybė ar jos įgaliota institucija. 23. Nuostoliai, kuriuos dėl naujų gamtinių dujų sistemų įrengimo, servitutų nustatymo ir asmenų veiklos aptarnaujant šias sistemas patiria žemės savininkas ar jos naudotojas, turi būti atlyginti Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka. 34.
atstumai, apsaugos zonose galiojančios specialios žemės ir miško naudojimo sąlygos, apsaugos zonose ribojami darbai ir veiksmai, mažiausi leistini atstumai nuo vamzdynų ir kitų įrenginių iki statinių, žemės ir vandens paviršiaus nustatomi Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos patvirtintose gamtinių dujų vamzdynų ir kitų įrenginių apsaugos taisyklėse ir kituose teisės aktuose.“
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį,
įsigalioja 2017 m. sausio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki 2017 m. sausio 1 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia: Seimo narys Kęstutis Daukšys
Projekto Nr. XIIP-4551(2) lyginamasis variantas
GAMTINIŲ DUJŲ ĮSTATYMO NR. VIII-1973 2, 13 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 13(1), 13(2)
pakeitimas
2 straipsnį nauja 45¹ dalimi ir ją išdėstyti taip: „45¹. Mažo ar vidutinio slėgio dujotiekių projektas – teisės aktų nustatytos sudėties dokumentų, kuriuose pateikiami mažo ar vidutinio slėgio dujotiekių, nurodytų šio įstatymo 13 straipsnio 3 dalyje, ir jų įrengimo sprendiniai, visuma (planai, aiškinamoji dalis, projekto dalys, skaičiavimai, brėžiniai).“
2 straipsnį nauja 45² dalimi ir ją išdėstyti taip: „45². Mažo ar vidutinio slėgio dujotiekių projektuotojas - Lietuvos Respublikos ar valstybės narės fizinis ar juridinis asmuo, turintis šio įstatymo nustatytą teisę užsiimti mažo ar vidutinio slėgio dujotiekių, nurodytų šio įstatymo 13 straipsnio 3 dalyje, projektavimu.“
2 straipsnį nauja 45³ dalimi ir ją išdėstyti taip: „45³. Mažo ar vidutinio slėgio dujotiekių rangovas - Lietuvos Respublikos ar valstybės narės fizinis ar juridinis asmuo, turintis šio įstatymo nustatytą teisę užsiimti mažo ar vidutinio slėgio dujotiekių, nurodytų šio įstatymo 13 straipsnio 3 dalyje, įrengimu.“
2 straipsnį nauja 45⁴ dalimi ir ją išdėstyti taip: „45⁴. Mažo ar vidutinio slėgio dujotiekių užsakovas (toliau – užsakovas) – fizinis ar juridinis asmuo, užsakantis mažo ar vidutinio slėgio dujotiekių, nurodytų šio įstatymo 13 straipsnio 3 dalyje, projektavimo ir (ar) įrengimo paslaugas.“
13 straipsnį nauja 2 dalimi ir ją išdėstyti taip:
„2. Gamtinių dujų sistema, išskyrus šio straipsnio 3 dalyje nurodytus objektus,
statoma Lietuvos Respublikos statybos įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. Šio straipsnio 3 dalyje nurodyti objektai projektuojami, įrengiami Energetikos ministerijos nustatyta tvarka.“ 2.
Papildyti 13 straipsnį nauja 3 dalimi ir ją išdėstyti taip:
„3. Energetikos ministerijos nustatytus mažo ar vidutinio slėgio dujotiekio
kriterijus atitinkantys skirstymo bei vartotojo sistemos vamzdynai (toliau – mažo ar vidutinio slėgio dujotiekiai) laikomi kilnojamaisiais daiktais.“
3Buvusias 2 ir 3 dalis laikyti atitinkamai 4 ir 5 dalimis. 3 straipsnis. Įstatymo papildymas 13¹
straipsniu Papildyti Įstatymą 13¹ straipsniu ir išdėstyti jį taip:
„13¹straipsnis. Teisė būti mažo ar vidutinio slėgio dujotiekių projektuotoju. Projektuotojo teisės ir pareigos
mažo ar vidutinio slėgio dujotiekių, nurodytų šio įstatymo 13 straipsnio 3 dalyje, projektuotoju turi teisę:
1) Lietuvos Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo, turintis ne mažiau kaip vieną šio straipsnio 1 dalyje 3 punkte nurodytus reikalavimus atitinkantį darbuotoją;
2) Valstybėje narėje įsteigtas juridinis asmuo, kuris pagal tos valstybės narės teisės aktus turi teisę savo šalyje užsiimti atitinkamų mažo ar vidutinio slėgio dujotiekių projektavimu;
3) fiziniai asmenys, įgiję aukštąjį technologijos mokslų inžinerijos studijų krypties išsilavinimą ir turintys žinių apie projektuojamos dujų sistemos parametrus. Būtinų žinių kategorijas nustato Vyriausybė ar jos įgaliota institucija. 2.
vidutinio slėgio dujotiekių projektuotojas privalo:
1) užsakovo pavedimu, vadovaudamasis šio įstatymo ir kitų teisės aktų nurodytais dokumentais, parengti mažo ar vidutinio slėgio dujotiekių projektą;
2) pasirašyti mažo ar vidutinio slėgio dujotiekių projektą (privalomi juridinio asmens vadovo ar jo įgalioto kito darbuotojo ir projektą rengusio darbuotojo parašai, o kai projektuotojas yra fizinis asmuo, – tik šio asmens parašas), tuo prisiimdamas atsakomybę, kad mažo ar vidutinio slėgio dujotiekių projektas atitinka teisės aktų nuostatas;
3) teisės aktų nustatyta tvarka suderinti mažo ar vidutinio slėgio dujotiekių projektą su kompetentingomis institucijomis ir (ar) asmenimis, gauti žemės savininkų ar kitų teisėtų žemės valdytojų ir (ar) valstybės institucijų sutikimus, suteikiančius teisę įrengti mažo ar vidutinio slėgio dujotiekius valstybinėje ir (ar) privačioje žemėje, parengti visus mažo ar vidutinio slėgio dujotiekių įrengimui būtinus dokumentus jeigu projektavimo rangos sutartyje nenustatyta kitaip;
4) pataisyti mažo ar vidutinio slėgio dujotiekių projektą pagal užsakovo pastabas, jei jos neprieštarauja teisės aktų reikalavimams;
5) pataisyti mažo ar vidutinio slėgio dujotiekių projektą pagal šį projektą derinančių institucijų, subjektų (jų padalinių) pastabas;
6) užsakovo užsakymu pagal sutartį atlikti mažo ar vidutinio slėgio dujotiekių projekto vykdymo priežiūrą. 3. Mažo ar vidutinio slėgio dujotiekių projektuotojas turi teisę:
1) mažo ar vidutinio slėgio dujotiekių ir įrenginių įrengimo metu įrengimo vietoje patikrinti, kaip laikomasi mažo ar vidutinio slėgio dujotiekių projekto sprendinių;
2) jeigu mažo ar vidutinio slėgio dujotiekių įrengimo darbai atliekami pažeidžiant mažo ar vidutinio slėgio dujotiekių projektą arba nustatoma avarijos grėsmė, iš darbus vykdančio asmens (rangovo, jei įrengimas vykdomas rangos būdu) reikalauti šiuos darbus sustabdyti ir informuoti užsakovą. 4.
ar vidutinio slėgio dujotiekių projektuotojas turi ir kitų teisių ir pareigų, mutatis mutandis numatytų Lietuvos Respublikos civiliniame kodekse (toliau – Civilinis kodeksas) ir kituose įstatymuose.“
straipsniu Papildyti Įstatymą 13² straipsniu ir išdėstyti jį taip:
„13.²straipsnis. Teisė būti mažo ar vidutinio slėgio dujotiekių rangovu. Rangovo teisės ir
pareigos
mažo ar vidutinio slėgio dujotiekių, nurodytų šio įstatymo 13 straipsnio 3 dalyje, rangovu turi teisę:
1) Lietuvos Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo, turintis Valstybinės energetikos inspekcijos išduotą atestatą eksploatuoti gamtinių dujų įrenginius;
organizacija, kurie pagal tos valstybės narės teisės aktus turi teisę turi teisę savo šalyje užsiimti atitinkamų mažo ar vidutinio slėgio dujotiekių įrengimu;
3) fiziniai asmenys, turintys Valstybinės energetikos inspekcijos išduotą atestatą eksploatuoti gamtinių dujų įrenginius. 2. Valstybių narių, juridinių asmenų ar organizacijų turimi šiose valstybėse narėse išduoti atestavimo dokumentai Lietuvos Respublikoje pripažįstami Konvencijos dėl užsienio valstybėse išduotų dokumentų legalizavimo panaikinimo (sudarytos 1961 m. spalio 5 d. Hagoje) pagrindu. 3. Mažo ar vidutinio slėgio dujotiekių rangovas privalo:
1) vykdyti mažo ar vidutinio slėgio dujotiekių įrengimo darbus pagal mažo ar vidutinio slėgio dujotiekių įrengimo projektą, šio įstatymo ir kitų teisės aktų nuostatas;
2) pagal rangos sutartį iš užsakovo gavę mažo ar vidutinio slėgio dujotiekių projektą, nuvykti į mažo ar vidutinio slėgio dujotiekių įrengimo vietą, įvertinti projekto sprendinių įgyvendinimo galimybes ir, esant poreikiui, pateikti pastabas užsakovui dėl projekto sprendinių įgyvendinimo.
Jeigu per rangos sutartyje nurodytą terminą mažo ar vidutinio slėgio dujotiekių rangovas pastabų nepateikia, laikoma, kad mažo ar vidutinio slėgio dujotiekių projekte nurodyti sprendiniai galimi įgyvendinti;
3) vykdyti viešojo administravimo subjektų, atliekančių mažo ar vidutinio slėgio dujotiekių įrengimo valstybinę priežiūrą, reikalavimus;
4) užtikrinti saugų darbą, gaisrinę saugą ir aplinkos apsaugą bei tinkamas darbo higienos sąlygas mažo ar vidutinio slėgio dujotiekių įrengimo vietoje, taip pat gretimos aplinkos bei gamtos ir nekilnojamųjų kultūros vertybių apsaugą, mažo ar vidutinio slėgio dujotiekių įrengimo vietoje ir šalia jos esančių žmonių apsaugą nuo įrengimo darbų keliamo pavojaus;
5) prieš pradedant žemės darbus inžinerinių tinklų, susisiekimo komunikacijų ir kitų objektų apsaugos zonose, teisės aktų nustatyta tvarka gauti savivaldybės leidimą (raštišką pritarimą) žemės darbams vykdyti, gauti žemės darbų vykdymo vietoje esančių požeminių statinių, susisiekimo komunikacijų, kitų inžinerinių tinklų savininkų (naudotojų, valdytojų) rašytinius sutikimus, teisės aktuose nustatytais atvejais organizuoti inžinerinių tinklų savininkų (naudotojų, valdytojų) atstovų dalyvavimą vykdant darbus, jeigu rangos sutartyje nenustatyta kitaip;
6) gauti skirstymo sistemos operatorių leidimą, suteikiantį teisę vykdyti darbus skirstymo sistemos objektuose. 4.
vidutinio slėgio dujotiekių rangovas turi teisę:
1) pasirinkti subrangovus, jeigu to nedraudžia rangos sutartis;
2) gauti iš skirstymo sistemos operatoriaus mažo ar vidutinio slėgio dujotiekių projektą (jei projektas yra rengiamas). 5. Mažo ar vidutinio slėgio dujotiekių rangovas turi ir kitų teisių ir pareigų, mutatis mutandis numatytų Civiliniame kodekse ir kituose įstatymuose.“
įgyvendinimas
įstatymas įsigalioja 2017 m. sausio 1 d., išskyrus šio straipsnio 2 dalį. 2. Lietuvos Respublikos energetikos ministras iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia: Seimo narys Kęstutis Daukšys
Komiteto patobulinto įstatymo projekto lyginamasis variantas
GAMTINIŲ DUJŲ ĮSTATYMO NR. VIII-1973 2, 13, 20 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO 13¹,
2 straipsnį 45¹ dalimi: „45¹. Mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių įrengimo projektas – visuma teisės aktų nustatytų dokumentų, kuriuose pateikiami mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių ir jų įrengimo sprendiniai.“
2 straipsnį 45² dalimi: „45². Mažo ir
(ar) vidutinio slėgio dujotiekių įrengimo rangovas – Lietuvos Respublikos ar kitos valstybės narės fizinis asmuo arba juridinis asmuo, kita organizacija ar jų padalinys, turintys Lietuvos Respublikos gamtinių dujų įstatymo nustatytą teisę įrengti mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekius.“
2 straipsnį 45³ dalimi: „45³. Mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių projektuotojas – Lietuvos Respublikos ar kitos valstybės narės fizinis asmuo arba juridinis asmuo, kita organizacija ar jų padalinys, turintys Lietuvos Respublikos gamtinių dujų įstatymo nustatytą teisę projektuoti mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekius.“
2 straipsnį 45⁴ dalimi: „45⁴. Mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių užsakovas (toliau – užsakovas) – Lietuvos Respublikos ar kitos valstybės narės, taip pat trečiosios šalies fizinis asmuo arba juridinis asmuo, kita organizacija ar jų padalinys, užsakantys mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių projektavimo ir (ar) įrengimo paslaugas.“
2 straipsnį 45⁵ dalimi: „45⁵. Mažo slėgio dujotiekis – ne didesnio kaip 0,1 bar didžiausiojo darbinio dujų slėgio skirstymo sistemos, vartotojo sistemos vamzdynai, taip pat įrenginiai ir priemonės šiems vamzdynams veikti.“
2 straipsnį 56¹ dalimi: „56¹.
