LIETUVOS RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO NR. I-5336 STRAIPSNIO PAPILDYMO ĮSTATYMAS 2016 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 6 straipsnio pakeitimas
1Papildyti 6 straipsnį nauju 44 punktu:
„6 straipsnis.
Savarankiškosios savivaldybių funkcijos Savarankiškosios (Konstitucijos ir įstatymų nustatytos (priskirtos) savivaldybių funkcijos:
1) savivaldybės biudžeto sudarymas ir tvirtinimas;
naudojimas ir disponavimas juo;
įstaigų, savivaldybės įmonių ir kitų savivaldybės juridinių asmenų steigimas;
5) savivaldybės teritorijoje gyvenančių vaikų iki 16 metų mokymosi pagal privalomojo švietimo programas užtikrinimas;
6) švietimo pagalbos teikimo mokiniui, mokytojui, šeimai, mokyklai, vaiko minimaliosios priežiūros priemonių vykdymo organizavimas ir koordinavimas;
7) bendrojo ugdymo mokyklų mokinių, gyvenančių kaimo gyvenamosiose vietovėse, neatlygintino pavėžėjimo į mokyklas ir į namus organizavimas;
8) ikimokyklinio ugdymo, vaikų ir suaugusiųjų neformaliojo švietimo organizavimas, vaikų ir jaunimo užimtumo organizavimas;
9) medžioklės plotų vienetų sudarymas ir jų ribų keitimas;
10) maitinimo paslaugų organizavimas teisės aktų nustatyta tvarka švietimo įstaigose, įgyvendinančiose mokymą pagal ikimokyklinio, priešmokyklinio ir bendrojo lavinimo programas;
11) savivaldybėms įstatymais priskirtų geodezijos ir kartografijos darbų organizavimas ir vykdymas;
12) socialinių paslaugų planavimas ir teikimas, socialinių paslaugų įstaigų steigimas, išlaikymas ir bendradarbiavimas su nevyriausybinėmis organizacijomis;
kultūros plėtros projektuose, muziejų, teatrų, kultūros centrų ir kitų kultūros įstaigų steigimas, reorganizavimas, pertvarkymas, likvidavimas ir jų veiklos priežiūra, savivaldybių viešųjų bibliotekų steigimas, reorganizavimas, pertvarkymas ir jų veiklos priežiūra);
i į bendruomenę sudarymas;
nuoma;
perkvalifikavimo klausimus, viešųjų ir sezoninių darbų organizavimas;
17) pirminė asmens ir visuomenės sveikatos priežiūra (įstaigų steigimas, reorganizavimas, likvidavimas, išlaikymas), išskyrus visuomenės sveikatos priežiūrą savivaldybės teritorijoje esančiose ikimokyklinio ugdymo, bendrojo ugdymo mokyklose ir profesinio mokymo įstaigose ugdomų mokinių pagal ikimokyklinio, priešmokyklinio, pradinio, pagrindinio ir vidurinio ugdymo programas, visuomenės sveikatos stiprinimą ir visuomenės sveikatos stebėseną;
18) savivaldybių sveikatinimo priemonių planavimas ir įgyvendinimas; parama savivaldybės gyventojų sveikatos priežiūrai;
ir detaliųjų planų sprendinių įgyvendinimas;
20) specialiųjų architektūros reikalavimų nustatymas ir statybą leidžiančių dokumentų išdavimas įstatymų nustatyta tvarka;
21) statinių naudojimo priežiūra įstatymų nustatyta tvarka;
dokumentų rengimas ir įgyvendinimas;
saugomų teritorijų tvarkymas ir apsauga, savivaldybės teritorijoje esančių želdynų, želdinių apsauga, tvarkymas ir kūrimas, inventorizacijos, apskaitos, atskirųjų želdynų žemės sklypų kadastrinių matavimų ir įrašymo į Nekilnojamojo turto registrą organizavimas ir stebėsena;
27) adresų suteikimas žemės sklypams, kuriuose pagal jų naudojimo paskirtį (būdą) ar teritorijų planavimo dokumentus leidžiama pastatų statyba, pastatams, butams ir kitoms patalpoms, pavadinimų
suteikimas gatvėms, savivaldybės teritorijose esantiems pastatams, statiniams ir kitiems objektams, šių adresų ir pavadinimų keitimas ar panaikinimas Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka;
29) kūno kultūros ir sporto plėtojimas, gyventojų poilsio organizavimas;
30) šilumos ir geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo organizavimas;
perdirbimo organizavimas, sąvartynų įrengimas ir eksploatavimas;
32) savivaldybių vietinės reikšmės kelių ir gatvių priežiūra, taisymas, tiesimas ir saugaus eismo organizavimas;
vežimo kompensacijų skaičiavimas ir mokėjimas;
įgyvendinant nusikaltimų prevencijos priemones;
35) savivaldybėms priskirtas triukšmo prevencijos ir triukšmo valstybinio valdymo įgyvendinimas;
organizavimas, švaros ir tvarkos viešose vietose užtikrinimas;
įmonių administruojamose turgavietėse ir viešose vietose nustatymas;
38) sąlygų verslo ir turizmo plėtrai sudarymas ir šios veiklos skatinimas;
39) leidimų (licencijų) išdavimas įstatymų nustatytais atvejais ir tvarka;
reklamos priemonių kontrolė;
41) ritualinių paslaugų teikimo užtikrinimas ir kapinių priežiūros organizavimas;
42) butų ir kitų patalpų savininkų bendrijų valdymo organų, jungtinės veiklos sutartimi įgaliotų asmenų ir savivaldybės vykdomosios institucijos paskirtų bendrojo naudojimo objektų administratorių veiklos, susijusios su įstatymų ir kitų teisės aktų jiems priskirtų funkcijų vykdymu, priežiūra ir kontrolė pagal Vyriausybės įgaliotos institucijos patvirtintas pavyzdines
taisykles;
43) socialinės pašalpos ir kompensacijų, nustatytų Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatyme, teikimas;
44) sodininkų bendrijų kelių ir gatvių priežiūra, taisymas, tiesimas ir saugaus eismo organizavimas; 44 45) kitos funkcijos, nepriskirtos valstybės institucijoms.“ 2.
