Projekto lyginamasis variantas
Šiuo įstatymu įgyvendinami Europos Sąjungos teisės aktai, nurodyti šio įstatymo priede. 2 straipsnis. 28 straipsnio pakeitimas Pakeisti 28 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Asmeniui suteiktos specialiosios teisės (teisės
vairuoti transporto priemones, teisės skraidyti orlaivio įgulos nariu, teisės atlikti orlaivių techninę priežiūrą, teisės dirbti skrydžių vadovu, teisės medžioti arba teisės užsiimti žvejyba, teisės eiti žvejybos laivo kapitono pareigas, teisės vairuoti vidaus vandenų transporto priemones, teisės valdyti geležinkelių riedmenis, teisės naudoti arba įvežti aparatūrą, įrenginius, radijo siuntimo, radijo ryšio slopinimo arba radijo stebėsenos įrenginius, teisės naudoti elektroninių ryšių išteklius, teisės užsiimti radijo mėgėjų ir kitų radijo stočių naudotojų veikla, teisės eiti tam tikras pareigas jūrų laive) atėmimas yra administracinio poveikio priemonė, kurią kartu su administracine nuobauda skiria teismas ar ne teismo tvarka administracinio nusižengimo bylą nagrinėjanti institucija (pareigūnas), jeigu naudodamasis šia teise asmuo padarė administracinį nusižengimą. Specialiosios teisės atėmimo terminas skaičiuojamas metais ir mėnesiais. Surašant administracinį nurodymą, siūlomas specialiosios teisės atėmimo terminas gali būti skaičiuojamas dienomis.“
Pakeisti 29 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „4.
Už šio kodekso 47 straipsnyje, 60 straipsnio 3 dalyje, 65, 122, 125, 127, 142, 208 straipsniuose, 209 straipsnio 1, 2, 3, 4, 5, 6 dalyse, 211 straipsnio 2 dalyje, 213 straipsnio 1, 2, 3, 4, 6, 7 dalyse, 215 straipsnio 3, 4 dalyse, 218, 240, 245, 272, 273, 274 straipsniuose, 290 straipsnio 2, 3, 5, 6, 7, 8 dalyse, 291 straipsnio 1, 2, 4, 5, 6 dalyse, 293 straipsnio 3 dalyje, 299 straipsnio 2 ir , 3, 4, 5 dalyse, 346 straipsnyje, 423 straipsnio 3 dalyje, 426 straipsnio 1, 2, 4, 5 dalyse, 427, 464, 465, 466, 467, 468, 470 straipsniuose, 473 straipsnio 4 dalyje, 474 straipsnio 4 dalyje, 475, 524 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų padarymą gali būti konfiskuojamas ir ne pažeidėjui nuosavybės teise priklausantis šio straipsnio 2 dalyje nurodytas turtas, jeigu:
1) perleisdamas turtą pažeidėjui ar kitiems asmenims, šis asmuo žinojo, kad šis turtas bus naudojamas administraciniam nusižengimui daryti;
2) turtas jam buvo perleistas sudarius apsimestinį sandorį;
3) turtas jam buvo perleistas kaip pažeidėjo šeimos nariui ar artimajam giminaičiui;
4) turtas jam buvo perleistas kaip juridiniam asmeniui, kurio vadovas, valdymo organo narys arba dalyviai, valdantys ne mažiau kaip penkiasdešimt procentų juridinio asmens akcijų (pajų, įnašų ir pan.), yra pažeidėjas, jo šeimos nariai ar artimieji giminaičiai;
5) įgydamas šį turtą, jis arba juridinio asmens vadovaujamas pareigas ėję ir teisę jam atstovauti, priimti sprendimus juridinio asmens vardu ar kontroliuoti juridinio asmens veiklą turėję asmenys žinojo, kad šis turtas yra administracinio nusižengimo įrankis, priemonė, dalykas ar įstatymų uždraustos veikos rezultatas, gautas dėl administracinio nusižengimo padarymo.“
Pakeisti 291 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„291 straipsnis. Mėgėjų žvejybą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimas
1.
Mėgėjų žvejybos taisyklių ir kitų mėgėjų žvejybą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimas, išskyrus šio straipsnio 4 ir 5 dalyse numatytus pažeidimus užtraukia įspėjimą arba baudą nuo dešimt iki šešiasdešimt eurų. 2. Limituotos žvejybos reguliavimo priemonių ir sąlygų pažeidimas, išskyrus šio straipsnio 5 7 dalyje numatytą pažeidimą, užtraukia baudą nuo devyniasdešimt iki vieno šimto septyniasdešimt eurų. 3. Limituotos žvejybos reguliavimo priemonių ir sąlygų, nustatytų žvejybos ploto naudotojui žuvininkystės vandens telkinyje, kuriame jis turi leidimą naudoti žvejybos plotą, pažeidimas užtraukia baudą nuo vieno šimto dvidešimt iki dviejų šimtų dvidešimt eurų. 4. Mėgėjų žvejybos taisyklių pažeidimas, padarytas panaudojant draudžiamus žvejybos įrankius ar draudžiamu būdu (išskyrus elektros energiją ir ultragarsą), užtraukia baudą nuo vieno šimto dvidešimt iki trijų šimtų eurų. 5. Mėgėjų žvejybos būdu sužvejotų žuvų ir iš jų pagamintų produktų pardavimas ar supirkimas užtraukia baudą nuo devyniasdešimt iki dviejų šimtų devyniasdešimt eurų. 5. 6. Neteisėtas žvejybos įrankių (išskyrus elektros arba ultragarso žvejybos prietaisus), kuriuos naudoti draudžiama pagal teisės aktus, gaminimas, realizavimas, įsigijimas arba laikymas užtraukia baudą nuo šešiasdešimt iki dviejų šimtų eurų. 6. 7. Limituotos lašišų, šlakių, margųjų upėtakių ir kiršlių žvejybos reguliavimo priemonių ir sąlygų pažeidimas užtraukia baudą nuo dviejų šimtų penkiasdešimt iki penkių šimtų penkiasdešimt eurų. 7. 8. Už šio straipsnio 1, 2 dalyse numatytus administracinius nusižengimus gali būti skiriamas administracinio nusižengimo padarymo įrankių ir priemonių konfiskavimas. Už šio straipsnio 4, 5, 6 ir 7 dalyse numatytus administracinius nusižengimus privaloma skirti administracinio nusižengimo padarymo įrankių ir priemonių konfiskavimą.“
Pakeisti 294 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „294 straipsnis.
Integruotos Reikalavimų dėl žuvininkystės duomenų teikimo ir Žuvininkystės duomenų valstybės informacinės sistemos valdymo naudojimo pažeidimas
jūrų vandenyse laivų duomenų sistemą nuostatų pažeidimas užtraukia baudą nuo trisdešimt iki vieno šimto keturiasdešimt eurų. 21. Reikalavimų dėl P palydovinio ryšio Lietuvos Respublikos žvejybos laivų stebėjimo sistemos naudojimo nuostatų pažeidimas užtraukia baudą laivų kapitonams ir (ar) juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo šešiasdešimt iki vieno tūkstančio penkių šimtų eurų. 32. Ekonominių ir biologinių duomenų ir informacijos apie žuvų išteklių naudojimą ir žuvų perdirbimą neteikimas arba neteisingų duomenų pateikimas užtraukia baudą nuo dvidešimt iki šešių šimtų eurų.“
administracinius nusižengimus gali būti skiriamas teisės užsiimti žvejyba atėmimas nuo šešių mėnesių iki dvejų metų.“
Pakeisti 295 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„295 straipsnis. Verslinės žvejybos tvarkos pažeidimas
žvejybos vidaus vandenyse tvarkos pažeidimas užtraukia įspėjimą arba baudą nuo dvidešimt iki septyniasdešimt eurų. 2. Verslinės žvejybos vidaus vandenyse tvarkos šiurkštus pažeidimas užtraukia baudą nuo vieno šimto septyniasdešimt iki trijų šimtų penkiasdešimt eurų. 3. Verslinės žvejybos jūrų vandenyse tvarkos pažeidimas užtraukia įspėjimą arba baudą laivų kapitonams ir (ar) juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo šešiasdešimt iki trijų šimtų eurų. 4. Už šio straipsnio 1, 3 dalyse numatytus administracinius nusižengimus gali būti skiriamas teisės užsiimti žvejyba atėmimas nuo trijų iki šešių mėnesių. Už šio straipsnio 2 dalyje numatytą administracinį nusižengimą privaloma skirti teisės užsiimti žvejyba atėmimą nuo šešių mėnesių iki dvejų metų. 5. 4.
dalyse šiame straipsnyje numatytus administracinius nusižengimus gali būti skiriamas nusižengimo padarymo įrankių ir priemonių konfiskavimas.“
Pripažinti netekusia galios 297 straipsnio 3 dalį. „3. Už šio straipsnio 1 dalyje numatytą administracinį nusižengimą gali būti skiriamas teisės užsiimti žvejyba atėmimas nuo trijų iki šešių mėnesių.“
Pakeisti 299 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „299 straipsnis. Su žvejybos produktų gamyba, sandėliavimu laikymu, vežimu, perdirbimu, pardavimu ir supirkimu susiję pažeidimai, atstovaujančiosios žvejybos produktų gamintojų organizacijos arba atstovaujančiosios akvakultūros produktų gamintojų organizacijos nustatytų gamybos ir prekybos nuostatų pažeidimas, mėgėjų žvejybos, žuvininkystės produktų atsekamumo nuostatų pažeidimas
atstovaujančiosios akvakultūros produktų gamintojų organizacijos nustatytų gamybos ir prekybos nuostatų taikymo versline žvejyba užsiimantiems šioms organizacijoms nepriklausantiems žuvų augintojams arba žuvų išteklių naudotojams pažeidimas užtraukia baudą nuo trisdešimt iki vieno šimto penkiasdešimt eurų. 2. Mažesnių, negu nustatyta, maistui skirtų žuvų sandėliavimas, vežimas, perdirbimas, Žuvų, kurioms taikomas Reglamento (ES) Nr. 1380/2013
Sąjungos ir Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyto minimalaus dydžio, pardavimas ar supirkimas žmonių maistui užtraukia baudą nuo trisdešimt iki vieno šimto penkiasdešimt eurų. 3. Draudžiamų sandėliuoti, vežti, perdirbti ar parduoti žvejybos produktų perdirbti, parduoti ar supirkti uždraustos žvejybos metu sužvejotų šviežių žuvų ir tų rūšių žuvų, kurioms netaikomas Reglamento (ES) Nr.
