Projekto lyginamasis variantas
2016 m. d. Nr. Vilnius
Pakeisti 76 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„76 straipsnis. Alkoholinių gėrimų nupirkimas ar kitoks perdavimas nepilnamečiams jaunesniems kaip 20 metų asmenims
perdavimas nepilnamečiui jaunesniam kaip 20 metų asmeniui užtraukia baudą nuo devyniasdešimt iki vieno šimto aštuoniasdešimt eurų. 2. Šio straipsnio 1 dalyje numatytas administracinis nusižengimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo vieno šimto aštuoniasdešimt iki dviejų šimtų aštuoniasdešimt eurų.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 168 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Alkoholinių gėrimų pardavimas mažmeninės
prekybos ir viešojo maitinimo vietose nepilnamečiams jaunesniems kaip
užtraukia baudą nuo trisdešimt iki vieno šimto dvidešimt eurų.“
Pakeisti 485 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „485 straipsnis. Alkoholinių gėrimų vartojimas ar turėjimas, kai tai daro jaunesni negu aštuoniolikos 20 metų asmenys
spiritą pagamintų svaigalų vartojimas ar turėjimas, kai tai daro ne jaunesni negu šešiolikos, bet jaunesni negu aštuoniolikos 20 metų asmenys, užtraukia baudą nuo dešimt iki keturiolikos eurų. 2. Šio straipsnio 1 dalyje numatytas administracinis nusižengimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo keturiolikos iki trisdešimt eurų. 3. Už šio straipsnio 2 dalyje numatytą administracinį nusižengimą gali būti taikoma administracinio poveikio priemonė
Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2016 m. liepos 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia: Seimo nariai:
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01119 Vilnius, tel. 8 706 636 87, faks. 8 706 636 79, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2016-03- Nr. Į 2016-03-14 Nr. S-2016-1609 Lietuvos Respublikos Seimui dėl Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 76, 168 ir
sąjungos teisei Europos teisės departamentas išnagrinėjo Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Seimo posėdžių sekretoriato raštu pateiktą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 76, 168 ir 485 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą XIIP-4099 (toliau – projektas), kuriuo siūloma nustatyti administracinę baudą už alkoholinių gėrimų nupirkimą, pardavimą, vartojimą ar turėjimą jaunesniems nei 20 metų asmenims. Pasaulio sveikatos organizacijos duomenimis įstatymai, nustatantys minimalią teisėto vartojimo amžiaus ribą, padeda veiksmingai mažinti alkoholio vartojimą ir jo sąlygotą žalą jaunimui. Šis poveikis dažnai išlieka ir jaunuoliams pasiekus teisėto vartojimo amžių[1]. Pažymėtina, kad Europos Sąjungos Teisingumo Teismas yra pripažinęs, kad tam tikros prekybos sąlygos, jeigu jos turi vienodą (teisinį ir faktinį) poveikį tiek nacionaliniams, tiek iš kitų ES valstybių narių importuotiems produktams, nelaikomos pažeidžiančiomis Europos Sąjungos teisę (Teisingumo Teismo sprendimas Keck ir Mithouard, sujungtos bylos C-267/91 ir C-268/91). Prie tokių prekybos sąlygų Teismas yra priskyręs pardavimo vietų, darbo laiko apribojimus. Todėl manytina, kad įstatymo nuostatos, kuriomis ribojama alkoholinių gėrimų pardavimo vieta ir laikas, nustatomas amžius pirkėjui ir vartotojui laikytinos ES teisei neprieštaraujančiomis prekybos sąlygomis. Generalinio direktoriaus pavaduotoja Rūta Krasuckaitė Daiva Stepanienė, tel. 8 706 68 083, el. p. [email protected] [1] Žr.
Pasaulio sveikatos organizacijos tyrimo „Alkoholis Europos Sąjungoje. Vartojimas, žala ir politikos priemonės“, paskelbto tinklalapyje http://www.ntakk.lt/wp-content/uploads/Alcohol_in_EU_LT.pdf, p. 82.
2016-03-22 Nr. XIIP-4099 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
projekto 1, 2 ir 3 straipsniuose vartojamą skaičiaus ir žodžio junginį „20 metų“ rašyti žodine išraiška „dvidešimt metų“. Atkreiptinas dėmesys, kad projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 485 straipsnio 1 dalyje teisės technikos prasme nėra suderintos straipsnyje taikomo amžiaus apatinė („ne jaunesni negu šešiolikos“) ir viršutinė ribos („bet jaunesni negu 20 metų“). 2. Projekto 1 ir 2 straipsniuose vartojamas jungtukas „kaip“ („jaunesniam kaip“;
„jaunesniems kaip“), o 3 straipsnyje jungtukas „negu“ („jaunesni negu“). Siūlytina kalbinę raišką suvienodinti, pasirenkant jungtuką „negu“ („nei“). Departamento direktorius
Andrius Kabišaitis P. Veršekys, tel. (8 5) 239 6353, el. p. [email protected] R. Rutkauskaitė, tel. (8 5) 239 6545, el. p. [email protected]
teisės ir teisėtvarkos komitetas
2017-10-18
pirmininko pavaduotojas Stasys Šedbaras, nariai: Rimas Andrikis, Vitalijus Gailius, Irena Degutienė, Česlav Olševski, Lauras Stacevičius, Rimantė Šalaševičiūtė, Petras Valiūnas. Komiteto biuro vedėja Dalia Komparskienė, patarėjos: Martyna Civilkienė, Jurgita Janušauskienė, Rita Karpavičiūtė, Dalia Latvelienė, Irma Leonavičiūtė, Rita Varanauskienė, Loreta Zdanavičienė, padėjėja Modesta Banytė. Vidaus reikalų ministerijos Viešojo saugumo ir migracijos politikos departamento vyr.specialistė Jurgita Laskevičiūtė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2016-03-22 1,2,5 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
vartojamą skaičiaus ir žodžio junginį „20 metų“ rašyti žodine išraiška
„dvidešimt metų“. Atkreiptinas dėmesys, kad projekto 3 straipsniu keičiamo
įstatymo 485 straipsnio 1 dalyje teisės technikos prasme nėra suderintos straipsnyje taikomo amžiaus apatinė („ne jaunesni negu šešiolikos“) ir viršutinė ribos („bet jaunesni negu 20 metų“). Pritarti Skaičius „20” rašytinas žodine išraiška „dvidešimt“. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
ir 2 straipsniuose vartojamas jungtukas „kaip“ („jaunesniam kaip“;
„jaunesniems kaip“), o 3 straipsnyje jungtukas „negu“ („jaunesni negu“).
