Projektas XIIP-4512(2)
Vartotojų teisių apsaugos įstatymo Nr. I-657 15 straipsnio pripažinimo netekusiu galios Įstatymas
Pripažinti netekusiu galios 15 straipsnį. „15 straipsnis. Draudimas parduoti prekes pasibaigus jų tinkamumo naudoti terminui Draudžiama parduoti prekes, kurių tinkamumo naudoti terminas yra pasibaigęs. Gamintojas neatsako už prekių saugą ir tinkamumą naudoti pagal paskirtį (prekės savybes) suėjus šiam terminui.“
Šis įstatymas įsigalioja 2017 m. lapkričio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Civilinio kodekso 6.228⁵, 6.228¹³, 6.353, 6.362 ir 6.363 straipsnių pakeitimo ir kodekso papildymo 6.358¹straipsniu įstatymo projektO ir Lietuvos Respublikos Vartotojų teisių apsaugos įstatymo Nr. I-657 15 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektO
projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.228⁵, 6.228¹³, 6.353, 6.362 ir 6.363 straipsnių pakeitimo ir Kodekso papildymo 6.358¹ straipsniu įstatymo projektas (toliau – Civilinio kodekso pakeitimo įstatymo projektas) ir Lietuvos Respublikos vartotojų teisių apsaugos įstatymo Nr. I-657 15 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektas (toliau – Vartotojų teisių apsaugos įstatymo pakeitimo įstatymo projektas) (toliau kartu – Įstatymų projektai) parengti atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – Civilinis kodeksas) 2.80 straipsnio nuostatas, draudžiančias valstybės institucijoms įstatymuose nenustatytais administraciniais metodais reglamentuoti juridinių asmenų veiklą, taip pat į tai, kad, kaip ne kartą savo nutarimuose yra konstatavęs Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas (toliau – Konstitucinis Teismas), „< ...> pagal Konstituciją riboti asmens laisves ir teises, taip pat ir ūkinės veiklos laisvę galima, jeigu yra laikomasi šių sąlygų: tai daroma įstatymu, ribojimai yra būtini demokratinėje visuomenėje siekiant apsaugoti kitų asmenų teises bei laisves ir Konstitucijoje įtvirtintas vertybes, taip pat konstituciškai svarbius tikslus < ... > “ (Konstitucinio Teismo 2004 m. sausio 26 d. nutarimas, 2005 m. gegužės 13 d. nutarimas, 2006 m. gegužės 31 d. nutarimas, 2009 m. balandžio 29 d. nutarimas ir kt.). Įstatymų projektų tikslas – atsižvelgti į minėtas Civilinio kodekso nuostatas ir Konstitucinio Teismo praktiką ir reikalavimus, kurie daro esminį poveikį mažmeninės prekybos veiklai, nustatyti įstatymuose. 2.
projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymų projektų iniciatorius – Lietuvos Respublikos ūkio ministerija. Įstatymų projektus parengė Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos Pramonės ir prekybos departamento Vidaus prekybos politikos skyrius (vedėja – Birutė Janutėnienė, tel. 8 706 64 756, el. p. [email protected], tiesioginė rengėja – šio skyriaus vyriausioji specialistė Romalda Zutkienė, tel. 8 706 64 607, el.p. [email protected]). 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Teisinės normos, įtvirtinančios ūkinės komercinės veiklos ribojimus (produktams sverti naudojamos pakuotės masė ir jos vertė negali būti įskaičiuojama į prekės masę ir jos kainą; pardavėjams draudžiama perženklinti ar perpakuoti prekes, siekiant pratęsti jų tinkamumo naudoti terminą; pirkėjui, kuris grąžino prekę pardavėjui, turi būti nedelsiant grąžinti už prekę sumokėti pinigai) šiuo metu yra įtvirtintos Mažmeninės prekybos taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. birželio 11 d. nutarimu Nr. 697
„Dėl Mažmeninės prekybos taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Mažmeninės prekybos
taisyklės). Minėtos nuostatos nėra reglamentuotos nė viename šiuo metu galiojančiame įstatyme. 4.