1380/2013 15 straipsnyje nustatytas reikalavimas ir kurios yra mažesnės negu Europos Sąjungos ir Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyto minimalaus dydžio, naudojimo nuostatų pažeidimas užtraukia baudą nuo devyniasdešimt iki dviejų šimtų devyniasdešimt eurų. 4. Uždraustos žvejybos metu sužvejotų šviežių žuvų sandėliavimas, vežimas, perdirbimas, pardavimas ar supirkimas užtraukia baudą nuo devyniasdešimt iki dviejų šimtų devyniasdešimt eurų. 4. Žuvininkystės produktų atsekamumo nuostatų gamybos, laikymo, vežimo, perdirbimo, pardavimo ir supirkimo etapuose pažeidimas užtraukia baudą nuo devyniasdešimt iki dviejų šimtų devyniasdešimt eurų. 5. Neteisėtos, nedeklaruotos ir nereglamentuotos žvejybos, nurodytos Reglamento (EB) Nr. 1005/2008 2 straipsnyje, produktų laikymas, vežimas, perdirbimas, pardavimas ir supirkimas užtraukia baudą nuo vieno šimto penkiasdešimt iki dviejų šimtų devyniasdešimt eurų. 5. 6. Šio straipsnio 2 ir 3, 4 dalys netaikomos akvakultūros produktams su patvirtinamaisiais dokumentais. Šio straipsnio
netaikomos žuvims, skirtoms žuvivaisai, ir vidaus vandenyse sužvejotų mažesnių negu nustatyto minimalaus dydžio žuvų leistinam kiekiui. 6.7. Už šio straipsnio 2, 3, 4, 5 dalyse numatytus administracinius nusižengimus gali būti skiriamas žuvų ar žuvininkystės produktų konfiskavimas.“
1Pakeisti 301 straipsnio 11 dalį ir ją išdėstyti taip:
„11. Reglamento (ES) Nr. 404/2011 XXX priede nurodytų trijų ir daugiau sunkių
pažeidimų, už kuriuos skirtų taškų suma yra nuo 18 iki 35 ir daugiau, padarymas per trejus metus nuo paskutinio sunkaus pažeidimo padarymo dienos užtraukia baudą žvejybos laivų kapitonams nuo trijų tūkstančių šešių šimtų eurų iki keturių tūkstančių eurų.“ 2.
Pakeisti 301 straipsnio 12 dalį ir ją išdėstyti taip:
„12. Reglamento (ES) Nr. 404/2011 XXX priede nurodytų trijų ir daugiau sunkių
pažeidimų, už kuriuos skirtų taškų suma yra nuo 36 iki 53, padarymas per trejus metus nuo paskutinio sunkaus pažeidimo padarymo dienos užtraukia baudą žvejybos laivų kapitonams nuo keturių tūkstančių eurų iki keturių tūkstančių šešių šimtų eurų. 12. Už šio straipsnio 11 dalyje numatytą administracinį nusižengimą gali būti skiriamas teisės eiti žvejybos laivo kapitono pareigas atėmimas nuo dviejų mėnesių iki vienų metų.“
straipsnį 13 dalimi:
„13. Reglamento (ES) Nr. 404/2011 XXX priede nurodytų trijų ir daugiau
sunkių pažeidimų, už kuriuos skirtų taškų suma yra nuo 54 iki 71, padarymas per trejus metus nuo paskutinio sunkaus pažeidimo padarymo dienos užtraukia baudą žvejybos laivų kapitonams nuo keturių tūkstančių šešių šimtų eurų iki penkių tūkstančių dviejų šimtų eurų .“
straipsnį 14 dalimi:
„14. Reglamento (ES) Nr. 404/2011 XXX priede nurodytų trijų ir daugiau
sunkių pažeidimų, už kuriuos skirtų taškų suma yra 72 ir daugiau, padarymas per trejus metus nuo paskutinio sunkaus pažeidimo padarymo dienos užtraukia baudą žvejybos laivų kapitonams nuo penkių tūkstančių dviejų šimtų eurų iki penkių tūkstančių aštuonių šimtų eurų.“
5Papildyti 301 straipsnį 15 dalimi:
„15. Žvejybos laivo kapitono pareigų ėjimas, kai asmeniui yra atimta teisė eiti žvejybos laivo
kapitono pareigas, užtraukia baudą nuo keturių tūkstančių keturių šimtų iki šešių tūkstančių eurų“. 10 straipsnis. 302 straipsnio pakeitimas Pripažinti netekusia galios 302 straipsnio 3 dalį. „3.
„3. Už šio 1, 2 dalyse numatytus administracinius
nusižengimus gali būti skiriamas teisės užsiimti žvejyba atėmimas nuo vieno iki šešių mėnesių.“
1Pakeisti 589 straipsnio 30 punktą ir jį išdėstyti taip:
„30) Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos – dėl šio kodekso 45 straipsnyje, 49 straipsnio 1, 2, 4 dalyse, 51, 69, 70, 78 straipsniuose, 127 straipsnio 1, 2 dalyse, 139 straipsnyje, 144 straipsnio 4, 5 dalyse, 145, 152, 153, 155, 156, 157, 158, 160, 161, 162, 163,
straipsnio 5 dalyje, 299 straipsnio 2, 3, 4 dalyse, 312, 343, 344, 346, 347, 505, 507 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų;“. 2. Pakeisti 589 straipsnio 31 punktą ir jį išdėstyti taip:
„31) aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės institucijų
aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūnai, valstybinių rezervatų, valstybinių parkų ir biosferos rezervatų direkcijų bei saugomų teritorijų valstybinio valdymo ir kontrolės įstaigų, kitų institucijų, kurių pareigūnams įstatymuose ir kituose teisės aktuose nustatyta tvarka suteikti įgaliojimai atlikti aplinkos apsaugos valstybinę kontrolę, – dėl šio kodekso 48 straipsnio 1, 2 dalyse, 110, 111, 114, 235, 236, 237, 238, 239, 241, 242, 243, 244, 246, 247, 248, 249, 250, 251, 252, 253, 254, 255, 256, 257, 258, 259, 260, 262, 264, 265, 266, 267, 268, 269, 270, 271, 272, 273, 274, 275, 276, 277, 278, 279, 280, 281, 282, 283, 284, 285, 286, 287, 288, 289, 290, 291, 292, 293 straipsniuose, 294 straipsnio 3 dalyje, 295 straipsnio 1, 2 dalyse, 296 straipsnio 2 dalyje, 298, 299 straipsnio 3 dalyje, 303, 304, 305, 306, 307, 308, 309, 310, 311, 312, 313, 315, 316, 317, 318, 346, 505, 507, 546 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų;“. 3.
3Pakeisti 589 straipsnio 75 punktą ir jį išdėstyti taip:
„75) Žuvininkystės tarnybos prie Lietuvos Respublikos
žemės ūkio ministerijos – dėl šio kodekso 291, 292, 294 straipsniuose,
straipsniuose, 505 straipsnio 1 dalyje, 507 straipsnyje numatytų administracinių nusižengimų;“. 12 straipsnis. 681 straipsnio pakeitimas Pakeisti 681 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„681 straipsnis. Administracinio poveikio priemonės – asmeniui suteiktos specialiosios teisės
atėmimo vykdymas Asmeniui suteiktos specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones, teisės skraidyti orlaivio įgulos nariu, teisės atlikti orlaivių techninę priežiūrą, teisės dirbti skrydžių vadovu, teisės medžioti, teisės užsiimti žvejyba, teisės eiti žvejybos laivo kapitono pareigas, teisės vairuoti vidaus vandenų transporto priemones, teisės valdyti geležinkelių riedmenis, teisės naudoti arba įvežti aparatūrą, įrenginius, radijo siuntimo, radijo ryšio slopinimo arba radijo stebėsenos įrenginius, teisės naudoti elektroninių ryšių išteklius, teisės užsiimti radijo mėgėjų ir kitų radijo stočių naudotojų veikla, teisės eiti tam tikras pareigas jūrų laive) atėmimą vykdo specialiąją teisę suteikianti institucija.“
Pakeisti 684 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „684 straipsnis. Teisės medžioti, teisės užsiimti žvejyba, teisės eiti žvejybos laivo kapitono pareigas atėmimo vykdymo tvarka
1Teisės medžioti atėmimas vykdomas paimant medžiotojo bilietą. 2. Medžiotojo bilietų paėmimo ir grąžinimo tvarką nustato Lietuvos Respublikos
aplinkos ministras (toliau – aplinkos ministras). 3.
žvejybos laivo kapitono pareigas atėmimas vykdomas aplinkos ministro (dėl šio kodekso 295 straipsnio 1 ir 2 dalyse numatytų administracinių nusižengimų) arba Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro (dėl šio kodekso 294 straipsnio
nustatyta tvarka. panaikinus verslinės žvejybos leidimą ar paimant žvejo verslininko bilietą.“
Pakeisti 686 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Transporto priemonių vairuotojams, orlaivio įgulos
nariams, orlaivių techninę priežiūrą atliekantiems asmenims, skrydžių vadovams, medžioklės ar žvejybos taisykles pažeidusiems asmenims, laivų vairuotojams ir tam tikras pareigas jūrų laive einantiems asmenims, kurie padarė administracinį nusižengimą būdami neblaivūs ar apsvaigę nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų arba kurie vengė pasitikrinti dėl neblaivumo ar apsvaigimo, vartojo alkoholį, narkotines, psichotropines ar kitas psichiką veikiančias medžiagas po eismo įvykio iki jo aplinkybių nustatymo, specialiosios teisės atėmimo terminas skaičiuojamas nuo asmens specialiąją teisę patvirtinančio dokumento paėmimo šio kodekso 602 straipsnio 3 dalyje nustatyta tvarka.“
Šis įstatymas įsigalioja 2017 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 28, 29, 291, 294, 295, 297, 299, 301, 302, 589, 681, 684, 686 straipsnių pakeitimo įstatymo priedas
Nr.
Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1005/2008, nustatantis Bendrijos sistemą, kuria siekiama užkirsti kelią neteisėtai, nedeklaruojamai ir nereglamentuojamai žvejybai, atgrasyti nuo jos ir ją panaikinti, iš dalies keičiantis reglamentus (EEB) Nr. 2847/93, (EB) Nr. 1936/2001 ir (EB) Nr. 601/2004 bei panaikinantis reglamentus (EB) Nr. 1093/94 ir (EB) Nr. 1447/1999 (OL 2008 L 286, p. 1), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2011 m. kovo 1 d. Komisijos reglamentu (ES) Nr. 202/2011 (OL 2011 L 57, p. 10). 2. 2009 m. lapkričio 20 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1224/2009, nustatantis Bendrijos kontrolės sistemą, kuria užtikrinamas bendrosios žuvininkystės politikos taisyklių laikymasis, iš dalies keičiantis reglamentus (EB) Nr. 847/96, (EB) Nr. 2371/2002, (EB) Nr. 811/2004, (EB) Nr. 768/2005, (EB) Nr. 2115/2005, (EB) Nr. 2166/2005, (EB) Nr. 388/2006, (EB) Nr. 509/2007, (EB) Nr. 676/2007, (EB) Nr. 1098/2007, (EB) Nr. 1300/2008, (EB) Nr. 1342/2008 ir panaikinantis reglamentus (EEB) Nr. 2847/93, (EB) Nr. 1627/94 ir (EB) Nr. 1966/2006 (OL 2009 L 343, p. 1), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2015 m. gegužės 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2015/812 (OL 2015 L 133, p. 1). 3. 2013 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1380/2013 dėl bendros žuvininkystės politikos, kuriuo iš dalies keičiami Tarybos reglamentai (EB) Nr. 1954/2003 ir (EB) Nr. 1224/2009 bei panaikinami Tarybos reglamentai (EB) Nr. 2371/2002 ir (EB) Nr. 639/2004 bei Tarybos sprendimas 2004/585/EB (OL 2013 L 354, p. 22), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2015 m. gegužės 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2015/812 (OL 2015 L 133, p. 1).
