Projekto lyginamasis variantas
Įstatymas
paskirtis Šiuo įstatymu įgyvendinamas Europos Sąjungos teisės aktas, nurodytas šio įstatymo priede. 2 straipsnis. Kodekso papildymas 142¹³ straipsniu Papildyti Kodeksą 142¹³ straipsniu: „142¹³ straipsnis. Prietaisų, sukonstruotų ir (arba) skirtų manipuliuoti tachografo duomenimis, gamyba, platinimas, reklama ar prekyba tokiais prietaisais
transporto priemonėse naudojamų tachografų, kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 3821/85 dėl kelių transporto priemonėse naudojamų tachografų ir iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 561/2006 dėl tam tikrų su kelių transportu susijusių socialinių teisės aktų suderinimo (OL 2014 L 60, p. 1), nustatyto draudimo gaminti, platinti, reklamuoti prietaisus, sukonstruotus ir (arba) skirtus manipuliuoti tachografo duomenimis, ar prekiauti tokiais prietaisais, nesilaikymas – užtraukia baudą asmenims nuo vieno tūkstančio iki trijų tūkstančių eurų. Tokie pat veiksmai, padaryti asmens, bausto administracine nuobauda už šio straipsnio pirmojoje dalyje numatytus pažeidimus, – užtraukia baudą nuo trijų tūkstančių iki penkių tūkstančių eurų.“
232¹ straipsnio pakeitimas Pakeisti 232¹ straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „Valstybinė kelių transporto inspekcija prie Susisiekimo ministerijos nagrinėja šio kodekso 123 straipsnio pirmojoje dalyje, 136 straipsnio trečiojoje dalyje, 136¹, 136², 137, 137², 137³, 142, 142¹–142¹² 142¹³straipsniuose, 145 straipsnio trečiojoje, ketvirtojoje, penktojoje ir šeštojoje dalyse, 148 straipsnyje, 162¹ straipsnio penktojoje ir šeštojoje dalyse, 172 straipsnyje (dėl vertimosi automobilių transporto verslu) numatytų administracinių teisės pažeidimų bylas.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso papildymo 142¹³straipsniu ir Kodekso 232¹straipsnio ir priedo pakeitimo įstatymo priedas
reglamentas (ES) Nr. 165/2014 dėl kelių transporto priemonėse naudojamų tachografų, kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 3821/85 dėl kelių transporto priemonėse naudojamų tachografų ir iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 561/2006 dėl tam tikrų su kelių transportu susijusių socialinių teisės aktų suderinimo (OL 2014 L 60, p. 1).
ir uždaviniai. Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso papildymo 142¹³ straipsniu ir Kodekso 232¹ straipsnio pakeitimo įstatymo projekto (toliau – Įstatymo projektas) tikslas – užtikrinti 2014 m. vasario 4 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 165/2014 dėl kelių transporto priemonėse naudojamų tachografų, kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 3821/85 dėl kelių transporto priemonėse naudojamų tachografų ir iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 561/2006 dėl tam tikrų su kelių transportu susijusių socialinių teisės aktų suderinimo (OL 2014 L 60, p. 1) (toliau – Reglamentas (ES) Nr. 165/2014), 32 straipsnio 5 dalies nuostatų įgyvendinimą – nustatyti sankcijas už Reglamento (ES) Nr. 165/2014 nuostatų pažeidimus. Įstatymo projektu siūloma papildyti Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodeksą 142¹³ straipsniu, numatančiu administracinę atsakomybę už prietaisų, sukonstruotų ir (arba) skirtų manipuliuoti tachografo duomenimis, gamybą, platinimą, reklamą ar prekybą tokiais prietaisais. Įstatymo projektu taip pat siūloma paskirti Valstybinę kelių transporto inspekciją prie Susisiekimo ministerijos nagrinėti administracinių teisės pažeidimų bylas ir skirti nuobaudas už Reglamento (ES) Nr. 165/2014 nuostatų pažeidimus. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai. Įstatymo projektą parengė Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija. 3.
