Projekto lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS NEKILNOJAMOJO KULTŪROS PAVELDO APSAUGOS ĮSTATYMO NR. I-733 5, 6, IR 311 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2016 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 5 straipsnio pakeitimas Pripažinti netekusiu galios 5 straipsnio 10 dalies 24 punktą. 24) įstatymų nustatytais atvejais ir tvarka surašo administracinių teisės pažeidimų protokolus, nagrinėja jo įgaliojimų sričiai priskirtas administracinių teisės pažeidimų bylas; 2 straipsnis. 6 straipsnio pakeitimas Pripažinti netekusiu galios 6 straipsnio 3 dalies 6 punktą. 6) įstatymų nustatytais atvejais surašo administracinių teisės pažeidimų protokolus; 3 straipsnis. 311 straipsnio pakeitimas Pakeisti 311 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,1.Už šio įstatymo pažeidimus 31 straipsnio 2 dalyje nurodytiems subjektams tam įgalioti Departamento pareigūnai, nustatę, kad šio įstatymo reikalavimai pažeisti, surašo Administracinių teisės pažeidimų Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekse nustatyto turinio protokolą.
“ 4 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2016 m. balandžio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto XIIP-4172(2) lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS NEKILNOJAMOJO KULTŪROS PAVELDO APSAUGOS ĮSTATYMO NR. I-733 5, 6, IR 311 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2016 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 5 straipsnio pakeitimas Pakeisti 5 straipsnio 10 dalies 24 punktą ir jį išdėstyti taip:
„24) įstatymų nustatytais atvejais ir tvarka surašo administracinių teisės pažeidimų nusižengimų protokolus, nagrinėja jo įgaliojimų sričiai priskirtas administracinių teisės pažeidimų nusižengimų bylas.“ 2 straipsnis. 6 straipsnio pakeitimas Pakeisti 6 straipsnio 3 dalies 6 punktą ir jį išdėstyti taip:
„6) įstatymų nustatytais atvejais surašo administracinių teisės pažeidimų nusižengimų protokolus.“ 3 straipsnis. 311 straipsnio pakeitimas Pakeisti 311 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
,,1.Už šio įstatymo pažeidimus 31 straipsnio 2 dalyje nurodytiems subjektams tam įgalioti Departamento pareigūnai, nustatę, kad šio įstatymo reikalavimai pažeisti, surašo Administracinių teisės pažeidimų Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekse nustatyto turinio protokolą.
“ 4 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2016 m. balandžio 1 d. 2017 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia:
Švietimo, mokslo ir kultūros komiteto pirmininkas Raimundas Paliukas
2016-03-24 Nr. XIIP-4172 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastebime, kad projektu naikinama Kultūros paveldo departamento prie Kultūros ministerijos teisė surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus ir nagrinėti administracinių teisės pažeidimų bylas, nors projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 31¹ straipsnio 1 dalyje paliekama Departamento pareigūnų teisė surašyti administracinio nusižengimo protokolą. Be to, Administracinių nusižengimų kodekso 589 straipsnio 35 punktu Kultūros paveldo departamento prie Kultūros ministerijos pareigūnams suteikta teisė pradėti administracinių nusižengimų teiseną, atlikti administracinių nusižengimų tyrimą ir surašyti administracinių nusižengimų protokolus dėl kai kuriuose šio kodekso straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų, o kodekso 615 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad administracinių nusižengimų bylas ne teismo tvarka nagrinėja šio kodekso 589 straipsnyje nurodytos institucijos, kurių pareigūnai atliko administracinio nusižengimo tyrimą ir surašė administracinio nusižengimo protokolą. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis A. Jatkevičius, tel. (8 5) 239 6843, el. p. [email protected] R. Rutkauskaitė, tel. (8 5) 239 6545, el. p. [email protected]
2016-06-27 Nr. XIIP-4172(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Privatinės teisės skyriaus vedėja, pavaduojanti departamento direktorių Daina Petrauskaitė A. Jatkevičius, tel. (8 5) 239 6843, el. p. [email protected] R. Rutkauskaitė, tel. (8 5) 239 6545, el. p. [email protected]
TEISĖTVARKOS komitetas
posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas, komiteto pirmininko pavaduotojas Stasys Šedbaras, komiteto nariai: Vilija Aleknaitė-Abramkienė, Stasys Brundza, Vitalijus Gailius, Vytautas Gapšys, Valdas Skarbalius. Komiteto biuro patarėjai: I. Leonavičiūtė, J. Janušauskienė, M. Civilkienė, R. Karpavičiūtė, D. Latvelienė, R. Varanauskienė, L. Zdanavičienė, komiteto biuro padėjėjos: M. Banytė, A. Bacevičienė. Kviestieji asmenys: Kultūros ministerijos Teisės skyriaus vyr. specialistė G. Bertauskaitė, Teisingumo ministerijos Administracinės ir baudžiamosios justicijos departamento Administracinės justicijos skyriaus vyr. specialistė J. Pečiukonytė, Lietuvos radijo ir televizijos komisijos pirmininkas E. Vaitiekūnas, Lietuvos radijo ir televizijos komisijos Ūkio subjektų veiklos reguliavimo ir priežiūros skyriaus vedėja G. Morkūnienė, VATESI Administravimo departamento teisės ir personalo skyriaus vyriausioji specialistė Kristina Palevičienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1.