Projekto
lyginamasis variantas
2016 m. Nr. Vilnius
Pakeisti 12 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Jeigu padaryta mažai pavojinga administracinio nusižengimo požymių turinti veika ir šio kodekso 22 straipsnio 2 dalies 1 punkte nurodytą administracinės nuobaudos paskirtį galima įgyvendinti netraukiant asmens administracinėn atsakomybėn, teisę pradėti administracinio nusižengimo teiseną turintis pareigūnas gali jos nepradėti ir pareikšti asmeniui žodinę pastabą. Šio straipsnio nuostatos gali būti taikomos asmeniui padarius šio kodekso 108 straipsnyje, 152 straipsnio 1 dalyje, 153 straipsnio 1 dalyje, 154 straipsnio 1 dalyje, 155 straipsnio 1 dalyje, 212 straipsnio 1 dalyje, 228 straipsnyje, 247 straipsnio 1 ir 2 dalyse,
1 dalyje, 287 straipsnyje, 294 straipsnio 2 ir 3 1 ir 2 dalyse,
straipsnio 1 dalyje, 305 straipsnio 1 ir 4 dalyse, 340 straipsnyje, 346 straipsnio
dalyje, 375 straipsnio 1 dalyje, 402, 404 straipsniuose, 406 straipsnio 6 dalyje, 409 straipsnyje, 413 straipsnio 1 dalyje, 416 straipsnio 1 dalyje, 417 straipsnio 8 dalyje, 428 straipsnio 6 dalyje, 445 straipsnio 1 dalyje, 492 straipsnio 1 dalyje, 519 straipsnio 1 dalyje, 520 straipsnyje, 523 straipsnio 1 dalyje, 525 straipsnio 1 dalyje, 526 straipsnio 1 dalyje, 528 straipsnio 1 dalyje, 530 straipsnio 1 dalyje numatytų administracinių nusižengimų požymių turinčias veikas.“
Pakeisti 28 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Asmeniui suteiktos specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones, teisės skraidyti orlaivio įgulos nariu, teisės atlikti orlaivių techninę priežiūrą, teisės dirbti skrydžių vadovu, teisės medžioti arba teisės užsiimti žvejyba, teisės eiti žvejybos laivo kapitono pareigas, teisės vairuoti vidaus vandenų transporto priemones, teisės valdyti geležinkelių riedmenis, teisės naudoti arba įvežti aparatūrą, įrenginius, radijo siuntimo, radijo ryšio slopinimo arba radijo stebėsenos įrenginius, teisės naudoti elektroninių ryšių išteklius, teisės užsiimti radijo mėgėjų ir kitų radijo stočių naudotojų veikla, teisės eiti tam tikras pareigas jūrų laive) atėmimas yra administracinio poveikio priemonė, kurią kartu su administracine nuobauda skiria teismas ar ne teismo tvarka administracinio nusižengimo bylą nagrinėjanti institucija (pareigūnas), jeigu naudodamasis šia teise asmuo padarė administracinį nusižengimą. Specialiosios teisės atėmimo terminas skaičiuojamas metais ir mėnesiais. Surašant administracinį nurodymą, siūlomas specialiosios teisės atėmimo terminas gali būti skaičiuojamas dienomis.“
Pakeisti 29 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „4.
Už šio kodekso 47 straipsnyje, 60 straipsnio 3 dalyje, 65, 122, 125, 127, 142, 208 straipsniuose, 209 straipsnio 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 dalyse, 211 straipsnio 2 dalyje, 213 straipsnio 1, 2, 3, 4, 6, 7 dalyse, 215 straipsnio 3, 4 dalyse, 218, 240, 245, 272, 273, 274 straipsniuose, 290 straipsnio 2, 3, 5, 6, 7, 8 dalyse, 291 straipsnio 1, 2, 4, 5, 6, 7 dalyse, 293 straipsnio 3 dalyje, 299 straipsnio 2, 3, 4, 5 dalyse, 346 straipsnyje, 423 straipsnio 3 dalyje, 426 straipsnio 1, 2, 4, 5 dalyse, 427, 464, 465, 466, 467, 468, 470 straipsniuose, 473 straipsnio 4 dalyje, 474 straipsnio 4 dalyje, 475,
ir ne pažeidėjui nuosavybės teise priklausantis šio straipsnio 2 dalyje nurodytas turtas, jeigu:
1) perleisdamas turtą pažeidėjui ar kitiems asmenims, šis asmuo žinojo, kad šis turtas bus naudojamas administraciniam nusižengimui daryti;
2) turtas jam buvo perleistas sudarius apsimestinį sandorį;
3) turtas jam buvo perleistas kaip pažeidėjo šeimos nariui ar artimajam giminaičiui;
4) turtas jam buvo perleistas kaip juridiniam asmeniui, kurio vadovas, valdymo organo narys arba dalyviai, valdantys ne mažiau kaip penkiasdešimt procentų juridinio asmens akcijų (pajų, įnašų ir pan.), yra pažeidėjas, jo šeimos nariai ar artimieji giminaičiai;
5) įgydamas šį turtą, jis arba juridinio asmens vadovaujamas pareigas ėję ir teisę jam atstovauti, priimti sprendimus juridinio asmens vardu ar kontroliuoti juridinio asmens veiklą turėję asmenys žinojo arba turėjo ir galėjo žinoti, kad šis turtas yra administracinio nusižengimo įrankis, priemonė, dalykas ar įstatymų uždraustos veikos rezultatas, gautas dėl administracinio nusižengimo padarymo.“
Pakeisti 291 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„291 straipsnis. Mėgėjų žvejybą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimas
1.
Mėgėjų žvejybos taisyklių ir kitų mėgėjų žvejybą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimas, išskyrus šio straipsnio 4 ir 5 dalyse numatytus nusižengimus, užtraukia įspėjimą arba baudą nuo dešimt iki šešiasdešimt eurų. 2. Limituotos žvejybos reguliavimo priemonių ir sąlygų pažeidimas, išskyrus šio straipsnio 5 7 dalyje numatytą pažeidimą, užtraukia baudą nuo devyniasdešimt iki vieno šimto septyniasdešimt eurų. 3. Limituotos žvejybos reguliavimo priemonių ir sąlygų, nustatytų žvejybos ploto naudotojui žuvininkystės vandens telkinyje, kuriame jis turi leidimą naudoti žvejybos plotą, pažeidimas užtraukia baudą nuo vieno šimto dvidešimt iki dviejų šimtų dvidešimt eurų. 4. Mėgėjų žvejybos taisyklių pažeidimas, padarytas panaudojant draudžiamus žvejybos įrankius ar draudžiamu būdu (išskyrus elektros energiją ir ultragarsą), užtraukia baudą nuo vieno šimto dvidešimt iki trijų šimtų eurų. 5. Mėgėjų žvejybos būdu sužvejotų žuvų ir iš jų pagamintų produktų pardavimas ar supirkimas užtraukia baudą nuo devyniasdešimt iki dviejų šimtų devyniasdešimt eurų. 5. 6. Neteisėtas žvejybos įrankių (išskyrus elektros arba ultragarso žvejybos prietaisus), kuriuos naudoti draudžiama pagal teisės aktus, gaminimas, realizavimas, įsigijimas arba laikymas užtraukia baudą nuo šešiasdešimt iki dviejų šimtų eurų. 6. 7. Limituotos lašišų, šlakių, margųjų upėtakių ir kiršlių žvejybos reguliavimo priemonių ir sąlygų pažeidimas užtraukia baudą nuo dviejų šimtų penkiasdešimt iki penkių šimtų penkiasdešimt eurų. 7. 8. Už šio straipsnio 1, 2 dalyse numatytus administracinius nusižengimus gali būti skiriamas administracinio nusižengimo padarymo įrankių ir priemonių konfiskavimas. Už šio straipsnio 4, 5, 6, 7 dalyse numatytus administracinius nusižengimus privaloma skirti administracinio nusižengimo padarymo įrankių ir priemonių konfiskavimą.“
Pakeisti 294 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „294 straipsnis.
Integruotos Žžuvininkystės duomenų teikimo ir žuvininkystės duomenų valstybės informacinės sistemos valdymo naudojimo reikalavimų pažeidimas
žvejojančių jūrų vandenyse laivų duomenų sistemą nuostatų pažeidimas užtraukia baudą nuo trisdešimt iki vieno šimto keturiasdešimt eurų. 21. Palydovinio ryšio Lietuvos Respublikos žvejybos laivų stebėjimo sistemos naudojimo reikalavimųnaudojimo nuostatų pažeidimas užtraukia baudą laivų kapitonams ir (ar) juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo šešiasdešimt iki vieno tūkstančio penkių šimtų eurų. 32. Ekonominių ir biologinių duomenų ir informacijos apie žuvų išteklių naudojimą ir žuvų perdirbimą neteikimas arba neteisingų duomenų pateikimas užtraukia baudą nuo dvidešimt iki šešių šimtų eurų.“
administracinius nusižengimus gali būti skiriamas teisės užsiimti žvejyba atėmimas nuo šešių mėnesių iki dvejų metų.“
Pakeisti 295 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„295 straipsnis. Verslinės žvejybos tvarkos pažeidimas
žvejybos vidaus vandenyse tvarkos pažeidimas užtraukia įspėjimą arba baudą nuo dvidešimt iki septyniasdešimt eurų. 2. Verslinės žvejybos vidaus vandenyse tvarkos šiurkštus pažeidimas užtraukia baudą nuo vieno šimto septyniasdešimt iki trijų šimtų penkiasdešimt eurų. 3. Verslinės žvejybos jūrų vandenyse tvarkos pažeidimas užtraukia įspėjimą arba baudą laivų kapitonams ir (ar) juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo šešiasdešimt iki trijų šimtų eurų. 4. Už šio straipsnio 1, 3 dalyse numatytus administracinius nusižengimus gali būti skiriamas teisės užsiimti žvejyba atėmimas nuo trijų iki šešių mėnesių. Už šio straipsnio 2 dalyje numatytą administracinį nusižengimą privaloma skirti teisės užsiimti žvejyba atėmimą nuo šešių mėnesių iki dvejų metų. 5. 4.
dalyse šiame straipsnyje numatytus administracinius nusižengimus gali būti skiriamas nusižengimo padarymo įrankių ir priemonių konfiskavimas.“
Pripažinti netekusia galios 297 straipsnio 3 dalį. „3. Už šio straipsnio 1 dalyje numatytą administracinį nusižengimą gali būti skiriamas teisės užsiimti žvejyba atėmimas nuo trijų iki šešių mėnesių.“
Pakeisti 299 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„299 straipsnis. Su žvejybos produktų gamyba,
sandėliavimu laikymu, vežimu, perdirbimu, pardavimu ir supirkimu susiję pažeidimai, atstovaujančiosios žvejybos produktų gamintojų organizacijos arba atstovaujančiosios akvakultūros produktų gamintojų organizacijos nustatytų gamybos ir prekybos nuostatų pažeidimas, žuvininkystės produktų atsekamumo nuostatų pažeidimas
atstovaujančiosios akvakultūros produktų gamintojų organizacijos nustatytų gamybos ir prekybos nuostatų taikymo versline žvejyba užsiimantiems šioms organizacijoms nepriklausantiems žuvų augintojams arba žuvų išteklių naudotojams pažeidimas užtraukia baudą nuo trisdešimt iki vieno šimto penkiasdešimt eurų. 2. Mažesnių, negu nustatyta, maistui skirtų žuvų sandėliavimas, vežimas, perdirbimas, Žuvų, kurioms taikomas Reglamento (ES) Nr. 1380/2013
Sąjungos ir Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyto minimalaus dydžio, pardavimas ar supirkimas žmonių maistui užtraukia baudą nuo trisdešimt iki vieno šimto penkiasdešimt eurų. 3. Draudžiamų sandėliuoti, vežti, perdirbti ar parduoti žvejybos produktų perdirbti, parduoti ar supirkti uždraustos žvejybos metu sužvejotų šviežių žuvų ir tų rūšių žuvų, kurioms netaikomas Reglamento (ES) Nr.
