Projekto lyginamasis variantas
1 straipsnis. Įstatymo 2 straipsnio 32 dalies pakeitimas Pakeisti 2 straipsnio 32 dalį ir išdėstyti ją taip: „32. Standartinis PVM tarifas
Pakeisti 58 straipsnio 2 dalį ir išdėstyti ją taip: ,,2. Į kitą valstybę narę tiekiantys naujas transporto priemones asmenys, kurie nėra PVM mokėtojai, taip pat asmenys, kurie PVM mokėtojais įregistruoti vien dėl prekių įsigijimo iš kitų valstybių narių ir nevykdo jokios ekonominės veiklos, turi teisę įtraukti į PVM atskaitą PVM sumą, kuri buvo šio Įstatymo nustatyta tvarka sumokėta naujas transporto priemones įsigyjant arba importuojant, bet ne didesnę kaip sąlyginė 21 18 procentoų PVM suma, apskaičiuota nuo į kitą valstybę narę tiekiamos naujos transporto priemonės apmokestinamosios vertės. Teisę atskaityti šią sumą šie asmenys įgyja ne anksčiau, negu įvyksta naujos transporto priemonės tiekimas.“3 straipsnis. 91 straipsnio 2 dalies 1 punkto pakeitimas Pakeisti 91 straipsnio 2 dalies 1 punktą ir išdėstyti jį taip: „1) sąlyginę 21 18 procentoų PVM sumą, apskaičiuotą nuo to mokestinio laikotarpio PVM deklaracijoje deklaruotos apmokestinamosios vertės prekių ir paslaugų, kurioms pritaikytas 0 procentų PVM tarifas, ir“4 straipsnis. 91 straipsnio 2 dalies 2 punkto pakeitimas Pakeisti 91 straipsnio 2 dalies 2 punktą ir išdėstyti jį taip: „2) sąlyginę 21 18 procentoų PVM sumą, apskaičiuotą nuo to mokestinio laikotarpio PVM deklaracijoje deklaruotos apmokestinamosios vertės prekių ir paslaugų, nurodytų šio Įstatymo 58 straipsnio 1 dalies 2 punkte, ir“5 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2016 m. rugsėjo
Respublikos Seimo priimtą įstatymą.
Respublikos Prezidentas Teikia: Seimo narys Arvydas Mockus
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Siekiant užtikrinti papildomas Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto pajamas, kurios buvo būtinos fiskaliniam deficitui mažinti ir valstybės finansų stabilumui iki baigsis ekonomikos sunkmetis, 2009 m. valdant Konservatorių Vyriausybei Lietuvoje naktinių reformų viena iš pasekmių buvo iki 21 procento padidintas standartinis PVM tarifas. Kadangi padidintas standartinis PVM tarifas labai prisidėjo prie daugelio vartotojų vartojimo apribojimo, Įstatymo projekto rengimą paskatino Lietuvos gyventojų prašymai atstatyti iki 2009 m. rugsėjo 1 d. buvusį standartinį 18 procentų PVM tarifą. Tai be kita ko pagerintų vidutines ir mažas pajamas gaunančių asmenų padėtį bei verslo situaciją Lietuvoje. Įstatymo projekto tikslas – atstatyti ankstesnį vartojimą grąžinant standartinį 18 procentų PVM tarifą, kuris buvo iki krizės valdant Konservatorių Vyriausybei Lietuvoje. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projektą iniciavo ir parengė Lietuvos Respublikos Seimo narys Arvydas Mockus. 3. Dabartinis Įstatymo projekte aptartų teisinių santykių reguliavimas Nuo 2009 m. rugsėjo 1 d. įsigaliojus Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo 2, 58 ir 91 straipsnių pakeitimo įstatymui Lietuvoje taikomas
naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir laukiami teigiami rezultatai Įstatymo projektu siūloma nuo 2016 m. rugsėjo 1 d. standartinį PVM tarifą sumažinti nuo
produktams bei kitoms pirmo būtinumo prekėms, dėl to išaugs vartojimas.
Iš dalies sumažės ir šešėlinis verslas, kas yra vienas iš prioritetinių Socialdemokratų partijos programos tikslų. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus teikiamą Įstatymo projektą neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Galima priimto įstatymo įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtas Įstatymo projektas neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Įstatymo įgyvendinimo poveikis verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo įgyvendinimas turės teigiamos įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, teisės aktai, kuriuos būtina priimti, galiojantys teisės aktai, kuriuos reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus Įstatymo projektą kitų teisės aktų priimti, keisti ar pripažinti netekusiais galios nereikės. 9. Įstatymo projekto atitiktis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimams, Įstatymų projektų sąvokų ir jas įvardijančių terminų įvertinimas Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas atitinka Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo ir Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimus. Įstatymo projekte nėra vartojamos naujai apibrėžtos sąvokos. 10. Įstatymo projekto atitiktis Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 11.