2016-03-24 1,2,3 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastebime, kad projektu naikinama Kultūros paveldo departamento prie Kultūros ministerijos teisė surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus ir nagrinėti administracinių teisės pažeidimų bylas, nors projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 31¹ straipsnio 1 dalyje paliekama Departamento pareigūnų teisė surašyti administracinio nusižengimo protokolą. Be to, Administracinių nusižengimų kodekso 589 straipsnio 35 punktu Kultūros paveldo departamento prie Kultūros ministerijos pareigūnams suteikta teisė pradėti administracinių nusižengimų teiseną, atlikti administracinių nusižengimų tyrimą ir surašyti administracinių nusižengimų protokolus dėl kai kuriuose šio kodekso straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų, o kodekso 615 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad administracinių nusižengimų bylas ne teismo tvarka nagrinėja šio kodekso 589 straipsnyje nurodytos institucijos, kurių pareigūnai atliko administracinio nusižengimo tyrimą ir surašė administracinio nusižengimo protokolą. Pritarti iš dalies Nepritarti pastabai dėl įstatymo projekto 3 straipsnio Minimo projekto 3 straipsnio nuostatos yra šiek tiek kitokio turinio, nes jos kalba apie juridiniams asmenims šio įstatymo nustatyta tvarka taikomą atsakomybę ir, kad jiems surašomas atitinkamai ANK nustatyto turinio protokolas, o ne paliekama teisė pareigūnams pagal ANK surašyti protokolą. Pritarti pastabai dėl 1 ir 2 straipsnių. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto (komisijos) sprendimas ir pasiūlymai: 6.1.
Sprendimas: iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui ir siūlyti pagrindiniam komitetui tobulinti jį, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas, kurioms komitetas pritarė ir Teisės ir teisėtvarkos komiteto pasiūlymus. 6.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Teisės ir teisėtvarkos komitetas 2016-06-151 Argumentai:
Administracinių nusižengimų kodekso paskirtis yra ne apibrėžti atskirų institucijų teisių ir pareigų, bet apibrėžti, kokios įstatymų uždraustos veikos yra laikomos nusižengimais; nustatyti nuobaudas ir administracinio poveikio priemones už tuos nusižengimus; nustatyti atsakomybės pagrindus ir sąlygas bei administracinių nusižengimų teiseną. Nuobaudų skyrimo funkcija yra kvazi teisminė funkcija, todėl vargu ar galima neįvardinti tokios svarbios funkcijos specialiame, institucijos veiklą reglamentuojančiame įstatyme ir palikti tokias nuostatas tik kodekse. Komitetas mano, kad specialiuosiuose įstatymuose turi likti nuostatos, susijusios su institucijų teise pradėti Administracinių nusižengimų teiseną, surašyti protokolus ir nagrinėti bylas bei skirti nuobaudas. Pasiūlymas:
Projekto 1 straipsnį išdėstyti taip: „1 straipsnis. 5 straipsnio pakeitimas Pakeisti 5 straipsnio 10 dalies 24 punktą ir jį išdėstyti taip: „24) įstatymų nustatytais atvejais ir tvarka surašo administracinių teisės pažeidimų nusižengimų protokolus, nagrinėja jo įgaliojimų sričiai priskirtas administracinių teisės pažeidimų nusižengimų bylas.“
Argumentai: Žr. aukščiau. Pasiūlymas: Projekto 2 straipsnį išdėstyti taip: „2 straipsnis. 6 straipsnio pakeitimas Pakeisti 6 straipsnio 3 dalies 6 punktą ir jį išdėstyti taip: „6) įstatymų nustatytais atvejais surašo administracinių teisės pažeidimų nusižengimų protokolus“. Pritarti 3.
Argumentai: Įstatymo projekto tikslas suderinti jo nuostatas su 2017 m. sausio 1 d. įsigaliosiančio Administracinių nusižengimų kodekso nuostatomis. Todėl projekto 4 straipsnyje nustatyta data derintina su ANK įsigaliojimo data. Pasiūlymas: Projekto 4 straipsnį išdėstyti taip: „4 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2016 m. balandžio 1 d. 2017 m. sausio 1 d.“
paskirti pranešėjai: Vytautas Gapšys, Vilija Aleknaitė - Abramikienė. Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas
švietimo, mokslo ir kultūros komitetas
Nr. XIIP-4172
1Komiteto posėdyje dalyvavo: Raimundas Paliukas – komiteto pirmininkas, komiteto nariai: Rima
Baškienė, Šarūnas Birutis, Larisa Dmitrijeva, Arimantas Dumčius, Vytautas Juozapaitis, Orinta Leiputė, Jaroslav Narkevič, Aleksandras Zeltinis, Edvardas Žakaris; komiteto biuras: Kęstutis Kaminskas – komiteto biuro vedėjas, patarėjos: Jurgita Bieliūnienė, Lina Joskaudaitė-Dmitrijeva, Aistė Laurinavičiūtė, Rūta Norkienė, Lina Skeberdytė, padėjėjos: Janina Antanavičienė, Giedrė Buinauskaitė; kviestieji asmenys: Greta Bertauskaitė – Kultūros ministerijos Teisės skyriaus vyriausioji specialistė, Arūnas Dambrauskas – Valstybinės kalbos inspekcijos viršininko pavaduotojas, Gintarė Morkūnienė – Lietuvos radijo ir televizijos komisijos Ūkio subjektų veiklos reguliavimo ir priežiūros skyriaus vedėja, Nomeda Poderienė – Vyriausybės kanceliarijos Švietimo, mokslo ir kultūros skyriaus patarėja, Audrius Skaistys
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1.