1380/2013 15 straipsnyje nustatytas reikalavimas ir kurios yra mažesnės negu Europos Sąjungos ir Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyto minimalaus dydžio, naudojimo nuostatų pažeidimas užtraukia baudą nuo devyniasdešimt iki dviejų šimtų devyniasdešimt eurų. 4. Uždraustos žvejybos metu sužvejotų šviežių žuvų sandėliavimas, vežimas, perdirbimas, pardavimas ar supirkimas užtraukia baudą nuo devyniasdešimt iki dviejų šimtų devyniasdešimt eurų. 4. Žuvininkystės produktų atsekamumo nuostatų pažeidimas žuvininkystės produktų gamybos, laikymo, vežimo, perdirbimo, pardavimo ir supirkimo etapais užtraukia baudą nuo devyniasdešimt iki dviejų šimtų devyniasdešimt eurų. 5. Neteisėtos, nedeklaruotos ir nereglamentuotos žvejybos, nurodytos Reglamento (EB) Nr. 1005/2008 2 straipsnyje, produktų laikymas, vežimas, perdirbimas, pardavimas ir supirkimas užtraukia baudą nuo vieno šimto penkiasdešimt iki dviejų šimtų devyniasdešimt eurų. 5. 6. Šio straipsnio 2, 3, 4 dalys netaikomos akvakultūros produktams su patvirtinamaisiais dokumentais. Šio straipsnio 3 dalis taip pat netaikoma žuvims, skirtoms žuvivaisai ir kai vidaus vandenyse sužvejotų mažesnių negu nustatyto minimalaus dydžio žuvų kiekis yra leistinas. 6.7. Už šio straipsnio 2, 3, 4, 5 dalyse numatytus administracinius nusižengimus gali būti skiriamas žuvų ar žuvininkystės produktų konfiskavimas.“
1Pakeisti 301 straipsnio 11 dalį ir ją išdėstyti taip:
„11. Reglamento (ES) Nr. 404/2011 XXX priede nurodytų
trijų ir daugiau sunkių pažeidimų, už kuriuos skirtų taškų suma yra 18 ir daugiau, padarymas per trejus metus nuo paskutinio sunkaus pažeidimo padarymo dienos užtraukia baudą žvejybos laivų kapitonams nuo trijų tūkstančių šešių šimtų eurų iki keturių tūkstančių eurų. 11.
eiti žvejybos laivo kapitono pareigas, užtraukia baudą nuo trijų tūkstančių šešių šimtų eurų iki keturių tūkstančių eurų.“
2Pripažinti netekusia galios 301 straipsnio 12 dalį. „12. Už šio straipsnio 11 dalyje numatytą
administracinį nusižengimą gali būti skiriamas teisės eiti žvejybos laivo kapitono pareigas atėmimas nuo dviejų mėnesių iki vienų metų.“
Pripažinti netekusia galios 302 straipsnio 3 dalį. „3. Už šio 1, 2 dalyse numatytus administracinius nusižengimus gali būti skiriamas teisės užsiimti žvejyba atėmimas nuo vieno iki šešių mėnesių.“
1Pakeisti 589 straipsnio 30 punktą ir jį išdėstyti taip:
„30) Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos – dėl šio kodekso 45 straipsnyje, 49 straipsnio 1, 2, 4 dalyse, 51, 69, 70, 78 straipsniuose, 127 straipsnio 1, 2 dalyse, 139 straipsnyje, 144 straipsnio 4, 5 dalyse, 145, 152, 153, 155, 156, 157, 158, 160, 161, 162, 163,
straipsnio 5 dalyje, 299 straipsnio 2, 3, 4 dalyse, 312, 343, 344, 346, 347, 505, 507 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų;“. 2.
2Pakeisti 589 straipsnio 31 punktą ir jį išdėstyti taip:
„31) aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės institucijų aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūnai, valstybinių rezervatų, valstybinių parkų ir biosferos rezervatų direkcijų bei saugomų teritorijų valstybinio valdymo ir kontrolės įstaigų, kitų institucijų, kurių pareigūnams įstatymuose ir kituose teisės aktuose nustatyta tvarka suteikti įgaliojimai atlikti aplinkos apsaugos valstybinę kontrolę, – dėl šio kodekso 48 straipsnio 1, 2 dalyse, 110, 111, 114, 235, 236, 237, 238, 239, 241, 242, 243, 244, 246, 247, 248, 249, 250, 251, 252, 253, 255, 256, 257, 258, 259, 260, 262, 264, 265, 266, 267, 268, 269, 270, 271, 272, 273, 274, 275, 276, 277, 278, 279, 280, 281, 282, 283, 284, 285, 286, 287, 288, 289, 290, 291, 292, 293 straipsniuose, 294 straipsnio 3 2 dalyje, 295 straipsnio 1, 2 dalyse, 296 straipsnio 2 dalyje, 298, 299 straipsnio 3 dalyje, 303, 304, 305, 306, 307, 308, 309, 310, 311, 312, 313, 315, 316, 317, 318, 346, 505, 507, 546 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų;“. 3. Pakeisti 589 straipsnio 74 punktą ir jį išdėstyti taip: „74) Žuvininkystės tarnybos prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos – dėl šio kodekso 291, 292, 294 straipsniuose, 295 straipsnio 3 dalyje, 296, 297, 298, 299, 300, 301, 302, 505, 507 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų;“. 12 straipsnis. 681 straipsnio pakeitimas Pakeisti 681 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „681 straipsnis.
Administracinio poveikio priemonės – asmeniui suteiktos specialiosios teisės atėmimo vykdymas Asmeniui suteiktos specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones, teisės skraidyti orlaivio įgulos nariu, teisės atlikti orlaivių techninę priežiūrą, teisės dirbti skrydžių vadovu, teisės medžioti, teisės užsiimti žvejyba, teisės eiti žvejybos laivo kapitono pareigas, teisės vairuoti vidaus vandenų transporto priemones, teisės valdyti geležinkelių riedmenis, teisės naudoti arba įvežti aparatūrą, įrenginius, radijo siuntimo, radijo ryšio slopinimo arba radijo stebėsenos įrenginius, teisės naudoti elektroninių ryšių išteklius, teisės užsiimti radijo mėgėjų ir kitų radijo stočių naudotojų veikla, teisės eiti tam tikras pareigas jūrų laive) atėmimą vykdo specialiąją teisę suteikianti institucija.“
Pakeisti 684 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„684 straipsnis. Teisės medžioti, teisės užsiimti žvejyba,
teisės eiti žvejybos laivo kapitono pareigas atėmimo vykdymo tvarka
1Teisės medžioti atėmimas vykdomas paimant medžiotojo bilietą. 2. Medžiotojo bilietų paėmimo ir grąžinimo tvarką nustato Lietuvos Respublikos
aplinkos ministras (toliau – aplinkos ministras). 3. Teisės užsiimti žvejyba ir teisės eiti žvejybos laivo kapitono pareigas atėmimas vykdomas aplinkos ministro (dėl šio kodekso 295 straipsnio 1 ir 2 dalyse numatytų administracinių nusižengimų) arba Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro (dėl šio kodekso 294 straipsnio
nustatyta tvarka. panaikinus verslinės žvejybos leidimą ar paimant žvejo verslininko bilietą.“
Pakeisti 686 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Transporto priemonių vairuotojams, orlaivio įgulos nariams, orlaivių techninę priežiūrą atliekantiems asmenims, skrydžių vadovams, medžioklės ar žvejybos taisykles pažeidusiems asmenims, laivų vairuotojams ir tam tikras pareigas jūrų laive einantiems asmenims, kurie padarė administracinį nusižengimą būdami neblaivūs ar apsvaigę nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų arba kurie vengė pasitikrinti dėl neblaivumo ar apsvaigimo, vartojo alkoholį, narkotines, psichotropines ar kitas psichiką veikiančias medžiagas po eismo įvykio iki jo aplinkybių nustatymo, specialiosios teisės atėmimo terminas skaičiuojamas nuo asmens specialiąją teisę patvirtinančio dokumento paėmimo šio kodekso 602 straipsnio 3 dalyje nustatyta tvarka.“15 straipsnis. Kodekso priedo pakeitimas
1Pakeisti Kodekso priedo 49 punktą ir jį išdėstyti taip:
„49. 2009 m. lapkričio 20 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1224/2009, nustatantis Bendrijos kontrolės sistemą, kuria užtikrinamas
bendrosios žuvininkystės politikos taisyklių laikymasis, iš dalies keičiantis reglamentus (EB) Nr. 847/96, (EB) Nr. 2371/2002, (EB) Nr. 811/2004, (EB) Nr. 768/2005, (EB) Nr. 2115/2005, (EB) Nr. 2166/2005, (EB) Nr. 388/2006, (EB) Nr. 509/2007, (EB) Nr. 676/2007, (EB) Nr. 1098/2007, (EB) Nr. 1300/2008, (EB) Nr. 1342/2008 ir panaikinantis reglamentus (EEB) Nr. 2847/93, (EB) Nr. 1627/94 ir (EB) Nr. 1966/2006 (OL 2009 L 343, p. 1), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2015 m. gegužės 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 2015/812 (OL
2Papildyti Kodekso priedą nauju 73 punktu:
„73. 2013 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1380/2013 dėl bendros žuvininkystės politikos, kuriuo iš dalies keičiami Tarybos reglamentai (EB) Nr. 1954/2003 ir (EB) Nr. 1224/2009 bei panaikinami Tarybos reglamentai (EB) Nr. 2371/2002 ir (EB) Nr.