Vidutinio slėgio dujotiekis – didesnio kaip 0,1 bar, bet ne didesnio kaip 5 bar didžiausiojo darbinio dujų slėgio skirstymo sistemos, vartotojo sistemos vamzdynai, taip pat įrenginiai ir priemonės šiems vamzdynams veikti.“
pakeitimas Pakeisti 13 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „13 straipsnis. Žemės naudojimas gamtinių dujų sistemos objektams. Mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių projektavimas ir įrengimas
plėtoti tinkamos kokybės ir patikimą gamtinių dujų sistemą dalis gamtinių dujų perdavimo ar skirstymo vamzdyno arba bet koks kitas įrenginys, būtinas gamtinėms dujoms perduoti ar skirstyti, turi būti įrengiamas gamtinių dujų sistemos operatoriui nuosavybės teise nepriklausančioje ar kitais pagrindais teisėtai nevaldomoje žemėje, operatoriai turi teisę tokias sistemas įrengti tik sudarę sutartis su žemės savininkais ar gavę žemės savininko sutikimą arba Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka nustačius žemės servitutą. 2. Gamtinių dujų sistema, išskyrus šio straipsnio 3 dalyje nurodytus objektus, statoma Lietuvos Respublikos statybos įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. Šio straipsnio 3 dalyje nurodyti objektai projektuojami, įrengiami bei informacija apie įrengtus objektus (techniniai bei buvimo vietos duomenys) skelbiama viešai Lietuvos Respublikos energetikos ministerijos (toliau – Energetikos ministerija) nustatyta tvarka. 3. Mažo ir vidutinio slėgio dujotiekiai laikomi kilnojamaisiais daiktais. 2.4. Nuostoliai, kuriuos dėl naujų gamtinių dujų sistemų įrengimo, servitutų nustatymo ir asmenų veiklos aptarnaujant šias sistemas patiria žemės savininkas ar jos naudotojas, turi būti atlyginti Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka. 3.5.
naudojimo sąlygos, apsaugos zonose ribojami darbai ir veiksmai, mažiausi leistini atstumai nuo vamzdynų ir kitų įrenginių iki statinių, žemės ir vandens paviršiaus nustatomi Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos patvirtintose gamtinių dujų vamzdynų ir kitų įrenginių apsaugos taisyklėse ir kituose teisės aktuose.“
straipsniu Papildyti Įstatymą 13¹ straipsniu: „13¹straipsnis. Teisė būti mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių projektuotoju. Projektuotojo teisės ir pareigos
(ar) vidutinio slėgio dujotiekių projektuotoju turi teisę:
1) Lietuvos Respublikos ar kitos valstybės narės juridinis asmuo, kita organizacija ar jų padalinys, turintys ne mažiau kaip vieną šio straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodytus reikalavimus atitinkantį darbuotoją;
2) Lietuvos Respublikos ar kitos valstybės narės fizinis asmuo, įgijęs ne žemesnį kaip aukštąjį koleginį arba jam prilygintą inžinerijos mokslų studijų krypčių grupės statybos inžinerijos krypties išsilavinimą ir turintis žinių apie projektuojamų mažo ir
(ar) vidutinio slėgio dujotiekių parametrus. 2.
vidutinio slėgio dujotiekių projektuotojas privalo:
1) užsakovo pavedimu, vadovaudamasis šio įstatymo ir kitų teisės aktų nurodytais dokumentais, parengti mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių įrengimo projektą;
2) pasirašyti mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių įrengimo projektą (privalo pasirašyti juridinio asmens vadovas ar jo įgaliotas kitas darbuotojas ir projektą rengęs darbuotojas, o kai projektuotojas yra fizinis asmuo, – tik šis asmuo), tuo prisiimdamas atsakomybę, kad mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių įrengimo projektas atitinka teisės aktų nuostatas;
3) teisės aktų nustatyta tvarka suderinti mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių įrengimo projektą su kompetentingomis institucijomis ir (ar) asmenimis, išspręsti mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekiams įrengti reikalingos žemės naudojimo klausimą šiame įstatyme nurodytais būdais ir sąlygomis, parengti visus mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių įrengimui būtinus dokumentus;
4) pataisyti mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių įrengimo projektą pagal užsakovo pastabas, jeigu jos neprieštarauja teisės aktų reikalavimams;
5) pataisyti mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių įrengimo projektą pagal šį projektą derinančių institucijų, subjektų (jų padalinių) pastabas;
6) pagal sutartį atlikti mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių įrengimo projekto vykdymo priežiūrą;
7) jeigu mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių įrengimo darbai atliekami pažeidžiant mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių įrengimo projektą arba nustatoma avarijos grėsmė, informuoti užsakovą. 3. Mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių projektuotojas turi teisę mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių ir įrenginių įrengimo metu įrengimo vietoje patikrinti, kaip laikomasi mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių įrengimo projekto sprendinių. 4.
dujotiekių projektuotojas turi ir kitų teisių ir pareigų, numatytų Lietuvos Respublikos civiliniame kodekse (toliau – Civilinis kodeksas) ir kituose įstatymuose.“
straipsniu Papildyti Įstatymą 13² straipsniu: „13²straipsnis. Teisė būti mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių įrengimo rangovu. Rangovo teisės ir pareigos
(ar) vidutinio slėgio dujotiekių įrengimo rangovu turi teisę:
1) Lietuvos Respublikos juridinis asmuo, kita organizacija ar jų padalinys, turintys Valstybinės energetikos inspekcijos prie Energetikos ministerijos Energetikos įstatymo nustatyta tvarka išduotą atestatą eksploatuoti gamtinių dujų įrenginius;
jų padalinys, turintys Valstybinės energetikos inspekcijos prie Energetikos ministerijos Energetikos įstatymo nustatyta tvarka išduotą atestatą eksploatuoti gamtinių dujų įrenginius. 2. Įrengti mažo ir (ar) vidutinio slėgio kriterijus atitinkančias dujų sistemas pastatuose turi teisę šio straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktuose nurodyti asmenys ir Lietuvos Respublikos ar kitos valstybės narės fiziniai asmenys, turintys Valstybinės energetikos inspekcijos prie Energetikos ministerijos Energetikos įstatymo nustatyta tvarka išduotą atestatą eksploatuoti gamtinių dujų įrenginius. 3. Mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių įrengimo rangovas privalo:
1) vykdyti mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių įrengimo darbus pagal mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių įrengimo projektą, šio įstatymo ir kitų teisės aktų nuostatas;
2) pagal rangos sutartį iš užsakovo gavęs mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių įrengimo projektą, nuvykti į mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių įrengimo vietą, įvertinti projekto sprendinių įgyvendinimo galimybes ir prireikus pateikti pastabas užsakovui dėl projekto sprendinių įgyvendinimo.
Jeigu per rangos sutartyje nurodytą terminą mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių įrengimo rangovas pastabų nepateikia, laikoma, kad mažo ar vidutinio slėgio dujotiekių įrengimo projekte nurodyti sprendiniai galimi įgyvendinti;
3) vykdyti viešojo administravimo subjektų, atliekančių mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių įrengimo valstybinę priežiūrą, reikalavimus;
4) užtikrinti darbuotojų saugą ir sveikatą, gaisrinę saugą ir aplinkos apsaugą mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių įrengimo vietoje, taip pat gretimos aplinkos bei gamtos ir nekilnojamųjų kultūros vertybių apsaugą, mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių įrengimo vietoje ir šalia jos esančių žmonių apsaugą nuo įrengimo darbų keliamo pavojaus;
5) prieš pradėdamas žemės darbus inžinerinių tinklų, susisiekimo komunikacijų ir kitų objektų apsaugos zonose, teisės aktų nustatyta tvarka gauti savivaldybės leidimą (rašytinį pritarimą) žemės darbams vykdyti, gauti žemės darbų vykdymo vietoje esančių požeminių statinių, susisiekimo komunikacijų, kitų inžinerinių tinklų savininkų (naudotojų, valdytojų) rašytinius sutikimus, teisės aktuose nustatytais atvejais organizuoti inžinerinių tinklų savininkų (naudotojų, valdytojų) atstovų dalyvavimą vykdant žemės darbus;
6) gauti skirstymo sistemos operatoriaus leidimą, suteikiantį teisę vykdyti darbus skirstymo sistemos objektuose. 4.
4Mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių įrengimo rangovas turi teisę:
1) pasitelkti savo prievolėms įvykdyti kitus asmenis (subrangovus), jeigu kiti įstatymai ar rangos sutartis nenustato, kad užduotį privalo įvykdyti pats rangovas;
2) gauti iš užsakovo mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių įrengimo projektą (jeigu projektas yra rengiamas). 5. Mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių įrengimo rangovas turi ir kitų teisių ir pareigų, numatytų Civiliniame kodekse ir kituose įstatymuose.“
Pakeisti 20 straipsnio 9 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip: „3) Licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka teikti Komisijai ir Lietuvos Respublikos energetikos Energetikos ministerijai (toliau – Energetikos ministerija) informaciją, reikalingą įstatymų ir kitų teisės aktų nustatytoms pareigoms vykdyti;“. 6 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2017 m. gegužės 1 d. 2. Lietuvos Respublikos energetikos ministras iki 2017 m. balandžio 28 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 3. Iki šio įstatymo įsigaliojimo pagal mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių projektavimo ir (ar) įrengimo sutartis pradėtos konkrečių mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių projektavimo ir (ar) įrengimo procedūros baigiamos vykdyti pagal šių procedūrų vykdymo pradžios metu galiojusius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
priežastys, pirminiai jo siūlytojai ir asmenys, dalyvavę rengiant ar tobulinant projektą. Šiuo metu Gamtinių dujų įstatyme Nr. VIII-1973 įtvirtintas gamtinių dujų sektoriaus teisinis reglamentavimas nėra veiksmingas siekiant užtikrinti gamtinių dujų vartotojų sistemų prijungimo prie gamtinių dujų sistemos paslaugos kaštų ir terminų mažėjimą. To priežastis - mažo ar vidutinio slėgio dujotiekių priskyrimas nekilnojamiems daiktams ir iš to išplaukiančios ilgos, sudėtingos bei brangios nekilnojamojo turto statybai taikomos procedūros. Siūlomu reglamentavimu siekiama sudaryti galimybes klientams (gamtinių dujų vartotojams) sklandžiau, greičiau ir mažesnėmis sąnaudomis prisijungti prie gamtinių dujų skirstymo sistemos bei pradėti vartoti gamtines dujas (kas kartu reikšmingai pagerintų tiek esamo verslo Lietuvoje plėtros sąlygas, tiek Lietuvos tarptautinį investicinį patrauklumą). Šių tikslų galima pasiekti nustačius, jog mažo ir vidutinio slėgio dujotiekiai yra kilnojamieji daiktai, o jų projektavimas, įrengimas ir eksploatavimas vykdomas pagal Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatytą tvarką. Įstatymo projekto pirminis siūlytojas – AB „Energetikos skirstymo operatorius“. Įstatymo projekto rengėjas – Seimo narys Kęstutis Daukšys. 2. Parengto projekto tikslai ir uždaviniai Įstatymo projekto tikslas - sudaryti galimybes klientams (gamtinių dujų vartotojams) sklandžiau, greičiau ir mažesnėmis sąnaudomis prisijungti prie gamtinių dujų skirstymo sistemos bei pradėti vartoti gamtines dujas
aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu visi dujotiekiai, nepriklausomai nuo jų slėgio, laikomi nekilnojamaisiais daiktais ir jų įrengimui yra taikomos ilgos, sudėtingos bei brangios nekilnojamojo turto statybos procedūros. 4.
teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įstatymo projektas numato Gamtinių dujų įstatymo 13 straipsnio pakeitimą, pagal kurį Gamtinių dujų sistemos objektai ir įrenginiai būtų statomi Statybos įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. Skirstomojo dujotiekio dalis – vamzdynai, atitinkantys Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatytus mažo ar vidutinio slėgio dujotiekio kriterijus, būtų pripažįstami kilnojamaisiais daiktais, o jų projektavimo, įrengimo eksploatavimo tvarką, energetikos įmonių ir kitų juridinių ir fizinių asmenų veiklos šioje srityje principus ir atsakomybę nustatytų Vyriausybė ar jos įgaliota institucija. Tokiu būdu būtų nuosekliai sureglamentuotas kilnojamųjų daiktų - mažo ir vidutinio slėgio dujotiekių - projektavimo, įrengimo eksploatavimo procesas. Skaičiuojama, kad atitinkamai pakeitus Gamtinių dujų įstatymą, prijungimo prie gamtinių dujų skirstymo sistemos terminas galėtų sutrumpėti 55 dienas. 2015 metais dėl naujų vartotojų prijungimo, dujotiekio statybai buvo gauta virš 1500 statybą leidžiančių dokumentų, ir tiek pat parengta statybos užbaigimo dokumentų. Statybą leidžiančių dokumentų kaina yra nuo 37 EUR iki 78 EUR. Praėjusiais metais taip pat pradėta taikyti rinkliava už statybos užbaigimo akto išdavimą, kurio kaina yra nuo 50 EUR iki 60 EUR. Šios išlaidos yra įskaičiuojamos į prijungimo prie dujų sistemų įkainius ir vidutiniškai vienam klientui sudaro 4,5 proc. prijungimo paslaugos kainos. Nuo 2016 m. sausio 1 d. sumažėjus vidutinei prijungimo kainai pastebimai išaugo klientų paraiškų prijungti prie gamtinių dujų skirstymo sistemos, skaičius – vien 2016 metų sausio – vasario mėnesiais gauta 1200 paraiškų, todėl galimybė nepatirti atitinkamų kaštų ir atitinkamai sutaupyti aktuali vis didesniam asmenų ratui. 5.
rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus įstatymą, klientams bus sudarytos galimybės veiksmingiau, greičiau, mažesnėmis sąnaudomis prisijungti prie skirstymo sistemos bei pradėti vartoti dujas. Galimų neigiamų priimto įstatymo pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymas neigiamos įtakos kriminogeninei situacija ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo įgyvendinimas turės tiesioginės reikšmės verslo sąlygoms ir jo plėtrai: bus sudarytos galimybės veiksmingiau, greičiau, mažesnėmis sąnaudomis prisijungti prie skirstymo sistemos bei pradėti vartoti dujas. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Įstatymo inkorporavimui į teisinę sistemą kitų įstatymų keisti nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas, laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo ir Lietuvos Respublikos teisėkūros įstatymo ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos reikalavimų, atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymo projekte naujos sąvokos ir jas įvardijantys terminai nenustatomi, todėl jie nebuvo vertinami Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10.
pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms, Europos Sąjungos dokumentams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Įstatymo inkorporavimui į teisinę sistemą reikės pakoreguoti šiuos teisės aktus:
patvirtintas Lietuvos Respublikos energetikos ministro 2016 m. gegužės 17 d. įsakymu Nr. 1-162;
nedujofikuotoje teritorijoje įrengimo, naujų vartotojų gamtinių dujų sistemų prijungimo prie perdavimo ar skirstymo sistemų ir vartotojų gamtinių dujų sistemų įrengimo tvarkos aprašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos energetikos ministro 2012 m. gruodžio 11 d. įsakymu Nr. 1-261;
ir biodujų gamybos įrenginių prijungimo prie veikiančių gamtinių dujų perdavimo ar skirstymo sistemų tvarkos ir sąlygų aprašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos energetikos ministro 2012 m. birželio 18 d. įsakymu Nr. 1-115;
taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos energetikos ministro 2012 m. lapkričio 23 d. Nr. įsakymu Nr. 1-228;
aplinkoje atliekamų darbų saugos taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos energetikos ministro 2012 m. rugsėjo 28 d. įsakymu Nr. 1-191;
eksploatavimo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos energetikos ministro 2012 m. gegužės 2 d. įsakymu Nr. 1-82. 12.
fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Papildomos valstybės biudžeto lėšos įstatymo įgyvendinimui nebus reikalingos. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ar išvadų nebuvo gauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai įstatymo projekto žodžiai, kurių reikia jiems įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc:
„gamtinių dujų sistemos objektai“, „mažo ar vidutinio
slėgio dujotiekiai“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia Seimo narys Kęstutis Daukšys
Šiuo metu Gamtinių dujų įstatyme Nr. VIII-1973 (toliau – GDĮ) įtvirtintas gamtinių dujų sektoriaus teisinis reglamentavimas nėra veiksmingas siekiant užtikrinti gamtinių dujų vartotojų sistemų prijungimo prie gamtinių dujų sistemos paslaugos kaštų ir terminų mažėjimą. To priežastis - mažo ar vidutinio slėgio dujotiekių priskyrimas nekilnojamiems daiktams ir iš to išplaukiančios ilgos, sudėtingos bei brangios nekilnojamojo turto statybai taikomos procedūros. Gamtinių dujų įstatymo Nr. VIII-1973 2, 13 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 13(1), 13(2) straipsniais projektu (toliau – Įstatymo projektas) siekiama:
laikomi kilnojamaisiais daiktais;
dujotiekių projektuotojams bei rangovams, šių asmenų teises bei pareigas;
energetikos ministerijai (toliau – Energetikos ministerija) reglamentuoti mažo ar vidutinio slėgio dujotiekių projektavimo ir įrengimo tvarką. 2. Pirminiai jo siūlytojai ir asmenys, dalyvavę rengiant ar tobulinant projektą Įstatymo projekto pirminis siūlytojas – AB „Energetikos skirstymo operatorius“. Įstatymo projekto rengėjas – Seimo narys Kęstutis Daukšys. 3. Kaip šiuo metu yra teisiškai reglamentuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu visi dujotiekiai, nepriklausomai nuo jų slėgio, laikomi nekilnojamaisiais daiktais ir jų įrengimui yra taikomos ilgos, sudėtingos bei brangios nekilnojamojo turto statybos procedūros. 4.
teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Siekiant supaprastinti ir pagreitinti naujų gamtinių dujų vartotojų sistemų prijungimo prie gamtinių dujų skirstymo sistemos procesą, Įstatymo projektu keičiamas GDĮ 13 straipsnis. Pakeitimu Energetikos ministerijos nustatytus mažo ar vidutinio slėgio dujotiekio kriterijus atitinkantys skirstymo bei vartotojo sistemos vamzdynai (toliau – mažo ar vidutinio slėgio dujotiekiai) laikomi kilnojamaisiais daiktais. Tokie dujotiekiai būtų projektuojami bei įrengiami Energetikos ministerijos nustatyta tvarka, o ne Statybos įstatymo, kaip yra šiuo metu, nustatyta tvarka. Energetikos ministro 2016 m. gegužės 17 d. įsakymu Nr. 1-162 patvirtintos Skirstomųjų dujotiekių įrengimo taisyklės (toliau – Skirstomųjų dujotiekių įrengimo taisyklės) mažo slėgio dujotiekiams priskiria tuos dujotiekius, kurių didžiausias darbinis dujų slėgis yra ≤ 0,1 bar, o vidutinio slėgio - 0,1 bar ≤ 5 bar. Įvardinti dujotiekiai, kaip inžineriniai objektai, yra nesudėtingos konstrukcijos ir dažniausiai įrengiami kaip dujotiekio įvadai vartotojo gamtinių dujų sistemai prijungti, todėl tikslinga supaprastinti jų projektavimo ir įrengimo procedūras, pripažįstant šiuos dujotiekius kilnojamaisiais daiktais ir atsisakant jų įrengimui taikyti ilgas, sudėtingas bei brangias nekilnojamųjų daiktų statybai taikomas procedūras. Skaičiuojama, kad atitinkamai pakeitus GDĮ, prijungimo prie gamtinių dujų skirstymo sistemos terminas galėtų sutrumpėti 55 dienomis. Siekiant užtikrinti, kad mažo bei vidutinio slėgio dujotiekiai būtų įrengiami saugiai ir tinkamai, Energetikos ministerijai pavedama nustatyti jų projektavimo bei įrengimo tvarką, o Įstatymo projektu nustatomi reikalavimai mažo ar vidutinio slėgio dujotiekio projektuotojams, rangovams, nustatomos jų teisės bei pareigos.
Įstatymo projektu nustatomos mažo ar vidutinio slėgio dujotiekių projektuotojų ir rangovų pareigos ir teisės, kurios iš dalies atkartoja statinio projektuotojų ir rangovų teises bei pareigas. Pagrindinėmis projektuotojo pareigomis įvardintinos pareiga parengti projektą, atitinkantį teisės aktų (pavyzdžiui, Naujų perdavimo ar skirstymo sistemų nedujofikuotoje teritorijoje įrengimo, naujų vartotojų gamtinių dujų sistemų prijungimo prie perdavimo ar skirstymo sistemų ir vartotojų gamtinių dujų sistemų įrengimo tvarkos aprašo, patvirtinto Energetikos ministro 2012 m. gruodžio 11 d. įsakymu Nr. 1-261, Skirstomųjų dujotiekių įrengimo taisyklių, Specialiųjų žemės ir miško naudojimo sąlygų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1992 m. gegužės 12 d. nutarimu Nr. 343 (toliau – Specialiosios žemės ir miško naudojimo sąlygos), ir pan.) reikalavimus, bei šį projektą suderinti su kompetentingomis institucijomis bei asmenimis. Tokių institucijų ir asmenų sąrašas Įstatymo projekte nėra pateikiamas, nes derinimo atvejai ir sąlygos yra nustatyti kituose teisės aktuose (pavyzdžiui, Gamtinių dujų skirstomųjų dujotiekių apsaugos taisyklėse, patvirtintose Energetikos ministro 2012 m. lapkričio 23 d. įsakymu Nr. 1-228, Specialiosiose žemės ir miško naudojimo sąlygose). Rangovams įstatymo projektu nustatomos pareigos tinkamai, saugiai, laikantis dujotiekių įrengimo darbams taikytinų teisės aktų reikalavimų, pagal parengtą projektą įrengti mažo ar vidutinio slėgio dujotiekius, gauti darbams reikalingus leidimus, sutikimus.
Atsižvelgiant į tai, kad GDĮ 64 straipsnyje nustatyta, kad asmenys atsako įstatymų nustatyta tvarka, specifinė projektuotojo ir rangovo atsakomybė nenustatoma. Atsižvelgiant į tai, kad Įstatymo projekte vartojamos naujos sąvokos
„Mažo ar vidutinio slėgio dujotiekių projektas“, „Mažo ar vidutinio slėgio
dujotiekių projektuotojas“, „Mažo ar vidutinio slėgio dujotiekių rangovas“,
„Mažo ar vidutinio slėgio dujotiekių užsakovas“, projektas numato GDĮ papildymą
šiomis sąlygomis. Įstatymo projektas numato, kad projektuoti mažo ar vidutinio slėgio dujotiekius turi teisę:
turintis ne mažiau kaip vieną šio straipsnio 3 dalyje nurodytus reikalavimus atitinkantį darbuotoją;
pagal tos valstybės narės teisės aktus turi teisę savo šalyje užsiimti atitinkamų mažo ar vidutinio slėgio dujotiekių projektavimu;
mokslų inžinerijos studijų krypties išsilavinimą ir turintys žinių apie projektuojamos dujų sistemos parametrus. Būtinų žinių kategorijas nustato Vyriausybė ar jos įgaliota institucija. Pažymėtina, kad siūlomas reglamentavimas leis užtikrinti, kad mažo ar vidutinio slėgio dujotiekius projektuotų tik tinkamos kvalifikacijos asmenys.
Pirmu atveju, juridinis asmuo privalės turėti tinkamą personalą (įgijusį aukštąjį technologijos mokslų inžinerijos studijų krypties išsilavinimą ir turintį žinių apie projektuojamos dujų sistemos parametrus (reikalaujamos žinios šiuo metu yra nustatytos Taisyklių 12 punkte), o juridiniam asmeniui pasirašant projektą, jį pasirašyti privalės tiek juridinio asmens vadovas ar jo įgaliotas asmuo, tiek projektą parengęs darbuotojas (personalo kriterijus atitinkantis asmuo);
Antru atveju, valstybėje narėje įsteigtas juridinis asmuo privalės pateikti teisę savo šalyje užsiimti atitinkamų mažo ar vidutinio slėgio dujotiekių projektavimu patvirtinantį dokumentą; Trečiu atveju, fizinis asmuo privalės atitikti išsilavinimo ir būtinų žinių reikalavimus. Įstatymo projektas taip pat numato reikalavimus mažo ar vidutinio slėgio dujotiekius įrengiantiems rangovams. Šie reikalavimai ir esamas, toliau nurodytas poįstatyminis reglamentavimas leidžia užtikrinti, kad minėtus dujotiekius galėtų įrengti tinkamą kvalifikaciją turintys asmenys, t.y.:
1) Lietuvos Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo, turintis Valstybinės energetikos inspekcijos išduotą atestatą eksploatuoti gamtinių dujų įrenginius;
2) valstybėje narėje įsteigtas juridinis asmuo ar kita organizacija, kurie pagal tos valstybės narės teisės aktus turi teisę savo šalyje užsiimti atitinkamų mažo ar vidutinio slėgio dujotiekių įrengimu;
3) fiziniai asmenys, turintys Valstybinės energetikos inspekcijos išduotą atestatą eksploatuoti gamtinių dujų įrenginius. Pirmuoju atveju, juridinis asmuo, siekiantis gauti atestatą eksploatuoti gamtinių dujų įrenginius, Valstybinei energetikos inspekcijai Asmenų, turinčių teisę eksploatuoti energetikos įrenginius, atestavimo taisyklėse (patvirtintos energetikos ministro 2010 m. spalio 4 d. įsakymu Nr.
