Projektas Projekto lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS NAFTOS PRODUKTŲ IR NAFTOS VALSTYBĖS ATSARGŲ ĮSTATYMO NR. IX-98625 STRAIPSNIO PAKEITIMO
d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 25 straipsnio pakeitimas Pakeisti 25 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„25 straipsnis. Atsakomybė Asmenys, pažeidę šio įstatymo reikalavimus, atsako Lietuvos Respublikos administracinių teisių pažeidimų nusižengimų kodekso ir kitų įstatymų nustatyta tvarka.“ 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2016 m. balandžio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projektas Komiteto patobulinto įstatymo projekto lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS NAFTOS PRODUKTŲ IR NAFTOS VALSTYBĖS ATSARGŲ ĮSTATYMO NR. IX-98625 STRAIPSNIO PAKEITIMO
d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 25 straipsnio pakeitimas Pakeisti 25 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„25 straipsnis. Atsakomybė Asmenys, pažeidę šio įstatymo reikalavimus, atsako Lietuvos Respublikos administracinių teisių pažeidimų nusižengimų kodekso ir kitų įstatymų nustatyta tvarka.“ 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2016 m. balandžio 2017 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
DĖL
priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai. Atsižvelgiant į pakeistas ir 2016 m. balandžio 1 d. įsigaliosiančias Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso nuostatas, Lietuvos Respublikos energetikos ministerija (toliau – Energetikos ministerija) parengė Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo Nr. IX-884 8 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą (toliau – Energetikos įstatymo pakeitimo įstatymo projektas) ir Lietuvos Respublikos naftos produktų ir naftos valstybės atsargų įstatymo Nr. IX-986 25 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą (toliau – Naftos produktų ir naftos valstybės atsargų įstatymo pakeitimo įstatymo projektas), siekiant suderinti įstatymų nuostatas su Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekse (toliau – Administracinių nusižengimų kodeksas) vartojamomis sąvokomis. Taip pat, siekiant teisinio aiškumo ir konkretumo, atsisakyti perteklinės nuostatos Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo (toliau – Energetikos įstatymas) 8 straipsnio
„kitų įstatymų nustatyta tvarka“ Lietuvos Respublikos naftos produktų ir naftos
valstybės atsargų įstatymo (toliau – Naftos produktų ir naftos valstybės atsargų įstatymas) 25 straipsnyje. 2.
iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Energetikos įstatymo pakeitimo ir Naftos produktų ir naftos valstybės atsargų įstatymo pakeitimo įstatymų projektai parengti įgyvendinant Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo tvarkos įstatymo 8 straipsnio 1 dalies nuostatą, pagal kurią Lietuvos Respublikos Vyriausybei pasiūlyta iki 2016 m. vasario 1 d. parengti ir pateikti Lietuvos Respublikos Seimui su Administracinių nusižengimų kodekso įgyvendinimu susijusių įstatymų pakeitimo įstatymų projektus. Įstatymų projektus parengė Energetikos ministerija. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai. Šiuo metu įstatymuose yra daromos nuorodos į Administracinių teisės pažeidimų kodeksą, vartojamos sąvokos „administracinis teisės pažeidimas“. Šiuo metu Energetikos įstatymo 8 straipsnio 9 dalies 21 punkte numatyta, kad viena iš Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos (toliau – Komisija) funkcijų yra pagal kompetenciją taikyti Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekse nustatytas poveikio priemones už administracinius teisės pažeidimus. Naftos produktų ir naftos valstybės atsargų įstatymo 25 straipsnyje numatoma, asmenys, pažeidę šio įstatymo reikalavimus, atsako Lietuvos Respublikos administracinių teisių pažeidimų kodekso ir kitų įstatymų nustatyta tvarka. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama. Siūlomi įstatymų pakeitimai sudarys sąlygas tinkamai vadovautis nuo 2016 m. balandžio 1 d. įsigaliosiančio Administracinių nusižengimų kodekso nuostatomis. Administracinių nusižengimų kodekso 330 straipsnis numato atsakomybę dėl įpareigotų kaupti ir tvarkyti naftos produktų ir (ar) naftos valstybės atsargas įmonių ar užsienio įmonių filialų valstybės atsargų nesukaupimą ar netinkamos kokybės valstybės atsargų sukaupimą.