2371/2002 ir (EB) Nr. 639/2004 bei Tarybos sprendimas 2004/585/EB (OL 2013 L 354, p. 22).“
punktus laikyti atitinkamai 74, 75, 76, 77 punktais. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
rengimą paskatinusios priežastys, parengtų projektų tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos Seimas 2015 m. birželio 25 d. įstatymu Nr. XII-1869 patvirtino Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodeksą (toliau – Administracinių nusižengimų kodeksas), kuris įsigalios 2017 m. sausio 1 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutarimu 2015 m. rugpjūčio 19 d. Nr. 871 pritarė Lietuvos Respublikos žuvininkystės įstatymo Nr. VIII-1756 2, 6, 10, 11, 13, 14², 14³, 15, 17, 17¹, 18, 21, 24, 27, 29, 32, 53, 54, 63 straipsnių ir priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo 17², 17³, 17⁴, 17⁵, 17⁶, 17⁷, 17⁸, 17⁹, 17¹⁰, 17¹¹straipsniais įstatymo, Lietuvos Respublikos žuvininkystės įstatymo Nr. VIII-1756 2, 5, 6, 15, 16 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 14¹, 14², 14³, 14⁴ straipsniais įstatymo Nr. XII-781 2 ir 10 straipsnių pakeitimo įstatymo ir Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 87², 87³, 87⁵, 87⁷, 87¹¹, 239, 259¹, 320, 324, 325, 327 straipsnių pakeitimo įstatymo projektams. Atsižvelgiant į Administracinių teisės pažeidimų kodekso pakeitimus, būtina atlikti atitinkamus Administracinių nusižengimų kodekso pakeitimus. Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 28, 29, 291, 294, 295, 297, 299, 301, 302, 589, 681, 684, 686 straipsnių pakeitimo įstatymo projektu (toliau
Administracinių nusižengimų kodekse teisės užsiimti versline žvejyba atėmimo sankcijas, kadangi tai yra numatyta Žuvininkystės įstatymo pakeitimo projekte.
Taip pat panaikinti administracinio poveikio priemonę specialiosios teisės – teisės eiti žvejybos laivo kapitono pareigas atėmimą. 2. Pavesti Valstybinei maisto ir veterinarijos tarnybai atlikti fizines patikras žuvininkystės produktų pardavimo galutiniam vartotojui vietose. 3. Nustatyti sankcijas už mėgėjų žvejybos metu sugautų žuvų ir iš jų pagamintų produktų pardavimą ar supirkimą, už mažesnių, negu nustatyta, žuvų pardavimą žmonių maistui, už žuvininkystės produktų atsekamumo nuostatų pažeidimus. 4. Nustatyti sankcijas už neteisėtos, nedeklaruotos ir nereglamentuotos žvejybos, nurodytos 2008 m. rugsėjo 29 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 1005/2008, nustatančio Bendrijos sistemą, kuria siekiama užkirsti kelią neteisėtai, nedeklaruojamai ir nereglamentuojamai žvejybai, atgrasyti nuo jos ir ją panaikinti, iš dalies keičiančio reglamentus (EEB) Nr. 2847/93, (EB) Nr. 1936/2001 ir (EB) Nr. 601/2004 bei panaikinančio reglamentus (EB) Nr. 1093/94 ir (EB) Nr. 1447/1999 (OL 2008 L 286, p. 1), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2011 m. kovo 1 d. Komisijos reglamentu (ES) Nr. 202/2011 (OL 2011 L 57, p. 10), 2 straipsnyje, produktų laikymą, vežimą, perdirbimą, pardavimą ir supirkimą. 5. Numatyti baudą už žvejybos laivo kapitono pareigų ėjimą, kai asmeniui yra atimta teisė eiti žvejybos laivo kapitono pareigas. 2. Įstatymų projektų iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymų projektą rengė Žemės ūkio ministerijos Žuvininkystės departamento (direktorė Agnė Razmislavičiūtė-Palionienė, tel. 239 8408) Žuvininkystės politikos skyriaus (vedėjas Ignas Nauburaitis, tel. 239 8414) vyriausioji specialistė Adrija Gasiliauskienė (tel. 239 8404, el. p. [email protected]). 3.
įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai Administracinių nusižengimų kodekse yra numatytos sankcijos už mažesnių, negu nustatyta, žuvų, skirtų maistui, laikymą, vežimą, perdirbimą, pardavimą ar supirkimą, nes anksčiau šios žuvys turėjo būti išmetamos į jūrą ir jų negalima buvo iškrauti į krantą. Šiame kodekse nėra numatyta sankcijų už mėgėjų žvejybos metu sugautų žuvų ir iš jų pagamintų produktų pardavimą ar supirkimą, o tik bendra sankcija už mėgėjų žvejybą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimus, nors 2009 m. lapkričio
sistemą, kuria užtikrinamas bendrosios žuvininkystės politikos taisyklių laikymasis, iš dalies keičiančio reglamentus (EB) Nr. 847/96, (EB) Nr. 2371/2002, (EB) Nr. 811/2004, (EB) Nr. 768/2005, (EB) Nr. 2115/2005, (EB) Nr. 2166/2005, (EB) Nr. 388/2006, (EB) Nr. 509/2007, (EB) Nr. 676/2007, (EB) Nr. 1098/2007, (EB) Nr. 1300/2008, (EB) Nr. 1342/2008 ir panaikinančio reglamentus (EEB) Nr. 2847/93, (EB) Nr. 1627/94 ir (EB) Nr. 1966/2006 (OL 2009 L 343, p. 1), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2015 m. gegužės 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2015/812 (2015 L 133, p. 1) 55 straipsnio
kiekius. Taip pat nėra numatyta sankcijų už žuvininkystės produktų atsekamumo nuostatų pažeidimus, už komercinę veiklą, susijusią su neteisėtos, nedeklaruotos ir nereglamentuotos žvejybos produktų realizavimu. Administracinių nusižengimų kodekse numatytos baudos žvejybos laivų kapitonams už sunkius nusižengimus ir baudos surinkus 18 ir daugiau taškų. Tokiu būdu numatyta, kad žvejybos laivo kapitonui reikės sumokėti dvi baudas – vieną už padarytą sunkų nusižengimą, o kitą už surinktus taškus. Be to, numatytas teisės eiti žvejybos kapitono pareigas atėmimas už padarytus nusižengimus.
Administracinių nusižengimų kodekse, kaip administracinio poveikio priemonė, yra numatytas teisės užsiimti žvejyba atėmimas. Žuvininkystės įstatymo 14³straipsnio
atėmimas, o 60 straipsnyje – teisės užsiimti versline žvejyba jūrų vandenyse atėmimas. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama 2013 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1380/2013 dėl bendros žuvininkystės politikos, kuriuo iš dalies keičiami Tarybos reglamentai (EB) Nr. 1954/2003 ir (EB) Nr. 1224/2009 bei panaikinami Tarybos reglamentai (EB) Nr. 2371/2002 ir (EB) Nr. 639/2004 bei Tarybos sprendimas 2004/585/EB (OL 2013 L 354, p. 22), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2015 m. gegužės 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2015/812 (OL 2015 L 133, p. 1)
žvejybos laimikį (anksčiau buvo taikomas draudimas iškrauti nepageidaujamą mažų žuvų priegaudą). Reglamento (ES) Nr. 1380/2013 15 straipsnio 11 dalyje nustatytas draudimas parduoti žmonių maistui sugautas nesiekiančias mažiausio išteklių išsaugojimą užtikrinančio orientacinio dydžio žuvis tų rūšių, kurioms taikomas įpareigojimas iškrauti laimikį. Atsižvelgiant į tai, Administracinių nusižengimų kodekso pakeitimo projekte numatomos sankcijos už per mažų žuvų pardavimą ar supirkimą žmonių maistui. Reglamento (EB) Nr. 1224/2009 58 straipsnyje, nepažeidžiant 2002 m. sausio 28 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 178/2002, nustatančio maistui skirtų teisės aktų bendruosius principus ir reikalavimus, įsteigiančio Europos maisto saugos tarnybą ir nustatančio su maisto saugos klausimais susijusias procedūras (OL
pakeitimais, padarytais 2014 m. gegužės 15 d.
Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 652/2014 (OL 2014 L 189, p. 1), nuostatų, yra nustatyti žuvininkystės produktų partijų atsekamumo reikalavimai. Reglamentu (EB) Nr. 1224/2009 nustatyta atsekamumo priežiūra yra bendrosios žuvininkystės politikos kontrolės sistemos dalis, atsekamumas naudojamas atsekti, ar parduodamos žuvys buvo legaliai sugautos, todėl atsekamumo duomenys turi būti integruoti į bendrą su žuvininkystės kontrole susijusių duomenų sistemą, taip pat turi būti nustatyta atsekamumo tvarka. Už žuvininkystės produktų atsekamumo nuostatų pažeidimus, įtraukiant į Administracinių nusižengimų kodekso pakeitimą atitinkamas sankcijas, pagal kompetenciją galės bausti tiek Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos, tiek Žuvininkystės tarnybos prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos pareigūnai. Administracinių nusižengimų kodekso pakeitimo projekte numatomos sankcijos už mėgėjų žvejybos metu sugautų žuvų ir iš jų pagamintų produktų pardavimą ir supirkimą, atsižvelgiant į reglamento (EB) Nr. 1224/2009 55 straipsnio 2 dalyje numatytą draudimą parduoti mėgėjų žvejybos metu sugautus kiekius. Taip pat keičiama nuostata, kad baudžiama už mažesnių, negu nustatyta, žuvų, skirtų maistui, perdirbimą, pardavimą ar supirkimą, nes tokią nepageidaujamą priegaudą bus privaloma iškrauti į krantą; ją galima bus perdirbti ar parduoti, bet tik ne žmonių maistui (smulkinimui į žuvų miltus, žuvų taukams, naminių gyvūnų ėdalui, maisto priedams, farmacijos produktams ir kosmetikai gaminti). Atitinkamai numatoma sankcija už tokių žuvų pardavimą žmonių maistui. Administracinių nusižengimų kodekso pakeitimo projekte papildomai numatytos sankcijos už neteisėtos, nedeklaruotos ir nereglamentuotos žvejybos, nurodytos reglamento (EB) Nr. 1005/2008 2 straipsnyje, produktų laikymą, vežimą, perdirbimą, pardavimą ir supirkimą.