1-274 (toliau – Atestavimo taisyklės) nustatyta tvarka privalės įrodyti tinkamo personalo turėjimą (energetikos darbuotojus, atestuotus atitinkami veiklai pagal Energetikos objektus, įrenginius statančių ir eksploatuojančių darbuotojų atestavimo tvarkos aprašą, patvirtintą Energetikos ministro 2012 m. lapkričio 7 d. įsakymą Nr. 1-220);
Antruoju atveju, valstybėje narėje įsteigtas juridinis asmuo privalės pateikti teisę savo šalyje užsiimti atitinkamų mažo ar vidutinio slėgio dujotiekių įrengimu patvirtinantį dokumentą; Trečiu atveju, fizinis asmuo privalės atitikti Atestavimo taisyklėse nustatytus reikalavimus. Tais atvejais, kai įrengiama skirstymo sistema susidės iš kilnojamųjų ir nekilnojamųjų daiktų (pavyzdžiui, mažo ar vidutinio slėgio dujotiekių ir didelio slėgio dujotiekių), užsakovo pasirinkimu rengtinas vienas bendras, skirtingo statuso daiktų įrengimo projektas, arba atskiri kilnojamųjų ir nekilnojamųjų daiktų įrengimo (statybos) projektai. Rengiant bendrą projektą, atitinkamoms projekto dalims taikomi kilnojamųjų ar nekilnojamųjų dujotiekių projektavimui nustatyti reikalavimai, t.y., nekilnojamiesiems daiktams - Statybos įstatymo ir su juo susijusios teisės normos, kilnojamiesiems daiktams - Gamtinių dujų įstatymo, Skirstomųjų dujotiekių įrengimo taisyklių nuostatos. Šioje pastraipoje nurodytomis nuostatomis papildytinos Skirstomųjų dujotiekių įrengimo taisyklės. 5.
rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus GDĮ, klientams bus sudarytos galimybės veiksmingiau, greičiau, mažesnėmis sąnaudomis prisijungti prie skirstymo sistemos bei pradėti vartoti dujas. Galimų neigiamų priimto įstatymo pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymas neigiamos įtakos kriminogeninei situacija ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo įgyvendinimas turės tiesioginės reikšmės verslo sąlygoms ir jo plėtrai: bus sudarytos galimybės veiksmingiau, greičiau, mažesnėmis sąnaudomis prisijungti prie skirstymo sistemos bei pradėti vartoti dujas. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Įstatymo inkorporavimui į teisinę sistemą kitų įstatymų keisti nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas, laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo ir Lietuvos Respublikos teisėkūros įstatymo ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos reikalavimų, atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymo projekte naujos sąvokos ir jas įvardijantys terminai nenustatomi, todėl jie nebuvo vertinami Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10.
pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms, Europos Sąjungos dokumentams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Įstatymo inkorporavimui į teisinę sistemą iki Įstatymo įsigaliojimo datos reikės pakoreguoti šiuos teisės aktus:
patvirtintas energetikos ministro 2016 m. gegužės 17 d. įsakymu Nr. 1-162. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Papildomos valstybės biudžeto lėšos įstatymo įgyvendinimui nebus reikalingos. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ar išvadų nebuvo gauta. 14. Įstatymo projekto autorius ar autorių grupė, įstatymo projekto iniciatoriai: institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai Įstatymo projektą parengė Seimo narys Kęstutis Daukšys. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai įstatymo projekto žodžiai, kurių reikia jiems įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc: „mažo ar vidutinio slėgio dujotiekiai“. Teikia Seimo narys Kęstutis Daukšys
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS GAMTINIŲ DUJŲ ĮSTATYMO NR.VIII-1973 13 STRAIPSNIO PAKEITIMO įSTATYMO PROJEKTO 2016-06-28 Nr. XIIP-4551 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams bei juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
nustatyti: ,,Gamtinių dujų sistemos objektai ir įrenginiai statomi Lietuvos Respublikos statybos įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. Skirstomojo dujotiekio dalis – vamzdynai, atitinkantys Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatytus mažo ar vidutinio slėgio dujotiekio kriterijus, laikomi kilnojamaisiais daiktais, jų projektavimo, įrengimo ir eksploatavimo tvarką, energetikos įmonių ir kitų juridinių ir fizinių asmenų veiklos šioje srityje principus ir atsakomybę nustato Vyriausybė ar jos įgaliota institucija.“. Atkreipiame dėmesį, kad Konstitucinis Teismas savo nutarimuose ne kartą yra pažymėjęs, kad nustatyti esmines ūkinės veiklos sąlygas, draudimus ir ribojimus, darančius esminį poveikį ūkinei veiklai, taip pat įvairias sankcijas už atitinkamus teisės pažeidimus pagal Konstituciją galima tik įstatymu (Konstitucinio Teismo
Teismas savo nutarimuose ne kartą yra pažymėjęs, kad pagal Konstituciją teisinis reguliavimas, kuriuo apibrėžiamas asmenų teisių ir pareigų turinys, įtvirtinamos jų įgyvendinimo garantijos, turėtų būti nustatytas įstatyme. Tuo tarpu iš įstatymo projekto nuostatų seka, kad esminės ūkinės veiklos sąlygos projektuojant, įrengiant ir eksploatuojant atitinkamus skirstomojo dujotiekio vamzdynus, subjektų teisės ir pareigos vykdant tokią veiklą, jų atsakomybė galėtų būti įtvirtintos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos priimtuose poįstatyminiuose teisė aktuose.
Todėl projektu siūlomas teisinis reguliavimas neatitinka Konstitucinio Teismo suformuotos doktrinos. Be to, iš projektu siūlomų keičiamo įstatymo nuostatų darytina išvada, kad Vyriausybė ar jos įgaliota institucija nustatytų tik energetikos įmonių ir kitų juridinių asmenų veiklos aukščiau minėtoje srityje principus. Tuo tarpu nėra aišku, kuris subjektas, vadovaudamasis Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos įtvirtintais principais, nustatytų konkrečius reikalavimus aukščiau minėtai veiklai. Pastebėtina, kad projekto nuostatos, kuriomis siūloma reglamentuoti skirstomojo dujotiekio vamzdynų projektavimo, įrengimo ir eksploatavimo tvarką, energetikos įmonių ir kitų juridinių ir fizinių asmenų veiklos šioje srityje principus, taip pat jų atsakomybę nedera su projektu keičiamo įstatymo 13 straipsnio pavadinimu. Iš keičiamo įstatymo 13 pavadinimo darytina išvada, kad šio straipsnio paskirtis yra reglamentuoti žemės naudojimą gamtinių dujų sistemos objektams, t.y. reglamentuoti kiek kitokius teisinius santykius, nei siūloma teikiamu įstatymo projektu. Atsižvelgus į tai, svarstytina, ar projektu siūlomas teisinis reguliavimas neturėtų būti dėstomas atskirame keičiamo įstatymo straipsnyje. Kartu atkreiptinas dėmesys į tai, kad Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos funkcijos gamtinių dujų sektoriuje yra nurodytos galiojančio įstatymo 5 straipsnyje, kurio 3 punkte nustatyta, kad Vyriausybė ar jos įgaliota institucija nustato perdavimo ir skirstymo sistemos, gamtinių dujų saugyklos, SGD įrenginių įrengimo, plėtros, eksploatavimo, priežiūros ir apsaugos reikalavimus. 2.
įgaliota institucija formuoja ir įgyvendina valstybės gamtinių dujų politiką. Atsižvelgus į tai, svarstytina, ar dėl teikiamo įstatymo projekto nereikėtų gauti Vyriausybės išvadą. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT- 01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2016-06- Nr. Į 2016-06-28 Nr. S-2016-4737 Lietuvos Respublikos Seimui DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ELEKTROS ENERGETIKOS ĮSTATYMO NR. VIII‑1881 75 straipsnio PAKEITIMO
RESPUBLIKOS GAMTINIŲ DUJŲ ĮSTATYMO NR. VIII-1973 13 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIP-4551 ATITIKTIES EUROPOS SĄJUNGOS
Išnagrinėję Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 75 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-4550, Lietuvos Respublikos gamtinių dujų įstatymo Nr. VIII-1973 13 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-4551, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų pagal kompetenciją neturime. Tačiau pritariame Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento pateiktoms pastaboms. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Ričard Dzikovič, tel. 8 706 68 082, el. p. [email protected], [email protected];
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS GAMTINIŲ DUJŲ ĮSTATYMO NR.VIII-1973 2, 13 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR įSTATYMO PAPILDYMO 13¹, 13²STRAIPSNIAIS PROJEKTO 2016-06-26 Nr. XIIP-4551(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams bei juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
1Projekto 1 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 45²dalyje vartojama sąvoka ,,valstybės narės juridinis asmuo“. Tuo tarpu
projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 13¹ straipsnio 1 dalies 2 punkte bei projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 13² straipsnio 1 dalies 2 punkte, apibūdinant analogiškus subjektus, vartojama kiek kitokia sąvoka - ,,valstybėje narėje įsteigtas juridinis asmuo“. Projekte vartojamas sąvokas reikia suderinti tarpusavyje. Be to, vertinamojoje projekto nuostatoje po žodžio ,,juridinis asmuo“ įrašytini žodžiai ,,kita užsienio organizacija ir jų padaliniai“. Pastaruosius žodžius taip pat reikėtų įrašyti projekto 1 straipsnio 3 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 45³ dalyje bei projekto 4 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 13¹ straipsnio 1 dalies 2 punkte ir 2 dalies 2 punkte. 2. Projekto 3 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 13¹ straipsnio 3 dalies 2 punkte siūloma įtvirtinti mažo ir vidutinio slėgio dujotiekių projektuotojo teisę šiame punkte nustatytais atvejais sustabdyti darbus ir apie tai informuoti užsakovą. Pastebėtina, kad iš projekto nuostatų neaiški šios teisės realizavimo tvarka – kaip toks sustabdymas gali būti skundžiamas, kokie tolesni rangovo veiksmai, jei nevykdomas jo reikalavimas sustabdyti darbus ir pan.
Atkreiptinas dėmesys, kad Statybos įstatymo 14 straipsnio 6 dalyje (Statybos įstatymo, įsigaliosiančio 2017 m. sausio 1d., 16 straipsnio 6 dalyje) yra įtvirtinta statinio projektuotojo teisė sustabdyti darbus ir pranešti apie tai Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos, o šios inspekcijos teisės ir pareigos yra įtvirtintos įstatymuose. Projektas tobulintinas, pašalinant nurodytus neaiškumus. 3. Projekto 3 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 13¹ straipsnio 4 dalyje ir projekto 4 straipsnyje dėstomo 13² straipsnio 5 dalyje išbrauktini žodžiai „mutatis mutandis“. 4. Gamtinių dujų įstatymo 5 straipsnio 1 punkte nustatyta, kad Vyriausybė ar jos įgaliota institucija formuoja ir įgyvendina valstybės gamtinių dujų politiką. Atsižvelgus į tai, svarstytina, ar dėl teikiamo įstatymo projekto nereikėtų gauti Vyriausybės išvados. Privatinės teisės skyriaus vedėja, pavaduojanti departamento direktorių Daina Petrauskaitė D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2016-10- Nr. Į 2016-09-23 Nr. S-2016-6205 Lietuvos Respublikos Seimui DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS Elektros energetikos įstatymo Nr. VIII‑1881 2, 75 straipsnių, dvyliktojo skirsnio pavadinimo pakeitimo ir Įstatymo papildymo 75¹, 75² straipsniais ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIP-4550(2) IR LIETUVOS RESPUBLIKOS Gamtinių dujų įstatymo Nr. VIII-1973 2, 13 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 13¹, 13² straipsniais įstatymo projekto NR. XIIP-4551(2) ATITIKTIES EUROPOS SĄJUNGOS
Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktus derinti Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 2, 75 straipsnių, dvyliktojo skirsnio pavadinimo pakeitimo ir Įstatymo papildymo 75¹, 75² straipsniais įstatymo projektą Nr. XIIP-4550(2) ir Lietuvos Respublikos gamtinių dujų įstatymo Nr. VIII-1973 2, 13 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 13¹, 13² straipsniais įstatymo projektą Nr. XIIP-4551(2) (toliau atitinkamai – Projektas Nr. XIIP-4550(2) ir Projektas Nr. XIIP-4551(2)), teikiame pastabas ir pasiūlymus. 1. Projekto XIIP-4550(2) 4 straipsniu papildant įstatymą 75¹ straipsniu, šio straipsnio 1 dalies
įrenginių projektuotoju turi teisę valstybėje narėje įsteigtas juridinis asmuo, kuris pagal tos valstybės narės teisės aktus turi teisę savo šalyje užsiimti atitinkamų elektros energetikos objektų ir įrenginių projektavimu.
Be to Projekto XIIP-4550(2) 5 straipsniu papildant įstatymą 75² straipsniu, šio straipsnio 1 dalies 2 punkte taip pat nurodoma, kad būti elektros energetikos kilnojamųjų objektų ir įrenginių rangovu turi teisę valstybėje narėje įsteigtas juridinis asmuo, kuris pagal tos valstybės narės teisės aktus turi teisę savo šalyje užsiimti atitinkamų elektros energetikos objektų ir įrenginių įrengimu (montavimu). Kitaip tariant, kitose valstybėse narėse įsisteigusiems asmenims, pageidaujantiems vykdyti kilnojamųjų elektros energetikos objektų ir įrenginių projektavimą ir įrengimą Lietuvos Respublikoje, privalu turėti analogišką teisę pagal kilmės valstybės nustatytą tvarką (reglamentavimą). Svarstytina, ar tikslinga kelti pastarąjį reikalavimą visiems kitose valstybėse narėse įsisteigusiems asmenims. Atskirais atvejais kitoje valstybėje narėje įsisteigusiam asmeniui, kuris pavyzdžiui, orientuojasi į Lietuvos Respublikos rinką, arba vykdo tik atsitiktinius su kilnojamųjų elektros energetikos objektų ir įrenginių projektavimu ar įrengimu susijusius darbus, mūsų nuomone, turėtų būti suteikta galimybė įgyti minėtas teises taip pat pagal Lietuvos Respublikos teisę. Manytume, kad kitose valstybėse narėse įsteigtiems asmenims turėtų būti suteikta, inter alia, galimybė įgyti teisę projektuoti ar įrengti kilnojamuosius elektros energetikos objektus ir įrenginius, taip pat Projekto 75¹ straipsnio 1 dalies 1 punkte ir 75² straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodytais pagrindais.