įgyvendinamieji teisės aktai, šių aktų rengėjai ir parengimo terminai Siekiant Įstatymo projekte siūlomus pakeitimus inkorporuoti į teisinę sistemą kitų teisės aktų keisti nereikės. 12. Valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšos, kurių prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymo įgyvendinimui nereikės savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis
„Pridėtinės vertės mokestis“, ,,standartinis
PVM tarifas“,
„18 procentų PVM tarifas“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone,
reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia: Seimo narys Arvydas Mockus
2016-03-23 Nr. XIIP-4183 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
dėmesį, kad 2016 metų valstybės ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymu valstybės biudžeto pajamos iš pridėtinės vertės mokesčio jau yra patvirtintos, todėl dėl siūlomo teisinio reguliavimo turėtų būti gauta Vyriausybės kaip biudžeto vykdytojos nuomonė. 2. Įstatymo projekto nuostatos įsigaliotų 2016 m. rugsėjo 1 d., tačiau tai prieštarautų Teisėkūros pagrindų įstatymo 20 straipsnio 3 dalyje bei Mokesčių administravimo įstatymo 3 straipsnio 3 dalyje įtvirtintam principui, pagal kurį Lietuvos Respublikos Seimas turi užtikrinti, kad Lietuvos Respublikos mokesčių įstatymai, nustatantys naują mokestį, naują mokesčio tarifą, mokesčio lengvatą, sankcijas už mokesčių įstatymų pažeidimus arba iš esmės pakeičiantys apmokestinimo tam tikru mokesčiu tvarką ar apmokestinimo teisinio reglamentavimo bei taikymo principus, įsigaliotų ne anksčiau kaip po šešių mėnesių nuo jų paskelbimo dienos. Taip pat atkreiptinas dėmesys į Biudžeto sandaros įstatymo 12 straipsnį, kuris numato, kad mokesčių įstatymai, darantys įtaką atitinkamų metų biudžeto pajamoms, įsigalioja įstatymų nustatyta tvarka, bet priimami ne vėliau kaip tų biudžetinių metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymas. Atsižvelgiant į tai, koreguotina įstatymo įsigaliojimo data. 3.
teisės technikos taisyklėmis:
pavadinime išbrauktini skaičiai ir žodžiai „32 dalies“, „2 dalies“, „2 dalies 1 ir 2 punktų“;
į tai, jog nėra aišku, kada projektas bus priimtas, jame neturėtų būti nurodoma konkreti data;
straipsnio pavadinime išbrauktinas skaičius ir žodis „32 dalies“;
straipsnio pavadinime išbrauktinas skaičius ir žodis „2 dalies“;
straipsnio pavadinime išbrauktini skaičiai ir žodžiai „2 dalies 1 punkto“;
straipsnio pavadinime išbrauktini skaičiai ir žodžiai „2 dalies 2 punkto“;
turėtų būti keičiamas ir keičiamo įstatymo 91 straipsnio 2 dalies 3 punktas;
įstatymo 91 straipsnio 2 dalies 1, 2 ir 3 punktai turėtų būti keičiami atskiromis to paties straipsnio dalimis. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Bakutis, tel. (8 5) 239 6891, el. p. [email protected] R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected]
2009-11-
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2016-03- Nr. Į 2016-03-23 Nr. S-2016-1900 Lietuvos Respublikos Seimui
Išnagrinėję pateiktą Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo Nr. IX 751 2 straipsnio
įstatymo projektą Nr. XIIP – 4183 (toliau – įstatymo projektas), pažymime, kad šio įstatymo projekto nuostatoms taikytini 2006 m. lapkričio 28 d. Tarybos direktyvos 2006/112/EB dėl pridėtinės vertės mokesčio bendros sistemos (toliau
Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo (toliau – PVM įstatymas) nuostatas ir sumažinti standartinio PVM tarifo dydį iki 18 procentų. Atkreipiame Jūsų dėmesį į tai, kad pagal Direktyvos 2006/112/EB 96 – 97 straipsnius kiekviena valstybės narė taiko tokio paties dydžio standartinį PVM tarifą prekių tiekimui ir paslaugų teikimui, nustatytą kaip tam tikrą procentą nuo apmokestinamosios vertės. Reikalaujama, kad nuo
mažesnis kaip 15 procentų[1]. Šis minimalus standartinis PVM tarifas liko nepakeistas, kad būtų užtikrintas teisinis aiškumas, ir vėl bus peržiūrėtas atsižvelgiant į pokyčius, susijusius su PVM strategija. Todėl Jūsų siūlomi PVM įstatymo pakeitimai neprieštarauja Direktyvos 2006/112/EB nustatytiems reikalavimams.
Kartu norėtume pastebėti, kad nors įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodyta, kad projektui įgyvendinti papildomų savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų nereikės, tačiau pateiktu siūlymu bus sumažintos įplaukos į valstybės biudžetą. Taip pat atkreipiame Jūsų dėmesį į tai, kad įstatymo projekto redakcija taisytina atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimus ir Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 patvirtintas Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijas. Generalinis direktorius Deividas Kriaučiūnas Daiva Stepanienė, tel.: 8 706 68 083, el. p. [email protected] [1] 2010 m. gruodžio 7 d. Tarybos direktyvos 2010/88/ES kuria iš dalies keičiama Direktyvos 2006/112/EB dėl pridėtinės vertės mokesčio bendros sistemos nuostata dėl minimalaus standartinio tarifo taikymo trukmės 1 straipsniu buvo pratęstas Direktyvos 2006/112/EB 97 straipsnyje nustatytas minimalaus standartinio 15 procentų PVM tarifo galiojimo laikas.