2016-03-24 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastebime, kad projektu naikinama Kultūros paveldo departamento prie Kultūros ministerijos teisė surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus ir nagrinėti administracinių teisės pažeidimų bylas, nors projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 31¹ straipsnio 1 dalyje paliekama Departamento pareigūnų teisė surašyti administracinio nusižengimo protokolą. Be to, Administracinių nusižengimų kodekso 589 straipsnio 35 punktu Kultūros paveldo departamento prie Kultūros ministerijos pareigūnams suteikta teisė pradėti administracinių nusižengimų teiseną, atlikti administracinių nusižengimų tyrimą ir surašyti administracinių nusižengimų protokolus dėl kai kuriuose šio kodekso straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų, o kodekso 615 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad administracinių nusižengimų bylas ne teismo tvarka nagrinėja šio kodekso 589 straipsnyje nurodytos institucijos, kurių pareigūnai atliko administracinio nusižengimo tyrimą ir surašė administracinio nusižengimo protokolą. Pritarti iš dalies Nepritarti pastabai dėl įstatymo projekto 3 straipsnio Minimo projekto 3 straipsnio nuostatos yra kitokio turinio, nes jos kalba apie juridiniams asmenims šio įstatymo nustatyta tvarka taikomą atsakomybę ir, kad jiems surašomas atitinkamai ANK nustatyto turinio protokolas, o ne paliekama teisė pareigūnams pagal ANK surašyti protokolą. Pritarti pastabai dėl 1 ir 2 straipsnių. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d.
Str. d. P. 1. Seimo Teisės ir teisėtvarkos komitetas 2016-06-16 Iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui ir siūlyti pagrindiniam komitetui tobulinti jį, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos
teisėtvarkos komiteto pasiūlymus. Pritarti
2016-06-161 Argumentai: Administracinių nusižengimų kodekso paskirtis yra ne apibrėžti atskirų institucijų teisių ir pareigų, bet apibrėžti, kokios įstatymų uždraustos veikos yra laikomos nusižengimais; nustatyti nuobaudas ir administracinio poveikio priemones už tuos nusižengimus; nustatyti atsakomybės pagrindus ir sąlygas bei administracinių nusižengimų teiseną. Nuobaudų skyrimo funkcija yra kvazi teisminė funkcija, todėl vargu ar galima neįvardinti tokios svarbios funkcijos specialiame, institucijos veiklą reglamentuojančiame įstatyme ir palikti tokias nuostatas tik kodekse. Komitetas mano, kad specialiuosiuose įstatymuose turi likti nuostatos, susijusios su institucijų teise pradėti Administracinių nusižengimų teiseną, surašyti protokolus ir nagrinėti bylas bei skirti nuobaudas. Pasiūlymas:
Projekto 1 straipsnį išdėstyti taip: „1 straipsnis. 5 straipsnio pakeitimas Pakeisti 5 straipsnio 10 dalies 24 punktą ir jį išdėstyti taip:
„24) įstatymų nustatytais atvejais ir tvarka
surašo administracinių teisės pažeidimų nusižengimų protokolus, nagrinėja jo įgaliojimų sričiai priskirtas administracinių teisės pažeidimų nusižengimų bylas.“
2016-06-162 Argumentai: Žr. aukščiau. Pasiūlymas: Projekto 2 straipsnį išdėstyti taip: „2 straipsnis. 6 straipsnio pakeitimas Pakeisti 6 straipsnio 3 dalies 6 punktą ir jį išdėstyti taip: „6) įstatymų nustatytais atvejais surašo administracinių teisės pažeidimų nusižengimų protokolus“. Pritarti 4.
2016-06-164 Argumentai: Įstatymo projekto tikslas suderinti jo nuostatas su 2017 m. sausio 1 d. įsigaliosiančio Administracinių nusižengimų kodekso nuostatomis. Todėl projekto 4 straipsnyje nustatyta data derintina su ANK įsigaliojimo data. Pasiūlymas: Projekto 4 straipsnį išdėstyti taip: „4 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2016 m. balandžio 1 d. 2017 m. sausio 1 d.“
siūlyti Seimui svarstyti Komiteto patobulintą Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo Nr. I-733 5, 6, ir 31¹ straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-4172(2). 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirtas pranešėjas: Raimundas Paliukas. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA:
Komiteto siūlomas įstatymo projektas, įstatymo projekto lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Raimundas Paliukas