Siūlytina kalbinę raišką suvienodinti, pasirenkant jungtuką „negu“ („nei“). Pritarti Vartotinas jungtukas „negu“. 3. Teisės ir teisėtvarkos komiteto biuro patarėja Loreta Zdanavičienė3 Seimas svarstydamas Alkoholio kontrolės įstatymo pataisas, apsisprendė ir dėl 22 straipsnio 1 dalies 5 punkto pakeitimo, nustatydamas draudimą alkoholinius gėrimus vartoti ne sporto renginių metu salėse, kaip buvo iki šiol, bet „sporto varžybų metu<...>“. Todėl svarstytina, ar neturėtų būti atitinkamai koreguotina ir Administracinių nusižengimų kodekso 484 straipsnio 1 dalis. Taip pat atkreiptinas dėmesys į tai, kad yra kitas, LR Vyriausybės pateiktas, projektas Nr. XIIP-4836, kuriame keičiamas tas pats ANK 484 straipsnis. Todėl atitinkamai derintinos šio straipsnio nuostatos abiejuose projektuose. Pritarti Atsižvelgiant į pastabą bei į pastaboje minimo projekto nuostatas, o taip pat gautus dėl jo pasiūlymus, Projektas pildytinas tokiu 3 straipsniu:
Pakeisti 484 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Alkoholinių gėrimų ir kitų naudojant spiritą pagamintų svaigalų gėrimas gatvėse, stadionuose, skveruose, parkuose, visų rūšių viešajame transporte, automobilių salonuose, išskyrus autotransporto priemones, kurių salonas yra stacionariai atskirtas nuo vairuotojo vietos, parodose, mugėse ir masiniuose renginiuose, kuriuose savivaldybių tarybų nustatyta tvarka įmonėms, Europos juridiniams asmenims ar jų filialams yra išduotos licencijos prekiauti alkoholiniais gėrimais, sporto renginių varžybų metu salėse ir kitose vietose, išskyrus mažmeninės prekybos ir viešojo maitinimo vietas, kuriose savivaldybių tarybų ar savivaldybių administracijų direktorių leista pardavinėti alkoholinius gėrimus išpilstant, neblaivaus asmens pasirodymas viešosiose vietose įžeidžiant žmogaus orumą ir dorovę užtraukia įspėjimą arba baudą nuo keturiolikos dvidešimt iki trisdešimt vieno šimto eurų.“. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. VšĮ „Žalgirio krepšinio centras“ 2017-04-12 (G-2017-4686) <....> Atsižvelgiant į pateiktas neigiamas Nutarimo projektu siūlomų draudimų pasekmes, ir siekiant išlaikyti teigiamų ir neigiamų aplinkybių balansą, siūlome drastiškus draudimus pakeisti į ribojančius draudimus, skatinančius alkoholio vartojimo mažinimą. Todėl prašome svarstyti alternatyvas siūlomiems draudimams: pvz., visose be išimties alkoholio reklamose papildomai skelbti apie alkoholio poveikį sveikatai ir visuomenės gerovei, taip pat galima vadovautis Skandinavijos šalių patirtimi, kuriose sporto renginių metu leidžiama prekiauti nedidelio stiprumo alkoholiu.
Vietoj šiuo metu leistinos 7,5 proc. tūrinės etilo alkoholio koncentracijos prekybos galima nustatyti mažesnės leistinos tūrinės etilo alkoholio koncentracijos prekybą, pvz., iki 4 proc. <…> Atsižvelgti Raštas iš esmės skirtas Alkoholio kontrolės įstatymo projektams. 2. UAB „Kauno arena“ 2017-04-13 (G-2017-4687) <...> Manome, kad Nutarimo projektu siūlomi draudimai nėra tikslingi. <...> Iš esmės rašto turinys atitinka VšĮ „Žalgirio krepšinio centras“ rašto turinį. Atsižvelgti Raštas iš esmės skirtas Alkoholio kontrolės įstatymo projektams. Pasisako daugiausia dėl alkoholinių gėrimų reklamos bei prekybos sporto renginių metu. 3. Lietuvos krepšinio lyga 2017-04-13 (G-2017-4695) <...> krepšinio bendruomenę neramina inicijuojami pakeitimai bei papildymai, o taip pat viešas pritarimas alkoholinių gėrimų visų reklamos formų draudimui.<...> Lietuvos krepšinio lyga įsitikinusi, kad alkoholio reklamos draudimas nepadės išspręsti socialinių nesaikingo alkoholio vartojimo problemų. Šias problemas spręsti reikia ugdant jaunimą, inicijuojant įvairias edukacines-šviečiamąsias programas, skatinant aktyvų gyvenimo būdą ir sportą.<..> Atsižvelgti Raštas iš esmės skirtas Alkoholio kontrolės įstatymo projektams. Pasisako daugiausia dėl alkoholinių gėrimų reklamos bei prekybos sporto renginių metu. 4.
