Projekto lyginamasis variantas
1 straipsnis. 19 straipsnio pakeitimas
straipsnį nauja 6 dalimi:
„6. Lengvatinis 5 procentų PVM tarifas taikomas pripažintų
žemės ūkio kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) paslaugoms žemės ūkiui, teikiamoms savo nariams, ne PVM mokėtojams, (pagal šio Įstatymo 1 priede patvirtintą žemės ūkio paslaugų sąrašą).“
dalį laikyti atitinkamai 7 dalimi. „6. 7. 0 procentų PVM tarifas taikomas šio Įstatymo VI skyriuje nurodytais prekių tiekimo ir paslaugų teikimo bei prekių įsigijimo iš kitos valstybės narės atvejais.“
Šis įstatymas įsigalioja 2017 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. RESPUBLIKOS
Parengė: Seimo narė Virginija Baltraitienė
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Pagal šiuo metu galiojančias Pridėtinės vertės mokesčio įstatymo nuostatas žemės ūkio paslaugoms, kurias kooperatyvai teikia savo kooperatyvų nariams taikomas standartinis 21 procento PVM tarifas. Smulkūs pavieniai ūkininkai neįstengia įsigyti žemės ūkio technikos, todėl jungiasi į kooperatyvus ir įsigyja bendrą techniką, būtiną žemės ūkio darbams atlikti. Kai kooperatyvas suteikia paslaugą savo nariui (pvz. nupjauna šieną), jis išrašo ūkininkui PVM sąskaitą faktūrą. Sąskaitoje nurodoma paslaugos kaina ir 21 proc. PVM tarifas. Jei ūkininkas nėra PVM mokėtojas, jis negali susigrąžinti sumokėto PVM, todėl gaudamas šią paslaugą patyria 21 proc. didesnes sąnaudas. Toks kooperatyvo paslaugų, teikiamų savo nariams, apmokestinimas PVM, neskatina kooperacijos. Pažymėtina, kad šiuo metu kooperacija yra itin svarbi žemės ūkio sektoriui, tai viena iš galimybių padėti sektoriui atsigauti ir jį sustiprinti. Lietuvos žemdirbiai turi konkuruoti tarptautinėse rinkose, tad būtina yra daugiau gaminti, o kad gamybos mastai didėtų − kooperacijos indėlis yra labai svarbus. Pažymėtina, kad pagal 2006 m. lapkričio 28 d. Tarybos direktyvos 2006/112/EB dėl pridėtinės vertės mokesčio bendros sistemos 98 straipsnio nuostatas, Europos Sąjungos valstybės narės gali nustatyti lengvatinį PVM tarifą prekių ir paslaugų, paprastai skirtų naudoti žemės ūkio gamyboje, išskyrus ilgalaikį turtą, teikimui. Atkreiptinas dėmesys, kad iki
žemės ūkiui, teikiamos savo nariams, buvo apmokestinamos lengvatiniu 5 proc. tarifu (tokių žemės ūkio paslaugų sąrašas buvo patvirtintas PVM įstatymo 1 priede).
Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, bei siekiant sumažinti ūkininkams tenkančią mokestinę naštą, parengtas Lietuvos Respublikos Pridėtinės vertės mokesčio įstatymo Nr. IX-751 19 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas (toliau
projekto tikslas: siekiant sumažinti mokestinę naštą ir paskatinti kooperaciją, nustatyti lengvatinį 5 procentų PVM tarifą, kuris būtų taikomas pripažintų žemės ūkio kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) paslaugoms žemės ūkiui (pagal šio Įstatymo 1 priede patvirtintą žemės ūkio paslaugų sąrašą), teikiamoms savo nariams, ne PVM mokėtojams. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai ir rengėjai Įstatymo projektą iniciavo ir parengė Lietuvos Respublikos Seimo narė Virginija Baltraitienė. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu pagal galiojančias Pridėtinės vertės mokesčio įstatymo nuostatas žemės ūkio bendrovių (kooperatyvų) nariai, gaunantys paslaugas iš šių kooperatyvų, sumoka standartinį 21 procento PVM tarifą. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įstatymo projektu siūloma nustatyti lengvatinį 5 procentų PVM tarifą paslaugoms žemės ūkiui (pagal Pridėtinės vertės mokesčio įstatymo 1 priede patvirtintą žemės ūkio paslaugų sąrašą), kurias pripažintos žemės ūkio kooperatinės bendrovės (kooperatyvai) teikia savo nariams, ne PVM mokėtojams. 5.
įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus įstatymą neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtas įstatymas įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Sumažėjus mokestinei naštai, smulkiesiems ūkininkams bus lengviau vystyti verslą, nes ūkininkai galės sutaupytas apyvartines lėšas skirti ūkinei veiklai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Įstatymo projektas neprieštarauja nacionaliniams ir Europos Sąjungos teisės aktams bei nėra notifikuotinas Europos Komisijai. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos ir Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų bei atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Teikiamas Įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos bei Europos Sąjungos dokumentų nuostatas. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Priėmus Įstatymo projektą, kitų teisės aktų priimti, keisti ar pripažinti netekusiais galios nereikės. 12.
sutaupyti Lietuvos Respublikos Seime priėmus Įstatymo projektą, jo įgyvendinimui biudžeto lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Nėra. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai Įstatymo projekto žodžiai, kurių reikia jam įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal žodyną Eurovoc, yra: „lengvatinis pridėtinės vertės mokesčio tarifas“, „pripažintos žemės ūkio kooperatinės bendrovės(kooperatyvai) “, „paslaugos žemės ūkiui“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
2016-04-25 Nr. XIIP-4325 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
straipsniu keičiamo įstatymo 19 straipsnį papildant nauja 6 dalimi, siūloma nustatyti, kad lengvatinis 5 procentų PVM tarifas būtų taikomas pripažintų žemės ūkio kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) paslaugoms žemės ūkiui, teikiamoms savo nariams, ne PVM mokėtojams, (pagal šio Įstatymo 1 priede patvirtintą žemės ūkio paslaugų sąrašą). Atkreiptinas dėmesys, kad Lietuvos Respublikos kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) įstatymo 3¹ straipsnio
Biudžeto sandaros įstatymo 17 straipsnio 2 dalies nuostatas, kad trejų biudžetinių metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų konsoliduotos visumos planuojamų rodiklių projektas rengiamas remiantis Vyriausybės programa, Lietuvos konvergencijos programa, Valstybės pažangos strategija <...>, manytina, jog turėtų būti gauta Vyriausybės, kaip biudžeto planuotojos, nuomonė dėl siūlomo teisinio reguliavimo. 4.
į Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 patvirtintus Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose nustatytus teisės technikos reikalavimus, teisės aktą pasirašančiojo subjekto pareigos rašytinos mažosiomis raidėmis. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Bakutis, tel. (8 5) 239 6891, el. p. [email protected] R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected]
2009-11-
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2016-05- Nr. Į 2016-04-22 Nr. S-2016-2793 Lietuvos Respublikos Seimui
Europos teisės departamentas išnagrinėjo Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Seimo posėdžių sekretoriato raštu pateiktą Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo Nr. IX-751 19 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-4325 (toliau – įstatymo projektas). Šiuo įstatymo projektu siūlote papildyti galiojančią Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo (toliau – PVM įstatymas) 19 straipsnį nauja
žemės ūkio kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) paslaugoms žemės ūkiui, teikiamoms savo nariams, ne PVM mokėtojams, (pagal šio Įstatymo 1 priede patvirtintą žemės ūkio paslaugų sąrašą)“. Įstatymo projektu pateiktas siūlymas vertintinas pagal 2006 m. lapkričio 28 d. Tarybos direktyvos 2006/112/EB dėl pridėtinės vertės mokesčio bendros sistemos (toliau – Direktyva 2006/112/EB) III priedo, kuriame nustatyta prekių ir paslaugų, kurias tiekiant gali būti taikomi lengvatiniai PVM tarifai, sąrašo 11 punktą. Pažymėtina, kad yra numatyta galimybė taikyti lengvatinį PVM tarifą „prekių ir paslaugų, paprastai skirtų naudoti žemės ūkio gamyboje, išskyrus ilgalaikį turtą, pvz., įrengimus ar pastatus, tiekimui ir teikimui“, tačiau priešingai nei yra pateiktas projektu pasiūlymas, Direktyvoje 2006/112/EB įtvirtinamame konkrečių prekių ir paslaugų sąraše neišskiriama galimybė riboti šių prekių ar paslaugų kilmę ar nustatyti konkretų panašių prekių ar paslaugų tiekėją.