Šiuo metu nėra nustatytos administracinės atsakomybės už prietaisų, sukonstruotų ir (arba) skirtų manipuliuoti tachografo duomenimis, gamybą, platinimą, reklamą ar prekybą tokiais prietaisais. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įstatymo projektu siūloma papildyti Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodeksą 142¹³ straipsniu, kuriame būtų numatyta atsakomybė už prietaisų, sukonstruotų ir (arba) skirtų manipuliuoti tachografo duomenimis, gamybą, platinimą, reklamą ar prekybą tokiais prietaisais. Priėmus Įstatymo projektą, būtų užtikrinta sąžininga konkurencija kelių transporto rinkoje ir suderintos nacionalinės teisės ir Europos Sąjungos teisės aktų nuostatos. 5. Galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimas neatliekamas. Neigiamų pasekmių nenumatoma. Siūlymas atitinka Europos Sąjungos teisės aktų reikalavimus valstybėms narėms nustatyti sankcijas už Reglamento (ES) Nr. 165/2014 nuostatų pažeidimus. 6. Kokią įtaką įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymo projektas neturės įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo projekto nuostatų įgyvendinimas verslo sąlygoms esminės įtakos neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Siūlomų teisinio reguliavimo normų į teisinę sistemą inkorporuoti nereikės. 9.
kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų nustatytų reikalavimų. Įstatymo projekte nepateikiama sąvokų ir nėra sąvokas įvardijančių terminų, todėl Įstatymo projektas nevertintas Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms, yra suderintas su Europos Sąjungos teisės aktais. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Įstatymo projektui įgyvendinti galiojančių teisės aktų keisti ar panaikinti nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Biudžeto lėšų Įstatymo projekto nuostatoms įgyvendinti nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Rengiant Įstatymo projektą, specialistų vertinimų, rekomendacijų ar išvadų nebuvo gauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia įstatymų projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc
„Administracinis pažeidimas“, „tachografas“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai
Nėra.
2016-06-17 Nr. XIIP-4503 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
keičiamos Administracinių teisės pažeidimų kodekso (Žin., 1985, Nr. 1-1) (toliau – ATPK) nuostatos, kurios neteks galios, įsigaliojus priimtam Administracinių nusižengimų kodeksui (TAR, 2015-07-10, Nr. 2015-11216). Remiantis įstatymo Nr. XII-1869 2 straipsniu, Administracinių nusižengimų kodeksas (toliau – ANK) įsigalioja 2017 m. sausio 1 d. Atkreipiame dėmesį, kad ANK 372 straipsnio („Tachografų techninės priežiūros atlikimo reikalavimų, draudimo gaminti, platinti, reklamuoti prietaisus, sukonstruotus ir (arba) skirtus manipuliuoti tachografo duomenimis, ar prekiauti šiais prietaisais nesilaikymas“) 6 ir 7 dalyse yra numatytos analogiškos sudėtys teikiamoms projekte: „6. Reglamente (ES) Nr. 165/2014 nustatyto draudimo gaminti, platinti, reklamuoti prietaisus, sukonstruotus ir (arba) skirtus manipuliuoti tachografo duomenimis, ar prekiauti šiais prietaisais nesilaikymas užtraukia baudą asmenims nuo vieno tūkstančio iki trijų tūkstančių eurų. 7. Šio straipsnio 6 dalyje numatytas administracinis nusižengimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo trijų tūkstančių iki penkių tūkstančių eurų.“
2Remiantis pirmąja pastaba,
manytina, kad ANK 372 straipsnio 6 dalies dispozicija teisės technikos aspektu sukonstruota geriau, o pilno reglamento pavadinimo vardinimas teikiamo ATPK 142¹³ straipsnio 1 dalies dispozicijoje yra perteklinio pobūdžio. Pritarus, kad yra poreikis koreguoti ATPK iki įsigaliojant ANK, siūlytina dispoziciją konstruoti analogiškai ANK 372 straipsniui. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis P.
Veršekys, tel. (8 5) 239 6353, el. p. [email protected] E. Sadauskienė, tel. (8 5) 239 6167, el. p. erika.sadauskienė@lrs.lt