Atsižvelgdami į tai kas nurodyta, siūlytume papildyti 75¹ straipsnio 1 dalies 2 punktą ir 75² straipsnio 1 dalies 2 punktą nuorodomis į atitinkamai 75¹ straipsnio 1 dalies 1 punktą ir 75² straipsnio
teisiniu reglamentavimu būtų kuriamos vienodos sąlygos visiems asmenims, nepaisant jų teisinės formos. Šiuo požiūriu atkreipiame Jūsų dėmesį į tai, kad pavyzdžiui, Projekto Nr. XIIP-4550(2) 5 straipsniu papildant įstatymą 75² straipsniu, šio straipsnio 1 dalies 3 punkte ir Projekto Nr. XIIP-4551(2) 4 straipsniu papildant įstatymą 13² straipsniu, šio straipsnio 1 dalies 3 punkte, numatyta, kad fiziniai asmenys, nepaisant jų kilmės, siekdami būti kilnojamųjų elektros energetikos objektų ir įrenginių bei mažo ar vidutinio slėgio dujotiekių rangovu, privalo turėti Valstybinės energetikos inspekcijos išduotą atestatą eksploatuoti elektros įrenginius. Kitaip tariant, kitų valstybių narių fiziniai asmenys turės atitikti Lietuvos Respublikos įstatymuose įtvirtintus reikalavimas. Atsižvelgdami į tai, manome, kad pagal analogiją juridiniams asmenims turėtų būti suteikta galimybė, papildomai jau numatytai galimybei pripažinti atitinkamą teisę, įgyti šias teises pagal Lietuvos Respublikos įstatymuose nustatytą tvarką. 2. Analogišką, kaip ir 1 punkte išdėstyta pastabą teikiame dėl Projekto Nr. XIIP-4551(2) ir atitinkamai jo 3 straipsnio, kuriuo įstatymas papildomas 13¹ straipsniu dėl šio straipsnio 1 dalies 2 punkto, ir 4 straipsnio, kuriuo įstatymas papildomas 13² straipsniu dėl šio straipsnio 1 dalies 2 punkto.
Atsižvelgdami į tai, siūlytume papildyti 13¹ straipsnio
atitinkamai 13¹ straipsnio 1 dalies 1 punktą ir 13² straipsnio 1 dalies 1 punktą. 3. Projekto Nr. XIIP-4550(2) 5 straipsniu papildant įstatymą 75² straipsniu, šio straipsnio 1 dalies 1 ir 3 punktuose ir Projekto Nr. XIIP-4551(2) 4 straipsniu papildant įstatymą 13² straipsniu, šio straipsnio 1 dalies 1 ir 3 punktuose, numatyta, kad kilnojamųjų elektros energetikos objektų ir įrenginių bei mažo ar vidutinio slėgio dujotiekių rangovais gali būti fiziniai ir juridiniai asmenys, turintys Valstybinės energetikos inspekcijos išduotą atestatą eksploatuoti gamtinių dujų įrenginius. Vadovaujantis projektuose siūlomomis formuluotėmis minėtų energetikos objektų ir įrenginių rangovais galės būti tik šių objektų ir įrenginių eksploatuotojai. Taigi, norėtume iškelti abejonę dėl reikalavimo rangovams turėti atestatą eksploatuoti elektros ir gamtinių dujų įrenginius pagrįstumo. Siūlomu teisiniu reglamentavimu itin susiaurinamas subjektų, galinčių teikti minėtas rangos paslaugas, ratas. Be to, atkreiptinas dėmesys į tai, kad Projekto Nr. XIIP-4550(2) 1 straipsniu papildant įstatymo 2 straipsnį 24³ punktu, taip pat Projekto Nr. XIIP-4551(2) 1 straipsniu papildant įstatymo 2 straipsnį 45³ punktą, rangovo apibrėžime nėra jokių nuorodų į tai, kad rangovas privalo būti energetikos objektų ar įrenginių eksploatuotoju. Kartu norėtume atkreipti dėmesį į tai, kad pagal Projektu Nr. XIIP-4550(2) keičiamą 75² straipsnio 1 dalį ir Projektu Nr.
XIIP-4551(2) keičiamą 13² straipsnio 1 dalį fizinių asmenų laisvė teikti paslaugas yra ribojama reikalaujant turėti Valstybinės energetikos inspekcijos išduotą atestatą eksploatuoti energetikos objektus ir įrenginius. Šis reikalavimas yra taikomas ir fiziniams asmenims, kurie atitinkamas teises yra įgiję kilmės valstybėje narėje, neatsižvelgiant į tai, kad kitų valstybių narių fiziniai asmenys jau gali būti įvykdę visus reikiamus reikalavimus veiklai savo valstybėje narėje. Mūsų nuomone, fiziniams asmenims iš kitų valstybių narių turėtų būti taikoma tokia pati tvarka kaip ir kitose valstybėse narėse įsteigtiems juridiniams asmenims. Asmenys neturėtų būti vertinami skirtingai tik dėl jų teisinės formos. Atsižvelgdami į tai, siūlytume numatyti galimybę fiziniams asmenims leisti pagrįsti atitinkamos teisės įgijimą pagal kilmės valstybės narės tvarką. 4. Projekto XIIP-4550(2) 5 straipsniu papildant įstatymą 75² straipsniu, šio straipsnio 3 dalyje ir Projekto Nr. XIIP-4551(2) 4 straipsniu papildant įstatymą 13² straipsniu, šio straipsnio 3 dalyje nurodoma, kad valstybių narių juridinių asmenų ar organizacijų turimi šiose valstybėse narėse išduoti atestavimo dokumentai Lietuvos Respublikoje pripažįstami Konvencijos dėl užsienio valstybėse išduotų dokumentų legalizavimo panaikinimo (sudarytos 1961 m. spalio 5 d. Hagoje) pagrindu (toliau – Hagos konvencija). Ši nuostata yra neaiški ir turėtų būti tikslinama, o nuoroda į Hagos konvenciją yra perteklinė. Šios nuomonės laikomės dėl toliau nurodytų priežasčių. Pirma, nėra aiški šios nuostatos taikymo apimtis, kadangi joje referuojama tik į juridiniams asmenims ar organizacijoms kitose valstybėse narėse išduotų atestavimo dokumentų legalizavimo tvarką, tačiau pagal Projekto Nr. XIIP-4550(2) 5 straipsnį, kuriuo įstatymas papildomas 75² straipsniu, šio straipsnio 1 dalies 2 punktą ir Projekto Nr.
straipsnį, kuriuo įstatymas papildomas 13² straipsniu, šio straipsnio 1 dalies 2 punktą, iš kitose valstybėse narėse įsteigtų juridinių asmenų ar organizacijų nereikalaujami jokie atestatai ar dokumentai. Šiose nuostatose tik nurodoma, kad minėti asmenys privalo turėti atitinkamą teisę pagal kilmės valstybės teisės aktus. Antra, jeigu šiais projektais vis tik siekiama reikalauti iš kitose valstybėse narėse įsteigtų juridinių asmenų ar kitų organizacijų atitinkamas teises patvirtinančių dokumentų, tuomet šiems dokumentams neturėtų būti taikoma legalizavimo ar kita procedūros. Pagal Europos Sąjungoje galiojančią tvarką kitose valstybėse narėse išduoti atitinkamą teisę patvirtinantys dokumentai turėtų būti pripažįstami visose valstybėse narėse netaikant legalizavimo ar kitų formalių pripažinimo procedūrų. Be to, esant poreikiui, valstybių narių kompetentingos institucijos savo iniciatyva gali patikrinti kitose valstybėse narėse suteiktų teisių ar išduotų teisę patvirtinančių dokumentų tikrumą, bendradarbiaudamos su kilmės valstybės narės kompetentingomis institucijomis arba naudodamos vidaus rinkos informacines sistemas. Primename, kad vadovaujantis 2006 m. gruodžio 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2006/123/EB dėl paslaugų vidaus rinkoje (OL 2006 L 376, p. 36) 5 straipsnio 3 dalimi, jeigu valstybės narės reikalauja, kad paslaugos teikėjas arba gavėjas pateiktų pažymėjimą, liudijimą arba kokį nors kitą dokumentą, patvirtinantį, kad tam tikras reikalavimas įvykdytas, jos turi priimti kitoje valstybėje narėje išduotą bet kokį tokios pat paskirties dokumentą arba dokumentą, iš kurio aišku, kad tas reikalavimas yra įvykdytas. Jos negali reikalauti, kad būtų pateiktas kitoje valstybėje narėje išduoto dokumento patvirtinimas.
Trečia, jeigu Projekto XIIP-4550(2) 5 straipsniu papildant įstatymą 75² straipsniu, šio straipsnio 3 dalyje ir Projekto Nr. XIIP-4551(2) 4 straipsniu papildant įstatymą 13² straipsniu, šio straipsnio 3 dalyje, nustatytą tvarką būtų siekiama taikyti taip pat fizinių asmenų teisę patvirtinančių dokumentų pripažinimui, tuomet nuoroda į Hagos konvenciją taip pat nėra reikalinga, kadangi valstybių narių kompetentingos institucijos keičiasi informacija apie profesinę kvalifikaciją turinčius asmenis naudodamosi vidaus rinkos informacinėmis sistemomis. 5. Projekto XIIP-4550(2) 1 straipsniu keičiamo įstatymo
punktuose; taip pat 4 straipsniu įstatymo papildymo 75¹ straipsniu, šio straipsnio 1 dalies 1, 2 punktuose,
straipsniu, šio straipsnio 1 dalies 1, 2 punktuose, įvardijant juridinius asmenis taip pat derėtų nurodyti kitas organizacijas ar jų padalinius. Taigi, po žodžio ,,juridinis asmuo“ įrašytini žodžiai ,,kita užsienio organizacija ir jų padaliniai“. Šie papildymai leistų užtikrinti, kad kitose valstybėse narėse įsteigtos organizacijos ir jų padaliniai, kurie formaliai neturi juridinio asmens statuso, ar kitą teisinę formą turintys asmenys, neprarastų subjektinių teisių, numatytų keičiamame įstatyme. 6. Analogišką, kaip ir 5 punkte išdėstyta, pastabą taip pat teikiame dėl Projekto Nr. XIIP-4551(2) ir atitinkamai siūlome 1 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 2, 3, 4 dalyse išdėstytuose 45², 45³, 45⁴ punktuose; taip pat 3 straipsniu įstatymo papildymo 13¹ straipsniu, šio straipsnio 1 dalies 1, 2 punktuose, 2 dalies 2 punkte; 4 straipsniu įstatymo papildymo 13² straipsniu, šios straipsnio 1 dalies 1, 2 punktuose, 2 dalyje, įvardijant juridinius asmenis nurodyti kitas organizacijas ar jų padalinius. 7.
Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo 7 straipsnį ir Lietuvos Respublikos gamtinių dujų įstatymo 4 straipsnį, kurie įgalioja Lietuvos Respublikos Vyriausybę formuoti ir įgyvendinti valstybės politiką šiose energetikos srityse, bei vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos Seimo Statuto 138 straipsnio 3 dalimi, siūlytume dėl projektų Nr. XIIP-4550(2) ir XIIP-4551(2) prašyti Lietuvos Respublikos Vyriausybės išvados. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Ričard Dzikovič, tel. 8 706 68 082, el. p. [email protected], [email protected];
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS GAMTINIŲ DUJŲ ĮSTATYMO NR.VIII-1973 2, 13 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR įSTATYMO PAPILDYMO 13¹, 13²STRAIPSNIAIS PROJEKTO 2017-03-23 Nr. XIIP-4551(3) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams bei juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
straipsnį, kurį sudaro 3 dalys, išdėstyti nauja redakcija. Naujos redakcijos 13 straipsnis turėtų 5 dalis, jis įsigaliotų 2017 m. gegužės 1d. Atkreiptinas dėmesys, kad 2016 m. lapkričio 10 d. priimtas Lietuvos Respublikos gamtinių dujų įstatymo Nr. VIII-1973 2 ir 13 straipsnių pakeitimo įstatymas Nr. XII-2782, kuriuo pakeista galiojančio įstatymo 13 straipsnio 3 dalis ir 13 straipsnis papildytas nauja 4 dalimi, įstatymas įsigalioja 2017 m. liepos 1 d. Taigi priėmus vertinamą įstatymo projektą, būtina atitinkamai pakeisti ir priimtą įstatymą Nr. XII-2782. 2. Projekto 3 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 13¹ straipsnio 1 dalies 1 punkte vietoj formuluotės „šio straipsnio 1 dalies“ įrašytina formuluotė „šios dalies“. 3. Projekto 3 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 13¹ straipsnio 2 dalies 7 punkte siūloma įtvirtinti mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių projektuotojo pareigą tuo atveju, kai mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių įrengimo darbai atliekami pažeidžiant mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių įrengimo projektą arba nustatoma avarijos grėsmė, apie tai informuoti užsakovą. Atkreipiame dėmesį, kad pagal projektu siūlomą teisinį reguliavimą vienintelis subjektas, kuris turės teisę prižiūrėti, ar mažo ir
(ar) vidutinio slėgio dujotiekių įrengimo darbai atliekami laikantis teisės aktų reikalavimų būtų šių dujotiekių projektuotojas.