Naftos produktų ir naftos valstybės atsargų įstatymo pakeitimo įstatymo projekte keičiama nuorodos iš Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso į Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodeksą. Taip pat, kadangi Naftos produktų ir naftos valstybės atsargų įstatymo 25 straipsnyje esanti formuluotė „ir kitų įstatymų nustatyta tvarka“ yra perteklinė, siekiant konkretumo, šiuo projektu taip pat siūloma atsisakyti šios formuluotės. Kadangi Energetikos įstatyme 8 straipsnio 9 dalies 21 punkte esančia nuostata nėra sukuriami jokie nauji teisiniai santykiai, be to, šiame punkte numatytas reguliavimas yra Administracinių nusižengimų kodekso reguliavimo dalykas, Energetikos įstatymo pakeitimo įstatymo projektu, siekiant teisinio aiškumo ir konkretumo, siūloma šią nuostatą pripažinti netekusia galios. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus įstatymus, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai. Priimti įstatymai neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai. Įstatymų įgyvendinimas neigiamos įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios. Priėmus įstatymus, kitų teisės aktų priimti ar pakeisti nereikės. 9.
Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. Įstatymų projektai parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų ir Terminų banko įstatymų ir kitų teisės norminių aktų. Įstatymų projektuose nėra naujų sąvokų ir jas įvardijančių terminų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. Atitinka. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti. Įgyvendinamųjų teisės aktų nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais). Biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų įstatymo įgyvendinimas nepareikalaus. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados. Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis. Nėra. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Nėra.
2016-03-21 Nr. XIIP-4147 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis A. Jatkevičius, tel. (8 5) 239 6843, el. p. [email protected] R. Rutkauskaitė, tel. (8 5) 239 6545, el. p. [email protected]
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS NAFTOS PRODUKTŲ IR
2016-06-10 Nr. XIIP-4147(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Viešosios teisės skyriaus vedėja, pavaduojanti departamento direktorių Jurgita Meškienė A. Jatkevičius, tel. (8 5) 239 6843, el. p. [email protected] R. Rutkauskaitė, tel. (8 5) 239 6545, el. p. [email protected]
komitetas
2016 m. birželio 1 d. Nr.108-P-18
Žemaitaitis, Komiteto pirmininko pavaduotojas Artūras Skardžius, Komiteto nariai: Sergej Dmitrijev, Šarūnas Gustainis, Zbignev Jedinskij, Dainius Kreivys, Jurgis Razma, Rokas Žilinskas. Komiteto biuro vedėja Regina Zabarauskienė, patarėjai: Raimonda Danė, Rasa Ona Duburaitė, Laura Jasiukėnienė, Rima Petkūnienė, Darius Šaltmeris, padėjėjos: Zita Jodkonienė ir Giedrė Mickienė. Kviestieji asmenys: Energetikos viceministras Vidmantas Macevičius. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2016-03-21 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Pritarti
suinteresuotų asmenų pasiūlymai: nėra. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: nėra. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: nėra. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: nėra. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto 150 straipsnio 1 dalies 3–6 punktuose, pateikiami šio sprendimo argumentai): pritarti Komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1.
komitetas, 2016-06-012 Argumentai: Siekiant suderinti įstatymo projekto įsigaliojimo nuostatas su Administracinių nusižengimų kodekso įsigaliojimo nuostatomis, todėl įstatymo įsigaliojimą siūlome numatyti 2017 m. sausio 1 d. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2016 m. balandžio 2017 m. sausio 1 d.“
sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Dainius Kreivys. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Remigijus Žemaitaitis