projekto lyginamasis variantas
1 straipsnis. 10¹ straipsnio pakeitimas Pakeisti 10¹ straipsnį ir jį išdėstyti taip: „Principinė kariuomenės struktūra ir ribiniai karių skaičiai
principinę kariuomenės struktūrą ir 6 metų planavimo gaires, nurodomi nuolatiniai kariuomenės junginiai, daliniai ir jiems prilyginti kariniai vienetai, išskyrus parengtojo rezervo karinius vienetus. 2. Tvirtinant kitų metų ribinius karių skaičius, nurodoma:
1) bendri ribiniai karių skaičiai;
2) ribiniai profesinės karo tarnybos karių skaičiai;
3) ribiniai privalomosios pradinės karo tarnybos karių skaičiai (atskirai nurodant nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą atliekančių, baziniuose kariniuose mokymuose ir jaunesniųjų karininkų vadų mokymuose dalyvaujančių karių skaičius);
4) ribiniai karių savanorių ir kitų aktyviojo rezervo karių skaičiai;
5) ribiniai pratybose ir mokymuose dalyvaujančių parengtojo rezervo karių skaičiai;
6) ribiniai kariūnų skaičiai;
7) ribinis kiekvieno laipsnio vyresniųjų karininkų, generolų ir admirolų skaičius. 3. Tvirtindamas šio straipsnio 2 dalies 3 punkte nurodytus ribinius skaičius, Seimas nurodo privalomosios pradinės karo tarnybos atlikimo būdą. Vienu metu negali būti organizuojama nuolatinė privalomoji pradinė karo tarnyba ir baziniai kariniai mokymai. 4. Šio straipsnio 2 dalyje nurodyti privalomosios karo tarnybos karių ribiniai skaičiai netaikomi paskelbus mobilizaciją ir ginkluotos gynybos nuo agresijos (karo) atveju. Skelbiant dalinę mobilizaciją, gali būti nustatytas jos mastas nurodant mobilizuojamų karių ribinius skaičius. 5. Parengtojo rezervo karinių vienetų struktūrą nustato krašto apsaugos ministras Seimo Nacionalinio saugumo ir gynybos komiteto pritarimu.
Parengtojo kariuomenės personalo rezervo skaičius ir kartotinis jų rengimas turi atitikti valstybės gynybinius poreikius“. 2 straipsnis. 11 straipsnio pakeitimas Pakeisti 11 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „4. Kariuomenę sudaro kariuomenės pajėgos, junginiai, daliniai ir kiti kariniai vienetai. Kariuomenės vienetai komplektuojami profesinės ir nuolatinės privalomosios pradinės karo tarnybos kariais.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. RESPUBLIKOS PREZIDENTAS Teikia:
Seimo narys Artūras Paulauskas
projekto(2) lyginamasis variantas
1 straipsnis. 10¹ straipsnio pakeitimas Pakeisti 10¹ straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„10¹ straipsnis. Principinė kariuomenės struktūra ir ribiniai karių skaičiai
principinę kariuomenės struktūrą ir 6 metų planavimo gaires, nurodomi nuolatiniai kariuomenės junginiai, daliniai ir jiems prilyginti kariniai vienetai, išskyrus parengtojo rezervo karinius vienetus. 2. Tvirtinant kitų metų ribinius karių skaičius, nurodoma:
1) bendri ribiniai karių skaičiai;
2) ribiniai profesinės karo tarnybos karių skaičiai;
3) ribiniai privalomosios pradinės karo tarnybos karių skaičiai (atskirai nurodant nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą atliekančių, baziniuose kariniuose mokymuose ir jaunesniųjų karininkų vadų mokymuose dalyvaujančių karių skaičius);
4) ribiniai karių savanorių ir kitų aktyviojo rezervo karių skaičiai;
5) ribiniai pratybose ir mokymuose dalyvaujančių parengtojo rezervo karių skaičiai;
6) ribiniai kariūnų skaičiai;
7) ribinis kiekvieno laipsnio vyresniųjų karininkų, generolų ir admirolų skaičius. 3. Tvirtindamas šio straipsnio 2 dalies 3 punkte nurodytus ribinius skaičius, Seimas nurodo privalomosios pradinės karo tarnybos atlikimo būdą. Vienu metu negali būti organizuojama nuolatinė privalomoji pradinė karo tarnyba ir baziniai kariniai mokymai. 4. Šio straipsnio 2 dalyje nurodyti privalomosios karo tarnybos karių ribiniai skaičiai netaikomi paskelbus mobilizaciją ir ginkluotos gynybos nuo agresijos (karo) atveju. Skelbiant dalinę mobilizaciją, gali būti nustatytas jos mastas nurodant mobilizuojamų karių ribinius skaičius. 5. Parengtojo rezervo karinių vienetų struktūrą nustato krašto apsaugos ministras Seimo Nacionalinio saugumo ir gynybos komiteto pritarimu.