Net tuo atveju, jeigu projektuotojas nustatytų, kad atliekant aukščiau nurodytų dujotiekių įrengimo darbus kilo avarijos grėsmė, jis turėtų apie tai informuoti tik šių darbų užsakovą, o dujotiekių įrengimo darbai nebūtų stabdomi. Pažymėtina, kad veikiantys dujotiekiai kelia padidintą grėsmę žmonių gyvybei ir sveikatai, todėl ir jų įrengimo kontrolei valstybė turėtų skirti padidintą dėmesį. Energetikos įstatymo 9 straipsnio 3 dalies 2 punkte nustatyta, kad Valstybinė energetikos inspekcija nustatyta tvarka kontroliuoja energetikos objektų, energetikos įrenginių techninę saugą, eksploatavimą. Taigi minėtoji inspekcija yra atsakinga už jau veikiančių dujotiekių eksploatavimo, techninės saugos kontrolę, tačiau nėra atsakinga už minėtų dujotiekių įrengimo darbų kontrolę. Atsižvelgus į tai, svarstytina, ar projektą nereikėtų atitinkamai papildyti, įvardinant valstybės instituciją, kuri būtų atsakinga už dujotiekių įrengimo darbų priežiūrą bei nustatyti jos teises ir pareigas atliekant tokią priežiūrą, tame tarpe nustatant teisę sustabdyti dujotiekių įrengimo darbus tuo atveju, jeigu kilo avarijos grėsmė. Taip pat siūlytina nustatyti terminą, per kurį turi būti informuotas užsakovas tuo atveju, kai mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių įrengimo darbai atliekami pažeidžiant mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių įrengimo projektą arba nustatoma avarijos grėsmė. 4.
įstatymo 13² straipsnio 3 dalies 1 punkte siūloma nustatyti, kad rangovas privalo vykdyti mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių įrengimo darbus pagal mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių įrengimo projektą, o šio straipsnio 4 dalies 2 punkte – rangovo teisę gauti iš užsakovo mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių įrengimo projektą (jeigu projektas yra rengiamas). Pastebėtina, kad iš projekto nuostatų neaišku, kokiais atvejais projektas gali būti nerengiamas ir darbai vykdomi be projekto. Projektas tobulintinas, pašalinant šį neaiškumą. 5. Projekto 6 straipsnio pavadinime nurodoma, kad jis reglamentuoja įstatymo įsigaliojimą ir įgyvendinimą. Atkreipiame dėmesį, kad projekto 6 straipsnio 3 dalyje siūloma reglamentuoti įstatymo taikymą. Todėl projekto 6 straipsnio pavadinimas nedera su šio straipsnio turiniu. Atsižvelgus į tai, projekto 6 straipsnio pavadinimą reikėtų išdėstyti taip: ,,6 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, įgyvendinimas ir taikymas“. 6. Projekto 6 straipsnio 3 dalyje vietoj formuluotės „pagal šių procedūrų vykdymo pradžios metu galiojusius teisės aktus“ siūlytina įrašyti formuluotę
„pagal teisės aktus, galiojusius iki šio įstatymo įsigaliojimo“. Departamento direktorius Andrius
Kabišaitis D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]
Ekonomikos komitetas
2017-03-08
pirmininkas Virginijus Sinkevičius, Komiteto pirmininko pavaduotojas Dainius Kreivys, Komiteto nariai: Eugenijus Gentvilas, Gabrielius Landsbergis, Tadas Langaitis, Raimundas Martinėlis, Bronislovas Matelis, Virgilijus Poderys, Jurgis Razma. Komiteto biuro vedėja Regina Zabarauskienė, patarėjai: Raimonda Danė, Rasa Ona Duburaitė, Irina Jurkšuvienė, Rima Petkūnienė, Darius Šaltmeris, padėjėjos:
Zita Jodkonienė ir Giedrė Mickienė.
Kviestieji asmenys: Energetikos ministras Žygimantas Vaičiūnas, Energetikos ministerijos Naftos ir dujų skyriaus vedėjas Dainius Bražiūnas, Energetikos ministerijos Naftos ir dujų skyriaus vyriausiasis specialistas Gintautas Danaitis, Energetikos ministerijos Elektros ūkio skyriaus vedėjo pavaduotoja Justina Ratkevičiūtė, Energetikos ministerijos Elektros ūkio skyriaus vyriausioji specialistė Aušra Grėbliūnaitė, Seimo narė Vida Ačienė, Prezidentės patarėjas Arūnas Molis, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos Teisės skyriaus vedėja Vilma Adamavičiūtė, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos Dujų ir elektros departamento vyr. specialistas, laikinai vykdantis Elektros skyriaus vedėjo funkcijas Paulius Blažys, Seimo Teisės departamento Privatinės teisės skyriaus vyresnysis patarėjas Saulius Švedas, Europos Teisės departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos Atitikties ES teisei vertinimo skyriaus l.e. vedėjo pareigas Ričard Dzikovič, ESO generalinė direktorė Dalia Andrulionienė, ESO valdybos narys, Paslaugų tarnybos direktorius Ignas Pranskevičius, Dujų tinklo eksploatavimo departamento direktorius Viktoras Matonis, teisininkės Jurgita Šoblinskienė, Ingrida Kudabienė, Lietuvos pramonininkų konfederacijos Energetikos komiteto pirmininkas Pijus Ralys. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2016-09-261 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams bei juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas: 1.
Projekto 1 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 45²dalyje vartojama sąvoka ,,valstybės narės juridinis asmuo“. Tuo tarpu projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 13¹ straipsnio 1 dalies 2 punkte bei projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 13² straipsnio 1 dalies 2 punkte, apibūdinant analogiškus subjektus, vartojama kiek kitokia sąvoka - ,,valstybėje narėje įsteigtas juridinis asmuo“. Projekte vartojamas sąvokas reikia suderinti tarpusavyje. Be to, vertinamojoje projekto nuostatoje po žodžio ,,juridinis asmuo“ įrašytini žodžiai ,,kita užsienio organizacija ir jų padaliniai“. Pastaruosius žodžius taip pat reikėtų įrašyti projekto 1 straipsnio 3 dalimi keičiamo įstatymo 2 straipsnio 45³ dalyje bei projekto 4 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 13¹ straipsnio 1 dalies 2 punkte ir 2 dalies 2 punkte. Pritarti Komiteto pasiūlymas:
Įstatymo projekto 1 straipsnį išdėstyti taip: „1 straipsnis. 2 straipsnio pakeitimas
1Papildyti 2 straipsnį 45¹ dalimi:
„45¹. Mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių įrengimo projektas – visuma teisės
aktų nustatytų dokumentų, kuriuose pateikiami mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių ir jų įrengimo sprendiniai.“
2Papildyti 2 straipsnį 45² dalimi:
„45². Mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių įrengimo rangovas – Lietuvos
Respublikos ar kitos valstybės narės fizinis asmuo arba juridinis asmuo, kita organizacija ar jų padalinys, turintys Lietuvos Respublikos gamtinių dujų įstatymo nustatytą teisę įrengti mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekius.“
3Papildyti 2 straipsnį 45³ dalimi:
„45³.
Mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių projektuotojas
4Papildyti 2 straipsnį 45⁴ dalimi:
„45⁴. Mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių užsakovas (toliau – užsakovas)
5Papildyti 2 straipsnį 45⁵ dalimi:
„45⁵. Mažo slėgio dujotiekis – ne didesnio kaip 0,1 bar didžiausiojo darbinio
dujų slėgio skirstymo sistemos, vartotojo sistemos vamzdynai, taip pat įrenginiai ir priemonės šiems vamzdynams veikti.“
6Papildyti 2 straipsnį 56¹ dalimi:
„56¹. Vidutinio slėgio dujotiekis – didesnio kaip 0,1 bar, bet ne didesnio kaip 5
bar didžiausiojo darbinio dujų slėgio skirstymo sistemos, vartotojo sistemos vamzdynai, taip pat įrenginiai ir priemonės šiems vamzdynams veikti.“
kanceliarijos Teisės departamentas,
27
straipsnio 3 dalies 2 punkte siūloma įtvirtinti mažo ir vidutinio slėgio dujotiekių projektuotojo teisę šiame punkte nustatytais atvejais sustabdyti darbus ir apie tai informuoti užsakovą. Pastebėtina, kad iš projekto nuostatų neaiški šios teisės realizavimo tvarka – kaip toks sustabdymas gali būti skundžiamas, kokie tolesni rangovo veiksmai, jei nevykdomas jo reikalavimas sustabdyti darbus ir pan.
Atkreiptinas dėmesys, kad Statybos įstatymo 14 straipsnio 6 dalyje (Statybos įstatymo, įsigaliosiančio 2017 m. sausio 1 d.,
sustabdyti darbus ir pranešti apie tai Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos, o šios inspekcijos teisės ir pareigos yra įtvirtintos įstatymuose. Projektas tobulintinas, pašalinant nurodytus neaiškumus. Pritarti iš dalies Atsižvelgiant į tai, kad užsakovas, gavęs atitinkamą projektuotojo pranešimą, turės teisę taikyti rangos sutartyje numatytas teisinio poveikio priemones ir neapsiriboti tik atliekamų darbų sustabdymu (pavyzdžiui, reikalauti, kad rangovas pašalintų pažeidimus per užsakovo nurodytą terminą, pašalinti pažeidimus pačiam ir reikalauti, kad rangovas kompensuotų pažeidimų šalinimo išlaidas, ir kita). Pažymėtina, kad užsakovas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymu ir Lietuvos Respublikos gamtinių dujų įstatymu, atsako už elektros ir dujų skirstymo tinklų ir sistemos eksploatavimą, priežiūrą, valdymą ir plėtrą bei jų saugumo ir patikimumo užtikrinimą. Be to, Projekto nuostatomis siūlomi pripažinti kilnojamaisiais daiktais mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekiai yra nesudėtingos konstrukcijos inžineriniai įrenginiai ir nepatenka į Lietuvos Respublikos statybos įstatymo reguliavimo sritį. Todėl dėl jų įrengimo kokybės turėtų spręsti tik užsakovas. Komiteto pasiūlymas:
Įstatymo projekto 3 straipsnio 2 dalies 7 punktą išdėstyti taip:
„7) jeigu mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių
įrengimo darbai atliekami pažeidžiant mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių įrengimo projektą arba nustatoma avarijos grėsmė, informuoti užsakovą.“ 3.
Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
straipsnio 4 dalyje ir projekto 4 straipsnyje dėstomo 13² straipsnio 5 dalyje išbrauktini žodžiai „mutatis mutandis“. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas,
dujų įstatymo 5 straipsnio 1 punkte nustatyta, kad Vyriausybė ar jos įgaliota institucija formuoja ir įgyvendina valstybės gamtinių dujų politiką. Atsižvelgus į tai, svarstytina, ar dėl teikiamo įstatymo projekto nereikėtų gauti Vyriausybės išvados. Pritarti
teisingumo ministerijos, 2016-10-07 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktus derinti Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 2, 75 straipsnių, dvyliktojo skirsnio pavadinimo pakeitimo ir Įstatymo papildymo 75¹, 75² straipsniais įstatymo projektą Nr. XIIP-4550(2) ir Lietuvos Respublikos gamtinių dujų įstatymo Nr. VIII-1973 2, 13 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 13¹, 13² straipsniais įstatymo projektą Nr. XIIP-4551(2) (toliau atitinkamai – Projektas Nr. XIIP-4550(2) ir Projektas Nr. XIIP-4551(2)), teikiame pastabas ir pasiūlymus. 1. Projekto XIIP-4550(2) 4 straipsniu papildant įstatymą 75¹ straipsniu, šio straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodoma, kad būti kilnojamųjų elektros energetikos objektų ir įrenginių projektuotoju turi teisę valstybėje narėje įsteigtas juridinis asmuo, kuris pagal tos valstybės narės teisės aktus turi teisę savo šalyje užsiimti atitinkamų elektros energetikos objektų ir įrenginių projektavimu.
Be to Projekto XIIP-4550(2) 5 straipsniu papildant įstatymą 75² straipsniu, šio straipsnio 1 dalies 2 punkte taip pat nurodoma, kad būti elektros energetikos kilnojamųjų objektų ir įrenginių rangovu turi teisę valstybėje narėje įsteigtas juridinis asmuo, kuris pagal tos valstybės narės teisės aktus turi teisę savo šalyje užsiimti atitinkamų elektros energetikos objektų ir įrenginių įrengimu (montavimu). Kitaip tariant, kitose valstybėse narėse įsisteigusiems asmenims, pageidaujantiems vykdyti kilnojamųjų elektros energetikos objektų ir įrenginių projektavimą ir įrengimą Lietuvos Respublikoje, privalu turėti analogišką teisę pagal kilmės valstybės nustatytą tvarką (reglamentavimą). Svarstytina, ar tikslinga kelti pastarąjį reikalavimą visiems kitose valstybėse narėse įsisteigusiems asmenims. Atskirais atvejais kitoje valstybėje narėje įsisteigusiam asmeniui, kuris pavyzdžiui, orientuojasi į Lietuvos Respublikos rinką, arba vykdo tik atsitiktinius su kilnojamųjų elektros energetikos objektų ir įrenginių projektavimu ar įrengimu susijusius darbus, mūsų nuomone, turėtų būti suteikta galimybė įgyti minėtas teises taip pat pagal Lietuvos Respublikos teisę. Manytume, kad kitose valstybėse narėse įsteigtiems asmenims turėtų būti suteikta, inter alia, galimybė įgyti teisę projektuoti ar įrengti kilnojamuosius elektros energetikos objektus ir įrenginius, taip pat Projekto 75¹ straipsnio 1 dalies 1 punkte ir 75² straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodytais pagrindais.
Atsižvelgdami į tai kas nurodyta, siūlytume papildyti 75¹ straipsnio 1 dalies 2 punktą ir 75² straipsnio
1 punktą ir 75² straipsnio 1 dalies 1 punktą. Šį pasiūlymą taip pat teikiame siekdami, kad siūlomu teisiniu reglamentavimu būtų kuriamos vienodos sąlygos visiems asmenims, nepaisant jų teisinės formos. Šiuo požiūriu atkreipiame Jūsų dėmesį į tai, kad pavyzdžiui, Projekto Nr. XIIP-4550(2) 5 straipsniu papildant įstatymą 75² straipsniu, šio straipsnio 1 dalies 3 punkte ir Projekto Nr. XIIP-4551(2) 4 straipsniu papildant įstatymą 13² straipsniu, šio straipsnio 1 dalies 3 punkte, numatyta, kad fiziniai asmenys, nepaisant jų kilmės, siekdami būti kilnojamųjų elektros energetikos objektų ir įrenginių bei mažo ar vidutinio slėgio dujotiekių rangovu, privalo turėti Valstybinės energetikos inspekcijos išduotą atestatą eksploatuoti elektros įrenginius. Kitaip tariant, kitų valstybių narių fiziniai asmenys turės atitikti Lietuvos Respublikos įstatymuose įtvirtintus reikalavimas. Atsižvelgdami į tai, manome, kad pagal analogiją juridiniams asmenims turėtų būti suteikta galimybė, papildomai jau numatytai galimybei pripažinti atitinkamą teisę, įgyti šias teises pagal Lietuvos Respublikos įstatymuose nustatytą tvarką. Pritarti Žr. Ekonomikos komiteto 2 pasiūlymą. 6. Europos teisės departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos, 2016-10-07 3, 4 2.Analogišką, kaip ir 1 punkte išdėstyta pastabą teikiame dėl Projekto Nr.
XIIP-4551(2) ir atitinkamai jo 3 straipsnio, kuriuo įstatymas papildomas 13¹ straipsniu dėl šio straipsnio 1 dalies 2 punkto, ir 4 straipsnio, kuriuo įstatymas papildomas 13² straipsniu dėl šio straipsnio 1 dalies 2 punkto. Atsižvelgdami į tai, siūlytume papildyti 13¹ straipsnio 1 dalies 2 punktą ir 13² straipsnio 1 dalies 2 punktą nuorodomis į atitinkamai 13¹ straipsnio 1 dalies 1 punktą ir 13² straipsnio
Žr. Ekonomikos komiteto 1,2 pasiūlymus. 7. Europos teisės departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos, 2016-10-07 3.Projekto Nr. XIIP-4550(2) 5 straipsniu papildant įstatymą 75² straipsniu, šio straipsnio 1 dalies 1 ir 3 punktuose ir Projekto Nr. XIIP-4551(2) 4 straipsniu papildant įstatymą 13² straipsniu, šio straipsnio 1 dalies 1 ir 3 punktuose, numatyta, kad kilnojamųjų elektros energetikos objektų ir įrenginių bei mažo ar vidutinio slėgio dujotiekių rangovais gali būti fiziniai ir juridiniai asmenys, turintys Valstybinės energetikos inspekcijos išduotą atestatą eksploatuoti gamtinių dujų įrenginius. Vadovaujantis projektuose siūlomomis formuluotėmis minėtų energetikos objektų ir įrenginių rangovais galės būti tik šių objektų ir įrenginių eksploatuotojai. Taigi, norėtume iškelti abejonę dėl reikalavimo rangovams turėti atestatą eksploatuoti elektros ir gamtinių dujų įrenginius pagrįstumo. Siūlomu teisiniu reglamentavimu itin susiaurinamas subjektų, galinčių teikti minėtas rangos paslaugas, ratas. Be to, atkreiptinas dėmesys į tai, kad Projekto Nr. XIIP-4550(2) 1 straipsniu papildant įstatymo 2 straipsnį 24³ punktu, taip pat Projekto Nr. XIIP-4551(2) 1 straipsniu papildant įstatymo 2 straipsnį 45³ punktą, rangovo apibrėžime nėra jokių nuorodų į tai, kad rangovas privalo būti energetikos objektų ar įrenginių eksploatuotoju.
Kartu norėtume atkreipti dėmesį į tai, kad pagal Projektu Nr. XIIP-4550(2) keičiamą 75² straipsnio 1 dalį ir Projektu Nr. XIIP-4551(2) keičiamą 13² straipsnio 1 dalį fizinių asmenų laisvė teikti paslaugas yra ribojama reikalaujant turėti Valstybinės energetikos inspekcijos išduotą atestatą eksploatuoti energetikos objektus ir įrenginius. Šis reikalavimas yra taikomas ir fiziniams asmenims, kurie atitinkamas teises yra įgiję kilmės valstybėje narėje, neatsižvelgiant į tai, kad kitų valstybių narių fiziniai asmenys jau gali būti įvykdę visus reikiamus reikalavimus veiklai savo valstybėje narėje. Mūsų nuomone, fiziniams asmenims iš kitų valstybių narių turėtų būti taikoma tokia pati tvarka kaip ir kitose valstybėse narėse įsteigtiems juridiniams asmenims. Asmenys neturėtų būti vertinami skirtingai tik dėl jų teisinės formos. Atsižvelgdami į tai, siūlytume numatyti galimybę fiziniams asmenims leisti pagrįsti atitinkamos teisės įgijimą pagal kilmės valstybės narės tvarką. Nepritarti Šiuo metu galiojančiuose teisės aktuose nėra numatytas atestatas, suteikiantis teisę atlikti kilnojamaisiais daiktais siūlomų pripažinti mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių įrengimo darbus. Vadovaujantis galiojančiu teisiniu reguliavimu ir susiklosčiusia praktika, Įstatymo projekte siūloma nustatyti prievolę rangovui gauti Valstybinės energetikos inspekcijos išduotą atestatą eksploatuoti atitinkamus energetikos objektus ir (ar) įrenginius.
Pažymėtina, kad išduodant minėtą atestatą yra vertinama, ar asmuo turi pakankamus vadybinius (reikiamos kvalifikacijos ir teisės aktuose nustatyta tvarka atestuotus energetikos darbuotojus ir darbų vadovus), technologinius (technologinę įrangą, prietaisus ir kitas priemones, reikalingas energetikos įrenginiams eksploatuoti) pajėgumus, technologinius, techninius dokumentus, todėl nesant atskiro, teisės aktuose numatyto atestato įrengimo darbams, eksploatavimo atestatas, manome, leidžia užtikrinti, kad mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių įrengimo darbus atliekantis asmuo turės tinkamą kompetenciją. 8. Europos teisės departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos,
2 4.Projekto XIIP-4550(2) 5 straipsniu papildant įstatymą 75² straipsniu, šio straipsnio 3 dalyje ir Projekto Nr. XIIP-4551(2) 4 straipsniu papildant įstatymą 13² straipsniu, šio straipsnio 3 dalyje nurodoma, kad valstybių narių juridinių asmenų ar organizacijų turimi šiose valstybėse narėse išduoti atestavimo dokumentai Lietuvos Respublikoje pripažįstami Konvencijos dėl užsienio valstybėse išduotų dokumentų legalizavimo panaikinimo (sudarytos 1961 m. spalio 5 d. Hagoje) pagrindu (toliau – Hagos konvencija). Ši nuostata yra neaiški ir turėtų būti tikslinama, o nuoroda į Hagos konvenciją yra perteklinė. Šios nuomonės laikomės dėl toliau nurodytų priežasčių. Pirma, nėra aiški šios nuostatos taikymo apimtis, kadangi joje referuojama tik į juridiniams asmenims ar organizacijoms kitose valstybėse narėse išduotų atestavimo dokumentų legalizavimo tvarką, tačiau pagal Projekto Nr. XIIP-4550(2) 5 straipsnį, kuriuo įstatymas papildomas 75² straipsniu, šio straipsnio 1 dalies 2 punktą ir Projekto Nr.
XIIP-4551(2) 4 straipsnį, kuriuo įstatymas papildomas 13² straipsniu, šio straipsnio 1 dalies 2 punktą, iš kitose valstybėse narėse įsteigtų juridinių asmenų ar organizacijų nereikalaujami jokie atestatai ar dokumentai. Šiose nuostatose tik nurodoma, kad minėti asmenys privalo turėti atitinkamą teisę pagal kilmės valstybės teisės aktus. Antra, jeigu šiais projektais vis tik siekiama reikalauti iš kitose valstybėse narėse įsteigtų juridinių asmenų ar kitų organizacijų atitinkamas teises patvirtinančių dokumentų, tuomet šiems dokumentams neturėtų būti taikoma legalizavimo ar kita procedūros. Pagal Europos Sąjungoje galiojančią tvarką kitose valstybėse narėse išduoti atitinkamą teisę patvirtinantys dokumentai turėtų būti pripažįstami visose valstybėse narėse netaikant legalizavimo ar kitų formalių pripažinimo procedūrų. Be to, esant poreikiui, valstybių narių kompetentingos institucijos savo iniciatyva gali patikrinti kitose valstybėse narėse suteiktų teisių ar išduotų teisę patvirtinančių dokumentų tikrumą, bendradarbiaudamos su kilmės valstybės narės kompetentingomis institucijomis arba naudodamos vidaus rinkos informacines sistemas. Primename, kad vadovaujantis 2006 m. gruodžio
vidaus rinkoje (OL 2006 L 376, p. 36) 5 straipsnio 3 dalimi, jeigu valstybės narės reikalauja, kad paslaugos teikėjas arba gavėjas pateiktų pažymėjimą, liudijimą arba kokį nors kitą dokumentą, patvirtinantį, kad tam tikras reikalavimas įvykdytas, jos turi priimti kitoje valstybėje narėje išduotą bet kokį tokios pat paskirties dokumentą arba dokumentą, iš kurio aišku, kad tas reikalavimas yra įvykdytas. Jos negali reikalauti, kad būtų pateiktas kitoje valstybėje narėje išduoto dokumento patvirtinimas.
Trečia, jeigu Projekto XIIP-4550(2) 5 straipsniu papildant įstatymą 75² straipsniu, šio straipsnio 3 dalyje ir Projekto Nr. XIIP-4551(2) 4 straipsniu papildant įstatymą 13² straipsniu, šio straipsnio 3 dalyje, nustatytą tvarką būtų siekiama taikyti taip pat fizinių asmenų teisę patvirtinančių dokumentų pripažinimui, tuomet nuoroda į Hagos konvenciją taip pat nėra reikalinga, kadangi valstybių narių kompetentingos institucijos keičiasi informacija apie profesinę kvalifikaciją turinčius asmenis naudodamosi vidaus rinkos informacinėmis sistemomis. Pritarti Žr. Ekonomikos komiteto patobulinto įstatymo projekto 4 straipsnio formuluolę. 9. Europos teisės departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos, 2016-10-07 5.Projekto XIIP-4550(2) 1 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 2, 3, 4 dalyse išdėstytuose 24², 24³, 24⁴ punktuose; taip pat 4 straipsniu įstatymo papildymo 75¹ straipsniu, šio straipsnio 1 dalies 1, 2 punktuose, 2 dalies 2 punkte; 5 straipsniu įstatymo papildymo 75² straipsniu, šio straipsnio 1 dalies 1, 2 punktuose, įvardijant juridinius asmenis taip pat derėtų nurodyti kitas organizacijas ar jų padalinius. Taigi, po žodžio ,,juridinis asmuo“ įrašytini žodžiai ,,kita užsienio organizacija ir jų padaliniai“. Šie papildymai leistų užtikrinti, kad kitose valstybėse narėse įsteigtos organizacijos ir jų padaliniai, kurie formaliai neturi juridinio asmens statuso, ar kitą teisinę formą turintys asmenys, neprarastų subjektinių teisių, numatytų keičiamame įstatyme. Pritarti Žr. Ekonomikos komiteto patobulinto įstatymo projekto 1 straipsnio formuluotę. 10. Europos teisės departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos, 2016-10-07 6.Analogišką, kaip ir 5 punkte išdėstyta, pastabą taip pat teikiame dėl Projekto Nr.
XIIP-4551(2) ir atitinkamai siūlome 1 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 2, 3, 4 dalyse išdėstytuose 45², 45³, 45⁴ punktuose; taip pat 3 straipsniu įstatymo papildymo 13¹ straipsniu, šio straipsnio 1 dalies 1, 2 punktuose, 2 dalies 2 punkte; 4 straipsniu įstatymo papildymo 13² straipsniu, šios straipsnio 1 dalies 1, 2 punktuose, 2 dalyje, įvardijant juridinius asmenis nurodyti kitas organizacijas ar jų padalinius. Pritarti Žr. Ekonomikos komiteto patobulintą įstatymo projektą. 11. Europos teisės departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos, 2016-10-07 7.Atsižvelgdami į Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo 7 straipsnį ir Lietuvos Respublikos gamtinių dujų įstatymo 4 straipsnį, kurie įgalioja Lietuvos Respublikos Vyriausybę formuoti ir įgyvendinti valstybės politiką šiose energetikos srityse, bei vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos Seimo Statuto 138 straipsnio 3 dalimi, siūlytume dėl projektų Nr. XIIP-4550(2) ir XIIP-4551(2) prašyti Lietuvos Respublikos Vyriausybės išvados. Pritarti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: -
4Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
Respublikos Vyriausybė, 2016-12-126 Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2016 m. lapkričio 9 d. sprendimo Nr. SV-S-1732 „Dėl įstatymų projektų išvadų“ 1 ir 2 punktus, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria: Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo Nr.