Verslinės žvejybos leidimas traktuotinas leidimu taip, kaip jis apibrėžtas Lietuvos Respublikos paslaugų įstatyme, t. y. suteikiantis teisę vykdyti ūkinę komercinę veiklą, todėl jo panaikinimo ar galiojimo sustabdymo pagrindai turėtų būti įtvirtinti Žuvininkystės įstatyme, reglamentuojančiame šių leidimų išdavimo, galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo ir galiojimo panaikinimo pagrindus. Teisės užsiimti žvejyba atėmimas turėtų būti įvertintas ir Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo suformuotos jurisprudencijos kontekste. Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas 2008 m. sausio 21 d. nutarime yra pažymėjęs, kad „Licencijos galiojimo panaikinimo ir naujos licencijos neišdavimo, kaip uždraudimo sankcijos, paskirtis yra ne tik – ir ne tiek – nubausti teisės pažeidėją, bet visų pirma vykdyti prevenciją: teisės subjektas, naudojęsis licencija ir pažeidęs sąlygas, su kuriomis yra siejamas naudojimasis ta licencija, yra pašalinamas (tam tikram laikui) iš atitinkamos rinkos, idant daugiau nedarytų žalos teisės saugomoms ir ginamoms vertybėms; o pašalinamas iš rinkos jis yra dėl to, kad tuo metu, kai dar buvo tos rinkos dalyvis, pažeidė esmines ir jam, be abejo, žinomas bei suprantamas buvimo toje rinkoje sąlygas – nesilaikė imperatyvių teisės reikalavimų;“. Atsižvelgiant į tai, manytina, kad ūkio subjekto pašalinimo iš rinkos už tam tikrus pažeidimus (kaip ir teisės verstis ūkine komercine veikla suteikimo) pagrindai turėtų būti reglamentuoti specialiame atitinkamos ūkinės veiklos srities sąlygas reglamentuojančiame įstatyme. Atsižvelgiant į tai, Administracinių nusižengimų kodekso pakeitimo projektu atsisakoma teisės užsiimti žvejyba atėmimo už žuvininkystę reglamentuojančių teisės aktų pažeidimus, teisės užsiimti žvejyba atėmimo pagrindus reglamentuojant tik Žuvininkystės įstatyme.
Administracinio poveikio priemonės specialiosios teisės – teisės eiti žvejybos laivo kapitono pareigas atėmimas turi būti numatytas ne Administracinių nusižengimų kodekse, bet specialiajame žuvininkystės sritį reglamentuojančiame įstatyme – Žuvininkystės įstatyme, nes teisė eiti žvejybos laivo kapitono pareigas labiau sietina su asmens profesija, nei su specialiąja teise, kaip ji suprantama Administracinių nusižengimų kodekso kontekste. Administracinių nusižengimų kodekso pakeitimo projektu atsisakoma teisės eiti žvejybos laivo kapitono pareigas atėmimo, tačiau nustatoma sankcija už žvejybos laivo kapitono pareigų ėjimą, kai tokia teisė buvo atimta. Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos pareigūnai yra įgaliojami pradėti administracinių nusižengimų teiseną, atlikti administracinių nusižengimų tyrimą ir surašyti protokolus už su žvejybos produktų laikymu, vežimu, perdirbimu, pardavimu ir supirkimu susijusius pažeidimus, atstovaujančiosios žvejybos produktų gamintojų organizacijos arba atstovaujančiosios akvakultūros produktų gamintojų organizacijos nustatytų gamybos ir prekybos nuostatų pažeidimus, mėgėjų žvejybos nuostatų pažeidimus ir žuvininkystės produktų atsekamumo nuostatų pažeidimus, kai šie pažeidimai nustatomi žuvininkystės produktų pardavimo galutiniam vartotojui vietose. Žuvininkystės tarnybos prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos pareigūnai yra įgaliojami pradėti administracinių nusižengimų teiseną, atlikti administracinių nusižengimų tyrimą ir surašyti protokolus už verslinės žvejybos jūrų vandenyse nuostatų pažeidimus, kai tuo tarpu Aplinkos ministerijos pareigūnai – už verslinės žvejybos vidaus vandenyse nuostatų pažeidimus. 5.
reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektus toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus Administracinių nusižengimų kodekso pakeitimo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimti įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priėmus Administracinių nusižengimų kodekso pakeitimo projektą, poveikio kriminogeninei situacijai nenumatoma. 7. Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Administracinių nusižengimų kodekso pakeitimo projekto įgyvendinimas neturės įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Būtina kartu priimti Žuvininkystės įstatymo pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-3461(2), įtraukiant papildomą pakeitimą dėl teisės eiti žvejybos laivo kapitono pareigas atėmimo už surinktus taškus dėl padarytų sunkius nusižengimų. 9. Ar įstatymų projektai parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas atitinka Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimus ir bendrinės lietuvių kalbos normas. Projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10. Ar įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisų ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus Administracinių nusižengimų kodekso pakeitimo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas, neprieštarauja Europos Sąjungos teisei. 11.
kas ir kada juos turėtų priimti Įstatymo projektui įgyvendinti įgyvendinamųjų teisės aktų nereikia. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymo projektui įgyvendinti papildomų valstybės lėšų nereikės ir papildomų pareigybių įsteigti taip pat nereikės. 13. Įstatymų projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Administracinių nusižengimų kodekso pakeitimo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis „Žuvininkystė“, „administracinė atsakomybė”, „administracinė nuobauda”, „administracinis pažeidimas”, „teisena”, „teisės pažeidimai”. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Žemės ūkio ministrė Virginija Baltraitienė
28, 29, 291, 294, 295, 297, 299, 301, 302, 589, 681, 684, 686
2016-04-14 Nr. XIIP-4242 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
Administracinių nusižengimų kodeksas (toliau – ANK), priešingai, nei šiuo metu galiojantis Administracinių teisės pažeidimų kodeksas, turi vieningą priedą, kuriame išvardyti visi šiuo kodeksu įgyvendinami Europos Sąjungos teisės aktai. Todėl ANK priedo pakeitimas paminėtinas projekto pavadinime, atsisakytina projekto 1 straipsnio, atitinkamai pakeistina visų projekto straipsnių numeracija, projektas papildytinas straipsniu, keičiančiu ANK priedą. Be to, 2008 m. rugsėjo 29 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1005/2008 jau yra paminėtas ANK priedo 37 punkte. 2009 m. lapkričio 20 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1224/2009 yra paminėtas ANK priedo
20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2015/812 (OL 2015 L 133, p. 1). 2. Projekto aiškinamajame rašte teigiama:
„(...) manytina, kad ūkio subjekto pašalinimo iš rinkos už
tam tikrus pažeidimus (kaip ir teisės verstis ūkine komercine veikla suteikimo) pagrindai turėtų būti reglamentuoti specialiame atitinkamos ūkinės veiklos srities sąlygas reglamentuojančiame įstatyme. Atsižvelgiant į tai, Administracinių nusižengimų kodekso pakeitimo projektu atsisakoma teisės užsiimti žvejyba atėmimo už žuvininkystę reglamentuojančių teisės aktų pažeidimus, teisės užsiimti žvejyba atėmimo pagrindus reglamentuojant tik Žuvininkystės įstatyme.
Administracinio poveikio priemonės specialiosios teisės
Administracinių nusižengimų kodekse, bet specialiajame žuvininkystės sritį reglamentuojančiame įstatyme – Žuvininkystės įstatyme, nes teisė eiti žvejybos laivo kapitono pareigas labiau sietina su asmens profesija, nei su specialiąja teise, kaip ji suprantama Administracinių nusižengimų kodekso kontekste. Administracinių nusižengimų kodekso pakeitimo projektu atsisakoma teisės eiti žvejybos laivo kapitono pareigas atėmimo (...)“. Tačiau nėra aišku, kuo teisė užsiimti žvejyba ar eiti žvejybos laivo kapitono pareigas yra ypatinga ir išskirtinė, palyginus su kitomis ANK numatytomis teisėmis, kurių atėmimas yra įmanomas, vadovaujantis ANK, o ne specialiųjų įstatymų nuostatomis. Taip pat pažymėtina, kad Žuvininkystės ar kituose specialiuosiuose įstatymuose yra ar bent jau turi būti numatytos tik ekonominės sankcijos juridiniams asmenims, o administracinės nuobaudos ir administracinio poveikio priemonės fiziniams asmenims turi būti numatytos vien ANK. 3. Nėra aišku, kodėl šio projekto 3 straipsniu nėra siūloma keisti ANK 29 straipsnio 4 dalies dar ir tuo aspektu, kad joje yra duodama nuoroda į ANK 291 straipsnio 1, 2, 4, 5, 6 dalis, kadangi pastarosios dvi dalys šio projekto 4 straipsniu yra pernumeruojamos. 4. Nėra aišku, kodėl šiuo projektu nėra siūloma keisti ir ANK 12 straipsnio, kurio 1 dalyje yra duodama nuoroda į ANK
pernumeruojamos. 5. Projekto 5 straipsnis yra perteklinis, kadangi teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr.
1R-298 patvirtintų Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų 28 p. nustatyta, kad jeigu keičiamas dar neįsigaliojęs teisės aktas ir naujai daromi pakeitimai turi įsigalioti kartu su keičiamu teisės aktu, tais atvejais, kai dar neįsigaliojusio teisės akto pakeitimai bus priimti anksčiau nei įsigalios keičiamas neįsigaliojęs teisės aktas, teisės akto pakeitimo projekte jo įsigaliojimo terminas nenurodomas. 6. Pažymėtina, kad ANK
neįsigaliojusiu įstatymu Nr. XII-2254. Į tai atkreiptinas dėmesys dėl to, kad ANK 29 straipsnio 4 dalį siūloma keisti ir šio projekto 3 straipsniu, ANK 589 straipsnio 75 punktą (kuris pagal minėtą pakeitimą taps 74 punktu) – šio projekto
Europos Sąjungos teisės aktą, kuris paminėtinas ANK priede. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis N. Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. neringa.azguridienė@lrs.lt A. Jatkevičius, tel. (8 5) 239 6843, el. p. [email protected]
12, 28, 29, 291, 294, 295, 297, 299, 301, 302, 589, 681, 684,
2016-06-28 Nr. XIIP-4242(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
žodžių „ar (ir) atsitiktinai sužvejotų tų rūšių žuvų, kurių žvejyba yra draudžiama arba tuo metu yra draudžiama, iki 10 procentų bendro žvejybos laimikio“, kurie yra Žuvininkystės įstatymo pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-3461(4) 21 straipsniu keičiamo Žuvininkystės įstatymo 27 straipsnio 3 dalyje. 2. Projekto 15 straipsnio 2 dalimi Kodekso priedas papildytinas ne nauju 73, o nauju 74 punktu. Atitinkamai ir projekto 15 straipsnio 3 dalimi nebereikia buvusio Kodekso priedo 73 punkto laikyti 74 punktu. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis N. Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. neringa.azguridienė@lrs.lt A. Jatkevičius, tel. (8 5) 239 6843, el. p. [email protected]
REIKALŲ komitetas
28, 29, 291, 294, 295, 297, 299,
1Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Petras Čimbaras,
Komiteto pirmininko pavaduotojas Bronius Pauža, Komiteto nariai: Kazys Grybauskas, Edmundas Jonyla, Jonas Kondrotas, Kazys Starkevičius, Komiteto biuro vedėjas Romaldas Abugelis, Komiteto biuro patarėjai Gintarė Dešukaitė, Leonardas Michelbertas, Komiteto biuro padėjėja Gintarė Rimeisienė; kviestieji asmenys: Lina Kujalytė - Žemės ūkio viceministrė, Ramunė Mickuvienė
Adolfas Damanskis - Ministro Pirmininko patarėjas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2016-04-14) * Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
šiuo projektu keičiamas Administracinių nusižengimų kodeksas (toliau – ANK), priešingai, nei šiuo metu galiojantis Administracinių teisės pažeidimų kodeksas, turi vieningą priedą, kuriame išvardyti visi šiuo kodeksu įgyvendinami Europos Sąjungos teisės aktai. Todėl ANK priedo pakeitimas paminėtinas projekto pavadinime, atsisakytina projekto 1 straipsnio, atitinkamai pakeistina visų projekto straipsnių numeracija, projektas papildytinas straipsniu, keičiančiu ANK priedą.
