Projekto lyginamasis variantas Lietuvos Respublikos CIVILINIŲ PIROTECHNIKOS PRIEMONIŲ APYVARTOS KONTROLĖS ĮSTATYMO NR. IX-931 21 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2016 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 21 straipsnio pakeitimas: Pakeisti ir papildyti 21 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. F1 ir F2 kategorijos fejerverkus gali įsigyti ir juos naudoti ne jaunesni kaip 14 16 metų asmenys.“ Pripažinti įstatymo 21 straipsnio 2 dalį netekusia galios. „2. F2 kategorijos fejerverkus gali įsigyti ir juos naudoti ne jaunesni kaip 16 metų asmenys.“ 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2016 m. liepos 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia:
Seimo narys Domas Petrulis
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Lietuvos Respublikos civilinių pirotechnikos priemonių apyvartos kontrolės įstatymo 21 straipsnio pirmoje dalyje yra numatyta, jog F1 kategorijos fejerverkus gali įsigyti ir juos naudoti ne jaunesni kaip 14 metų asmenys. To paties straipsnio antroje dalyje numatyta, kad F2 kategorijos fejerverkus gali įsigyti ir juos naudoti ne jaunesni kaip 16 metų asmenys. Siekiant sumažinti nelaimingų atsitikimų ir nusikalstamų veikų (administracinių teisės pažeidimų) dėl nepilnamečių naudojamų pirotechnikos priemonių skaičių, Seimo narys inicijuoja Lietuvos Respublikos civilinių pirotechnikos priemonių apyvartos kontrolės įstatymo 21 straipsnio įstatymo pataisas. Šiomis pataisomis, siekiama įtvirtinti, kad teisę įsigyti F1 ir F2 kategorijų pirotechnikos priemones turėtų ne jaunesni kaip 16 metų amžiaus asmenys. Toks teisinis reguliavimas užtikrintų nepilnamečių ir mažamečių dėl civilinių pirotechnikos priemonių naudojimo įvykdytų nusikalstamų veikų (administracinių teisės pažeidimų) ir nelaimingų atsitikimų skaičiaus sumažėjimą. Su civilinėmis pirotechnikos priemonėmis susijusių nelaimingų atsitikimų ir nusikaltstamų veikų (administracinių teisės pažeidimų) mastai Lietuvoje įrodo didelį pirotechnikos priemonių pavojingumą. Vis dažniau nukenčia nepilnamečiai. Kadangi pardavėjai neprivalo registruoti F1 kategorijos pirotechnikos priemonių, taip suteikiama galimybė įsigyti pirotechnikos priemonių ne tik 16 metų sulaukusiems jaunuoliams, bet ir mažamečiams asmenims. Vaikai nesuvokia tikro pavojaus, kurį kelia pirotechnikos gaminiai.
Uždraudus pirotechnikos priemones asmenims nuo 14 metų, sumažėtų nelaimingų atsitikimų ir nusikalstamų veikų (administracinių teisės pažeidimų), susijusių su mažamečių civilinės pirotechnikos naudojimu. Be to, būtų užtikrinta visuomenės rimtis ir saugumas. Europoje ir pasaulyje remiamasi skirtinga civilinės pirotechnikos pardavimo skirtingoms amžiaus grupėms praktika. Norvegijoje, Didžiojoje Britanijoje, Švedijoje, Suomijoje, Portugalijoje, Australijoje, Naujojoje Zelandijoje ir dalyje Amerikos valstijų (Havajai, Kentukis, Maine, Minesota, Montana, Naujasis Hampšyras) bet kokios klasifikacijos pirotechnikos priemones leidžiama įsigyti tik ne jaunesniems kaip 18 metų amžiaus asmenims. Nors ES teisynas numato, kad F1 klasės pirotechnikos gaminius būtų galima įsigyti ir nuo 12 metų, Europoje nėra populiari Lietuvos praktika leisti įsigyti pirotechnikos prekių nuo 14 metų. Daugelio Europos šalių įstatymų kūrėjai, įvertinę savo šalies mentalitetą, pasekmes, nusprendė, kad F1 kvalifikacijos pirotechnika būtų galima įsigyti ne anksčiau nei nuo 16 metų (Olandija, Airija, Belgija, Latvija). 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Įstatymų projektų iniciatorius ir rengėjas - Lietuvos Respublikos Seimo narys Domas Petrulis. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Šiuo metu galiojančio Lietuvos Respublikos civilinių pirotechnikos priemonių apyvartos kontrolės įstatymo 21 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad F1 kategorijos fejerverkus gali įsigyti ir juos naudoti ne jaunesni kaip 14 metų asmenys. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Numatytu reguliavimu, siekiama įtvirtinti, kad teisę įsigyti ir naudoti F1 kategorijos fejerverkus turi ne jaunesni kaip 16 metų asmenys.