75¹, 75² straipsniais įstatymo projektui Nr. XIIP-4550(2) (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIIP-4550(2) ir Lietuvos Respublikos gamtinių dujų įstatymo Nr. VIII-1973 2, 13 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 13¹, 13² straipsniais įstatymo projektui Nr. XIIP-4551(2) (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIIP-4551(2) (toliau kartu – Įstatymų projektai) ir pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui juos tobulinti atsižvelgiant į toliau pateiktas pastabas ir pasiūlymus:
įsigaliojimo datą: Įstatymų projektuose nustatyti, kad įstatymai įsigalioja –
straipsnio 2 dalyje nustatyti, kad Lietuvos Respublikos energetikos ministras iki 2017 m. sausio 31 d. priima įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Pritarti Žr. Ekonomikos komiteto 6 pasiūlymą. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
1
įgyvendinamųjų teisės aktų nustatytus reikalavimus dėl teisės aktuose vartotinų studijų krypčių ir sričių formuluočių, siūlytina patikslinti:
projekto Nr. XIIP-4550(2) 4 straipsnyje išdėstyto 75¹ straipsnio 1 dalies 1 ir 3 punktus – nurodyti, kad atitinkami asmenys turi būti įgiję aukštąjį universitetinį arba jam prilygintą technologijos mokslų studijų srities elektros inžinerijos krypties išsilavinimą;
projekto Nr.
Įstatymo projekto Nr. XIIP-4551(2) 3 straipsnyje išdėstyto 13¹ straipsnio 1 dalies 3 punktą – nurodyti, kad atitinkami asmenys turi būti įgiję aukštąjį universitetinį arba jam prilygintą technologijos mokslų studijų srities inžinerijos krypties išsilavinimą. Pritarti Žr. Ekonomikos komiteto 1 pasiūlymą. 3. Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
23
sklandaus taikymo, Įstatymo projekto Nr. XIIP-4550(2) 4 straipsnyje išdėstyto 75¹ straipsnio 2 dalies 3 punkte ir Įstatymo projekto Nr. XIIP-4551(2) 3 straipsnyje išdėstyto 13¹ straipsnio 2 dalies 3 punkte siūlytina nustatyti, kad šiose nuostatose nurodyti privalomi gauti žemės savininkų ir
(ar) valstybės institucijų sutikimai, suteikiantys teisę įrengti minėtus energetikos objektus ir įrenginius valstybinėje ir (ar) privačioje žemėje, turi būti rašytiniai, o tokius rašytinius sutikimus žemės valdytojai ar naudotojai gali duoti tik tuo atveju, jeigu jie yra įgalioti žemės savininkų. Pritarti Žr. Ekonomikos komiteto 2 pasiūlymą. 4. Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
27
projekto Nr. XIIP-4550(2) 4 straipsnyje išdėstyto 75¹ straipsnio 3 dalies 2 punkte siūloma įtvirtinti kilnojamųjų elektros energetikos objektų ir įrenginių projektuotojo, o Įstatymo projekto Nr. XIIP-4551(2) 3 straipsnyje išdėstyto 13¹ straipsnio 3 dalies
nustatytais atvejais reikalauti sustabdyti darbus. Minėtos Įstatymų projektų nuostatos tikslintinos – reikėtų atsisakyti šios projektuotojo teisės ir konkrečiai nurodyti, kad minėtais atvejais projektuotojas praneša užsakovui apie tam tikrus rangovo padarytus pažeidimus.
Užsakovas, gavęs atitinkamą projektuotojo pranešimą, turės teisę taikyti rangos sutartyje numatytas teisinio poveikio priemones ir neapsiriboti tik atliekamų darbų sustabdymu (pavyzdžiui, reikalauti, kad rangovas pašalintų pažeidimus per užsakovo nurodytą terminą, pašalinti pažeidimus pačiam ir reikalauti, kad rangovas kompensuotų pažeidimų šalinimo išlaidas, ir kita). Pažymėtina, kad užsakovas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymu ir Lietuvos Respublikos gamtinių dujų įstatymu, atsako už elektros ir dujų skirstymo tinklų eksploatavimą, priežiūrą, valdymą ir plėtrą bei jų saugumo ir patikimumo užtikrinimą. Be to, kilnojamieji elektros energetikos objektai ir įrenginiai bei Įstatymo projekto Nr. XIIP-4551(2) nuostatomis siūlomi pripažinti kilnojamaisiais daiktais mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekiai yra nesudėtingos konstrukcijos inžineriniai įrenginiai ir nepatenka į Lietuvos Respublikos statybos įstatymo reguliavimo sritį. Taigi dėl jų įrengimo kokybės turėtų spręsti tik užsakovas. Apibendrinant, siūlytina Įstatymo projekto Nr. XIIP-4550(2) 4 straipsnyje išdėstyto 75¹ straipsnio 3 dalies 2 punkte ir Įstatymo projekto Nr. XIIP-4551(2) 3 straipsnyje išdėstyto 13¹ straipsnio 3 dalies 2 punkte išbraukti žodžius „iš darbus vykdančio asmens (rangovo, jei įrengimas vykdomas rangos būdu) reikalauti šiuos darbus sustabdyti ir“ ir neatsižvelgti į Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento
ir išvados dėl Įstatymo projekto Nr. XIIP-4551(2) 2 punkte pateiktus siūlymus. Pritarti Žr. Ekonomikos komiteto patobulinto įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 7 punkto formuluotę. 5. Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
42 5.
Siekiant teisinio aiškumo, siūlytina:
projekto Nr. XIIP-4550(2) 5 straipsnyje išdėstyto 75² straipsnio 1 dalies 1 ir 3 punktuose ir Įstatymo projekto Nr. XIIP-4551(2) 4 straipsnyje išdėstyto 13² straipsnio
žodžius „Energetikos įstatymo nustatyta tvarka“;
projekto Nr. XIIP-4550(2) 5 straipsnyje išdėstyto 75² straipsnio 5 dalies 2 punkte vietoj žodžių „skirstomųjų tinklų operatoriaus“ ir Įstatymo projekto Nr. XIIP-4551(2) 4 straipsnyje išdėstyto 13² straipsnio 4 dalies 2 punkte vietoj žodžių „skirstymo sistemos operatoriaus“ įrašyti žodį „užsakovo“. Pritarti Žr. Ekonomikos komiteto 4 pasiūlymą. 6. Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
26
straipsnio 2 dalies 6 punkte ir Įstatymo projekto Nr. XIIP-4551(2)
išbraukti žodžius „užsakovo užsakymu“, kadangi projektuotojo pareiga pagal sutartį atlikti projekto vykdymo priežiūrą. Pritarti Žr. Ekonomikos komiteto patobulinto įstatymo projekto 3 straipsnio 2 dalies 6 punkto formuluotę. 7. Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
41
kodekso 6.650 straipsnio 1 dalį, pagal kurią rangovas turi teisę pasitelkti savo prievolėms įvykdyti kitus asmenis (subrangovus) ne tik tuo atveju, kai rangos sutartis, bet ir įstatymai nenustato, kad užduotį privalo įvykdyti pats rangovas, siūlytina atitinkama išlyga papildyti Įstatymo projekte Nr. XIIP-4550(2) išdėstyto 75² straipsnio 5 dalies 1 punktą ir Įstatymo projekte Nr. XIIP-4551(2) išdėstyto 13² straipsnio 4 dalies 1 punktą. Pritarti Žr. Ekonomikos komiteto patobulinto įstatymo projekto 4 straipsnio 4 dalies 1 punkto formuluotę. 8. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2016-12-126 8.
Siūlytina papildyti Įstatymų projektus pereinamojo pobūdžio nuostatomis (pavyzdžiui, aptarti naujų nuostatų taikymą iki Įstatymų projektais teikiamų nuostatų įsigaliojimo sudarytoms projektavimo /rangos sutartims, pradėtiems vykdyti viešiesiems pirkimams, taip pat užtikrinti asmenų, įgijusių teisę vykdyti Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatyme ir Lietuvos Respublikos gamtinių dujų įstatyme nurodytas veiklas iki Įstatymų projektais teikiamų nuostatų įsigaliojimo, interesų apsaugą). Pritarti
paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: -
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto
argumentai): pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Ekonomikos komitetas, 2017-03-083 1,2 Argumentai: Atsižvelgiant į ETD ir LRV pateiktas pastabas bei siekiant teisinio aiškumo ir nuoseklumo siūloma nustatyti, kad asmenys atliekantys elektros energetikos objektų ir įrenginių projektavimo darbus, turi būti įgiję aukštąjį universitetinį arba jam prilygintą technologijos mokslų studijų srities elektros inžinerijos krypties išsilavinimą. Pasiūlymas:
Įstatymo projekto 3 straipsnio 1 ir 2 dalis išdėstyti taip: „1.
Būti mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių projektuotoju turi teisę:
organizacija ar jų padalinys, turintys ne mažiau kaip vieną šio straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodytus reikalavimus atitinkantį darbuotoją;
žemesnį kaip aukštąjį koleginį arba jam prilygintą inžinerijos mokslų studijų krypčių grupės statybos inžinerijos krypties išsilavinimą ir turintis žinių apie projektuojamų mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių parametrus. „
komitetas,
23 Argumentai: Siekiant teisinio aiškumo, reglamentuojant kilnojamaisiais daiktais siūlomų pripažinti mažo ir
(ar) vidutinio slėgio dujotiekių įrengimą, žemės naudojimo klausimu tikslinga duoti nuorodą į esamas keičiamo įstatymo nuostatas ir neapsiriboti vien tik žemės savininko ar jo įgalioto asmens rašytiniu sutikimu, kadangi žemės ar kito nekilnojamojo turto panaudojimo klausimas gali būti išspręstas nustačius servitutą ir kt. Pasiūlymas:
Įstatymo projekto 3 straipsnio 2 dalies 3 puntą išdėstyti taip: „3) teisės aktų nustatyta tvarka suderinti mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių įrengimo projektą su kompetentingomis institucijomis ir (ar) asmenimis, išspręsti mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekiams įrengti reikalingos žemės naudojimo klausimą šiame įstatyme nurodytais būdais ir sąlygomis, parengti visus mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių įrengimui būtinus dokumentus;“ Pritarti 3.
Ekonomikos komitetas, 2017-03-084 1,2 Argumentai: Siekiant teisinio aiškumo ir nuoseklumo siūloma reglamentuoti, kad mažo ir vidutinio slėgio dujotiekius įrengia juridiniai asmenys, turintys Valstybinės energetikos inspekcijos išduotą atestatą eksploatuoti atitinkamus energetikos objektus ir (ar) įrenginius, o fiziniams asmenims, atitinkantiems numatytus kvalifikacijos reikalavimus, paliekama teisė įrengti mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekio kriterijus atitinkančias dujų sistemas pastatuose. Pasiūlymas:
Įstatymo projekto 4 straipsnio 1 ir 2 dalis išdėstyti taip:
„1. Būti mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių įrengimo rangovu turi teisę:
1) Lietuvos Respublikos juridinis asmuo, kita organizacija ar jų padalinys, turintys Valstybinės energetikos inspekcijos prie Energetikos ministerijos Energetikos įstatymo nustatyta tvarka išduotą atestatą eksploatuoti gamtinių dujų įrenginius;
2) valstybės narės juridinis asmuo, kita organizacija ar jų padalinys, turintys Valstybinės energetikos inspekcijos prie Energetikos ministerijos Energetikos įstatymo nustatyta tvarka išduotą atestatą eksploatuoti gamtinių dujų įrenginius. 2.
(ar) vidutinio slėgio kriterijus atitinkančias dujų sistemas pastatuose turi teisę šio straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktuose nurodyti asmenys ir Lietuvos Respublikos ar kitos valstybės narės fiziniai asmenys, turintys Valstybinės energetikos inspekcijos prie Energetikos ministerijos Energetikos įstatymo nustatyta tvarka išduotą atestatą eksploatuoti gamtinių dujų įrenginius.“
komitetas,
42 Argumentai: Atsižvelgiant į LRV pateiktą 5 pastabą ir siekiant teisinio aiškumo ir siūloma patikslinti 4 straipsnio 4 dalies 2 punktą. Pasiūlymas: Įstatymo projekto 4 straipsnio 4 dalies 2 punktą išdėstyti taip:
„2) gauti iš užsakovo mažo ir (ar) vidutinio slėgio
dujotiekių įrengimo projektą (jeigu projektas yra rengiamas).“
komitetas, 2017-03-085 Argumentai: Siekiant teisinio aiškumo ir nuoseklumo bei atsižvelgiant į tai, kad sutrumpinimas „Energetikos ministerija“ įvedamas Lietuvos Respublikos gamtinių dujų įstatymo 20 straipsnyje, siūlome papildyti Įstatymo projektą 5 straipsnio nuostatomis. Pasiūlymas: Įstatymo projekto 5 straipsnį išdėstyti taip: „5 straipsnis. 20 straipsnio pakeitimas Pakeisti 20 straipsnio 9 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip: „3) Licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka teikti Komisijai ir Lietuvos Respublikos energetikos Energetikos ministerijai (toliau – Energetikos ministerija) informaciją, reikalingą įstatymų ir kitų teisės aktų nustatytoms pareigoms vykdyti;“. Pritarti
komitetas, 2017-03-086 Argumentai: Atsižvelgiant į tai, kad įstatymo projekto svarstymo procedūra Seime užsitęsė, siūloma patikslinti įstatymo įsigaliojimo ir įgyvendinamųjų teisės aktų priėmimo datas. Pasiūlymas: Įstatymo projekto 6 straipsnį išdėstyti taip: „6 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas 1.Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2017 m. gegužės 1 d.
2.Lietuvos Respublikos energetikos ministras iki 2017 m. balandžio 28 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 3. Iki šio įstatymo įsigaliojimo pagal mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių projektavimo ir
(ar) įrengimo sutartis pradėtos konkrečių mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių projektavimo ir (ar) įrengimo procedūros baigiamos vykdyti pagal šių procedūrų vykdymo pradžios metu galiojusius teisės aktus. „
sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Virgilijus Poderys. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: - PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Virginijus Sinkevičius Komiteto biuro patarėja (ES) Rasa Ona Duburaitė Komiteto biuro patarėja Rima Petkūnienė