Be to, 2008 m. rugsėjo 29 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1005/2008 jau yra paminėtas ANK priedo 37 punkte. 2009 m. lapkričio 20 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1224/2009 yra paminėtas ANK priedo 49 punkte; jame nepaminėti tik paskutiniai pakeitimai, padaryti 2015 m. gegužės 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2015/812 (OL 2015 L 133, p. 1). (P.S. Paryškinta KRK) Pritarti. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2016-04-14)
aiškinamajame rašte teigiama: „(...) manytina, kad ūkio subjekto pašalinimo iš rinkos už tam tikrus pažeidimus (kaip ir teisės verstis ūkine komercine veikla suteikimo) pagrindai turėtų būti reglamentuoti specialiame atitinkamos ūkinės veiklos srities sąlygas reglamentuojančiame įstatyme. Atsižvelgiant į tai, Administracinių nusižengimų kodekso pakeitimo projektu atsisakoma teisės užsiimti žvejyba atėmimo už žuvininkystę reglamentuojančių teisės aktų pažeidimus, teisės užsiimti žvejyba atėmimo pagrindus reglamentuojant tik Žuvininkystės įstatyme. Administracinio poveikio priemonės specialiosios teisės – teisės eiti žvejybos laivo kapitono pareigas atėmimas turi būti numatytas ne Administracinių nusižengimų kodekse, bet specialiajame žuvininkystės sritį reglamentuojančiame įstatyme – Žuvininkystės įstatyme, nes teisė eiti žvejybos laivo kapitono pareigas labiau sietina su asmens profesija, nei su specialiąja teise, kaip ji suprantama Administracinių nusižengimų kodekso kontekste. Administracinių nusižengimų kodekso pakeitimo projektu atsisakoma teisės eiti žvejybos laivo kapitono pareigas atėmimo (...)“.
Tačiau nėra aišku, kuo teisė užsiimti žvejyba ar eiti žvejybos laivo kapitono pareigas yra ypatinga ir išskirtinė, palyginus su kitomis ANK numatytomis teisėmis, kurių atėmimas yra įmanomas, vadovaujantis ANK, o ne specialiųjų įstatymų nuostatomis. Taip pat pažymėtina, kad Žuvininkystės ar kituose specialiuosiuose įstatymuose yra ar bent jau turi būti numatytos tik ekonominės sankcijos juridiniams asmenims, o administracinės nuobaudos ir administracinio poveikio priemonės fiziniams asmenims turi būti numatytos vien ANK. (P.S. Paryškinta KRK) Nepritarti. Žemės ūkio ministerija siūlo nepritarti šiai Teisės departamento pastabai (ŽŪM 2016-05-31 d. raštas Nr. 2D-2478; pridedamas prie išvados). Pagal Teisingumo ministerijos 2015-12-31 Teisinio reguliavimo stebėsenos pažymą Nr. 5R-154 siūloma teisės eiti žvejybos laivo kapitono pareigas atėmimo reguliavimą perkelti į specialiuosius teisės aktus, reglamentuojančius taškų už sunkius pažeidimus žuvininkystės srityje skyrimą tiek ūkio subjektams, tiek žvejybos laivų kapitonams, tai yra į Žuvininkystės įstatymą. Teisingumo ministerijos teigimu „specialiąją teisę galima apibūdinti kaip galimybę veikti, turint tam tikrą dokumentą (leidimą, pažymėjimą ir pan.), išduotą atitinkamų institucijų, įstaigų ar kitų subjektų, kuris įrodo, kad asmuo, gavęs šį dokumentą, įgyja tam tikras teises ir pareigas. ATPK (Administracinių teisės pažeidimų kodeksas) kontekste specialioji teisė suprantama plačiau. Ši sąvoka apima ir tam tikras profesines, darbines sritis. Todėl kyla pagrįstos abejonės, ar teisės užsiimti tam tikra profesine, darbine veikla atėmimą galima laikyti specialiosios teisės atėmimu.“ Tokios pačios pozicijos Teisingumo ministerija laikosi ir dėl kitų sričių specialiųjų teisių eiti tam tikras pareigas atėmimo reglamentavimo. ANK projektas yra Žuvininkystės įstatymo Nr.
36, 37, 53, 54, 61, 63 straipsnių ir priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo 17², 17³, 17⁴, 17⁵, 17⁶, 17⁷, 17⁸, 17⁹, 17¹⁰, 17¹¹ straipsniais ir 35 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projekto (Nr. XIIP-3461) lydintysis įstatymo projektas. Abu šie projektai yra susiję ir todėl, kad remdamasi aukščiau paminėta Teisingumo ministerijos pozicija Žemės ūkio ministerija teisės eiti žvejybos laivo kapitono pareigas atėmimo reglamentavimą siūlo numatyti Žuvininkystės įstatymo pakeitimo projekte. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2016-04-14)3
tuo aspektu, kad joje yra duodama nuoroda į ANK 291 straipsnio 1, 2, 4, 5, 6 dalis, kadangi pastarosios dvi dalys šio projekto 4 straipsniu yra pernumeruojamos. (P.S. Paryškinta KRK) Pritarti. 4 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2016-04-14)1
keisti ir ANK 12 straipsnio, kurio 1 dalyje yra duodama nuoroda į ANK 294 straipsnio 2 ir 3 dalis, kurios, remiantis šio projekto 5 straipsniu, yra pernumeruojamos. (P.S. Paryškinta KRK) Pritarti. 5. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2016-04-14)15
5Projekto 15 straipsnis yra perteklinis,
kadangi teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 patvirtintų Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų 28 p. nustatyta, kad jeigu keičiamas dar neįsigaliojęs teisės aktas ir naujai daromi pakeitimai turi įsigalioti kartu su keičiamu teisės aktu, tais atvejais, kai dar neįsigaliojusio teisės akto pakeitimai bus priimti anksčiau nei įsigalios keičiamas neįsigaliojęs teisės aktas, teisės akto pakeitimo projekte jo įsigaliojimo terminas nenurodomas. (P.S. Paryškinta KRK) Pritarti. 6. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2016-04-14) * 6.
Pažymėtina, kad ANK 29 straipsnio 4 dalis ir
įstatymu Nr. XII-2254. Į tai atkreiptinas dėmesys dėl to, kad ANK 29 straipsnio 4 dalį siūloma keisti ir šio projekto 3 straipsniu, ANK 589 straipsnio 75 punktą (kuris pagal minėtą pakeitimą taps 74 punktu) – šio projekto 11 straipsnio 3 dalimi, o šiuo projektu siūloma įgyvendinti ir vieną naują Europos Sąjungos teisės aktą, kuris paminėtinas ANK priede. (P.S. Paryškinta KRK) Pritarti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: 6.1. Komiteto sprendimas: pritarti iniciatorių pateiktam Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 28, 29, 291, 294, 295, 297, 299, 301, 302, 589, 681, 684, 686 pakeitimo įstatymo projekto įstatymo projektui Nr. XIIP-4242; 6.2. Komiteto pasiūlymai: siūlyti pagrindiniam Teisės ir teisėtvarkos komitetui tobulinti įstatymo projektą pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas ir pasiūlymus, kuriems Komitetas pritarė. 7. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu už. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Petras Čimbaras. Komiteto pirmininkas Petras Čimbaras
TEISĖTVARKOS komitetas
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas, komiteto pirmininko pavaduotojas Stasys Šedbaras, komiteto nariai: Vilija Aleknaitė-Abramikienė, Juozas Bernatonis, Stasys Brundza, Vitalijus Gailius, Vytautas Gapšys, Valdas Skarbalius. Komiteto biuro vedėja D. Komparskienė, Komiteto biuro patarėjai: L. Zdanavičienė, M. Civilkienė, J. Janušauskienė, R. Karpavičiūtė, D. Latvelienė, I. Leonavičiūtė, R. Varanauskienė, Komiteto biuro padėjėjos A. Bacevičienė, M. Banytė. Kviestieji asmenys: Žemės ūkio ministerijos viceministrė Lina Kujalytė, ministerijos Žuvininkystės departamento direktorius Aidas Adomaitis, direktoriaus pavaduotoja Ramunė Mickuvienė, departamento specialistė Adrija Gasiliauskienė, LRS Kaimo reikalų komiteto biuro patarėja Gintarė Dešukaitė, LRS kanceliarijos Teisės departamento vyr.patarėjas Antanas Jatkevičius. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2016-04-141 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
projektu keičiamas Administracinių nusižengimų kodeksas (toliau – ANK), priešingai, nei šiuo metu galiojantis Administracinių teisės pažeidimų kodeksas, turi vieningą priedą, kuriame išvardyti visi šiuo kodeksu įgyvendinami Europos Sąjungos teisės aktai.
Todėl ANK priedo pakeitimas paminėtinas projekto pavadinime, atsisakytina projekto 1 straipsnio, atitinkamai pakeistina visų projekto straipsnių numeracija, projektas papildytinas straipsniu, keičiančiu ANK priedą. Be to, 2008 m. rugsėjo 29 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1005/2008 jau yra paminėtas ANK priedo 37 punkte. 2009 m. lapkričio 20 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1224/2009 yra paminėtas ANK priedo 49 punkte; jame nepaminėti tik paskutiniai pakeitimai, padaryti 2015 m. gegužės 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES)
teigiama: „(...) manytina, kad ūkio subjekto pašalinimo iš rinkos už tam tikrus pažeidimus (kaip ir teisės verstis ūkine komercine veikla suteikimo) pagrindai turėtų būti reglamentuoti specialiame atitinkamos ūkinės veiklos srities sąlygas reglamentuojančiame įstatyme. Atsižvelgiant į tai, Administracinių nusižengimų kodekso pakeitimo projektu atsisakoma teisės užsiimti žvejyba atėmimo už žuvininkystę reglamentuojančių teisės aktų pažeidimus, teisės užsiimti žvejyba atėmimo pagrindus reglamentuojant tik Žuvininkystės įstatyme. Administracinio poveikio priemonės specialiosios teisės – teisės eiti žvejybos laivo kapitono pareigas atėmimas turi būti numatytas ne Administracinių nusižengimų kodekse, bet specialiajame žuvininkystės sritį reglamentuojančiame įstatyme – Žuvininkystės įstatyme, nes teisė eiti žvejybos laivo kapitono pareigas labiau sietina su asmens profesija, nei su specialiąja teise, kaip ji suprantama Administracinių nusižengimų kodekso kontekste.