Savarankiškosios savivaldybių funkcijos Savarankiškosios (Konstitucijos ir įstatymų nustatytos (priskirtos) savivaldybių funkcijos:
1) savivaldybės biudžeto sudarymas ir tvirtinimas;
naudojimas ir disponavimas juo;
įstaigų, savivaldybės įmonių ir kitų savivaldybės juridinių asmenų steigimas;
5) savivaldybės teritorijoje gyvenančių vaikų iki 16 metų mokymosi pagal privalomojo švietimo programas užtikrinimas;
6) švietimo pagalbos teikimo mokiniui, mokytojui, šeimai, mokyklai, vaiko minimaliosios priežiūros priemonių vykdymo organizavimas ir koordinavimas;
7) bendrojo ugdymo mokyklų mokinių, gyvenančių kaimo gyvenamosiose vietovėse, neatlygintino pavėžėjimo į mokyklas ir į namus organizavimas;
8) ikimokyklinio ugdymo, vaikų ir suaugusiųjų neformaliojo švietimo organizavimas, vaikų ir jaunimo užimtumo organizavimas;
9) medžioklės plotų vienetų sudarymas ir jų ribų keitimas;
10) maitinimo paslaugų organizavimas teisės aktų nustatyta tvarka švietimo įstaigose, įgyvendinančiose mokymą pagal ikimokyklinio, priešmokyklinio ir bendrojo lavinimo programas;
11) savivaldybėms įstatymais priskirtų geodezijos ir kartografijos darbų organizavimas ir vykdymas;
12) socialinių paslaugų planavimas ir teikimas, socialinių paslaugų įstaigų steigimas, išlaikymas ir bendradarbiavimas su nevyriausybinėmis organizacijomis;
kultūros plėtros projektuose, muziejų, teatrų, kultūros centrų ir kitų kultūros įstaigų steigimas, reorganizavimas, pertvarkymas, likvidavimas ir jų veiklos priežiūra, savivaldybių viešųjų bibliotekų steigimas, reorganizavimas, pertvarkymas ir jų veiklos priežiūra);
į bendruomenę sudarymas;
būsto fondo sudarymas ir jo remontas, socialinio būsto nuoma;
perkvalifikavimo klausimus, viešųjų ir sezoninių darbų organizavimas;
17) pirminė asmens ir visuomenės sveikatos priežiūra (įstaigų steigimas, reorganizavimas, likvidavimas, išlaikymas), išskyrus visuomenės sveikatos priežiūrą savivaldybės teritorijoje esančiose ikimokyklinio ugdymo, bendrojo ugdymo mokyklose ir profesinio mokymo įstaigose ugdomų mokinių pagal ikimokyklinio, priešmokyklinio, pradinio, pagrindinio ir vidurinio ugdymo programas, visuomenės sveikatos stiprinimą ir visuomenės sveikatos stebėseną;
18) savivaldybių sveikatinimo priemonių planavimas ir įgyvendinimas; parama savivaldybės gyventojų sveikatos priežiūrai;
ir detaliųjų planų sprendinių įgyvendinimas;
20) specialiųjų architektūros reikalavimų nustatymas ir statybą leidžiančių dokumentų išdavimas įstatymų nustatyta tvarka;
21) statinių naudojimo priežiūra įstatymų nustatyta tvarka;
dokumentų rengimas ir įgyvendinimas;
saugomų teritorijų tvarkymas ir apsauga, savivaldybės teritorijoje esančių želdynų, želdinių apsauga, tvarkymas ir kūrimas, inventorizacijos, apskaitos, atskirųjų želdynų žemės sklypų kadastrinių matavimų ir įrašymo į Nekilnojamojo turto registrą organizavimas ir stebėsena;
27) adresų suteikimas žemės sklypams, kuriuose pagal jų naudojimo paskirtį (būdą) ar teritorijų planavimo dokumentus leidžiama pastatų statyba, pastatams, butams ir kitoms patalpoms, pavadinimų suteikimas gatvėms, savivaldybės teritorijose esantiem
s pastatams, statiniams ir kitiems objektams, šių adresų ir pavadinimų keitimas ar panaikinimas Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka;
29) kūno kultūros ir sporto plėtojimas, gyventojų poilsio organizavimas;
30) šilumos ir geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo organizavimas;
perdirbimo organizavimas, sąvartynų įrengimas ir eksploatavimas;
32) savivaldybių vietinės reikšmės kelių ir gatvių priežiūra, taisymas, tiesimas ir saugaus eismo organizavimas;
vežimo kompensacijų skaičiavimas ir mokėjimas;
įgyvendinant nusikaltimų prevencijos priemones;
35) savivaldybėms priskirtas triukšmo prevencijos ir triukšmo valstybinio valdymo įgyvendinimas;
organizavimas, švaros ir tvarkos viešose vietose užtikrinimas;
įmonių administruojamose turgavietėse ir viešose vietose nustatymas;
38) sąlygų verslo ir turizmo plėtrai sudarymas ir šios veiklos skatinimas;
39) leidimų (licencijų) išdavimas įstatymų nustatytais atvejais ir tvarka;
reklamos priemonių kontrolė;
41) ritualinių paslaugų teikimo užtikrinimas ir kapinių priežiūros organizavimas;
42) butų ir kitų patalpų savininkų bendrijų valdymo organų, jungtinės veiklos sutartimi įgaliotų asmenų ir savivaldybės vykdomosios institucijos paskirtų bendrojo naudojimo objektų administratorių veiklos, susijusios su įstatymų ir kitų teisės aktų jiems priskirtų funkcijų vykdymu, priežiūra ir kontrolė pagal Vyriausybės įgaliotos institucijos patvirtintas pavyzdines taisykles;
43) socialinės pašalpos ir kompensacijų, n
ustatytų Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatyme, teikimas;
44) sodininkų bendrijų kelių ir gatvių priežiūra, taisymas, tiesimas ir saugaus eismo organizavimas; 44 45) kitos funkcijos, nepriskirtos valstybės institucijoms.“
2Buvusį 6 straipsnio 44 punktą laikyti 45 punktu.
Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia:
priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo Nr. I-533 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto (toliau – projekto) rengimą paskatino praktinės problemos, su kuriomis susiduriama norint perduoti savivaldybėms sodininkų bendrijų bendrojo naudojimo žemės sklypus, naudojamus keliams (gatvėms) eksploatuoti ar tiesti. Sodininkų bendrijos per pastaruosius porą dešimtmečių labai pasikeitė – tai ne tik sodai, kur žmonės poilsiauja, bet kuo toliau, tuo labiau ryškėja tendencija, kad sodai tampa nuolatiniais gyvenamaisiais kvartalais. Atsižvelgiant į tai, akivaizdu, kad savivaldybių teritorijose esančių sodininkų bendrijų kelių ir gatvių priežiūra turi būti įtraukta į savivaldybių savankiškąsias funkcijas, kad būtų užtikrinta aptarnavimo infrastruktūra bei tinkamai pasirūpinta gyventojų gerove. Įstatymo projekto tikslas – teisiškai sureguliuoti nuostatas, kas privalo pasirūpinti sodininkų bendrijų kelių ir gatvių priežiūra, taisymu, tiesimu ir saugaus eismo organizavimu. Siūlomas teisinis reglamentavimas aiškiai ir paprastai sureguliuotų sodininkų bendrijų kelių perdavimą savivaldybėms ir panaikintų šiuo metu esančią teisinę spragą, kai pagal LR sodininkų bendrijų įstatymą sodininkų bendrijos turi teisę perduoti tvarkyti ir prižiūrėti kelius (gatves), tačiau savivaldybės neturi pareigos priimti ir tvarkyti. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Įstatymo projektą parengė ir iniciavo Seimo narys Darius Ulickas. 2. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Vadovaujantis Lietuvos Respublikos sodininkų bendrijų įstatymo 6 str. 1 d.
bendrojo naudojimo žemės sklypus, naudojamus keliams (gatvėms) eksploatuoti ar tiesti, ar žemės sklypus su juose esančiais keliais (gatvėmis), atlikus jų kadastrinius matavimus ir nerengiant naujo teritorijų planavimo dokumento, Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka perima ar patikėjimo teise valdo ir tvarko savivaldybė, išskyrus atvejus, kai sodininkų bendrija šią bendrojo naudojimo teritorijos dalį išsiperka. Sodininkų bendrijų bendrojo naudojimo žemės sklypų, naudojamų keliams (gatvėms) eksploatuoti ar tiesti, ar žemės sklypų su juose esančiais keliais (gatvėmis) kadastriniai matavimai ir įregistravimas Nekilnojamojo turto registre finansuojamas iš sodininkų bendrijų lėšų, savivaldybių lėšų ir iš valstybės biudžeto tikslinių asignavimų, kurie planuojami ir paskirstomi savivaldybėms pagal Vyriausybės patvirtintą sodininkų bendrijų bendrojo naudojimo žemėje esančių vidaus kelių perdavimo programą. Bendrijos bendrojo naudojimo žemės sklypų, naudojamų keliams (gatvėms) eksploatuoti ar tiesti, ar žemės sklypų su juose esančiais keliais (gatvėmis) kadastrinių matavimų atlikimo tvarką nustato Vyriausybė ar jos įgaliota institucija. Bendrijos bendrojo naudojimo žemėje esanti vandens tiekimo ir (arba) nuotekų tvarkymo infrastruktūra ir valymo sistemos bendrijų iniciatyva įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka iš bendrijų išperkamos arba perduodamos eksploatuoti pagal esamą jų būklę savivaldybių kontroliuojamoms įmonėms.“, o Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatyme nėra savivaldybėms numatytos pareigos eksploatuoti ir prižiūrėti, o ir Vyriausybė jokios tvarkos nėra parengusi. 3.
siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama: Priėmus įstatymo projektą bus pašalinta teisinė spraga, kai pagal LR sodininkų bendrijų įstatymą sodininkų bendrijos turi teisę perduoti tvarkyti ir prižiūrėti kelius (gatves), o Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatyme nėra savivaldybėms numatytos pareigos eksploatuoti ir prižiūrėti. 4. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Neigiamų priimto įstatymo pasekmių nenumatoma. 5. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Įstatymo projektas neturės įtakos kriminologinei situacijai ir korupcijai. 6. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Priimti įstatymai neturės neigiamos įtakos verslo sąlygoms ir verslo plėtrai. 7. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Naujų teisės aktų priimti ir kitų galiojančių teisės aktų pakeisti ar pripažinti netekusiais galios nereikia. 8. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos ir Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. Įstatymo projekte naujos sąvokos neapibrėžiamos. 9. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymo projekto nuostatos neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms.