Bendra PVM sistema turi būti sudarytos neutralios konkurencinės sąlygos, kuriomis kiekvienos valstybės narės teritorijoje būtų taikomi vienodi mokesčiai panašioms prekėms ir paslaugoms, nepriklausomai nuo jų gamybos ir paskirstymo grandinės ilgio (žr. Direktyvos 2006/112/EB konstatuojamosios dalies 7 pastraipą). Atsižvelgiant į tai pažymime, kad Jūsų pateiktas siūlymas, nustatantis mokestinę lengvatą panašių prekių ir paslaugų imtyje tik tam tikrų subjektų teikiamoms prekėms ar paslaugoms, prieštarauja Direktyvos 2006/112/EB nustatytiems reikalavimas. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Daiva Stepanienė, tel.: 8 706 68 083, el. p. [email protected]
Kaimo reikalų komitetas
pirmininkas Petras Čimbaras, Komiteto pirmininko pavaduotojas Bronius Pauža, Komiteto nariai: Saulius Bucevičius, Jonas Kondrotas, Kazys Grybauskas; Komiteto patarėjai: Leonardas Michelbertas, Gabija Jurgelytė, Gintarė Dešukaitė, padėjėja Gintarė Rimeisienė. Kviestieji asmenys: Saulius Gintas Cironka, Žemės ūkio viceministras, Daiva Stepanienė, Europos teisės departamento ES institucinės ir administracinės teisės skyriaus vyriausioji specialistė laikinai atliekanti skyriaus vedėjos pareigas, Jūratė Laurikėnaitė, Finansų ministerijos Mokesčių politikos departamento patarėja, Silvija Šulskutė, Finansų ministerijos Mokesčių teisės skyriaus vyr. specialistė, Jolita Čičiurkienė, Žemės ūkio ministerijos (ŽŪM) Finansų ir biudžeto departamento Finansų ir apskaitos politikos įgyvendinimo skyriaus vedėja, Alfredas Gustas, ŽŪM Teisės departamento Teisės taikymo ir kooperacijos skyriaus Kooperacijos poskyrio vedėjas, Nijolė Slavinskienė, ŽŪM Teisės departamento Teisės taikymo ir kooperacijos skyriaus Kooperacijos poskyrio vyriausioji specialistė, Jonas Sviderskis, Žemės ūkio bendrovių asociacija, Juratė Dovydėnienė, LŽŪKA "Kooperacijos kelias" valdybos pirmininkė, Ramūnas Stonkus, Lietuvos kooperatyvų konfederacijos Tarybos pirmininkas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1.1 Seimo kanceliarijos teisės departamentas, 2016-04-251 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas: 1.
Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 19 straipsnį papildant nauja 6 dalimi, siūloma nustatyti, kad lengvatinis 5 procentų PVM tarifas būtų taikomas pripažintų žemės ūkio kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) paslaugoms žemės ūkiui, teikiamoms savo nariams, ne PVM mokėtojams, (pagal šio Įstatymo 1 priede patvirtintą žemės ūkio paslaugų sąrašą). Atkreiptinas dėmesys, kad Lietuvos Respublikos kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) įstatymo 3¹ straipsnio
apibrėžimas – kooperatinė bendrovė (kooperatyvas), kuri nustatyta tvarka pripažinta žemės ūkio kooperatine bendrove (kooperatyvu). Atsižvelgiant į tai ir siekiant teisinio aiškumo bei nuoseklumo, siūlytina žodį „pripažintų“ išbraukti kaip perteklinį, kadangi žemės ūkio kooperatinė bendrovė (kooperatyvas) savaime reiškia, kad ji yra pripažinta įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka. Nepritarti Ne visi kooperatyvai gali būti „pripažinti“ žemės ūkio kooperatyvai. Pripažintiems žemės ūkio kooperatyvams taikomi aukštesni reikalavimai nurodyti Respublikos kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) įstatymo 3¹ straipsnyje. Siekdami aiškiai apibrėžti, kad šis lengvatinis 5 procentų PVM tarifas būtų taikomas tik tiems kooperatyvams, kurie savo veikloje vadovaujasi kooperacijos principais bei vertybėmis, t.y. įtraukia savo narius į valdymą, bei atitinka kitus pripažinimo reikalavimus siūlome nepritarti šiai pastabai, tačiau siekiant aiškumo siūlome patikslinti formuluotę ir išdėstyti ją taip: „6.
Lengvatinis 5 procentų PVM tarifas taikomas Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos nustatyta tvarka pripažintų žemės ūkio kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) paslaugoms žemės ūkiui, teikiamoms savo nariams, ne PVM mokėtojams, (pagal šio Įstatymo 1 priede patvirtintą žemės ūkio paslaugų sąrašą)“. 1.21
straipsnio 6 dalį į 7-ją. Atsižvelgiant į tai, atitinkamai turėtų būti keičiamos ir keičiamo įstatymo 19 straipsnio 1 bei 2 dalys. Pritarti
3Atsižvelgus į Biudžeto sandaros įstatymo 17 straipsnio 2 dalies nuostatas,
kad trejų biudžetinių metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų konsoliduotos visumos planuojamų rodiklių projektas rengiamas remiantis Vyriausybės programa, Lietuvos konvergencijos programa, Valstybės pažangos strategija <...>, manytina, jog turėtų būti gauta Vyriausybės, kaip biudžeto planuotojos, nuomonė dėl siūlomo teisinio reguliavimo. Pritarti
d. įsakymu Nr. 1R-298 patvirtintus Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose nustatytus teisės technikos reikalavimus, teisės aktą pasirašančiojo subjekto pareigos rašytinos mažosiomis raidėmis. Pritarti
Europos teisės departamentas išnagrinėjo Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Seimo posėdžių sekretoriato raštu pateiktą Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo Nr. IX-751 19 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr.
XIIP-4325 (toliau – įstatymo projektas). Šiuo įstatymo projektu siūlote papildyti galiojančią Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo (toliau – PVM įstatymas) 19 straipsnį nauja 6 dalimi, numatančią lengvatinio 5 procentų PVM tarifo taikymą „pripažintų žemės ūkio kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) paslaugoms žemės ūkiui, teikiamoms savo nariams, ne PVM mokėtojams, (pagal šio Įstatymo 1 priede patvirtintą žemės ūkio paslaugų sąrašą)“. Įstatymo projektu pateiktas siūlymas vertintinas pagal 2006 m. lapkričio 28 d. Tarybos direktyvos 2006/112/EB dėl pridėtinės vertės mokesčio bendros sistemos (toliau – Direktyva 2006/112/EB) III priedo, kuriame nustatyta prekių ir paslaugų, kurias tiekiant gali būti taikomi lengvatiniai PVM tarifai, sąrašo 11 punktą. Pažymėtina, kad yra numatyta galimybė taikyti lengvatinį PVM tarifą „prekių ir paslaugų, paprastai skirtų naudoti žemės ūkio gamyboje, išskyrus ilgalaikį turtą, pvz., įrengimus ar pastatus, tiekimui ir teikimui“, tačiau priešingai nei yra pateiktas projektu pasiūlymas, Direktyvoje 2006/112/EB įtvirtinamame konkrečių prekių ir paslaugų sąraše neišskiriama galimybė riboti šių prekių ar paslaugų kilmę ar nustatyti konkretų panašių prekių ar paslaugų tiekėją. Bendra PVM sistema turi būti sudarytos neutralios konkurencinės sąlygos, kuriomis kiekvienos valstybės narės teritorijoje būtų taikomi vienodi mokesčiai panašioms prekėms ir paslaugoms, nepriklausomai nuo jų gamybos ir paskirstymo grandinės ilgio (žr. Direktyvos 2006/112/EB konstatuojamosios dalies 7 pastraipą). Atsižvelgiant į tai pažymime, kad Jūsų pateiktas siūlymas, nustatantis mokestinę lengvatą panašių prekių ir paslaugų imtyje tik tam tikrų subjektų teikiamoms prekėms ar paslaugoms, prieštarauja Direktyvos 2006/112/EB nustatytiems reikalavimas.
