Projekto Projekto lyginamasis variantas
Pakeisti 2 straipsnio 34 dalį ir ją išdėstyti taip:
„34. Su darbo santykiais ar jų esmę atitinkančiais santykiais
susijusios pajamos – pajamos, gautos iš šio straipsnio 31 dalyje nurodytos veiklos, taip pat viešbučių ir maitinimo paslaugų darbo veikloje gyventojo gautos pajamos kaip arbatpinigiai, kuriuos klientas duoda savanoriškai kaip priedą prie sumos, kurią turi sumokėti už gautas paslaugas, išskyrus aptarnavimo mokestį, įtrauktą į visą paslaugų kainą, ir šias pajamas administruoja asmuo, su kuriuo gyventojas susijęs darbo santykiais, taip pat individualios įmonės savininko iš individualios įmonės, ūkinės bendrijos tikrojo nario iš ūkinės bendrijos ar mažosios bendrijos nario iš mažosios bendrijos gauta suma, neviršijanti sumos, nuo kurios pagal Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo nuostatas skaičiuojamos ir mokamos įmonės savininko, ūkinės bendrijos tikrojo nario ar mažosios bendrijos nario valstybinio socialinio draudimo įmokos.“
Pakeisti 22 straipsnio 2 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:
„2) iš nuolatinio Lietuvos gyventojo gautos su darbo
santykiais arba jų esmę atitinkančiais santykiais susijusios pajamos, taip pat arbatpinigiai, kai jų apskaitą ir administravimą vykdo asmuo, su kuriuo gyventojas susijęs darbo santykiais, sporto veiklos pajamos, atlikėjo veiklos pajamos, palūkanos ir honorarai, taip pat iš nuolatinio Lietuvos gyventojo, vykdančio individualią netauriųjų metalų laužo supirkimo veiklą, už parduotą arba kitaip perleistą nuosavybėn netauriųjų metalų laužą gautos individualios ir ne individualios veiklos pajamos.“
Pakeisti 23 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Nuolatinis Lietuvos gyventojas, Lietuvos vienetas, nuolatinė buveinė arba nenuolatinis Lietuvos gyventojas, vykdantis individualią veiklą per nuolatinę bazę, kaip mokestį išskaičiuojantys asmenys išmokėdami išmokas, pagal mokesčio mokėjimo tvarką priskiriamas gyventojo A klasės pajamoms, privalo apskaičiuoti, išskaičiuoti ir sumokėti į biudžetą šio Įstatymo nustatytą pajamų mokestį, jeigu šios išmokos pagal šio Įstatymo nuostatas nėra priskiriamos neapmokestinamosioms pajamoms. Darbdaviui administruojant gaunamus arbatpinigius, prievolė deklaruoti išmokėtas arbatpinigių sumas ir išskaičiuoti bei sumokėti į biudžetą pajamų mokestį tenka asmeniui, susijusiam su gyventoju darbo santykiais. Jei su darbo santykiais arba jų esmę atitinkančiais santykiais susijusios išmokos už atitinkamą mokestinio laikotarpio mėnesį mokamos dalimis, tai pajamų mokestis išskaičiuojamas išmokant paskutinę šios išmokos dalį (nuo bendros už tą mėnesį išmokėtų dalių sumos), išskyrus su darbo santykiais arba jų esmę atitinkančiais santykiais susijusias išmokas, išmokamas už atitinkamo mokestinio laikotarpio gruodžio mėnesį, kai pajamų mokestis turi būti apskaičiuotas nuo per tą mėnesį išmokėtų dalių sumos, jeigu paskutinė išmokos dalis bus išmokėta vėliau negu to mėnesio paskutinę dieną. Jeigu paskutinė su darbo santykiais arba jų esmę atitinkančiais santykiais susijusi išmokos už atitinkamą mokestinio laikotarpio mėnesį dalis neišmokėta per 10 darbo dienų tam mėnesiui pasibaigus, tai pajamų mokestis turi būti apskaičiuotas nuo per tą mėnesį išmokėtų dalių sumos.“
šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2017 m. sausio 1 d. 2. Vyriausybė ir (ar) jos įgaliotos institucijos iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.
Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys Šarūnas Gustainis
2011-11-
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT- LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2016-05- Nr. Į 2016-04-18 Nr. S-2016-2603 Lietuvos Respublikos Seimui dėl Lietuvos respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo Nr. IX-1007 2, 22 ir 23 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. xiIp‑4296, LIETUVOS RESPUBLIKOS pridėtinės vertės mokesčio įstatymo NR. IX-751 2 IR 15 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO Nr. XIIP-4297, LIETUVOS RESPUBLIKOS pelno mokesčio įstatymo nr. IX-675 12 ir 31 straipsnių pakeitimo ĮSTATYMO PROJEKTO Nr. XIIP-4298 ir LIETUVOS RESPUBLIKOS valstybinio socialinio draudimo įstatymo Nr. I-1336 7 straipsnio pakeitimo įstatymo PROJEKTO Nr. XIIP-4299 derinimo Europos teisės departamentas išnagrinėjo Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Seimo posėdžių sekretoriato raštu pateiktus Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo Nr. IX 1007 2, 22 ir 23 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-4296, Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo Nr. IX-751 2 ir 15 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-4297, Lietuvos Respublikos pelno mokesčio įstatymo Nr. IX-675 12 ir 31 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-4298 ir Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo Nr. I-1336 7 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-4299. Pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl šių įstatymų projektų nuostatų atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Kartu manytume, kad siekiant teisinio aiškumo projektuose pateikti siūlymai, sąvokos derintinos tarpusavyje atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento išsakytas pastabas. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Daiva Stepanienė, tel. 8 706 68 083, el. p. [email protected]
2016-04-20 Nr. XIIP-4296 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 34 dalyje siūloma nustatyti, kad su darbo santykiais ar jų esmę atitinkančiais santykiais susijusios pajamos taip pat apimtų viešbučių ir maitinimo paslaugų darbo veikloje gyventojo gautas pajamas kaip arbatpinigius, kuriuos klientas duoda savanoriškai kaip priedą prie sumos, kurią turi sumokėti už gautas paslaugas, išskyrus aptarnavimo mokestį, įtrauktą į visą paslaugų kainą, ir šias pajamas administruoja asmuo, su kuriuo gyventojas susijęs darbo santykiais. Teikiamos projekto nuostatos nėra aiškios ir yra diskutuotinos keliais aspektais. Pirma, projekto aiškinamajame rašte nėra pateikta argumentų, kodėl būtent viešbučių ir maitinimo paslaugų darbo veikloje gyventojo gautas pajamas kaip arbatpinigius siūloma prilyginti su darbo santykiais ar jų esmę atitinkančiais santykiais susijusioms pajamoms, kai tuo tarpu kitoms gyventojų teikiamų paslaugų sritims to daryti nesiūloma (pvz., kitos apgyvendinimo paslaugos kaip motelis, nakvynės namai, grožio salonų teikiamos paslaugos, transporto paslaugos ir pan.). Taip pat atkreiptinas dėmesys, kad gyventojų pajamų mokesčio prasme gyventojas gali gauti įvairių rūšių pajamų, pavyzdžiui, pajamų, susijusių su darbo ar jų esmę atitinkančiais santykiais, pajamų iš individualios veiklos, pajamų gaunamų dirbant pagal verslo liudijimą. Atsižvelgiant į tai, nėra aišku kodėl projektu siūloma apmokestinti tik arbatpinigius, gaunamus su pajamomis, susijusiomis su darbo santykiais ar jų esmę atitinkančiais santykiais.
Taigi svarstytina, ar siūlomo teisinio reguliavimo nereikia taikyti visoms pajamoms, gaunamoms arbatpinigių forma. Antra, projekto aiškinamajame rašte nurodoma, kad priėmus siūlomus įstatymų projektus būtų suvienodintas visų arbatpinigių (tiek tiesiogiai gaunamų darbuotojo, tiek iš pradžių įskaičiuojamų į įmonės sąskaitą) apmokestinimas. Vadovaujantis keičiamo įstatymo 22 straipsnio 3 dalimi, B klasės pajamoms priskiriamos visos A klasei nepriskiriamos pajamos. Atsižvelgiant į tai, įsigaliojus siūlomam teisiniam reguliavimui, nebus aišku, ar arbatpinigiai galės būti surenkami ir administruojami tik darbdavio bei priskiriami tik A klasės pajamoms, ar darbuotojai, kurie arbatpinigius pasiliktų sau, šias pajamas galėtų priskirti B klasės pajamoms, jas patiems deklaruojant ir sumokant pajamų mokestį. Trečia, projekto
santykiais ar jų esmę atitinkinančiais santykiais susijusių pajamų“ sąvoką, pateikiama nauja „arbatpinigių“ sąvoka. Siūlytina šią sąvoką atskirai apibrėžti keičiamo įstatymo 2 straipsnyje ir toliau nuosekliai vartoti teikiamame projekte bei jį lydinčiuosiuose įstatymų projektuose (Reg. Nr. XIIP-4297, Reg. Nr. XIIP-4298, Reg. Nr. XIIP-4299). Ketvirta, siekiant teisinio aiškumo ir nuoseklumo, siūlytina projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 34 dalyje vietoje žodžio „klientas“ vartoti formuluotę „pirkėjas (klientas)“. Penkta, siekiant teisinio aiškumo ir nuoseklumo, siūlytina projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 34 dalyje vietoje formuluotės „sumos, kurią turi sumokėti už gautas paslaugas“ vartoti žodį „atlygis“.