Parengtojo kariuomenės personalo rezervo skaičius ir kartotinis jų rengimas turi atitikti valstybės gynybinius poreikius“. 2 straipsnis. 11 straipsnio pakeitimas Pakeisti 11 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „4. Kariuomenę sudaro kariuomenės pajėgos, junginiai, daliniai ir kiti kariniai vienetai. Kariuomenės vienetai komplektuojami profesinės ir nuolatinės privalomosios pradinės karo tarnybos kariais.“3 straipsnis. 59 straipsnio pakeitimas Pripažinti netekusia galios 59 straipsnio 13 dalį. 13. Karo prievolininkams, dalyvaujantiems baziniuose kariniuose mokymuose, vieną kartą per šį mokymosi laikotarpį, bet ne anksčiau kaip po 30 mokymosi dienų, suteikiamos 3 kalendorinių dienų atostogos, įskaitant kelionės dienas. 4 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2016 m. rugsėjo 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. RESPUBLIKOS PREZIDENTAS
2016-04-26 Nr. XIIP-4333 Vilnius Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
1Teikiamais įstatymų projektais Nr. XIIP-4332, XIIP-4333 ir XIIP-4334 siūloma atsisakyti bazinių karinių mokymų,
kaip vieno iš privalomosios pradinės karo tarnybos atlikimo būdų (aiškinamajame rašte nurodoma „pritarus teikiamam projektui dėl mišrios kariuomenės <...> modelio, Lietuvos Respublikos karo prievolės įstatyme numatyti baziniai kariniai mokymai kaip alternatyva nuolatinei privalomajai pradinei karo tarnybai praranda aktualumą“). Pastebėtina, kad nors termino „baziniai kariniai mokymai“ atsisakoma keičiamo įstatymo 10¹ straipsnyje (projekto 1 straipsnis), keičiamo įstatymo 59 straipsnio 13 dalyje, kurioje taip pat minimi baziniai kariniai mokymai, projektu keisti nesiūloma. Svarstytina, ar keičiamame įstatyme įtvirtintas teisinis reguliavimas yra nuoseklus. 2. Formuluojant projekto 1 straipsnį (keičiamo įstatymo 10¹straipsnio pakeitimas), rekomenduotina detalizuoti pakeitimų esmę, vadovaujantis 2013 m. gruodžio 23 d. teisingumo ministro įsakymu Nr. 1R-298 patvirtintų Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų 89 punktu. 3. Projekto 2 straipsniu keičiamas įstatymo 11 straipsnis, papildant jo 4 dalį nuostata, kad „kariuomenės vienetai komplektuojami profesinės ar nuolatinės privalomosios pradinės karo tarnybos kariais“.
Svarstytina, ar šis pakeitimas tiksliai atitinka įstatymo sistemą ir projekto rengėjų tikslus, nes jame akcentuojami tik profesinės ar nuolatinės privalomosios pradinės karo tarnybos kariai, bet neminimi kariai savanoriai (žr. aiškinamąjį raštą: „Atsižvelgiant į esamą geopolitinę situaciją bei grėsmių valstybės saugumui analizę, Lietuvos Respublikai yra būtina ne vien profesinės ir savanoriškos, tačiau ir nuolatinės privalomosios pradinės karo tarnybos pagrindu komplektuojama kariuomenė.“). 4. Teikiami įstatymų projektai Nr. XIIP-4332, XIIP-4333 ir XIIP-4334 yra susiję tarpusavyje. Pažymėtina, kad projektu Reg. Nr. XIIP-4334 siūlomas teisinis reguliavimas, mūsų nuomone, papildytinas nuostatomis, numatančiomis įgyvendinimo tvarką bei konkretų (atidėtą) įsigaliojimo terminą. Todėl, siekiant, kad susiję projektai XIIP-4332, XIIP-4333 ir XIIP-4334 įsigaliotų kartu, šis projektas XIIP-4333 papildytinas nuostata, numatančia jo įsigaliojimo terminą, suderintą su projektų XIIP-4332 ir XIIP-4334 įsigaliojimo terminu. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J.Meškienė, tel. (8 5) 239 6089, el. p. jurgita[email protected] P.Veršekys, tel. (8 5) 239 6353, el. p. [email protected]
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT- 01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 Lietuvos Respublikos Seimui 2016-05- Nr. Į 2016-05-03 Nr. S-2016-3016 DĖL Lietuvos Respublikos Krašto apsaugos sistemos organizavimo ir karo tarnybos įstatymo Nr. VIII-723 10¹ ir 11 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP‑4333 Europos teisės departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos išnagrinėjo Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos krašto apsaugos sistemos organizavimo ir karo tarnybos įstatymo Nr. VIII-723 10¹ ir 11 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP‑4333. Atsižvelgiant į tai, kad projektu siūlomo reglamentavimo klausimų ES teisė nereguliuoja, pastabų ir pasiūlymų dėl pateikto projekto nuostatų atitikties ES teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Justina Nasutavičienė, tel. 8 706 63 695, el. p. [email protected]
2016-06-15 Nr. XIIP-4333(2) Vilnius Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J.Meškienė, tel. (8 5) 239 6089, el. p. jurgita[email protected] P.Veršekys, tel. (8 5) 239 6353, el. p. [email protected]
dalyvavo: komiteto pirmininkas Artūras Paulauskas, komiteto nariai: Arvydas Anušauskas, Gediminas Jakavonis, Michal Mackevič, Vytautas Matulevičius, Juozas Olekas, Darius Petrošius, Eduardas Šablinskas, Valdas Vasiliauskas, komiteto biuro vedėjas Vitalij Dmitrijev, patarėjai: Mantas Lapinskas, Tomas Marozas, Paulius Bačiulis, padėjėja Vilma Lukoševičiūtė. Kviestiniai dalyviai: Krašto apsaugos ministerijos Teisės departamento direktorė Judita Nagienė, Krašto apsaugos ministerijos Finansų ir biudžeto departamento direktorė Inga Anuškevičiūtė, Krašto apsaugos ministerijos Personalo departamento skyriaus vedėja Aušra Kazlauskienė, Lietuvos kariuomenės Teisės departamento direktorius Teisutis Jasiulionis, Vyriausybės kanceliarijos Nacionalinio saugumo ir krizių valdymo skyriaus patarėjas Darius Vėbra. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2016-04-261 Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:1. Teikiamais įstatymų projektais Nr. XIIP-4332, XIIP-4333 ir XIIP-4334 siūloma atsisakyti bazinių karinių mokymų, kaip vieno iš privalomosios pradinės karo tarnybos atlikimo būdų (aiškinamajame rašte nurodoma „pritarus teikiamam projektui dėl mišrios kariuomenės <...> modelio, Lietuvos Respublikos karo prievolės įstatyme numatyti baziniai kariniai mokymai kaip alternatyva nuolatinei privalomajai pradinei karo tarnybai praranda aktualumą“).