teigiamų rezultatų laukiama Atsižvelgiant į tai, kad ūkinės komercinės veiklos draudimai ir ribojimai gali būti nustatyti tik įstatymuose, taip pat į tai, kad šiuo metu nėra specialaus tik mažmeninę prekybą reguliuojančio įstatymo, o bendruosius mažmeninės prekybos reikalavimus, pardavėjų ir pirkėjų teisinius santykius (pareigas ir teises), kai prekės yra parduodamos pagal vartojimo pirkimo–pardavimo sutartis, reglamentuoja Civilinis kodeksas, Įstatymų projektuose siūloma keisti kai kuriuos Civilinio kodekso straipsnius – perkelti į juos minėtas Mažmeninės prekybos taisyklių nuostatas, tai yra:
naudojamos pakavimo medžiagos masė negali būti įskaičiuota į prekės masę, šios pakavimo medžiagos vertė negali būti įskaičiuota į prekės kainą;
Be to, atsižvelgiant į tai, kad Lietuvos Respublikos vartotojų teisių apsaugos įstatymo 15 straipsnyje įtvirtintas draudimas parduoti prekes, kurių tinkamumo naudoti terminas pasibaigęs, yra analogiškas Civilinio kodekso 6.228¹³ straipsnio 2 dalyje įtvirtintam draudimui, ir siekiant panaikinti įstatymų nuostatų dubliavimąsi, kartu yra siūloma Vartotojų teisių apsaugos įstatymo 15 straipsnį pripažinti netekusiu galios, o šio straipsnio nuostatą, nustatančią, kad, suėjus prekės tinkamumo naudoti terminui, gamintojas neatsako už prekių saugą ir tinkamumą naudoti pagal paskirtį (prekės savybes), perkelti į minėtą Civilinio kodekso 6.228¹³straipsnio 2 dalį;
Civiliniame kodekse (atitinkamai 2011 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 2011/83/ES dėl vartotojų teisių, kuria iš dalies keičiamos Tarybos direktyva 93/13/EEB ir Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 1999/44/EB bei panaikinamos Tarybos direktyva 85/577/EEB ir Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 97/7/EB (OL 2011 L 304, p.
64) (toliau – Direktyva 2011/83/ES) pinigų grąžinimo pirkėjui terminai yra nustatyti tik tais vartojimo pirkimo–pardavimo sutarties atsisakymo atvejais, kai ši sutartis buvo nuotolinė arba sudaryta ne verslo patalpose, taip pat kai pirkėjas atsisako sutarties, kuri buvo sudaryta su sąlyga, kad prekė per nustatyta terminą bus pristatyta pirkėjui, tačiau pardavėjas neįvykdė savo pareigos pristatyti prekę per sutartyje ar Civiliniame kodekse nustatytą terminą. Tačiau nei Civiliniame kodekse, nei Direktyvoje 2011/83/ES nėra nustatyta terminų, per kuriuos pirkėjui turi būti grąžinti pinigai, kai pirkėjas per Civiliniame kodekse nustatytus terminus pasinaudoja savo teise atsisakyti sudarytos vartojimo pirkimo–pardavimo sutarties ir grąžina kokybiškas ar netinkamos kokybės prekes pardavėjui tais atvejais, kai prekė buvo pirkta pardavėjo verslo patalpose ir perduota pirkėjui iš karto po sutarties sudarymo. Atsižvelgiant į tai, kad šiais atvejais pardavėjas paprastai iš anksto nežino apie pirkėjo ketinimus atsisakyti sutarties ir dėl objektyvių priežasčių prekės grąžinimo dieną prekybos vietoje gali neturėti reikiamos pinigų sumos, Civilinio kodekso pakeitimo įstatymo projekte siūloma nustatyti, kad pardavėjas privalo grąžinti pirkėjui šio sumokėtas sumas nedelsdamas ir ne vėliau kaip per 14 dienų, t. y. per analogišką Civilinio kodekso 6.228¹¹ straipsnyje nustatytos trukmės terminą, kuris taikomas atsisakius nuotolinės ar ne prekybos patalpose sudarytos vartojimo pirkimo–pardavimo sutarties. 5.
teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus Įstatymų projektus neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimti Įstatymai įtakos korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Priėmus Įstatymus verslo sąlygos nesikeis, nes į Įstatymus perkeliamos šiuo metu galiojančios Mažmeninės prekybos taisyklių nuostatos. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus Įstatymus, priimti naujų teisės aktų, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios galiojančių teisės aktų nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. Įstatymo projekte naujos sąvokos neapibrėžiamos. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Teikiami Įstatymų projektai Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei neprieštarauja. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Priėmus Įstatymų projektus, turės būti pakeistas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. birželio 11 d. nutarimas Nr. 697 „Dėl Mažmeninės prekybos taisyklių patvirtinimo“. 12.
fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymų projektų nuostatoms įgyvendinti papildomų lėšų nereikės, taip pat jų nebus ir sutaupyta. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymų projektai skelbiami Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos teisės aktų informacinėse sistemose. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai Įstatymų projektų žodžiai: „vartojimo pirkimo–pardavimo sutartis“, „pardavėjas“, „vartotojas“, „prekė“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VARTOTOJŲ TEISIŲ APSAUGOS ĮSTATYMO NR. I-657 15 STRAIPSNIO PRIPAŽINIMO NETEKUSIU GALIOS įSTATYMO PROJEKTO 2016-06-16 Nr. XIIP-4512 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams bei juridinės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected] D. Zebleckis, tel. (8
5) 239 6906, el. p. [email protected]
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VARTOTOJŲ TEISIŲ APSAUGOS ĮSTATYMO NR. I-657 15 STRAIPSNIO PRIPAŽINIMO NETEKUSIU GALIOS įSTATYMO PROJEKTO 2016-11-30 Nr. XIIP-4512(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams bei juridinės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected] D. Zebleckis, tel. (8
5) 239 6906, el. p. [email protected]
Teisės ir teisėtvarkos komitetas
2016-10-12
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas, komiteto pirmininko pavaduotojas Stasys Šedbaras, nariai: Vilija Aleknaitė Abramikienė, Stasys Brundza, Vitalijus Gailius. Komiteto biuro vedėja Dalia Komparskienė, patarėjai: Martyna Civilkienė, Jurgita Janušauskienė, Rita Karpavičiūtė, Dalia Latvelienė, Irma Leonavičiūtė, Rita Varanauskienė, Loreta Zdanavičienė, padėjėjos: Aidena Bacevičienė, Modesta Banytė. Kviestieji asmenys: Ūkio ministerijos atstovė Birutė Janutėnienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2016-06-16) * Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams bei juridinės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Pritarti
ir teisėtvarkos komiteto patarėja M.Civilkienė2 Kartu teikiamo Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.228⁵, 6.228¹³, 6.353,
straipsniu įstatymo projekto XIIP-4511 7 straipsnis patobulintas, nustatant, kad įstatymas įsigalioja 2017 m. lapkričio 1 d.. Atitinkamai tobulintinas ir
straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projekto 2 straipsnis. Pritarti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: nėra. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: nėra. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: nėra. 6.
pasiūlymai: nėra. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
Lietuvos Respublikos vartotojų teisių apsaugos įstatymo Nr. I–657 15 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: už – bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Vitalijus Gailius, Valdas Skarbalius. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas (Parašas) Julius Sabatauskas Teisės ir teisėtvarkos komiteto biuro patarėja Martyna Civilkienė