Įstatymo projektas neprieštarauja Europos Sąjungos teisės aktams. 10. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti: Įstatymo projektui įgyventi nereikia įgyvendinamųjų teisės aktų. 11. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Įstatymo projekto nuostatoms įgyvendinti papildomų valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės fondų lėšų nereikės. 12. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 13. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: „savivaldybių savarankiškosios funkcijos“, „savivaldybių funkcijos“. 14. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai:
Nėra. Seimo nariai Darius Ulickas Kęstutis Daukšys Raimundas Markauskas Petras Čimbaras Audronė Pitrėnienė Vytautas Gapšys Raimundas Paliukas Gintaras Tamošiūnas Šarūnas Birutis Viktoras Fiodorovas Petras Narkevičius Valdas Skarbalius Sergej Dmitrijev Larisa Dmitrijeva Artūras Paulauskas Gediminas Jakavonis Jonas Kondrotas Vitalija Vonžutaitė
2016-05-27 Nr. XIIP-4415 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
savivaldos įstatymo 6 straipsnio 44 punkte siūloma įtvirtinti savivaldybės funkciją dėl sodininkų bendrijų kelių ir gatvių priežiūros, taisymo, tiesimo ir saugaus eismo organizavimo. Taigi, savivaldybės (pagal šiuo metu galiojančio įstatymo 6 straipsnio 32 punktą) turės vykdyti ne tik savivaldybių vietinės reikšmės kelių ir gatvių priežiūros, taisymo, tiesimo ir saugaus eismo organizavimo funkciją, bet ir be jokių išlygų ją vykdyti ir sodininkų bendrijose. Projekto aiškinamajame rašte rašoma, kad šiuo pakeitimu siekiama panaikinti šiuo metu esančią teisinę spragą, kai pagal Sodininkų bendrijų įstatymą sodininkų bendrijos turi teisę perduoti tvarkyti ir prižiūrėti kelius (gatves), tačiau savivaldybės neturi pareigos jų priimti ir tvarkyti. Atkreipiame dėmesį, kad aptariama projekto nuostata yra derintina su Sodininkų bendrijų įstatymo 6 straipsnio 1 dalimi, kurioje nustatyta, kad „<...> sodininkų bendrijos prašymu sodininkų bendrijų bendrojo naudojimo žemės sklypus, naudojamus keliams (gatvėms) eksploatuoti ar tiesti, ar žemės sklypus su juose esančiais keliais (gatvėmis), atlikus jų kadastrinius matavimus ir nerengiant naujo teritorijų planavimo dokumento, Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka perima ar patikėjimo teise valdo ir tvarko savivaldybė, išskyrus atvejus, kai sodininkų bendrija šią bendrojo naudojimo teritorijos dalį išsiperka.
Sodininkų bendrijų bendrojo naudojimo žemės sklypų, naudojamų keliams (gatvėms) eksploatuoti ar tiesti, ar žemės sklypų su juose esančiais keliais (gatvėmis) kadastriniai matavimai ir įregistravimas Nekilnojamojo turto registre finansuojamas iš sodininkų bendrijų lėšų, savivaldybių lėšų ir iš valstybės biudžeto tikslinių asignavimų, kurie planuojami ir paskirstomi savivaldybėms pagal Vyriausybės patvirtintą sodininkų bendrijų bendrojo naudojimo žemėje esančių vidaus kelių perdavimo programą“. Įgyvendinant šią nuostatą, Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki 2015 m. liepos 31 d. įpareigota patvirtinti sodininkų bendrijų bendrojo naudojimo žemėje esančių vidaus kelių perdavimo programą ir nustatyti bendrijos bendrojo naudojimo žemėje esančių vidaus kelių, kaip nekilnojamojo turto objektų, formavimo ir jų kadastrinių matavimų tvarką (Sodininkų bendrijų įstatymo Nr. IX-1934 2, 6, 11, 15, 16, 17, 18, 22, 24, 27 ir 28 straipsnių pakeitimo įstatymo Nr. XII-1425 12 straipsnio 4 dalis). Vyriausybė 2015 m. liepos 1 d. nutarimu Nr. 725 įgaliojo Aplinkos ministeriją patvirtinti Sodininkų bendrijų bendrojo naudojimo žemėje esančių vidaus kelių perdavimo programą, tačiau iki šiol ji nėra patvirtinta.
Minėtų teisės aktų nuostatų analizė leidžia daryti išvadą, jog Sodininkų bendrijų įstatymo 6 straipsnio 1 dalyje įtvirtintas teisinis reguliavimas leidžia savivaldybėms tvarkyti ir prižiūrėti ne visus sodininkų bendrijų bendrojo naudojimo žemėje esančius kelius (gatves), o tik tuos vidaus kelius (gatves) kuriuos savivaldybės perėmė (atlikus jų kadastrinius matavimus, įregistravus Nekilnojamojo turto registre) sodininkų bendrijos prašymu. Atkreipiame dėmesį, kad sodininkų bendrijos išpirktoje bendrojo naudojimo teritorijos dalyje esantys vidaus keliai (gatves) nepatenka į sodininkų bendrijų savivaldybei perduodamus vidaus kelius (gatves). Taigi, savivaldybė neturi prievolės tvarkyti, taisyti ir prižiūrėti tų vidaus kelių (gatvių), kurie jai neperduoti sodininkų bendrijų arba jų išpirkti. 2. Aptariamą savivaldybės funkciją (ją suderinus su Sodininkų bendrijų įstatymo 6 straipsnio
straipsnio 32 punkte jį papildžius nuostatomis dėl savivaldybės perimtų ar patikėjimo teise valdomų ir tvarkomų sodininkų bendrijų bendrojo naudojimo žemės sklypų, naudojamų keliams (gatvėms) eksploatuoti ar tiesti, ar žemės sklypų su juose esančiais keliais (gatvėmis). 3. Atsižvelgiant į tai, kad pagal minėtas Sodininkų bendrijų įstatymo nuostatas sodininkų bendrijų vidaus kelius (gatves) savivaldybės perima Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka, manytume, kad dėl projektu siūlomo teisinio reguliavimo turėtų būti gauta Vyriausybės išvada. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis O. Buišienė tel. (8 5) 239 6160, el. p. [email protected] V. Vėgelis, tel. (8 5) 239 6899, el. p. [email protected]
2012-03-
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2016-06- Nr. Į 2016-05-18 Nr. S-2016-3453 Lietuvos Respublikos Seimui
RESPUBLIKOS vietos savivaldos ĮSTATYMO NR. I-533 6 STRAIPSNIo papildymo ĮSTATYMO PROJEKTO nr. XIIP-4415 atitikties europos sąjungos teisei Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo Nr. I-533 6 straipsnio papildymo įstatymo projektą Nr. XIIP-4415 pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl šio projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Vaida Čepaitė, tel. 8
Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas
2017-09-27
posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Povilas Urbšys, komiteto pirmininko pavaduotojas Algis Strelčiūnas, komiteto nariai: Guoda Burokienė, Ričardas Juška, Gintautas Kindurys, Vanda Kravčionok, Kęstutis Masiulis, Zenonas Streikus; Komiteto biuro darbuotojai: biuro vedėja Lina Milonaitė, patarėjai: Algirdas Astrauskas, Rasa Mačiulytė, Jurgita Marcinkutė, Kristina Šimkutė, konsultantas Bronius Kleponis. Kviestieji asmenys: Aplinkos ministerijos Gamtos apsaugos ir miškų departamento Saugomų teritorijų ir kraštovaizdžio skyriaus vedėjas Vidmantas Bezaras, Vidaus reikalų ministerijos Teisės departamento Teisės aktų projektų vertinimo skyriaus patarėjas Dainius Cicėnas, Susisiekimo ministerijos Kelių transporto ir civilinės aviacijos politikos departamento Kelių transporto skyriaus vedėjas Jaunius Jasiūnas, Lietuvos sodininkų bendrijų asociacijos vadovas Juozas Ravinis, Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Miesto plėtros departamento direktoriaus pavaduotoja Raimonda Rudukienė, Aplinkos ministerijos Gamtos apsaugos ir miškų departamento Saugomų teritorijų ir kraštovaizdžio skyriaus vyr. specialistas Tomas Tukačiauskas, vidaus reikalų viceministras Darius Urbonas, Lietuvos savivaldybių asociacijos patarėjas Gediminas Vaičionis, Vilniaus miesto savivaldybės Miesto ūkio ir transporto departamento direktoriaus pavaduotojas Arūnas Visockas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
Teisės departamentas, 2016-05-271 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
įstatymo 6 straipsnio 44 punkte siūloma įtvirtinti savivaldybės funkciją dėl sodininkų bendrijų kelių ir gatvių priežiūros, taisymo, tiesimo ir saugaus eismo organizavimo. Taigi, savivaldybės (pagal šiuo metu galiojančio įstatymo 6 straipsnio 32 punktą) turės vykdyti ne tik savivaldybių vietinės reikšmės kelių ir gatvių priežiūros, taisymo, tiesimo ir saugaus eismo organizavimo funkciją, bet ir be jokių išlygų ją vykdyti ir sodininkų bendrijose. Projekto aiškinamajame rašte rašoma, kad šiuo pakeitimu siekiama panaikinti šiuo metu esančią teisinę spragą, kai pagal Sodininkų bendrijų įstatymą sodininkų bendrijos turi teisę perduoti tvarkyti ir prižiūrėti kelius (gatves), tačiau savivaldybės neturi pareigos jų priimti ir tvarkyti. Atkreipiame dėmesį, kad aptariama projekto nuostata yra derintina su Sodininkų bendrijų įstatymo 6 straipsnio 1 dalimi, kurioje nustatyta, kad „<...> sodininkų bendrijos prašymu sodininkų bendrijų bendrojo naudojimo žemės sklypus, naudojamus keliams (gatvėms) eksploatuoti ar tiesti, ar žemės sklypus su juose esančiais keliais (gatvėmis), atlikus jų kadastrinius matavimus ir nerengiant naujo teritorijų planavimo dokumento, Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka perima ar patikėjimo teise valdo ir tvarko savivaldybė, išskyrus atvejus, kai sodininkų bendrija šią bendrojo naudojimo teritorijos dalį išsiperka.
Sodininkų bendrijų bendrojo naudojimo žemės sklypų, naudojamų keliams (gatvėms) eksploatuoti ar tiesti, ar žemės sklypų su juose esančiais keliais (gatvėmis) kadastriniai matavimai ir įregistravimas Nekilnojamojo turto registre finansuojamas iš sodininkų bendrijų lėšų, savivaldybių lėšų ir iš valstybės biudžeto tikslinių asignavimų, kurie planuojami ir paskirstomi savivaldybėms pagal Vyriausybės patvirtintą sodininkų bendrijų bendrojo naudojimo žemėje esančių vidaus kelių perdavimo programą“. Įgyvendinant šią nuostatą, Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki 2015 m. liepos 31 d. įpareigota patvirtinti sodininkų bendrijų bendrojo naudojimo žemėje esančių vidaus kelių perdavimo programą ir nustatyti bendrijos bendrojo naudojimo žemėje esančių vidaus kelių, kaip nekilnojamojo turto objektų, formavimo ir jų kadastrinių matavimų tvarką (Sodininkų bendrijų įstatymo Nr. IX-1934 2, 6, 11, 15, 16, 17, 18, 22, 24, 27 ir 28 straipsnių pakeitimo įstatymo Nr. XII-1425 12 straipsnio 4 dalis). Vyriausybė 2015 m. liepos 1 d. nutarimu Nr. 725 įgaliojo Aplinkos ministeriją patvirtinti Sodininkų bendrijų bendrojo naudojimo žemėje esančių vidaus kelių perdavimo programą, tačiau iki šiol ji nėra patvirtinta.