Šešta, atkreiptinas dėmesys, kad projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio
tikslas nėra aiškus. Septinta, atkreiptinas dėmesys, kad projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio
teisinio aiškumo ir nuoseklumo, projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 34 dalyje vietoje formuluotės „susijęs darbo santykiais“ vartotina formuluotė „susijęs darbo santykiais arba jų esmę atitinkančiais santykiais“. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, siūlytina tobulinti projektą. 2. Projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 22 straipsnio 2 dalies 2 punkte siūloma nustatyti, kad A klasės pajamoms be iš nuolatinio Lietuvos gyventojo gautos su darbo santykiais arba jų esmę atitinkančiais santykiais susijusių pajamų, taip pat būtų priskiriami ir arbatpinigiai, kai jų apskaitą ir administravimą vykdo asmuo, su kuriuo gyventojas susijęs darbo santykiais. Atkreiptinas dėmesys, kad teikiamo projekto 1 straipsniu siūloma nustatyti, kad sąvoka „su darbo santykiais ar jų esmę atitinkančiais santykiais susijusios pajamos“ apimtų ir arbatpinigius, kuriuos administruoja asmuo, su kuriuo gyventojas susijęs darbo santykiais. Priėmus projekto 1 straipsniu teikiamo keičiamo įstatymo 2 straipsnio 34 dalies pakeitimą, keičiamo įstatymo 22 straipsnio 2 dalies 2 punkte nurodyta sąvoka apimtų ir arbatpinigius. Atsižvelgiant į tai, projekto nuostatos tikslintinos. 3.
straipsniu keičiamo įstatymo 23 straipsnio 1 dalį siūloma papildyti nuostata, jog
„Darbdaviui administruojant gaunamus arbatpinigius, prievolė deklaruoti
išmokėtas arbatpinigių sumas ir išskaičiuoti bei sumokėti į biudžetą pajamų mokestį tenka asmeniui, susijusiam su gyventoju darbo santykiais“. Atkreiptinas dėmesys, kad teikiamo projekto 1 straipsniu siūloma nustatyti, kad sąvoka „su darbo santykiais ar jų esmę atitinkančiais santykiais susijusios pajamos“ apimtų ir arbatpinigius, o pagal projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 22 straipsnio 2 dalies 2 punktą šios pajamos yra priskiriamos A klasės pajamoms. Atsižvelgiant į tai, aukščiau pateikta nuostata yra perteklinė, tad projektas tobulintinas. 4. Atkreiptinas dėmesys, kad projekto 1, 2 ir 3 straipsniuose vartojamos sąvokos „asmuo, su kuriuo gyventojas susijęs darbo santykiais“, o projekto 3 straipsnyje vartojama sąvoka „darbdavys“. Jei šių sąvokų apibrėžimai atitinka, jos turėtų būti suvienodintos bei pakoreguotos atsižvelgiant į 1 pastaboje pateiktas rekomendacijas. 5. Vadovaujantis projekto aiškinamuoju raštu ir kartu su projektu teikiamais lydinčiaisiais įstatymais (Reg. Nr. XIIP-4297, Reg. Nr. XIIP-4298, Reg. Nr. XIIP-4299), projektu siekiama atsisakyti dalies arbatpinigiams taikomų mokesčių. Atsižvelgiant į Biudžeto sandaros įstatymo 17 straipsnio 2 dalies nuostatas, jog trejų biudžetinių metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų konsoliduotos visumos planuojamų rodiklių projektas rengiamas remiantis Vyriausybės programa, Lietuvos konvergencijos programa, Valstybės pažangos strategija <...>, manytina, kad dėl siūlomo teisinio reguliavimo turėtų būti gauta Vyriausybės kaip biudžeto planuotojos nuomonė. 6. Projektas tikslintinas atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr.
1R-298 patvirtintose Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose nustatytus teisės technikos reikalavimus:
pavadinime esanti formuluotė „LIETUVOS RESPUBLIKOS“ rašytina atskiroje eilutėje;
pavadinime vietoje formuluotės „2 STRAIPSNIO, 22 STRAIPSNIO IR 23 STRAIPSNIO“ rašytina formuluotė „2, 22 ir 23 STRAIPSNIŲ“;
pavadinime vietoje formuluotės „ĮSTATYMO PROJEKTAS“ naujoje eilutėje rašytinas žodis „ĮSTATYMAS“;
straipsnio pavadinime esanti formuluotė „34 dalies“ brauktina kaip perteklinė;
straipsnio pavadinime esanti formuluotė „2 dalies 2 punkto“ brauktina kaip perteklinė;
straipsnio pavadinime esanti formuluotė „1 dalies“ brauktina kaip perteklinė. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Bakutis, tel. (8 5) 239 6891, el. p. [email protected] R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected]