Projekto lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS STATYBOS ĮSTATYMO NR. I-1240 2, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 20, 23, 42, 55 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMAS 20 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 2 straipsnio pakeitimas Pakeisti 2 straipsnio 21 dalį ir ją išdėstyti taip:
„21. Statinio paprastasis remontas (atitinka Lietuvos Respublikos Ccivilinio kodekso (toliau – Civilinis kodeksas) sąvoką „einamasis remontas“) – statybos rūšis, kurios tikslas – atnaujinti statinį, jo nerekonstruojant ar kapitališkai neremontuojant.“ 2 straipsnis. 12 straipsnio pakeitimas Pakeisti 12 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Statytojas (užsakovas) už šiame straipsnyje nustatytų pareigų nevykdymą ar nepatenkinamą vykdymą atsako pagal Civilinį kodeksą ir Lietuvos Respublikos Aadministracinių teisės pažeidimų nusižengimų (toliau – Administracinis nusižengimų kodeksas) kodeksą.“ 3 straipsnis. 13 straipsnio pakeitimas Pakeisti 13 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip“ „4. Už šiame straipsnyje nurodytų pareigų nevykdymą ar nepatenkinamą vykdymą tyrinėtojas atsako pagal Civilinį kodeksą ir Administracinių teisės pažeidimų nusižengimų kodeksą.“ 4 straipsnis. 14 straipsnio pakeitimas Pakeisti 14 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip:
„8. Už šiame straipsnyje nurodytų pareigų nevykdymą ar nepatenkinamą vykdymą projektuotojas atsako pagal Civilinį kodeksą ir Administracinių teisės pažeidimų nusižengimų kodeksą.“ 5 straipsnis. 15 straipsnio pakeitimas Pakeisti 15 straipsnio 10 dalį ir ją išdėstyti taip:
„10. Už šiame straipsnyje nurodytų pareigų nevykdymą ar nepatenkinamą vykdymą rangovas atsako pagal Civilinį kodeksą ir Administracinių teisės pažeidimų nusižengimų kodeksą.“ 6 straipsnis. 16 straipsnio pakeitimas Pakeisti 16 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip:
„8. Už šiame straipsnyje nurodytų pareigų nevykdymą ar nepatenkinamą vykdymą statybos techninis prižiūrėtojas atsako pagal Civilinį kodeksą ir Administracinių teisės pažeidimų nusižengimų kodeksą.“
17 straipsnio pakeitimas Pakeisti 17 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip: „6. Už šiame straipsnyje nurodytų pareigų, kurias statytojas (užsakovas) kaip įgaliotojas pavedimo sutartimi nustatė įgaliotiniui – statinio projektavimo valdytojui ar statinio statybos valdytojui, nevykdymą ar nepatenkinamą vykdymą statinio projektavimo valdytojas ir statinio statybos valdytojas atsako pagal Civilinį kodeksą ir Administracinių teisės pažeidimų nusižengimų kodeksą.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 18 straipsnio 20 dalį ir ją išdėstyti taip: „20. Už šiame straipsnyje nurodytų pareigų nevykdymą ar netinkamą vykdymą produktų gamintojas, importuotojas, platintojas ir įgaliotasis atstovas atsako pagal Civilinį kodeksą ir Administracinių teisės pažeidimų nusižengimų kodeksą.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 20 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip: „8. Inžinerinių tinklų ir susisiekimo komunikacijų savininkas ar naudotojas, taip pat šio straipsnio 3 dalies 1, 2 ir 3 punktuose nurodyti viešojo administravimo subjektai išduoda prisijungimo sąlygas ar specialiuosius reikalavimus per 15 darbo dienų nuo statytojo (užsakovo) prašymo išduoti šias sąlygas ar specialiuosius reikalavimus gavimo dienos.
Jeigu specialieji reikalavimai ar prisijungimo sąlygos per nustatytą terminą neišduodami, statytojas (užsakovas) turi teisę kreiptis į Valstybinę teritorijų planavimo ir inspekciją prie Aplinkos ministerijos, kuri Administracinių teisės pažeidimų kodekso nustatyta tvarka atsakingiems už šių sąlygų ar specialiųjų reikalavimų išdavimą asmenims arba šių sąlygų ar specialiųjų reikalavimų per nustatytą terminą neišdavusiems juridiniams asmenims pagal šio Įstatymo 54¹ straipsnį surašo administracinių teisės pažeidimų protokolus ir išsiunčia šiuos protokolus teismui. Išduotų prisijungimo sąlygų ir specialiųjų reikalavimų neteisėtumą arba atsisakymą išduoti šias sąlygas ir specialiuosius reikalavimus statytojas (užsakovas) teisės aktų nustatyta tvarka gali apskųsti Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos arba teismui.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 23 straipsnio 24 dalį ir ją išdėstyti taip: „24.
Jeigu šio straipsnio
terminą neišduotas ir apie neišdavimo priežastis statytojui (užsakovui) per 5 darbo dienas nuo statybą leidžiančio dokumento išdavimo termino pabaigos nepranešta, statytojas (užsakovas) ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo statybą leidžiančio dokumento išdavimo termino pabaigos turi teisę šiame straipsnyje nustatyta tvarka teikti prašymą išduoti statybą leidžiantį dokumentą Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos, kuri kurios pareigūnai atlieka šiame straipsnyje nurodytas statybą leidžiančio dokumento išdavimo procedūras, taip pat Administracinių teisės pažeidimų nusižengimų kodekso nustatyta tvarka atsakingiems už statybą leidžiančio dokumento išdavimą asmenims surašo administracinių teisės pažeidimų protokolus ir siunčia šiuos protokolus teismui pradeda administracinių nusižengimų teiseną.“
straipsnio pakeitimas Pripažinti netekusiu galios 42 straipsnio 3 dalies 4 punktą. „4) Administracinių teisės pažeidimų kodekso nustatytais atvejais ir tvarka surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus, nagrinėti administracinių teisės pažeidimų bylas ir skirti administracines nuobaudas arba teikti administracinių teisės pažeidimų bylas teismui;“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 55 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „55 straipsnis.
Šio Įstatymo 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 54¹ ir 54² straipsniuose nurodytų pažeidimų taikymo ir nagrinėjimo tvarka Už Ššio Įstatymo 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 54¹ ir 54² straipsniuose nurodytus numatytus pažeidimaius taikomi atsako ir juridinių asmenų filialamsi, taip pat kitoms užsienio organizacijoms; nurodyti pažeidimai tiriami, protokolai surašomi ir pažeidimų bylos nagrinėjamos ne teismo tvarka nagrinėjami, nutarimai skundžiami ir vykdomi tokia pačia tvarka kaip atitinkamuose Administracinių teisės pažeidimų nusižengimų kodekso straipsniuose nurodyti pažeidimai.“
Šis įstatymas įsigalioja 2016 m. balandžio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
2, 12, 13, 14, 15, 16, 17,
2016-03-23 Nr. XIIP-4166 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
straipsniu keičiamo įstatymo 12 straipsnio 4 dalies paskutinysis žodis
„kodeksą“ rašytinas prieš žodžius „(toliau – Administracinių nusižengimų
kodeksas)“ (projekto lyginamojo varianto tekste). 2. Projektu naikinama Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos teisė atsakingiems už prisijungimo sąlygų ar specialiųjų reikalavimų išdavimą asmenims (arba šių sąlygų ar specialiųjų reikalavimų per nustatytą terminą neišdavusiems juridiniams asmenims pagal šio įstatymo 54¹straipsnį) surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus ir išsiųsti šiuos protokolus teismui, taip pat viešojo administravimo subjekto, atliekančio statinio naudojimo priežiūrą, teisė surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus, nagrinėti administracinių teisės pažeidimų bylas ir skirti administracines nuobaudas arba teikti administracinių teisės pažeidimų bylas teismui. Tačiau pastebėtina, kad šiuo projektu paliekama keičiamo įstatymo 23 straipsnio 24 dalyje numatyta Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos pareigūnų teisė Administracinių nusižengimų kodekso nustatyta tvarka pradėti administracinių nusižengimų teiseną.
Be to, Administracinių nusižengimų kodekso 589 straipsnio 68 ir 83 punktais Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos ir teritorijų planavimo valstybinės priežiūros institucijų pareigūnams suteikta teisė pradėti administracinių nusižengimų teiseną, atlikti administracinių nusižengimų tyrimą ir surašyti administracinių nusižengimų protokolus dėl kai kuriuose šio kodekso straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų, o Administracinių nusižengimų kodekso 615 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad administracinių nusižengimų bylas ne teismo tvarka nagrinėja šio kodekso 589 straipsnyje nurodytos institucijos, kurių pareigūnai atliko administracinio nusižengimo tyrimą ir surašė administracinio nusižengimo protokolą. 3. Projekto 12 straipsniu keičiamo įstatymo 55 straipsnyje siūloma numatyti, kad už šio įstatymo 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 54¹ ir 54² straipsniuose numatytus pažeidimus atsako ir juridinių asmenų filialai, taip pat kitos užsienio organizacijos; nurodyti pažeidimai tiriami, protokolai surašomi ir pažeidimų bylos nagrinėjamos ne teismo tvarka tokia pačia tvarka kaip atitinkamuose Administracinių nusižengimų kodekso straipsniuose nurodyti pažeidimai. Tačiau pabrėžtina, kad nei Administracinių nusižengimų, nei Administracinių teisės pažeidimų kodeksuose juridinių asmenų administracinė atsakomybė nėra numatyta. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis A. Jatkevičius, tel. (8 5) 239 6843, el. p. [email protected] R. Rutkauskaitė, tel. (8 5) 239 6545, el. p. [email protected]
TEISĖTVARKOS komitetas
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS STATYBOS ĮSTATYMO NR. I-1240 2, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 20, 23, 42, 55 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas, komiteto pirmininko pavaduotojas Stasys Šedbaras, nariai: Vilija Aleknaitė Abramikienė, Juozas Bernatonis, Stasys Brundza, Vitalijus Gailius, Vytautas Gapšys, Valdas Skarbalius. Komiteto biuro vedėja Dalia Komparskienė, patarėjai: Martyna Civilkienė, Jurgita Janušauskienė, Rita Karpavičiūtė, Dalia Latvelienė, Irma Leonavičiūtė, Rita Varanauskienė, Loreta Zdanavičienė. Komiteto padėjėjos: Aidena Bacevičienė, Modesta Banytė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamente (2016-03-23)2 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
žodis „kodeksą“ rašytinas prieš žodžius „(toliau – Administracinių nusižengimų kodeksas)“ (projekto lyginamojo varianto tekste). Atsižvelgti Pastabai pritartina, tačiau ji neaktuali, nes atsižvelgiant į tai, kad Seime svarstomas Lietuvos Respublikos statybos įstatymo Nr. I-240 pakeitimo įstatymas XIIP-3485(3) (naujos redakcija), kurio įsigaliojimas numatytas 2017 m. sausio 1 d., siūloma pagrindiniam komitetui, Lietuvos Respublikos Statybos įstatymo Nr. I-1240 2, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 20, 23, 42, 55 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą (XIIP-4166), atmesti.
Pažymėtina, kad minėtame naujos redakcijos Statybos įstatymo 49 straipsnyje „Statinių naudojimo priežiūra“ siūloma nustatyti, kad viešojo administravimo subjektas, atliekantis statinio naudojimo priežiūrą, turi teisę Administracinių nusižengimų kodekso nustatytais atvejais ir tvarka surašyti administracinių nusižengimų protokolus, nagrinėti administracinių nusižengimų bylas ir skirti administracines nuobaudas arba teikti administracinių nusižengimų bylas teismui (49 str. 2 d. 4 p.). 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamente (2016-03-23)
prie Aplinkos ministerijos teisė atsakingiems už prisijungimo sąlygų ar specialiųjų reikalavimų išdavimą asmenims (arba šių sąlygų ar specialiųjų reikalavimų per nustatytą terminą neišdavusiems juridiniams asmenims pagal šio įstatymo 54¹straipsnį) surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus ir išsiųsti šiuos protokolus teismui, taip pat viešojo administravimo subjekto, atliekančio statinio naudojimo priežiūrą, teisė surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus, nagrinėti administracinių teisės pažeidimų bylas ir skirti administracines nuobaudas arba teikti administracinių teisės pažeidimų bylas teismui. Tačiau pastebėtina, kad šiuo projektu paliekama keičiamo įstatymo 23 straipsnio 24 dalyje numatyta Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos pareigūnų teisė Administracinių nusižengimų kodekso nustatyta tvarka pradėti administracinių nusižengimų teiseną.
Be to, Administracinių nusižengimų kodekso 589 straipsnio 68 ir 83 punktais Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos ir teritorijų planavimo valstybinės priežiūros institucijų pareigūnams suteikta teisė pradėti administracinių nusižengimų teiseną, atlikti administracinių nusižengimų tyrimą ir surašyti administracinių nusižengimų protokolus dėl kai kuriuose šio kodekso straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų, o Administracinių nusižengimų kodekso 615 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad administracinių nusižengimų bylas ne teismo tvarka nagrinėja šio kodekso 589 straipsnyje nurodytos institucijos, kurių pareigūnai atliko administracinio nusižengimo tyrimą ir surašė administracinio nusižengimo protokolą. Atsižvelgti
kanceliarijos Teisės departamente (2016-03-23)12
už šio įstatymo 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 54¹ ir 54² straipsniuose numatytus pažeidimus atsako ir juridinių asmenų filialai, taip pat kitos užsienio organizacijos; nurodyti pažeidimai tiriami, protokolai surašomi ir pažeidimų bylos nagrinėjamos ne teismo tvarka tokia pačia tvarka kaip atitinkamuose Administracinių nusižengimų kodekso straipsniuose nurodyti pažeidimai. Tačiau pabrėžtina, kad nei Administracinių nusižengimų, nei
atsakomybė nėra numatyta. Atsižvelgti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: nėra. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: nėra. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: nėra. 6.
sprendimas ir pasiūlymai:
į tai, kad Seime svarstomas Lietuvos Respublikos statybos įstatymo Nr. I-240 pakeitimo įstatymas XIIP-3485(3) (naujos redakcija), kurio įsigaliojimas numatytas 2017 m. sausio 1 d., siūlyti pagrindiniam komitetui, Lietuvos Respublikos statybos įstatymo Nr. I-1240 2, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 20, 23, 42, 55 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą (XIIP-4166), atmesti. 7. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu „už“. 8. Komiteto (komisijos) paskirti pranešėjai: Valdas Skarbalius, Vitalijus Gailius Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas
APSAUGOS komitetas
2016 m. rugsėjo 14 d. Nr. 107-P-22
1Komiteto posėdyje dalyvavo Komiteto pirmininkas Algimantas Salamakinas;
Komiteto pirmininko pavaduotojas Paulius Saudargas, Komiteto nariai Linas Balsys, Arūnas Dudėnas, Vidas Mikalauskas, Gintautas Mikolaitis, Rimas Antanas Ručys, Aurelija Stancikienė, Darius Ulickas. Komiteto biuras: vedėja Birutė Pūtienė, patarėjai Jolita Jakučionytė, Rasa Liucija Matusevičiūtė, Romualdas Varslauskas, padėjėja Vida Katinaitė. Kviestieji asmenys: Lietuvos Respublikos aplinkos viceministras Algirdas Genevičius. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2016-03-232 Projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 12 straipsnio 4 dalies paskutinysis žodis „kodeksą“ rašytinas prieš žodžius
„(toliau – Administracinių nusižengimų kodeksas)“ (projekto lyginamojo
varianto tekste). Pritarti 2.
2016-03-23 Projektu naikinama Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos teisė atsakingiems už prisijungimo sąlygų ar specialiųjų reikalavimų išdavimą asmenims (arba šių sąlygų ar specialiųjų reikalavimų per nustatytą terminą neišdavusiems juridiniams asmenims pagal šio įstatymo 54¹straipsnį) surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus ir išsiųsti šiuos protokolus teismui, taip pat viešojo administravimo subjekto, atliekančio statinio naudojimo priežiūrą, teisė surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus, nagrinėti administracinių teisės pažeidimų bylas ir skirti administracines nuobaudas arba teikti administracinių teisės pažeidimų bylas teismui. Tačiau pastebėtina, kad šiuo projektu paliekama keičiamo įstatymo 23 straipsnio 24 dalyje numatyta Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos pareigūnų teisė Administracinių nusižengimų kodekso nustatyta tvarka pradėti administracinių nusižengimų teiseną. Be to, Administracinių nusižengimų kodekso 589 straipsnio 68 ir 83 punktais Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos ir teritorijų planavimo valstybinės priežiūros institucijų pareigūnams suteikta teisė pradėti administracinių nusižengimų teiseną, atlikti administracinių nusižengimų tyrimą ir surašyti administracinių nusižengimų protokolus dėl kai kuriuose šio kodekso straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų, o Administracinių nusižengimų kodekso 615 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad administracinių nusižengimų bylas ne teismo tvarka nagrinėja šio kodekso
administracinio nusižengimo tyrimą ir surašė administracinio nusižengimo protokolą. Pritarti 3.
2016-03-2312 Projekto 12 straipsniu keičiamo įstatymo 55 straipsnyje siūloma numatyti, kad už šio įstatymo 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 54¹ ir 54² straipsniuose numatytus pažeidimus atsako ir juridinių asmenų filialai, taip pat kitos užsienio organizacijos; nurodyti pažeidimai tiriami, protokolai surašomi ir pažeidimų bylos nagrinėjamos ne teismo tvarka tokia pačia tvarka kaip atitinkamuose Administracinių nusižengimų kodekso straipsniuose nurodyti pažeidimai. Tačiau pabrėžtina, kad nei Administracinių nusižengimų, nei Administracinių teisės pažeidimų kodeksuose juridinių asmenų administracinė atsakomybė nėra numatyta. Pritarti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Teisės ir teisėtvarkos komitetas 2016-06-22 Atsižvelgiant į tai, kad Seime svarstomas Lietuvos Respublikos statybos įstatymo Nr. I-240 pakeitimo įstatymas XIIP-3485(3) (naujos redakcija), kurio įsigaliojimas numatytas 2017 m. sausio 1 d., siūlyti pagrindiniam komitetui, Lietuvos Respublikos statybos įstatymo Nr. I-1240 2, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 20, 23, 42, 55 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą (XIIP-4166), atmesti. Pritarti
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
7.1. Sprendimas: Atsižvelgus į tai, kad Lietuvos Respublikos Seime priimtas Lietuvos Respublikos statybos įstatymo Nr. I-240 pakeitimo įstatymas (nauja redakcija), kurio įsigaliojimas numatytas 2017 m. sausio 1 d., Lietuvos Respublikos statybos įstatymo Nr. I-1240 2, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 20, 23, 42, 55 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą (XIIP-4166), atmesti. 8.
sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Algimantas Salamakinas. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. Komiteto pirmininkas Algimantas Salamakinas Komiteto biuro vedėja Birutė Pūtienė