Minėtų teisės aktų nuostatų analizė leidžia daryti išvadą, jog Sodininkų bendrijų įstatymo 6 straipsnio 1 dalyje įtvirtintas teisinis reguliavimas leidžia savivaldybėms tvarkyti ir prižiūrėti ne visus sodininkų bendrijų bendrojo naudojimo žemėje esančius kelius (gatves), o tik tuos vidaus kelius (gatves) kuriuos savivaldybės perėmė (atlikus jų kadastrinius matavimus, įregistravus Nekilnojamojo turto registre) sodininkų bendrijos prašymu. Atkreipiame dėmesį, kad sodininkų bendrijos išpirktoje bendrojo naudojimo teritorijos dalyje esantys vidaus keliai
(gatves) nepatenka į sodininkų bendrijų savivaldybei perduodamus vidaus kelius (gatves). Taigi, savivaldybė neturi prievolės tvarkyti, taisyti ir prižiūrėti tų vidaus kelių (gatvių), kurie jai neperduoti sodininkų bendrijų arba jų išpirkti. Atsižvelgti
tikslinga atmesti
Teisės departamentas,
bendrijų įstatymo 6 straipsnio 1 dalimi) siūlytina išdėstyti Vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 32 punkte jį papildžius nuostatomis dėl savivaldybės perimtų ar patikėjimo teise valdomų ir tvarkomų sodininkų bendrijų bendrojo naudojimo žemės sklypų, naudojamų keliams (gatvėms) eksploatuoti ar tiesti, ar žemės sklypų su juose esančiais keliais (gatvėmis). Atsižvelgti
atmesti
Teisės departamentas,
bendrijų įstatymo nuostatas sodininkų bendrijų vidaus kelius (gatves) savivaldybės perima Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka, manytume, kad dėl projektu siūlomo teisinio reguliavimo turėtų būti gauta Vyriausybės išvada. Pritarti Vyriausybės išvada pateikta 2016-08-31 nutarimu Nr. 890 4.
890
ministerijos, 2016-05-18 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo Nr. I-533 6 straipsnio papildymo įstatymo projektą Nr. XIIP-4415 pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl šio projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Atsižvelgti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
2016-08-03 Vilniaus miesto savivaldybė gavo Lietuvos savivaldybių asociacijai pateiktą Lietuvos Respublikos Seimo narių parengtą Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio papildymo įstatymo projektą, kuriame numatyta papildyti savivaldybių funkcijas sodininkų bendrijų kelių ir gatvių priežiūros, taisymo, tiesimo ir saugaus eismo organizavimo funkcija. Vilniaus miesto savivaldybė pažymi, kad Lietuvos Konstitucinis Teismas 2002 m. sausio 14 d. nutarime konstatavo, kad savivaldybių biudžetų savarankiškumas – svarbus savivaldybių veiklos savarankiškumo pagal Konstitucijos bei įstatymų apibrėžtą kompetenciją konstitucinio principo aspektas. Konstitucijoje įtvirtinti savivaldybių veiklos savarankiškumas pagal Konstitucijos bei įstatymų apibrėžtą kompetenciją bei valstybės parama savivaldybėms, savivaldybių ir valstybės interesų derinimas suponuoja tai, kad valstybės biudžete turi būti numatytos lėšos (savivaldybių pajamos ir jų šaltiniai), kurių reikia, kad būtų užtikrintas visavertis savivaldos funkcionavimas, įgyvendinamos savivaldybių funkcijos.
Konstitucinis savivaldybių ir valstybės interesų derinimo principas inter alia reiškia, kad įstatymais nustatant savivaldybių funkcijas bei kompetenciją, numatant savivaldybių biudžetų pajamų šaltinius bei dydžius negalima ignoruoti pagrįstų vietos bendruomenių interesų. Negalima priskirti savivaldos institucijoms tokių funkcijų, kurių šios nebūtų pajėgios atlikti. Tuo atveju, jeigu įstatymų leidėjas numato savivaldybėms kompetenciją ir skiria užduotis, turi būti skiriamas deramas finansavimas šioms funkcijoms atlikti. Skiriamo finansavimo apimtis turi būti pakankama tam, kad savivaldybės būtų pajėgios subalansuoti savarankiškųjų biudžetų pajamas ir išlaidas, išvengiant savivaldybių įsiskolinimą už funkcijų atlikimą. Lietuvos Respublikos sodininkų bendrijų įstatymo 6 straipsnio 1 dalyje yra įteisinta nuostata dėl sodų bendrijos teritorijoje esančių kelių (gatvių) eksploatavimo, tiesimo ir perdavimo savivaldybėms. Šiuo metu Lietuvos Respublikos Vyriausybė nėra nustačiusi tvarkos dėl sodininkų bendrijų kelių ir gatvių perdavimo savivaldybėms, todėl papildyti Vietos savivaldos įstatymą jau galiojančia nuostata netikslinga. Priėmus siūlomą Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio papildymo įstatymą Vilniaus miesto savivaldybei reikėtų 5790 tūkst. Eur papildomoms funkcijoms vykdyti. Papildomos lėšos gali būti surinktos pakeitus sodų paskirties žemės apmokestinimo skaičiavimo tvarką.
