Projekto lyginamasis variantas
1 straipsnis. 20 straipsnio pakeitimas Pakeisti 20 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„.1. Azartinius lošimus organizuojančios bendrovės privalo patikrinti kliento,
įeinančio į lošimo automatų ir bingo salonus tapatybę bei amžių, o įeinančio į lažybų bei totalizatoriaus punktus, tapatybę, jeigu kyla abejonių, kad asmuo yra jaunesnis negu 18 metų. Azartinius lošimus organizuojančios bendrovės privalo patikrinti kliento, įeinančio į lošimo namus (kazino), tapatybę ir jį registruoti. Lošimų organizatorius Vyriausybės nustatyta tvarka privalo registruoti asmenis, kurie arba keičia grynuosius pinigus į žetonus, arba įmoka, arba laimi sumą, viršijančią 1 000 eurų ar ją atitinkančią sumą užsienio valiuta.“
Šis įstatymas įsigalioja 2016 m. birželio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai Birutė Vėsaitė Orinta Leiputė
ir uždaviniai Lietuvos Respublikos azartinių lošimų įstatymo Nr. IX-325 20 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto rengimą (toliau
(kazino) tapatybę, tačiau kliento įeinančio į lošimo automatų ir bingo salonus tapatybę patikrinti privaloma tik kilus abejonėms dėl jo amžiaus. Dėl šios priežasties neapribojamas nepilnamečių asmenų patekimas į šias lošimo patalpas, nėra galimybės užtikrinti, jog nepilnamečiai asmenys nepradės lošti. Apie šią reglamentavimo spragą pasisako ir asmenys, turintys priklausomybę nuo azartinių lošimų, teigiantys, jog patekimas į B kategorijos lošimo automatų salonus yra neapribotas bet kuriam nepilnamečiam asmeniui ir būtent šiose lošimo įstaigose nepilnamečiai asmenys lošia dažniausiai. Įstatymo projekto tikslas – apriboti galimybę nepilnamečiams asmenims patekti į lošimo automatų ar bingo salonus. Projekto uždavinys – mažinti priklausomybę nuo azartinių lošimų turinčių asmenų skaičių, nustatyti reikiamus lošimų apribojimus, apsaugant nepilnamečius asmenis. 2. Projektų iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projekto iniciatoriai – LR Seimo narės Birutė Vėsaitė ir Orinta Leiputė. 3.
reguliuojami Projektuose aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu Lietuvos Respublikos azartinių lošimų įstatyme nustatyta, jog lošimų organizatoriams egzistuoja prievolė patikrinti asmenų įeinančių į lošimo namus
(kazino) tapatybę. Prievolė patikrinti asmenų įeinančių į lošimų automatų ir bingo salonus tapatybę bei amžių nenustatyta. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Priėmus šį įstatymo projektą, būtų apribotos galimybės nepilnamečiams asmenims dalyvauti azartiniuose lošimuose. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymų projektus toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus Įstatymo projektą neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimti įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtas Įstatymo projektas neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir plėtrai Verslo sąlygoms ir jų plėtrai įtakos neturės. 8. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Siekiant į teisinę sistemą inkorporuoti priimtą Projektą naujų įstatymų priimti nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. Projektuose nėra įtvirtinta naujų sąvokų ir jas įvardijančių terminų. 10.
projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Įstatymui įgyvendinti nereikia papildomų įgyvendinamųjų teisės aktų. 12. Valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšos, kurių prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymo nuostatoms įgyvendinti papildomų valstybės biudžeto lėšų nereikės. 13. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai žodžiai, kurių reikia Projektus įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc: „azartiniai lošimai“, „nelegalus lošimas“. 14. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Seimo nariai Birutė Vėsaitė Orinta Leiputė
DĖL
2016-04-11 Nr. XIIP-4228 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
įstatymo projektu siūloma, kad azartinius lošimus organizuojančios bendrovės privalo patikrinti kliento, įeinančio į lošimo automatų ir bingo salonus tapatybę bei amžių, o įeinančio į lažybų bei totalizatorių punktus, tik tuo atveju, kai kyla abejonių, kad asmuo yra jaunesnis negu 18 metų. Nei iš projekto nuostatų, nei iš projekto aiškinamojo rašto nėra aišku, kodėl siūloma nustatyti nevienodą reguliavimą dėl kliento amžiaus nustatymo skirtingoms azartinių lošimų rūšims, t.y. projekte neatskleista, kodėl lažybų ir totalizatorių punktų klientams netaikomi tokie pat amžiaus nustatymo reikalavimai kaip lošimų automatų ir bingo salonų klientams. Atkreiptinas dėmesys, kad keičiamame įstatyme įtvirtinta imperatyvi norma, kad draudžiama lošti asmenims, kuriems nėra sukakę 18 metų, todėl įstatyme turėtų būti užtikrintas tinkamas šios nuostatos įgyvendinimas visų azartinių lošimų rūšių klientų atžvilgiu. Be to, manome, kad formuluotė
„jeigu kyla abejonių, kad asmuo yra jaunesnis negu 18 metų“ yra subjektyvaus pobūdžio,
neužtikrinanti tinkamo imperatyvios nuostatos dėl draudimo lošti neturintiems 18 metų asmenims įgyvendinimo. 2. Atkreiptinas dėmesys, kad Seime yra užregistruotas Lietuvos Respublikos azartinių lošimų įstatymo Nr. IX-325 2, 10, 20 ir 28 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas (Reg. Nr. XIIP-4254) bei Lietuvos Respublikos azartinių lošimų įstatymo Nr. IX-325 10, 10¹, 20, 20³ straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas (Reg. Nr. XIIP-4249), kuriuose siūlomos alternatyvios keičiamo įstatymo 20 straipsnio 1 dalies redakcijos. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis E.
Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected]
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT- 01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2016-04- Nr. Į 2016-04-04 Nr. S-2016-2189 Lietuvos Respublikos Seimui DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS AZARTINIŲ LOŠIMŲ ĮSTATYMO NR. IX-325 20 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIP‑4228 ATITIKTIES EUROPOS SĄJUNGOS TEISEI Išnagrinėję Lietuvos Respublikos azartinių lošimų įstatymo Nr. IX-325 20 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-4228 (toliau – Projektas), pažymime, kad pastabų dėl Projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Jeigu įstatymo leidėjas nuspręstų, kad Projekte siūlomas įpareigojimas visais atvejais tikrinti azartinių lošimų paslaugų kliento tapatybę ir amžių yra tikslinga, proporcinga ir efektyvi priemonė, tuomet siūlytume, vadovaujantis lygiateisiškumo principu, šią priemonę taikyti visose azartinius lošimus organizuojančių bendrovių paslaugų teikimo vietose. Generalinio direktoriaus pavaduotoja Rūta Krasuckaitė Ričard Dzikovič, tel. 8 706 68 082, el. p. [email protected], [email protected];