Toks teisinis reguliavimas sudarytų sąlygas didesniam jaunimo saugumo ir visuomenės rimties užtikrinimui . 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Priėmus įstatymus neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Priėmus įstatymą numatomas nepilnamečių nusikaltimų veikų dėl civilinės pirotechnikos priemonių naudojimo sumažėjimas. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai:
Įstatymų priėmimas įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios: Įstatymų projektui įgyvendinamųjų teisės aktų nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Projektai parengti laikantis nustatytų reikalavimų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus: Įstatymų projektai neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisės aktams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti:
Įstatymų projektams įgyvendinamųjų teisės aktų nereikės. 12.
valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais): Įstatymų projektų įgyvendinimui papildomų biudžetų lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados:
Įstatymo projekto rengimo metu remtasi Policijos departamento prie Vidaus reikalų ministerijos, Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos, Statistikos departamento ir Valstybinės ligonių kasos prie Sveikatos apsaugos ministerijos atsakymais. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: „Civilinės pirotechnikos priemonės“, „pirotechnika“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai:
Nėra. Teikia Seimo narys: Domas Petrulis Parašas
2016-03-21 Nr. XIIP-4159 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
projekto 1 straipsnio pavadinimas neturi baigtis dvitaškiu. 2. Teikiamo projekto 1 straipsnio abi dalys turi būti sunumeruotos. 3. Teikiamo projekto 1 straipsnio 1 dalies pakeitimo esmėje po žodžio „pakeisti“ išbrauktini žodžiai „ir papildyti“. 4. Teikiamo projekto 1 straipsnyje po žodžių „F1 ir“ rašytinas žodis „(ar)“, o žodis
„kategorijos“ keistinas žodžiu „kategorijų“. 5. Teikiamo
projekto 1 straipsnio 2 dalies pakeitimo esmėje išbraukti žodį „įstatymo“, o žodžius „netekusia galios“ rašyti po žodžio „pripažinti“ („2. Pripažinti netekusia galios 21 straipsnio 2 dalį“). Departamento direktorius Andrius Kabišaitis A. Jatkevičius, tel. (8 5) 239 6843, el. p. [email protected] P. Veršekys, tel. (8 5) 239 6353, el. p. [email protected]
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2016-04- Nr. Į 2016-03-18 Nr. S-2016-1900 Lietuvos Respublikos Seimui
Išnagrinėję Lietuvos Respublikos civilinių pirotechnikos priemonių apyvartos kontrolės įstatymo Nr. IX-931 21 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-4159, ir atsižvelgdami į 2013 m. birželio 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2013/29/ES dėl valstybių narių įstatymų, susijusių su pirotechnikos gaminių tiekimu rinkai, suderinimo 7 straipsnio 1 ir 2 dalis, kuriose įtvirtinta, kad valstybė narė viešosios tvarkos, visuomenės saugumo ar sveikatos ir saugos sumetimais gali padidinti, be kita ko, ir F1 kategorijai nustatytą 12 metų amžiaus ribą, manome, kad Projektu teikiamas pasiūlymas yra galimas, todėl pastabų ar pasiūlymų jam neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Gintarė Taluntytė, tel. 8 70663 699, el. p. [email protected]