Mėgėjų sodo teritoriją sudaro sodininkų ir kitų asmenų, įsigijusių mėgėjų sodo teritorijoje sodo sklypą, naudojama nuosavybės ar kitomis teisėmis valdomų sklypų ir bendrojo naudojimo žemė, kuri teisės aktais buvo skirta mėgėjų sodininkystei plėtoti (kolektyviniams sodams steigti). Iš Vilniaus mieste esančių 83-jų žemės verčių zonų, 27-iose iš jų yra mėgėjų sodų paskirties žemės sklypai, kurie didesne dalimi naudojami kaip gyvenamosios paskirties žemė. Mėgėjų sodų paskirties žemės vertė lyginant su gyvenamosios paskirties žemės verte yra iki 20 procentų mažesnė, dėl to mokamas mažesnis žemės mokestis. Tokiu būdu daroma neigiama įtaka ne tik Savivaldybės biudžetui, bet ir kuriama nelygiavertė mokestinė aplinka kitų mokėtojų atžvilgiu. Vilniaus miesto savivaldybė siūlo Lietuvos Respublikos Vyriausybei inicijuoti žemės mokesčio taikymą reglamentuojančių teisės aktų pakeitimus, kuriais mėgėjiškų sodų sklypų ir sodininkų bendrijų bendrojo naudojimo žemė būtų priskiriama kitos paskirties gyvenamosios teritorijos naudojimo būdo žemei ir jai būtų taikoma kitos paskirties žemės apmokestinimo tvarka. Pritarti iš dalies Pritarti nuomonei, kad nėra tikslinga papildyti galiojančių Vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio nuostatų. Pažymėtina, kad sodų paskirties žemės mokesčio reglamentavimas nėra Vietos savivaldos įstatymo reguliavimo dalykas, todėl siūlymai dėl sodininkų bendrijų bendrojo naudojimo žemės apmokestinimo tvarkos keitimo nėra tiesiogiai susiję su įstatymo projekto nuostatomis. 2. Lietuvos savivaldybių asociacija, 2016-09-07 Lietuvos savivaldybių asociacijoje išnagrinėjome Vietos savivaldos įstatymo Nr. I-533 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-4415. Įstatymo projektu siūloma sodininkų bendrijų kelių ir gatvių priežiūros, taisymo, tiesimo ir saugaus eismo organizavimo funkcija papildyti savarankiškąsias savivaldybių funkcijas.
Įstatymo projekto Aiškinamajame rašte teigiama, kad „siūlomas teisinis reglamentavimas aiškiai ir paprastai sureguliuotų sodininkų bendrijų kelių perdavimą savivaldybėms“. Su tokiu teiginiu negalime sutikti, kadangi nauja funkcija nesudarytų sąlygų spręsti realių sodininkų bendrijų kelių ir gatvių perdavimo savivaldybėms problemų. Sodininkų bendrijų keliai ir gatvės yra valstybinėje žemėje. Jų perdavimas savivaldybėms įmanomas tik po sklypo suformavimo ir įregistravimo registre. Šiuos klausimus reglamentuoja Sodininkų bendrijų įstatymo 6 straipsnis, kuriame numatyta, kad sodininkų bendrijų bendrojo naudojimo žemės sklypų, naudojamų keliams (gatvėms) eksploatuoti ar tiesti, ar žemės sklypų su juose esančiais keliais (gatvėmis) kadastriniai matavimai ir įregistravimas Nekilnojamojo turto registre finansuojamas iš sodininkų bendrijų lėšų, savivaldybių lėšų ir iš valstybės biudžeto tikslinių asignavimų, kurie planuojami ir paskirstomi savivaldybėms pagal Vyriausybės patvirtintą sodininkų bendrijų bendrojo naudojimo žemėje esančių vidaus kelių perdavimo programą. Norime pažymėti, jog Vyriausybė šios programos nepatvirtino, o šiuo metu rengiamos Sodininkų bendrijų įstatymo pataisos, kuriose minėtos programos atsisakoma. Jei pateiktam įstatymo projektui būtų pritarta, savivaldybės turėtų prižiūrėti, taisyti, tiesti ir organizuoti saugų eismą ne tik savivaldybių vietinės reikšmės kelius ir gatves, bet ir sodininkų bendrijose esančius kelius ir gatves, kurių savivaldybės nevaldo. Be to, naujai priskirtai funkcijai įgyvendinti būtinos papildomos lėšos. Manome, jog tikslinti Vietos savivaldos įstatymą netikslinga. Pritarti
tikslinga atmesti
5Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
2016-08-31, nutarimas Nr. 890 Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2016 m. birželio 15 d. sprendimo Nr. SV-S-1584 „Dėl įstatymų projektų išvadų“ 7 punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo Nr. I-533 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-4415 (toliau – Įstatymo projektas) dėl toliau nurodytų priežasčių. Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 44 punkte siūloma nustatyti naują savarankiškąją savivaldybės funkciją – sodininkų bendrijų kelių ir gatvių priežiūra, taisymas, tiesimas ir saugaus eismo organizavimas. Kaip nurodyta Įstatymo projekto aiškinamajame rašte, siūlomu teisiniu reguliavimu siekiama sureguliuoti sodininkų bendrijų kelių perdavimą savivaldybėms ir teisiškai sureguliuoti nuostatas, nurodančias, kas privalo pasirūpinti sodininkų bendrijų kelių ir gatvių priežiūra, taisymu, tiesimu ir saugaus eismo organizavimu. Siūlomas teisinis reguliavimas neišspręstų praktinių sodininkų bendrijų bendrojo naudojimo žemės sklypų, naudojamų keliams (gatvėms) eksploatuoti ar tiesti, ar žemės sklypų su juose esančiais keliais (gatvėmis) perdavimo savivaldybėms ir šiuose žemės sklypuose esančių kelių ir gatvių priežiūros, taisymo, tiesimo ir saugaus eismo organizavimo juose problemų.
