Projekto lyginamasis variantas
2016 m. Nr. Vilnius
Papildyti 9 straipsnio 1 dalį 6 punktu: „6) gyventojo nauda, gauta iš asmens, susijusio su gyventoju darbo santykiais arba jų esmę atitinkančiais santykiais, įgyvendinant įmonių socialines iniciatyvas (visiškai ar iš dalies), kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos įmonių socialinių iniciatyvų skatinimo įstatyme, jei jų įgyvendinimas numatytas vieneto kolektyvinėje sutartyje ar įmonės ir darbuotojų atstovų susitarime, ir jomis be diskriminacijos ir apribojimų turi teisę naudotis visi to vieneto darbuotojai, per mokestinį laikotarpį neviršijanti 25 procentų per mokestinį laikotarpį darbuotojui apskaičiuotų su darbo santykiais susijusių pajamų (išskyrus šio straipsnio 1 dalies 3 ir 4 punktus).“
d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki šio įstatymo įsigaliojimo priima įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narė Dangutė Mikutienė
2016-06-21 Nr. XIIP-4517 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
keičiamo įstatymo 9 straipsnio 1 dalies 6 punktu siūloma nustatyti, kad pajamomis, gautomis natūra, nepripažįstama gyventojo nauda, gauta iš asmens, susijusio su gyventoju darbo santykiais arba jų esmę atitinkančiais santykiais, įgyvendinant įmonių socialines iniciatyvas (visiškai ar iš dalies), kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos įmonių socialinių iniciatyvų skatinimo įstatyme, jei jų įgyvendinimas numatytas vieneto kolektyvinėje sutartyje ar įmonės ir darbuotojų atstovų susitarime, ir jomis be diskriminacijos ir apribojimų turi teisę naudotis visi to vieneto darbuotojai, per mokestinį laikotarpį neviršijanti 25 procentų per mokestinį laikotarpį darbuotojui apskaičiuotų su darbo santykiais susijusių pajamų (išskyrus šio straipsnio 1 dalies 3 ir 4 punktus). Siūlomos nuostatos diskutuotinos keliais aspektais. Pirma, iš teikiamo projekto nuostatų nėra aišku, kokiomis sąlygomis ir kriterijais remiantis dalis (25 procentų) gautų pajamų nebūtų pripažįstamos pajamomis, gautomis natūra, o likusi dalis būtų laikoma pajamomis natūra. Atkreiptinas dėmesys, kad siūlomu teisiniu reguliavimu, priešingai nei nurodomo projekto aiškinamajame rašte ir Lietuvos Respublikos įmonių socialinių iniciatyvų skatinimo įstatymo projekto Nr. XIIP-4515 (toliau - Įmonių socialinių iniciatyvų skatinimo įstatymo projektas) 20 straipsnio
atskaitymams Pelno mokesčio įstatymo 17 straipsnio 1 dalyje nustatyta tvarka, kadangi jos nebūtų gyventojų pajamų mokesčio objektu.
Antra, siūlomos nuostatos turinys, kad be diskriminacijos ir apribojimų turi teisę naudotis visi to vieneto darbuotojai nėra aiškus santykyje su Įmonių socialinių iniciatyvų skatinimo įstatymo projekto 3 straipsniu, kuriame nurodyta, kad teisę gauti tiesioginę naudą iš įmonės įgyvendinamų socialinių iniciatyvų turi įmonės darbuotojai ir jų šeimų nariai, kuriems tokia teisė suteikiama įmonės ir darbuotojų atstovų bendru sprendimu. Trečia, atkreipiame dėmesį, kad susiaurinus pajamų natūra sąrašą, turėtų būti įvertinta ir tai, kad galėtų būti sudaromos sąlygos vengti pajamų mokesčio mokėjimo. Pažymėtina, kad darbdaviams atsirastų galimybė konkretiems darbuotojams paslaugų teikimą prilyginant dalinio apmokėjimo už darbą formai natūrine, o ne pinigine išraiška. Ketvirta, projekte vartojama „darbuotojų atstovų“ sąvoka. Atkreiptinas dėmesys, kad Įmonių socialinių iniciatyvų skatinimo įstatymo projekto 2 straipsnio 2 dalyje pateikiama „įmonės darbuotojų atstovų“ sąvoka. Atsižvelgiant į tai, vartojama sąvoka tikslintina
nuostatomis, tam tikri asmenys sumokėtų mažiau mokesčių į valstybės biudžetą, nes jiems būtų taikomos mokesčių lengvatos.
Atsižvelgiant į tai, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybė yra valstybės biudžeto planuotoja ir vykdytoja, bei į tai, kad dėl siūlomų nuostatų įgyvendinimo ateityje mažėtų įplaukos į valstybės biudžetą, taip pat į Biudžeto sandaros įstatymo 17 straipsnio 2 dalies nuostatas, jog trejų biudžetinių metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų konsoliduotos visumos planuojamų rodiklių projektas rengiamas remiantis Vyriausybės programa, Lietuvos stabilumo programa, Valstybės pažangos strategija <...> , manome, kad turi būti gauta Vyriausybės, kaip biudžeto planuotojos, nuomonė dėl siūlomo teisinio reguliavimo. 3. Įstatymo projekto nuostatos įsigaliotų 2017 m. sausio 1 d. Siūloma data prieštarautų Teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 3 dalyje bei Mokesčių administravimo įstatymo 3 straipsnio 3 dalyje įtvirtintam principui, pagal kurį Lietuvos Respublikos Seimas turi užtikrinti, kad Lietuvos Respublikos mokesčių įstatymai, nustatantys naują mokestį, naują mokesčio tarifą, mokesčio lengvatą, sankcijas už mokesčių įstatymų pažeidimus arba iš esmės pakeičiantys apmokestinimo tam tikru mokesčiu tvarką ar apmokestinimo teisinio reglamentavimo bei taikymo principus, turėtų įsigalioti ne anksčiau kaip 6 mėnesiai nuo jų paskelbimo dienos. Atsižvelgiant į tai, koreguotina įstatymo įsigaliojimo data
teisinio aiškumo, siūlytina papildyti projektą baigiamosiomis nuostatomis, kuriose būtų nurodoma nuo kurio mokestinio laikotarpio apskaičiuojant ir deklaruojant pajamas būtų taikomos įstatymo nuostatos. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Bakutis, tel. (8 5) 239 6891, el. p. [email protected] D. Zebleckis tel. (8 5) 239 6906, el. p. [email protected]
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2016-07- Nr. Į 2016-06-15 Nr. S-2016-4410 Lietuvos Respublikos Seimui dėl lietuvos respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo Nr. IX‑1007 9 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto nr. xiip-4517 atitikties europos sąjungos teisei Europos teisės departamentas išnagrinėjo Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Seimo posėdžių sekretoriato raštu pateiktą Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo Nr. IX‑1007 9 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-4517 (toliau – įstatymo projektas). Pastabų ar pasiūlymų dėl šio įstatymo projekto nuostatų atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas, pavaduojantis generalinį direktorių Karolis Dieninis Daiva Stepanienė, tel. 8 706 68 083, el. p. [email protected]