Nepritarti Europos Komisijos komunikate „Komisijos pranešimas dėl Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 107 straipsnio 1 dalyje dėl vartojamos valstybės pagalbos sąvokos“ (toliau – Komunikatas) paaiškinama, kaip Komisija supranta valstybės pagalvos sampratą remdamasi Teisingumo Teismo ir Bendrojo Teismo aiškinimu. Komunikato 157-160 punktuose pateikiamas išaiškinimas ir dėl kooperatinėms bendrovėms teikiamos pagalbos priskyrimo valstybės pagalbai. Pranešime konstatuojama, kad kooperatinės bendrovės savo vykdoma veikla skiriasi nuo kitų ekonominės veiklos vykdytojų, nes joms taikomi specialūs narystės reikalavimai, jų veikla vykdoma siekiant abipusės naudos jų nariams, rezervai ir turtas yra nepaskirstomi ir turi būti naudojami bendriems narių interesams, be to, kooperatyvai paprastai turi ribotą prieigą prie kapitalo rinkų, o jų pelno maržos būna nedidelės. Atsižvelgiant į minėtus ypatumus, kooperatyvų faktinė ir teisinė padėtis nėra panaši į atitinkamą komercinių įmonių padėtį ir kooperatyvams taikoma lengvatinė apmokestinimo tvarka gali nepatekti į valstybės pagalbos taisyklių taikymo sritį, jeigu (158 p.):
asmeniniai ir individualūs;
paskirstymą. Komunikato
priemonė, pagal kurią pačios kooperatinės bendrovės neapmokestinamos.
Atsižvelgdami į minėto pranešimo nuostatas bei į tai, kad pagal šiuo metu galiojantį Kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) įstatymą, kooperatyvų pripažinimo reikalavimai atitinka išvardytus kriterijus, kooperatyvams taikoma lengvatinė apmokestinimo tvarka nepatenka į valstybės pagalbos taisyklių taikymo sritį, o tai reikštų, kad neiškraipo konkurencijos. Iš ko seka, kad Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo Nr. IX-751 19 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-4325 nuostatos neprieštarauja
bendros sistemos“. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos žemės ūkio bendrovių asociacija1 Manome, kad žemės ūkio įmonės ir jose dirbantys žmonės turi turėti vienodas ekonomines ir socialines sąlygas ir garantijas, todėl ir įstatymai, reglamentuojantys žemės ūkio veiklą, tame tarpe paslaugų teikimą fiziniams asmenims, turėtų būti vienodi visoms žemės ūkio veikla užsiimančioms įmonėms. Prašome teikiamame LR pridėtinės vertės mokesčio įstatymo Nr. IX-751 19 straipsnio pakeitimo įstatymo projekte šio straipsnio 6 dalį papildyti žodžiais „žemės ūkio bendrovių ir kitų žemės ūkio įmonių, užsiimančių žemės ūkio veikla“ ir išdėstyti taip:
„6. Lengvatinis 5 procentų PVM tarifas taikomas pripažintų žemės ūkio
kooperatinių bendrovių (kooperatyvų), žemės ūkio bendrovių ir kitų žemės ūkio įmonių, užsiimančių žemės ūkio veikla paslaugoms žemės ūkiui, teikiančios savo nariams, ne PVM mokėtojams, (pagal šio įstatymo 1 priede patvirtintą žemės ūkio paslaugų sąrašą)“.