Pagal Lietuvos Respublikos sodininkų bendrijų įstatymo 6 straipsnio 1 dalį sodininkų bendrijos prašymu sodininkų bendrijų bendrojo naudojimo žemės sklypus, naudojamus keliams (gatvėms) eksploatuoti ar tiesti, ar žemės sklypus su juose esančiais keliais (gatvėmis), atlikus jų kadastrinius matavimus ir nerengiant naujo teritorijų planavimo dokumento, Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka perima ar patikėjimo teise valdo ir tvarko savivaldybė, išskyrus atvejus, kai sodininkų bendrija šią bendrojo naudojimo teritorijos dalį išsiperka. Nustačius savivaldybėms savarankiškąją funkciją prižiūrėti, taisyti ir tiesti visus sodininkų bendrijų bendrojo naudojimo žemės sklypuose esančius kelius ir gatves (taigi ir tuos, kurie yra sodininkų bendrijų išsipirktuose žemės sklypuose arba žemės sklypuose, kurių savivaldybės Lietuvos Respublikos sodininkų bendrijų įstatymo nustatytais pagrindais neperėmusios ir nevaldo patikėjimo teise) ir juose organizuoti saugų eismą, savivaldybės negalėtų tinkamai atlikti šios funkcijos, nes sodininkų bendrijų bendrojo naudojimo žemės sklypuose esantys keliai dažnai nebūna suformuoti kaip nekilnojamojo turto objektai, jų kadastriniai matavimai nebūna atlikti, todėl sodininkų bendrijų bendrojo naudojimo žemės sklypuose esančių kelių ir gatvių juostos – siauros, iškraipytos, perstumtos į kaimynų žemės sklypų ribas, be kelio ženklų, neatitinka vietinės reikšmės keliams keliamų reikalavimų, nustatytų Lietuvos Respublikos kelių įstatyme, todėl šiuos kelius ir gatves tinkamai prižiūrėti nebūtų įmanoma.
Pagal Valstybinės žemės sklypų perdavimo valdyti, naudoti ir disponuoti jais patikėjimo teise savivaldybėms taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. rugsėjo 10 d. nutarimu Nr. 1418 „Dėl Valstybinės žemės sklypų perdavimo valdyti, naudoti ir disponuoti jais patikėjimo teise savivaldybėms taisyklių patvirtinimo“, savivaldybėms gali būti perduodami tik suformuoti valstybinės žemės sklypai pagal teisės aktų nustatyta tvarka parengtus ir patvirtintus detaliuosius planus arba žemės valdos projektus.
Tenka pripažinti, kad Lietuvos Respublikos sodininkų bendrijų įstatyme nustatytas sodininkų bendrijų bendrojo naudojimo žemės sklypų, naudojamų keliams (gatvėms) eksploatuoti ar tiesti, ar žemės sklypų su juose esančiais keliais (gatvėmis) kadastrinių matavimų atlikimo ir įregistravimo Nekilnojamojo turto registre finansavimo modelis šiuo metu neveikia, nes sodininkų bendrijos dažniausiai atsisako finansuoti nurodytų žemės sklypų kadastrinius matavimus dėl lėšų stygiaus, be to, šie žemės sklypai nuosavybės teise priklauso valstybei, o ne sodininkų bendrijoms. Kadangi nenustatytas mėgėjų sodų teritorijos sodo suplanavimo projektų statusas, sunkiau atlikti sodininkų bendrijų bendrojo naudojimo žemės sklypų, naudojamų keliams (gatvėms) eksploatuoti ar tiesti, ar žemės sklypų su juose esančiais keliais (gatvėmis) kadastrinius matavimus. Todėl siekiant Įstatymo projekto tikslų turėtų būti tobulinamas Lietuvos Respublikos sodininkų bendrijų įstatyme nustatytas teisinis reguliavimas, o ne keičiamas Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymas. Pritarti
tikslinga atmesti
2Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
2016-08-31, nutarimas Nr. 890 2.
890
Seimo dėmesį į tai, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybė yra numačiusi per Lietuvos Respublikos Seimo IX (rudens) sesiją pateikti Lietuvos Respublikos Seimui svarstyti šiuo metu Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos rengiamą Lietuvos Respublikos sodininkų bendrijų įstatymo pakeitimo projektą, kuriuo tobulinamas teisinis reguliavimas, susijęs su vietinės reikšmės kelių ir gatvių projektavimu, tiesimu, rekonstravimu, taisymu ir priežiūros darbų finansavimu, sodininkų bendrijų bendrojo naudojimo žemės sklypų, naudojamų keliams (gatvėms) eksploatuoti ar tiesti, ar žemės sklypų su juose esančiais keliais (gatvėmis) kadastrinių matavimų atlikimu ir įregistravimu Nekilnojamojo turto registre (įskaitant šių darbų finansavimą), kad būtų galima Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka perduoti šiuos žemės sklypus savivaldybėms patikėjimo teise. Atsižvelgti
6Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nepaskirta. 7. Komiteto išvados rengėjų siūlomas sprendimas: atsižvelgiant į tai, kad siekiant įstatymo projekto tikslų,
tikslinga tobulinti ne Vietos savivaldos įstatymo nuostatas, o Sodininkų bendrijų įstatyme nustatytą teisinį reguliavimą, kaip yra pasiūlyta Sodininkų bendrijų įstatymo Nr. IX-1934 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIIIP-985, įstatymo projektą Nr. XIIP-4415 atmesti. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjas: Algis Strelčiūnas. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepateikta. Komiteto pirmininkas Povilas Urbšys Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto biuro patarėja Jurgita Marcinkutė