Administracinių nusižengimų kodekso pakeitimo projektu atsisakoma teisės eiti žvejybos laivo kapitono pareigas atėmimo (...)“. Tačiau nėra aišku, kuo teisė užsiimti žvejyba ar eiti žvejybos laivo kapitono pareigas yra ypatinga ir išskirtinė, palyginus su kitomis ANK numatytomis teisėmis, kurių atėmimas yra įmanomas, vadovaujantis ANK, o ne specialiųjų įstatymų nuostatomis. Taip pat pažymėtina, kad Žuvininkystės ar kituose specialiuosiuose įstatymuose yra ar bent jau turi būti numatytos tik ekonominės sankcijos juridiniams asmenims, o administracinės nuobaudos ir administracinio poveikio priemonės fiziniams asmenims turi būti numatytos vien ANK. Pritarti iš dalies Būtina ateityje peržiūrėti ir suderinti kitus specialiuosius įstatymus ir ANK nuostatas, siekiant atriboti specialiosios teisės ir teisės dirbti tam tikrą darbą ar užsiimti tam tikra veikla sąvokas, idant išvengti teisinio reguliavimo nenuoseklumo ir dviprasmiškumo. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
straipsnio 4 dalies dar ir tuo aspektu, kad joje yra duodama nuoroda į ANK
projekto 4 straipsniu yra pernumeruojamos. Pritarti
2016-04-141
kurio 1 dalyje yra duodama nuoroda į ANK 294 straipsnio 2 ir 3 dalis, kurios, remiantis šio projekto 5 straipsniu, yra pernumeruojamos.
Pritarti
ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 patvirtintų Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų 28 p. nustatyta, kad jeigu keičiamas dar neįsigaliojęs teisės aktas ir naujai daromi pakeitimai turi įsigalioti kartu su keičiamu teisės aktu, tais atvejais, kai dar neįsigaliojusio teisės akto pakeitimai bus priimti anksčiau nei įsigalios keičiamas neįsigaliojęs teisės aktas, teisės akto pakeitimo projekte jo įsigaliojimo terminas nenurodomas. Pritarti
ANK 29 straipsnio 4 dalis ir 589 straipsnis, taip pat ANK priedas buvo pakeisti dar neįsigaliojusiu įstatymu Nr. XII-2254. Į tai atkreiptinas dėmesys dėl to, kad ANK 29 straipsnio 4 dalį siūloma keisti ir šio projekto 3 straipsniu, ANK
projekto 11 straipsnio 3 dalimi, o šiuo projektu siūloma įgyvendinti ir vieną naują Europos Sąjungos teisės aktą, kuris paminėtinas ANK priede. Pritarti Taip pat atkreiptinas dėmesys, jog Seimas priėmė ne tik pastaboje minimą įstatymą, bet ir dar vieną, kuriame taip pat yra siūloma keisti tuos pačius straipsnius bei įstatymo priedą (2016 m. gegužės 19 d. priimtas Įstatymas Nr. XII-2365), todėl projektas tobulintinas atsižvelgiant ir į minėto įstatymo nuostatas. 7. Teisės ir teisėtvarkos komiteto biuro patarėja L.Zdanavičienė9 Projekto 9 straipsniu keičiamo ANK 301 str. 11 dalyje buvo nustatyta atsakomybė už “Reglamento (ES) Nr. 404/2011 XXX priede nurodytų trijų ir daugiau sunkių pažeidimų, už kuriuos skirtų taškų suma yra 18 ir daugiau, <…>” padarymą.
Už minėtą pažeidimą buvo nustatyta sankcijoje bauda žvejybos laivų kapitonams nuo 3600 iki 4000 eurų. Projektu yra siekiama diferencijuoti atsakomybę, atsižvelgiant į už pažeidimus skirtus taškus. Tas daroma 12, 13 ir 14 naujose dalyse. Tačiau atkreiptinas dėmesys, jog 11 d. sankcijoje buvo nustatyta maksimali bauda 4000 eurų už galimą maksimalų taškų skaičių, todėl diferencijuojant atsakomybę pagal taškus, atitinkamai reikėtų mažinti ir 11 d. nustatytą baudos maksimalią ribą ir pagal tai atitinkamai diferencijuoti ją naujose 12-14 dalyse. Taip pat atkreiptinas dėmesys, jog 15 d. nustatyta bauda 6000 eurų yra maksimali, kokią galima iš viso taikyti pagal ANK. Ar tokia sankcija yra adekvati 15 dalyje įtvirtinto pažeidimo galimom pasekmėm? Pritarti iš dalies Patobulintame projekte atsisakoma ANK buvusio 301 str. 11 dalies nuostatų, o naujojoje 11 dalyje sankcija yra koreguojama atsižvelgiant į pastabą dėl sankcijoje nustatytos baudos sumažinimo. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Žuvininkystės įmonių asociacija “Lampetra” 2016-05-02 Žuvininkystės įmonių asociacija “Lampetra” atstovauja 43 žvejybos įmones vykdančias žvejybą Kuršių mariose ir Nemuno žemupyje. LR Seimo Kaimo reikalų komitetas atsižvelgęs į LR Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas bei žvejų verslininkų prašymą paruošė eilę vidaus vandenų žvejams verslininkams svarbių LR Žuvininkystės įstatymo pataisų, kurios po ilgo LR Seimo Kaimo reikalų komiteto darbo sugulė į LR Žuvininkystės įstatymo projektą Reg.Nr. XIIIP-3303, kuris jau praėjo visus derinimo etapus ir šiuo metu paruoštas priėmimui LR Seime. LR Žuvininkystės įstatymo pakeitimo įstatymo projektas Reg.
Nr.XIIIP – 3303, turi lydintį ir neatsiejamai susiėjusį LR Administracinių nusižengimų kodekso 28, 29, 291, 294, 295, 297, 299, 301, 302, 589, 681, 684, 686 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą, Reg. Nr. XIIP – 4242, kurio plenarinis svarstymas dėl neaiškių priežasčių netraukiamas į LR Seimo darbotvarkę. Kreipiamės į Jus Gerb. Seimo pirmininke ir prašome neatidėliotinai, atsižvelgti į aukščiau išdėstytą ir padėti vidaus vandenų žvejams verslininkams, įtraukiant į plenarinį LR Seimo svarstymą LR Administracinių nusižengimų kodekso projektą Reg.Nr.XIIP – 4242, nes šių LR Žuvininkystės įstatymo pataisų vidaus vandenų žvejai verslininkai laukia jau keli metai, dėl ko negali planuoti tolesnio žvejybos verslo, investicijų, plėtros, juolab kai Lietuvos Vyriausybė numato šiems tikslams įgyvendinti Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondo (EJRŽF) galimybes. Atsižvelgti Projektas nebuvo traukiamas į TTK darbotvarkes, nes nebuvo apsispręsta dėl pagrindinio LR Žuvininkystės įstatymo pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP–3303, kurio nuostatos yra aktualios svarstant lydintįjį įstatymo projektą. Papildomam Kaimo reikalų komitetui lydintįjį projektą Nr. XIIP-4242 apsvarsčius ir priėmus sprendimą dėl jo 2016 m. birželio 1 d., TTK įtraukė šio projekto svarstymą ir komiteto posėdį. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Žemės ūkio ministerija 2016-05-31 Įvertinusi Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento (toliau – Teisės departamentas) išvadą dėl Administracinių nusižengimų kodekso 28, 29, 291, 294, 295, 297, 299, 301, 302, 589, 681, 684, 686 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-4242 (toliau – ANK projektas) Žemės ūkio ministerija informuoja, kad su visomis Teisės departamento pastabomis sutinka, išskyrus 2 pastabą.
Pagal Teisingumo ministerijos 2015-12-31 Teisinio reguliavimo stebėsenos pažymą Nr. 5R-154 siūloma teisės eiti žvejybos laivo kapitono pareigas atėmimo reguliavimą perkelti į specialiuosius teisės aktus, reglamentuojančius taškų už sunkius pažeidimus žuvininkystės srityje skyrimą tiek ūkio subjektams, tiek žvejybos laivų kapitonams, tai yra į Žuvininkystės įstatymą. Teisingumo ministerijos teigimu „specialiąją teisę galima apibūdinti kaip galimybę veikti, turint tam tikrą dokumentą (leidimą, pažymėjimą ir pan.), išduotą atitinkamų institucijų, įstaigų ar kitų subjektų, kuris įrodo, kad asmuo, gavęs šį dokumentą, įgyja tam tikras teises ir pareigas. ATPK (Administracinių teisės pažeidimų kodeksas) kontekste specialioji teisė suprantama plačiau. Ši sąvoka apima ir tam tikras profesines, darbines sritis. Todėl kyla pagrįstos abejonės, ar teisės užsiimti tam tikra profesine, darbine veikla atėmimą galima laikyti specialiosios teisės atėmimu.“ Tokios pačios pozicijos Teisingumo ministerija laikosi ir dėl kitų sričių specialiųjų teisių eiti tam tikras pareigas atėmimo reglamentavimo. ANK projektas yra Žuvininkystės įstatymo Nr. VIII-1756 2, 10, 11, 13, 17, 17¹, 18, 21, 24, 27, 29, 31, 32, 36, 37, 53, 54, 61, 63 straipsnių ir priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo 17², 17³, 17⁴, 17⁵, 17⁶, 17⁷, 17⁸, 17⁹, 17¹⁰, 17¹¹ straipsniais ir 35 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projekto (Nr. XIIP-3461) (toliau – Žuvininkystės įstatymo pakeitimo projektas) lydintysis įstatymo projektas. Abu šie projektai yra susiję ir tuo aspektu, kad remdamasi minėta Teisingumo ministerijos pozicija Žemės ūkio ministerija atsisakė teisės eiti žvejybos laivo kapitono pareigas atėmimo reglamentavimo ANK projekte ir perkėlė šios teisės atėmimo reglamentavimą į Žuvininkystės įstatymo pakeitimo projektą.
Siūlytume neatsižvelgti į 2 Teisės departamento pastabą, tačiau, jei būtų atsižvelgta, tuomet reikėtų atitinkamai koreguoti taip pat ir Žuvininkystės įstatymo pakeitimo projektą. Pritarti iš dalies Būtina ateityje peržiūrėti ir suderinti kitus specialiuosius įstatymus ir ANK nuostatas, siekiant atriboti specialiosios teisės ir teisės dirbti tam tikrą darbą ar užsiimti tam tikra veikla sąvokas, idant išvengti teisinio reguliavimo nenuoseklumo ir dviprasmiškumo. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Kaimo reikalų komitetas 2016-06-01 *
iniciatorių pateiktam Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 28, 29, 291, 294, 295, 297, 299, 301, 302, 589, 681, 684, 686 pakeitimo įstatymo projekto įstatymo projektui Nr. XIIP-4242;
Teisės ir teisėtvarkos komitetui tobulinti įstatymo projektą pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas ir pasiūlymus, kuriems Komitetas pritarė. Pritarti
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui. 8. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu – už. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Julius Sabatauskas,
Stasys Šedbaras. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas