Projekto lyginamasis variantas
straipsnio pakeitimas
ją išdėstyti taip:
„3. Savivaldybė gali nustatyti mažesnę parduodamo savivaldybės būsto ir pagalbinio
ūkio paskirties pastatų vertę nei nustatė turto vertinimo įmonės (turto vertintojai), atsižvelgdama į gyventojų iki pardavimo padarytas investicijas į savivaldybės būstą ir pagalbinės ūkio paskirties pastatus, savivaldybės Tarybos sprendimu.“
Šis įstatymas įsigalioja 2016 m. birželio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai Birutė Vėsaitė Orinta Leiputė
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS PARAMOS BŪSTUI ĮSIGYTI AR IŠSINUOMOTI ĮSTATYMO NR. XII-1215 25 STRAIPSNIO PAKEITIMO
ir uždaviniai Lietuvos Respublikos paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatymo Nr. XII-1215 25 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto rengimą (toliau – Įstatymo projektas) paskatino šiuo metu nenumatyta galimybė atsižvelgti į gyventojų padarytas investicijas į privatizuojamą būstą, nustatant privatizuojamo savivaldybės būsto ar pagalbinių ūkio pastatų vertę. Dabar galiojančiame įstatyme įtvirtinta nuostata, jog parduodamo savivaldybės būsto ar pagalbinio ūkio paskirties pastatų vertė nustatoma remiantis Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymu bei metodika, neatsižvelgiant į gyventojo asmeninėmis lėšomis padarytas investicijas, prasilenkia su teisėtais gyventojų lūkesčiais atliktomis investicijomis sumažinti privatizuojamo būsto kainą. Nuo
susidūrė su sunkumais, privatizuojant savivaldybės būstą, kadangi didelė dalis savivaldybės būste gyvenančių asmenų neturi finansinių galimybių būstą privatizuoti turto vertintojų nustatyta rinkos kaina. Taip pat jų teisėti lūkesčiai, jog iki privatizuojant būstą jų atliktos investicijos, padidančios realią turto rinkos kainą, bus išskaičiuotos iš savivaldybės nustatytos pardavimo kainos, nėra išpildytos. Tai yra socialiai neteisinga savivaldybės būste gyvenančių asmenų atžvilgiu, todėl yra reikalinga suteikti savivaldybėms galimybę, atsižvelgiant į gyventojų atliktas investicijas, nustatyti mažesnę turto pardavimo kainą. Įstatymo projekto tikslas – sudaryti palankesnes sąlygas gyventojams privatizuoti savivaldybės būstą, įgyvendinti teisėtus gyventojų lūkesčius, nustatant objektyvią privatizuojamo savivaldybės būsto kainą. 2.
(institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai
iniciatoriai – LR Seimo narės Birutė Vėsaitė ir Orinta Leiputė
reguliuojami Projektuose aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu Lietuvos Respublikos paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatyme nustatyta, jog parduodamo savivaldybės būsto ir pagalbinio ūkio paskirties pastatų vertė nustatoma remiantis Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymu ir metodika, t.y. rinkos kaina. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Priėmus šį įstatymo projektą, gyventojams būtų sudarytos palankesnės sąlygos privatizuoti savivaldybės būstą, be to paspartėtų privatizavimo procesas. Būtų išpildyti teisėti gyventojų lūkesčiai atliktomis investicijomis sumažinti turto įsigijimo kainą. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymų projektus toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus Įstatymo projektą neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimti įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtas Įstatymo projektas neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir plėtrai Verslo sąlygoms ir jų plėtrai įtakos neturės. 8. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Siekiant į teisinę sistemą inkorporuoti priimtą Projektą naujų įstatymų priimti nereikės. 9.
parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. Projektuose nėra įtvirtinta naujų sąvokų ir jas įvardijančių terminų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Įstatymui įgyvendinti nereikia papildomų įgyvendinamųjų teisės aktų. 12. Valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšos, kurių prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymo nuostatoms įgyvendinti papildomų valstybės biudžeto lėšų nereikės. 13. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai žodžiai, kurių reikia Projektus įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc: „būstas“, „savivaldybės būstas“. 14. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Seimo nariai Birutė Vėsaitė Orinta Leiputė
2012-03-
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2016-04- Nr. Į 2016-03-30 Nr. S-2016-2078 Lietuvos Respublikos Seimui
RESPUBLIKOS paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatymo nr. xii-1215 25 STRAIPSNIo PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO nr. XIIP-4205 atitikties europos sąjungos teisei Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatymo Nr. XII-1215 25 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-4205 pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl šio projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Vaida Čepaitė, tel. 8
Vilnius
2016-03-31 Nr. XIIP-4205 Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
Respublikos paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatymo Nr. XII-1215 (toliau
manytina, kad siūlomas reguliavimas yra perteklinis. 2. Jeigu būtų nuspręsta neatsižvelgti į aukščiau pateiktą pastabą, turėtų būti įvertintas siūlomos nuostatos santykis su keičiamo įstatymo 24 straipsnio 2 dalimi.
Svarstytina, ar siūloma nuostata neturėtų būti pildoma, nurodant tikslius kriterijus, pagal kuriuos būtų vertinamos padarytos investicijos, kas tokį vertinimą atliktų, ar savivaldybės patirtos išlaidos dėl papildomo parduodamo turto vertinimo būtų įskaitomos į parduodamo turto kainą, kiek galėtų būti mažinama parduodamo turto kaina. 3. Siekiant teisinio reglamentavimo nuoseklumo, įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 25 straipsnio 3 dalyje vietoj žodžio ,,gyventojų“ įrašytinas žodis ,,nuomininko“. Be to, manytina, kad kartu turėtų būti keičiama keičiamo įstatymo 4 straipsnio 5 dalis, kurioje nustatyta savivaldybės tarybos kompetencija. 4. Atsižvelgiant į tai, kad keičiamo įstatymo 25 straipsnis turi tik dvi struktūrines dalis, siūlytina patikslinti įstatymo projekto 1 straipsnio teisės techniką (straipsnio pakeitimą turi sudaryti viena nenumeruotina dalis –25 straipsnio pildymas 3 dalimi). 5. Įstatymo projekto nuostatos įsigaliotų 2016 m. birželio 1 d. Darant prielaidą, kad planuojamos savivaldybės pajamos iš parduodamo turto yra įtraukiamos į atitinkamų metų savivaldybės biudžeto pajamas, atkreiptinas dėmesys į Biudžeto sandaros įstatymo 12 straipsnį, kuriame numatyta, kad įstatymai ir teisės aktai bei jų pakeitimai, darantys įtaką atitinkamų metų biudžeto pajamoms, įsigalioja įstatymų nustatyta tvarka, bet priimami ne vėliau kaip tų biudžetinių metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymas. Atsižvelgiant į tai, koreguotina įstatymo įsigaliojimo data. 6.
funkcijas ir įgyvendina šioje srityje valstybės politiką, yra atsakinga už valstybės biudžeto lėšų, reikalingų socialinio būsto fondui plėtoti planavimą, bei į tai, kad pagal Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo nuostatas valstybės turto savininko funkcijas įgyvendina Seimas ir Vyriausybė, manytina, jog reikėtų prašyti Vyriausybės išvados dėl teikiamo įstatymo projekto. 7. Atsižvelgiant į tai, kad teikiamu įstatymo projektu siūloma reglamentuoti visuomeninius santykius, susijusius su valstybės turto nuosavybės perleidimu privatiems asmenims, vadovaujantis Korupcijos prevencijos įstatymo 8 straipsnio
antikorupcinis vertinimas. Privatinės teisės skyriaus vedėja, pavaduojanti departamento direktorių Daina Petrauskaitė R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (8
5) 239 6850, el. p. [email protected]