Pastebėtina, kad nors termino
„baziniai kariniai mokymai“ atsisakoma keičiamo įstatymo 10¹
straipsnyje (projekto 1 straipsnis), keičiamo įstatymo 59 straipsnio 13 dalyje, kurioje taip pat minimi baziniai kariniai mokymai, projektu keisti nesiūloma. Svarstytina, ar keičiamame įstatyme įtvirtintas teisinis reguliavimas yra nuoseklus. Pritarti
2Formuluojant projekto 1 straipsnį (keičiamo įstatymo 10¹straipsnio pakeitimas),
rekomenduotina detalizuoti pakeitimų esmę, vadovaujantis 2013 m. gruodžio 23 d. teisingumo ministro įsakymu Nr. 1R-298 patvirtintų Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų 89 punktu. Pritarti
straipsniu keičiamas įstatymo 11 straipsnis, papildant jo 4 dalį nuostata, kad „kariuomenės vienetai komplektuojami profesinės ar nuolatinės privalomosios pradinės karo tarnybos kariais“. Svarstytina, ar šis pakeitimas tiksliai atitinka įstatymo sistemą ir projekto rengėjų tikslus, nes jame akcentuojami tik profesinės ar nuolatinės privalomosios pradinės karo tarnybos kariai, bet neminimi kariai savanoriai (žr. aiškinamąjį raštą:
„Atsižvelgiant į esamą geopolitinę situaciją bei grėsmių valstybės saugumui
analizę, Lietuvos Respublikai yra būtina ne vien profesinės ir savanoriškos, tačiau ir nuolatinės privalomosios pradinės karo tarnybos pagrindu komplektuojama kariuomenė.“).
Nepritarti Lietuvos Respublikos krašto apsaugos sistemos organizavimo ir karo tarnybos įstatymo 11 straipsnio 4 dalyje reglamentuota, kad Sausumos pajėgų sudedamoji dalis yra krašto apsaugos savanorių pajėgos, tad kariai savanoriai minimi kaip pajėgų dalis. 4. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
tarpusavyje. Pažymėtina, kad projektu Reg. Nr. XIIP-4334 siūlomas teisinis reguliavimas, mūsų nuomone, papildytinas nuostatomis, numatančiomis įgyvendinimo tvarką bei konkretų (atidėtą) įsigaliojimo terminą. Todėl, siekiant, kad susiję projektai XIIP-4332, XIIP-4333 ir XIIP-4334 įsigaliotų kartu, šis projektas XIIP-4333 papildytinas nuostata, numatančia jo įsigaliojimo terminą, suderintą su projektų XIIP-4332 ir XIIP-4334 įsigaliojimo terminu. Pritarti
2014-11-28 Europos teisės departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos išnagrinėjo Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos krašto apsaugos sistemos organizavimo ir karo tarnybos įstatymo Nr. VIII-723 10¹ ir 11 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP‑4333. Atsižvelgiant į tai, kad projektu siūlomo reglamentavimo klausimų ES teisė nereguliuoja, pastabų ir pasiūlymų dėl pateikto projekto nuostatų atitikties ES teisei neturime. Pritarti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4.
įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: nėra. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: pritarti iniciatorių pateiktam ir Komiteto patobulintam įstatymo projektui atsižvelgiant į Komiteto siūlymus:
ir jį išdėstyti taip: KRAŠTO APSAUGOS SISTEMOS ORGANIZAVIMO IR KARO TARNYBOS
papildyti 3 ir 4 straipsniais ir juos išdėstyti taip: „3 straipsnis. 59 straipsnio pakeitimas Pripažinti netekusia galios 59 straipsnio 13 dalį. 4 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2016 m. rugsėjo 1 d.“
8Balsavimo rezultatai: bendru nutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Artūras Paulauskas
Komiteto pirmininkas Artūras Paulauskas