Nepritarti Šio įstatymo projekto tikslas yra skatinti kooperaciją žemės ūkio sektoriuje, todėl siūlomas pakeitimas neatitinka įstatymo tikslų. Be to, išplėtus lengvatinės apmokestinimo tvarkos taikymą visiem žemės ūkio veikla užsiimantiems juridiniams asmenims, nebūtų pagrindo remtis Komunikato nuostatomis dėl galimų išimčių taikymo kooperatyvams, kaip neiškreipiančių konkurencijos ir neprieštaraujančių 2006 m. Tarybos direktyvai Nr. 2006/112/ EB ,,Dėl pridėtinės vertės mokesčio bendros sistemos“. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: nepateikta. Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. LR Vyriausybės nutarimas Nr. 950, 2016-09-281 Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos
išvadų“ 5 punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria: Nepritarti Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo Nr. IX-751 19 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-4325, nes šiuo projektu siūlomos nuostatos neatitiktų 2006 m. lapkričio 28 d. Tarybos direktyvos 2006/112/EB dėl pridėtinės vertės mokesčio bendros sistemos (OL 2006 L 347, p. 1) (toliau – Direktyva 2006/112/EB).
Direktyvos 2006/112/EB III priede esančio sąrašo 11 punkte, kuriame nustatyta, kad lengvatinis pridėtinės vertės mokesčio tarifas gali būti taikomas paslaugoms, paprastai skirtoms naudoti žemės ūkio gamyboje, nenumatyta galimybė nevienodai traktuoti tapačius sandorius pagal juos vykdančius ūkio subjektus arba paslaugų gavėjus, kartu taip būtų pažeidžiamas ir fiskalinio neutralumo principas, kuriuo grindžiama Direktyva 2006/112/EB. Nepritarti Argumentai tie patys, kaip ir Europos teisės departamento pastabai. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: nepateikta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
projektui Nr. XIIP-4325 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti atsižvelgiant į papildomo komiteto pateiktus pasiūlymus bei Seimo kanceliarijos teisės departamento pastabas, kurioms papildomas komitetas pritarė. 6.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Kaimo reikalų komitetas, 2016-10-1411 Argumentai: Siekdami aiškiai apibrėžti, kad ši lengvatinis 5 procentų PVM tarifas būtų taikomas tik tiems kooperatyvams, kurie savo veikloje vadovaujasi kooperacijos principais bei vertybėmis, t.y. įtraukia savo narius į valdymą, siūlome nepritarti LR Seimo teisės departamento 1 pastabai žodį „pripažintų“ išbraukti kaip perteklinį, tačiau patikslinti siūloma 19 straipsnio 6 dalies formuluotę. Pasiūlymas:
1Papildyti 19 straipsnį nauja 6 dalimi:
„6. Lengvatinis 5 procentų PVM tarifas taikomas Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos nustatyta tvarka pripažintų žemės ūkio kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) paslaugoms žemės ūkiui, teikiamoms savo nariams, ne PVM mokėtojams, (pagal šio Įstatymo 1 priede patvirtintą žemės ūkio paslaugų sąrašą)“. Pritarti
7Balsavimo rezultatai: už – 5, prieš – 0,
susilaikė – 0. 8.
paskirti pranešėjai: Petras Čimbaras. Komiteto pirmininkas (Parašas) Petras Čimbaras Kaimo reikalų komiteto biuro patarėja Gabija Jurgelytė