2017-04-13 (G-2017-4730); VšĮ „Utenos Juventus“ 2017-04-13 (G-2017-4734); Krepšinio sporto klubas „Prienai“ 2017-04-18 (G-2017-4813); VŠį Krepšinio klubas „Lietkabelis“ 2017-04-18 (G-2017-4835); Lietuvos funtbolo klubų asociacija A lyga 2017-04-20 (G-2017-4976) <...> Alkoholinių gėrimų visų reklamos būdų visiškas draudimas absoliučiai eliminuoja potencialias sporto klubų pajamas iš alkoholinius gėrimus gaminančių bei jais prekiaujančių įmonių. Akivaizdu, kad šių pajamų netekimas apsunkins tolimesnį sporto vystymą Lietuvoje, taip pat apribos konkurencijos su stipriausiais Europos ir pasaulio klubais galimybes. <...> Atsižvelgti Raštai iš esmės skirti Alkoholio kontrolės įstatymo projektams. Pasisako daugiausia dėl alkoholinių gėrimų reklamos bei prekybos sporto renginių metu. 5. Nacionalinės tabako ir alkoholio kontrolės koalicija 2017-05-08 (G-2017-5781) Nacionalinė tabako ir alkoholio kontrolės koalicija (toliau - NTAKK) kreipiasi į jus prašydama gegužės 10 d. LR Seimo Sveikatos reikalų komiteto posėdyje svarstant LR Alkoholio kontrolės įstatymo projektus, palaikyti mokslu grįstas ir ekonomiškai veiksmingas alkoholio vartojimo mažinimo priemones, kurias įgyvendinus šalyje pradėtų reikšmingai mažėti alkoholio vartojimas ir jo sukeliama žala. Įvertinus alkoholio kontrolės priemonių veiksmingumą bei įgyvendinimo kaštus, Pasaulio sveikatos organizacija (toliau
Tačiau įvertinus, kad alkoholio vartojimo žala šaliai kasmet kainuoja daugiau nei 200 mln. eurų, o papildomų investicijų būtinai reikia priklausomybės ligų gydymui, skatiname pirmiausia įgyvendinti ekonomiškai veiksmingiausias priemones, kurios nereikalauja papildomų biudžeto lėšų. Kompleksinės priemones pritaikiusi Islandija
PSO atstovai, oficialiuose renginiuose raginantys Lietuvą spręsti alkoholio vartojimo problemą. Primename, kad LR Alkoholio kontrolės įstatymo tikslas: „...mažinti bendrąjį alkoholio suvartojimą, jo prieinamumą, ypač nepilnamečiams...“ . Prašome nuosekliai įgyvendinti valstybės siekį mažinti alkoholinių gėrimų vartojimą, kuris yra apibrėžtas LR Alkoholio kontrolės įstatyme. Atsižvelgti Projektus iš esmės palaiko, konkrečių pastabų ANK neteikia. 6.
medicinos studentų asociacija 2017-05-08 (G-2017-5790) Lietuvos medicinos studentų asociacija (LiMSA) - didžiausia biomedicinos studentus vienijanti organizacija ir tarptautinio Jaunimo alkoholio kontrolės tinklo (AlcoholPolicyYouthNetwork) steigėja - kreipiasi j Jus išreikšdama palaikymą mokslo įrodymais pagrįstoms alkoholio kontrolės priemonėms bei griežtesnei alkoholio prevencijos politikai Lietuvoje. Palaikome alkoholio kontrolės priemones, skirtas mažinti bendrojo alkoholio suvartojimą, jo prieinamumą ir daromą žalą sveikatai bei ūkiui:
1) visišką alkoholio reklamos draudimą;
2) alkoholio prieinamumo mažinimą (prekybos laiko trumpinimą, amžiaus cenzo didinimas, alkoholio prekybą tik specializuotose parduotuvėse ir kt.);
3) alkoholio kainos didinimą. Alkoholio reklama daro įtaką jo vartojimo įpročiams ir tai yra vienas iš veiksnių, skatinančių rizikingą alkoholio vartojimą
(aukščiausias mokslinių įrodymų lygmuo) parodė, kad alkoholio reklama žmonėms ir ypač paaugliams statistiškai reikšmingai didina riziką pradėti vartoti alkoholį jauname amžiuje arba paskatina jo vartoti daugiau
vykdant alkoholio vartojimo prevenciją
ribojimą kaip vieną iš alkoholio prieinamumo mažinimo priemonių
laiko ribojimas tiesiogiai mažina alkoholio vartojimą ir su juo susijusią žalą (pvz., eismo įvykių skaičių, smurtą)
reikšmingai sumažėja prekybos alkoholiu laiką sutrumpinus nors dviem valandomis
alkoholio prieinamumą didelės rizikos grupėms yra amžiaus cenzo nustatymas
amžiaus cenzą nuo 18 iki 21 metų statistiškai reikšmingai sumažėjo alaus suvartojimas vienam gyventojui 8.
nelegalus alkoholio pardavimas nepilnamečių tarpe
didinimas statistiškai reikšmingai sumažina neblaivių nepilnamečių už vairo bei su alkoholio vartojimu susijusių avarijų skaičių
vyresniame amžiuje, alkoholinių vaisiaus pakenkimų bei su alkoholiu susijusių savižudybių bei žmogžudysčių
įrodymais pagrįstas alkoholio kontrolės priemones. Atsižvelgti Projektus iš esmės palaiko, konkrečių pastabų ANK neteikia. 7. Alkoholio tyrimų institutas 2017-05-05 (G-2017-5705) <...>Mums didelė garbė išreikšti tvirtą paramą Lietuvos Vyriausybės pasiūlytiems alkoholio kontrolės politikos pokyčiams.<...> Alkoholio tyrimų institutas kreipiasi į kiekvieną Lietuvos Respublikos Seimo narį ir primygtinai Jus ragina kartu su savo piliečiais stoti visuomenės sveikatos pusėn ir paremti pasiūlytas alkoholio kontrolės priemonės. Atsižvelgti Projektus iš esmės palaiko, konkrečių pastabų ANK neteikia. 8. Sveikatos tyrimų institutas 2017-05-08 (G-2017-5787) <...>Apibendrinti mokslinių tyrimų rezultatai rodo, kad alkoholinių gėrimų suvartojimas mažėja, jei kainos yra didesnės, jo įsigyti yra sunkiau ir yra pašalinta alkoholinių gėrių reklama. Šios alkoholio vartojimo prevencijos priemonės paveikia bendrąją populiaciją, įskaitant jaunimą ir žalingai alkoholinius gėrimus vartojančius asmenis. Lietuvos įvertinus probleminio alkoholio vartojimo paplitimą tarp 17-74 metų amžiaus asmenų, paaiškėjo, kad dažniausiai žalingai alkoholį vartoja 35-44 metų vyrai ir 25-34 metų moterys. Taip pat būtina pažymėti, kad svarbus ne tik teisiškai nustatytas ir įstatymuose įtvirtintas pilnametystę nusakantis amžius, tačiau ir su teisine norma nesusijusi psichologinė branda.
Šiuo metu esantys tyrimai leidžia teigti, kad psichologinė branda, kai jau sąmoningai priimami su sveikatos išsaugojimu ir galima rizika susiję sprendimai, pasiekiama būtent 21-25 metų amžiuje. <...> Atsižvelgti Projektus iš esmės palaiko, konkrečių pastabų ANK neteikia. 9. Piliečiai S.Palenksienė, V.Malinauskienė, E.Kašperova, G.Tarasov, (G-2017-6077;
G-2017-6122; G-2017-5874; G-2017-5875) Pritaria teikiamiems pasiūlymams. Atsižvelgti Projektus iš esmės palaiko, konkrečių pastabų ANK neteikia. 10. Suomijos priklausomybių prevencijos asociacija 2017-05-18 (G-2017-6281) Raginame visus Lietuvos parlamento narius balsuoti už šias priemones ir toliau vystyti moksliniais įrodymais pagrįstos alkoholio prevencijos priemones.<...> Atsižvelgti Projektus iš esmės palaiko, konkrečių pastabų ANK neteikia. 11. Jurbarko rajono verslininkų organizacija 2017-01-23 (G-2017-6317) Mūsų organizacija jau yra išreiškusi savo neigiamą nuomonę dėl parengtų Įstatymų projektų Nr. XIIP-4096 ir Nr. XIIP-4437 2016-06-16 raštu.<...> Prekybos alkoholiniais gėrimais laiko trumpinimas nėra pagrįstas jokiais objektyviais duomenimis, kad laiko ribojimas labiau paveiktų visuomenės sveikatą ir mažėtų alkoholinių gėrimų vartojimas. Neproporcingas ūkio subjektų teisių suvaržymas ir nepagrįstas draudimas gali tik paskatinti nelegalios prekybos masto didėjimą ir turėti visiškai priešingą poveikį. Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas 1997 m. vasario
gaminiais ar jų vartojimu kategoriškais gamybos, prekybos ir vartojimo draudimais, nedavė geidžiamo rezultato. Legalaus alkoholio įsigijimo ir vartojimo amžiaus didinimas iki 20 metų taip pat nėra pagrįstas objektyviais duomenimis, kad tai mažins alkoholinių gėrimų vartojimą.
Vadovaujantis Lietuvos Respublikos civiliniu kodeksu ir įstatymais, Respublikoje 18 metų sulaukęs asmuo laikomas sulaukęs pilnametystės ir įgyja visišką civilinį veiksnumą, turi teisę tuoktis, balsuoti, priimti sprendimus dėl finansinių ir kitų įsipareigojimų, įgyja kitas civilines teises ir pareigas, manome, kad tokio amžiaus asmuo yra subrendęs priimti sprendimus dėl alkoholinių gėrimų įsigijimo ir vartojimo. Didesnio nei 18 metų amžiaus riba asmenims yra taikoma trijose Europos valstybėse: Švedijoje, Suomijoje ir Norvegijoje, įsigyjant stipriuosius gėrimus. Be to įsigijimo amžiaus ilginimas, neigiamai paveiks galimybes jaunesniems nei 20 metų asmenims įsidarbinti alkoholinius gėrimus parduodančiose įmonėse ar bendrovėse. <...> Atsižvelgti Projektų iš esmės nepalaiko, konkrečių pastabų ANK neteikia. 12. Pasaulio sveikatos organizacijos (PSO) Europos regioninis biuras 2017-05-19 (G-2017-6385) <...>Remiantis Globalia strategija ir Europos veiksmų planu mažinti piktnaudžiavimą alkoholiu, egzistuoja 10 veiksmingos intervencijos būdų, iš kurių pačios veiksmingiausios – alkoholio kainų didinimas, alkoholio prieinamumo mažinimas ir alkoholio reklamos draudimas visoje žiniasklaidoje. Mane džiugina, kad šios priemonės bus svarstomos ir Jūsų diskusijose.<...> Atsižvelgti Projektus iš esmės palaiko, konkrečių pastabų ANK neteikia. 13. Jaunųjų psichiatrų asociacija 2017-05-19 (G-2017-6313) <..>Reiškiame paramą svarstomoms pataisoms ir tikime, jog jos nulems ilgai lauktus teigiamus pokyčius šioje srityje. Atsižvelgti Projektus iš esmės palaiko, konkrečių pastabų ANK neteikia. 14.
alkoholio politikos aljansas 2017-05-04 (G-2017-5625) <...>Europos alkoholio politikos aljansas ragina visus Lietuvos Respublikos Parlamento narius kartu su piliečiais stoti visuomenės sveikatos pusėn ir paremti siūlomas alkoholio kontrolės priemones. Projektus iš esmės palaiko, konkrečių pastabų ANK neteikia. 15. Alkoholio ir narkotikų prevencijos informacinio centras 2017-05-11 G-2017-5936 <...> Esame įsitikinę, kad kitoms šalims, svarstant alkoholio, tabako ir narkotikų politikos klausimus, verta atsižvelgti į Islandijos patirtį ir sudaryti sąlygas, leisiančias pasiekti pozityvių prevencijos rezultatų tarp jaunimo. Atsižvelgti
ir parodų organizatorių, sporto renginių, smulkaus verslo atstovus vienijanti darbo grupė „Laisvė rokenrolui“ 2017-05-15 (G-2017-6128) Šiuo raštu norime atkreipti Jūsų dėmesį į tai, kad mes visiškai pritariame alkoholio vartojimo mažinimo tikslui, tačiau šiuo metu Alkoholio kontrolės įstatymo pakeitimų projektų rengimas, svarstymas ir derinimas (kompromisų pusiausvyros paieška) neatitinka nei teisėtų asmenų lūkesčių, nei sveiko proto, ir daugelio Lietuvos bei Europos Sąjungos teisės aktų. <...> Dabartiniu metu Alkoholio kontrolės įstatymo pakeitimų projektai yra paruošti chaotiškai, neatsižvelgiant į būsimus nuostolius valstybės ekonomikai, kultūrai ir sportui, darbo rinkai ir šalies įvaizdžiui tarptautinėse rinkose, net dėl kai kurių nepasisakė (informacijos sklaidos ribojimas ir kontrolė) Lietuvos Respublikos Vyriausybė. <...> Atsižvelgti Pritaria tikslui, siūlo įstatymus grąžinti diskutuoti. Pasisako iš esmės dėl festivalių, sporto renginių ir varžybų, parodų organizavimo ir alkoholio pardavimo juose bei reklamos. Konkrečių pastabų ANK neteikia. 17.
„Raginėlis“ ir Tautinio paveldo produktų gamybos turėtojų, sertifikuotų
keturių atstovų kreipimasis 2017-05-17 (G-2017-6231) <...> Norime pareikšti, kad siūlomos Alkoholio kontrolės įstatymo pataisos, sužlugdys smulkų verslą, kuris daugiausia veikia kaimiškuosiuose šalies regionuose, taip pat padidins bedarbystę. Todėl siūlome į Alkoholio kontrolės įstatymo pakeitimus įtraukti nuostatą, kad masinių renginių metu šie draudimai nebūtų taikomi sertifikuotiems tautinio paveldo produktams – alkoholiniams gėrimams, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija ne didesnė kaip 6,5 procento. <…> Atsižvelgti Pasisako iš esmės dėl Alkoholio kontrolės įstatymo pataisų. Konkrečių pastabų ANK neteikia
verslo konfederacija 2017-05-17 (G-2017-6241) <...> Pagal dabartinį siūlymą, prekybos alkoholiu laikas sutrumpėtų 33 valandomis per savaitę. <...> T.y. vietoje dabartinių 98 prekybos valandų per savaitę liktų 65 valandos per savaitę. Galimam prekybos laikui sutrumpėjus nes 33 proc. neabejotinai pasikeistų parduotuvių darbo laikas, darbuotojų išdirbtas laikas ir darbo užmokestis. <...> Siūlome, kad mažmeninės prekybos vietose prekiauti alkoholiniais gėrimais būtų draudžiama „pirmadieniais-šeštadieniais iki 10 valandos ir nuo 20 21 valandos, o sekmadieniais – iki 10 11 valandos ir nuo 15 valandos”. Manome, kad tai yra subalansuotas prekybos laikas, kurio pasekmės parduotuvių darbo laikui ir pardavėjų darbo krūviui, užmokesčiui ir socialinėms garantijoms būtų palankesnės. Atsižvelgti Pasisako iš esmės dėl Alkoholio kontrolės įstatymo pataisų. Konkrečių pastabų ANK neteikia. 19. APYN Alkoholio politika besidominčio jaunimo tinklas 2017-05-08 (G-2017-5798) Alkoholio politika besidominčio jaunimo tinklo vardu, mums didelė garbė išreikšti paramą Lietuvos Vyriausybės pasiūlytiems alkoholio politikos kontrolės pokyčiams.<...> Atsižvelgti Projektus iš esmės palaiko, konkrečių pastabų ANK neteikia. 20.
2017-05-12 (G-2017-5972) Estijos alkoholio ir tabako kontrolės koalicija ragina Lietuvos Parlamentą priimti alkoholio kontrolės politikos priemonių paketą, kurį siūlo vyriausybė, nes jis remiasi PSO rekomendacijomis ir visais turimais mokslinių tyrimų rezultatais.<...> Atsižvelgti Projektus iš esmės palaiko, konkrečių pastabų ANK neteikia. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Vilniaus, Kauno Klaipėdos miestų merai 2017-05-16 (g-2017-6162) Norime išreikšti susirūpinimą dėl neapgalvotų ir neadekvačių siūlymų, susijusių su alkoholio pardavimo ir reklamos ribojimais. <...> Vertindami svarstomos alkoholio prekybos ir reklamos apribojimus, esame labiausiai sunerimę dėl siūlomų draudimų lauko terasose prekiauti bet kokiu alkoholiu. Nerimą kelia ir reklamos ribojimai, tarp kurių – siūlymai neleisti naudoti baruose ir restoranuose alkoholio gamintojų atributikos. <...> Atsižvelgti Pritaria tikslui, bet siūlo atsisakyti siūlymų, kurie gali turėtų neigiamų pasekmių šalies bei miestų įvaizdžiui. Konkrečių pastabų ANK neteikia. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos Respublikos Vyriausybė (2017-04-12 nutarimas Nr. 278) * Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos
projektų išvadų“ 1–5 punktus, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
kontrolės įstatymo Nr. I-857 2, 16¹, 17, 18, 22, 28, 29, 34 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 16² straipsniu įstatymo projektui Nr.
XIIP-4437 (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIIP-4437), Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 2, 16¹, 18, 22, 28, 29, 34 straipsnių pakeitimo ir papildymo bei Įstatymo papildymo 16² straipsniu įstatymo projektui Nr. XIIP-4096 (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIIP-4096), Lietuvos Respublikos sveikatos sistemos įstatymo Nr. I-552 38¹straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-4098 (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIIP-4098) ir Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 76, 168 ir 485 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-4099 (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIIP-4099), nes šių įstatymų projektų tikslai atitinka Septynioliktosios Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos, kuriai pritarta Lietuvos Respublikos Seimo 2016 m. gruodžio 13 d. nutarimu Nr. XIII-82
„Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos“, 48.3, 49.2 ir 49.3
papunkčiuose nustatytas specifines alkoholio kontrolės politikos priemones, ir teikti šias pastabas ir pasiūlymus dėl teisinio reguliavimo tobulinimo:
(2017-04-12 nutarimas Nr. 278) 1,2
tikslinti Įstatymo projektą Nr. XIIP-4099 taip, kad būtų suvienodintos Administracinių nusižengimų kodekso 76 straipsnio 1 ir 2 dalių ir 168 straipsnio 3 ir 4 dalių sankcijose nustatytos skirtingų dydžių baudos – padidintos iki Administracinių nusižengimų kodekso 76 straipsnyje numatytų baudų, siekiant to paties tikslo – užkardyti alkoholinių gėrimų pardavimą asmenims (šiuo metu – nepilnamečiams, o pritarus siūlymams dėl amžiaus – iki 20 metų) ir nustatyti didesnes baudas, numatytas Administracinių nusižengimų kodekso 485 straipsnio 1 ir 2 dalių sankcijose.
Pritarti iš dalies ANK 76 straipsnis yra IX skyriuje „Administraciniai nusižengimai, susiję su vaikais ir šeima“, atsakomybės subjektas bet kuris asmuo, nupirkęs ir perdavęs alkoholinių gėrimų jaunesniam nei 20 metų asmeniui. Šiame straipsnyje numatytas pažeidimas yra sąlyginai pavojingesnis, nei 168 straipsnyje, nes yra daugiau tyčinis, įžūlesnis, daromas sąmoningai ir su tikslu. Todėl patobulintame projekte yra siūloma ne 168 str. sankcijas koreguoti, o 76 straipsnio 2 dalyje didinti maksimalią baudos ribą iki 440 eurų, vienodinant ją su 168 straipsnio 4 d. nustatyta bauda. 3. Lietuvos Respublikos Vyriausybė (2017-04-12 nutarimas Nr. 278)4 1.7. Siūlytina, siekiant kuo veiksmingiau įgyvendinti Įstatymo projekto Nr.
straipsnio 4 dalyje siūlomas Alkoholio kontrolės įstatymo 18 straipsnio 3 dalies 13 punkto nuostatas, Alkoholio kontrolės įstatymą papildyti draudimu fiziniams asmenims išnešti viešojo maitinimo įmonėse įsigytus alkoholinius gėrimus pirmadieniais–šeštadieniais iki 10 valandos ir nuo 20 valandos, o sekmadieniais – iki 10 valandos ir nuo 15 valandos iš tos viešojo maitinimo vietos bei Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekse (toliau – Administracinių nusižengimų kodeksas) numatyti administracinę atsakomybę fiziniams asmenims už viešojo maitinimo vietose įsigytų alkoholinių gėrimų išsinešimą pirmadieniais–šeštadieniais iki 10 valandos ir nuo 20 valandos, o sekmadieniais – iki 10 valandos ir nuo 15 valandos iš tos viešojo maitinimo vietos, kurioje asmenys tuos alkoholinius gėrimus įsigijo. Pritarti Atsižvelgiant į LRV pasiūlymą bei iš dalies į Seimo narių pasiūlymą, projektas yra pildomas nauju 484¹ straipsniu, kuriame atitinkamos nuostatos įtvirtinamos. 4. Lietuvos Respublikos Vyriausybė (2017-04-12 nutarimas Nr. 278)3
Įstatymo projekto Nr. XIIP-4437 4 straipsnyje, kuriuo draudžiama fiziniams asmenims gabenti ir laikyti viešose vietose, išskyrus prekybos alkoholiniais gėrimais vietas, alkoholio produktus atidengta pakuote, siekiant aiškumo vietoj sąvokos „atidengta pakuotė“ vartoti sąvoką „viešai matoma pakuotė“. Taip pat siūlytina Administracinių nusižengimų kodekse nustatyti administracinę atsakomybę už alkoholinių gėrimų viešai matomoje pakuotėje gabenimą ir laikymą viešose vietose, išskyrus prekybos alkoholiniais gėrimais vietas.
Siekiant tinkamai įgyvendinti Alkoholio kontrolės įstatymo
papildyti Administracinių nusižengimų kodeksą atsakomybe už draudimo vartoti, laikyti ir gabenti alkoholio produktus atidarytoje pakuotėje automobilių salonuose, išskyrus autotransporto priemones, kurių salonas yra stacionariai atskirtas nuo vairuotojo vietos, pažeidimą, taip pat draudimo fiziniams asmenims, turintiems verslo liudijimą, suteikiantį teisę verstis išvežiojamąja prekyba maisto produktais, ir vykdantiems verslo liudijime nustatytą veiklą, jų darbo metu specialiai šiai prekybai pritaikytose automobilinėse parduotuvėse laikyti ir gabenti alkoholio produktus, taip pat draudimo taksi vairuotojams jų darbo metu taksi automobiliuose laikyti ir gabenti alkoholio produktus pažeidimą. Pritarti iš dalies Nepritarti pasiūlymui nustatyti administracinę atsakomybę už alkoholinių gėrimų viešai matomoje pakuotėje gabenimą ir laikymą viešose vietose, išskyrus prekybos alkoholiniais gėrimais vietas, nes Seimas nepritarė tokiam draudimui svarstydamas Alkoholio kontrolės įstatymo pakeitimo projektą Nr. XIIP-4096(2). Nepritarti pasiūlymui nustatyti atskirą atsakomybę už draudimo laikyti ir gabenti alkoholio produktus atidarytoje pakuotėje automobilių salonuose, išskyrus autotransporto priemones, kurių salonas yra stacionariai atskirtas nuo vairuotojo vietos <...>, nes tai būtų perteklinis reglamentavimas (ANK
laikymą, gabenimą, naudojimą ar realizavimą, pažeidžiant nustatytą tvarką).
Dar svarstant ANK projektą, pirminiame jo variante buvo nustatyta tokia atsakomybė, tačiau komitetas po diskusijų ir klausymų, nepritarė tokioms nuostatoms, atsižvelgiant į institucijų argumentus, kad šio nusižengimo baudžiamumo klausimas yra svarstytinas - alkoholio gabenimas automobilio salone pats savaime nėra pavojingas. Pavojingas yra jo vartojimas pažeidžiant viešosios tvarkos nuostatas, vairavimas esant asmenims neblaiviems ir pan., todėl siūlytina papildyti 484 straipsnio 1 d. dispoziciją, įtvirtinant atsakomybę už alkoholinių gėrimų vartojimą automobilių salonuose, išskyrus autotransporto priemones, kurių salonas yra stacionariai atskirtas nuo vairuotojo vietos. 5. Seimo narys Andrius Palionis 2017-05-121 Argumentai:
Įstatymo projektu siūloma nustatyti pernelyg griežtas priemones siekiant sumažinti alkoholinių gėrimų vartojimą ir prieinamumą. Alkoholio vartojimo ir prieinamumo sumažinimas gali būti pasiekiamas ne vien didinant amžių, kurio sulaukę asmenys galėtų įsigyti alkoholio, tačiau ir kitomis, asmens teisių neribojančiomis priemonėmis, kurios numatytos Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 2, 16¹, 17, 18, 22, 28, 29, 34 pakeitimo ir papildymo 16² straipsniu įstatymo projekte Nr. XIIP-4437. Pasiūlymas:
Pakeisti Įstatymo projektą, išbraukiant visą 1 straipsnį. Nepritarti Seimas apsisprendė dėl amžiaus ribos, svarstydamas Alkoholio kontrolės įstatymo pakeitimo projektą Nr. XIIP-4096. Seimo nario visi tolesni pasiūlymai dėl kitų projekto straipsnių yra susiję su šiuo pasiūlymu. 6.
narys Andrius Palionis 2017-05-122 Argumentai: Argumentai, nurodyti Pasiūlymo 1 punkte. Pasiūlymas: Pakeisti Įstatymo projektą, išbraukiant visą 2 straipsnį. Nepritarti
aukščiau
narys Andrius Palionis 2017-05-125 Argumentai: Argumentai, nurodyti Pasiūlymo 1 punkte. Pasiūlymas: Pakeisti Įstatymo projektą, išbraukiant visą 3 straipsnį. Nepritarti
aukščiau
Raimundas Martinėlis, Darius Kaminskas, Petras Valiūnas 2017-06-062 Argumentai: Siekiant, kad būtų tinkamai įgyvendinamos Lietuvos Respublikos Seimo priimto Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 2, 16, 16¹, 17, 18, 22, 28, 29 ir 34 straipsnių pakeitimo įstatymo nuostatos, atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017-04-12 nutarimo Nr. 278 „Dėl Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 2, 16¹, 17, 18, 22, 28, 29, 34 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 16² straipsniu įstatymo projekto Nr. XIIP-4437, Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 2, 16¹, 18, 22, 28, 29, 34 straipsnių pakeitimo ir papildymo bei Įstatymo papildymo 16² straipsniu įstatymo projekto Nr. XIIP-4096, Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo Nr. IX-569 23, 24,25 ir 26 straipsnių pakeitimo įstatomo projekto Nr. XIIP-4097, Lietuvos Respublikos sveikatos sistemos įstatymo Nr. I-552 38¹straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-4098 ir Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 76, 168 ir 485 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-4099“ 1.7, 1.9, 1.17 p., siūloma Administracinių nusižengimų kodekse numatyti atsakomybę fiziniams asmenims už viešojo maitinimo vietose įsigytų alkoholinių gėrimų išsinešimą pirmadieniais–šeštadieniais iki 10 valandos ir nuo 20 valandos, o sekmadieniais – iki 10 valandos ir nuo 15 valandos iš tos viešojo maitinimo vietos, kurioje asmenys tuos alkoholinius gėrimus įsigijo.
Siekiant tinkamai įgyvendinti Alkoholio kontrolės įstatymo 17 straipsnio 4 dalyje numatytus draudimus fiziniams asmenims, siūlytina papildyti Administracinių nusižengimų kodeksą atsakomybe už draudimo vartoti, laikyti ir gabenti alkoholio produktus atidarytoje pakuotėje automobilių salonuose, išskyrus autotransporto priemones, kurių salonas yra stacionariai atskirtas nuo vairuotojo vietos, pažeidimą, taip pat draudimo fiziniams asmenims, turintiems verslo liudijimą, suteikiantį teisę verstis išvežiojamąja prekyba maisto produktais, ir vykdantiems verslo liudijime nustatytą veiklą, jų darbo metu specialiai šiai prekybai pritaikytose automobilinėse parduotuvėse laikyti ir gabenti alkoholio produktus, taip pat draudimo taksi vairuotojams jų darbo metu taksi automobiliuose laikyti ir gabenti alkoholio produktus pažeidimą. Suvienodinti Administracinių nusižengimų kodekso 76 straipsnio 1 ir 2 dalių ir 168 straipsnio 3 ir 4 dalių sankcijose nustatytos skirtingų dydžių baudas – padidinti iki Administracinių nusižengimų kodekso 76 straipsnyje numatytų baudų, siekiant to paties tikslo – užkardyti alkoholinių gėrimų pardavimą asmenims iki 20 metų ir nustatyti didesnes baudas, numatytas Administracinių nusižengimų kodekso 485 straipsnio 1 ir 2 dalių sankcijose. Pasiūlymas:
Pakeisti Įstatymo projekto 2 straipsnį, kuriuo būtų keičiama galiojančios Administracinių nusižengimų kodekso redakcijos 168 straipsnio 3 dalis: „2 straipsnis. 168 straipsnio pakeitimas
išdėstyti taip: ,,3.
Alkoholinių gėrimų pardavimas mažmeninės prekybos ir viešojo maitinimo vietose jaunesniems kaip 20 metų asmenims užtraukia baudą nuo trisdešimt devyniasdešimt iki vieno šimto dvidešimt vieno šimto aštuoniasdešimt eurų.“ Pritarti iš dalies Atsižvelgiant į pasiūlymo esmę, patobulintame projekte yra siūloma ne 168 str. sankcijas koreguoti, o 76 straipsnio 2 dalyje didinti maksimalią baudos ribą iki 440 eurų, vienodinant ją su 168 straipsnio 4 d. nustatyta bauda. 9. Seimo nariai Raimundas Martinėlis, Darius Kaminskas, Petras Valiūnas 2017-06-062 2(N) Argumentai:
Išdėstyti pasiūlymo 1 p. Pasiūlymas: Papildyti Įstatymo projekto 2 straipsnį 2 dalimi, kuria būtų keičiama galiojančios Administracinių nusižengimų kodekso redakcijos 168 straipsnio 4 dalis:
„Pakeisti 168 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
,,4. Šio straipsnio 3 dalyje numatytas administracinis nusižengimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo vieno šimto dvidešimt vieno šimto aštuoniasdešimt iki keturių šimtų keturiasdešimt eurų.“ Pritarti iš dalies Žr. argumentus prie pastabos dėl 168 str. 3 d.. 10. Seimo nariai Raimundas Martinėlis, Darius Kaminskas, Petras Valiūnas 2017-06-064 Argumentai:
Siekiant efektyviai įgyvendinti Lietuvos Respublikos Seimo priimto Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo Nr.
I-857 2, 16, 16¹, 17, 18, 22, 28, 29 ir 34 straipsnių pakeitimo įstatymo nuostatas, kuriomis uždraudžiama fiziniams asmenims išnešti iš viešojo maitinimo vietų jose įsigytus alkoholinius gėrimus pirmadieniais–šeštadieniais iki 10 valandos ir nuo 20 valandos, o sekmadieniais – iki 10 valandos ir nuo 15 valandos iki pirmadienio 10 valandos, taip pat siekiant sumažinti viešojo maitinimo įmonėms galimybes draudžiamu laiku pardavinėti alkoholinius gėrimus neužtikrinant jų vartojimo vietoje, taip pat siekiant, kad fiziniai asmenys laikytųsi draudimo nustatytu laiku išnešti alkoholinius gėrimus iš viešojo maitinimo vietų siūloma papildyti Įstatymo projektą nauju 4 straipsniu (atitinkamai pernumeruojant po šios dalies einančią kitą straipsnio dalį, nustatančią Įstatymo įsigaliojimo tvarką), kuriuo būtų nustatoma administracinė atsakomybė fiziniams asmenims už viešojo maitinimo vietose įsigytų alkoholinių gėrimų išsinešimą pirmadieniais–šeštadieniais iki
gėrimus įsigijo. Šiuo straipsniu būtų nustatoma administracinė atsakomybė už draudimo vartoti, laikyti ir gabenti alkoholio produktus atidarytoje pakuotėje automobilių salonuose, išskyrus autotransporto priemones, kurių salonas yra stacionariai atskirtas nuo vairuotojo vietos, pažeidimą. Pasiūlymas: Papildyti Įstatymo projektą 4 straipsniu (atitinkamai pernumeruojant po šios dalies einančią kitą straipsnio dalį, nustatančią Įstatymo įsigaliojimo tvarką), kuria galiojanti Administracinių nusižengimų kodekso redakcija būtų papildoma nauju 484¹ straipsniu: „4 straipsnis. Papildymas 484¹ straipsniu.
Papildymas 484¹ straipsniu. Papildyti Administracinių nusižengimų kodeksą 484¹ straipsniu: ,,484¹ straipsnis. Alkoholio kontrolės įstatyme nustatytų alkoholinių gėrimų laikymo, gabenimo ar vartojimo reikalavimų pažeidimai. 1. Alkoholinių gėrimų vartojimas, laikymas ar gabenimas atidarytoje pakuotėje automobilių salonuose, išskyrus autotransporto priemones, kurių salonas yra stacionariai atskirtas nuo vairuotojo vietos užtraukia įspėjimą arba baudą nuo keturiolikos iki trisdešimt eurų. 2. Viešojo maitinimo vietose įsigytų alkoholinių gėrimų išnešimas iš šių viešojo maitinimo vietų pirmadieniais–šeštadieniais iki 10 valandos ir nuo 20 valandos, o sekmadieniais – iki 10 valandos ir nuo 15 valandos užtraukia baudą nuo keturiolikos iki trisdešimt eurų. 3. Šio straipsnio 1, 2 dalyse numatyti administraciniai nusižengimai, padaryti pakartotinai, užtraukia baudą nuo trisdešimt iki devyniasdešimt eurų. 4. Už šio straipsnio 3 dalyje numatytą administracinį nusižengimą gali būti taikoma administracinio poveikio priemonė – įpareigojimas dalyvauti alkoholizmo ir narkomanijos prevencijos, ankstyvosios intervencijos, sveikatos priežiūros, resocializacijos, bendravimo su vaikais tobulinimo, smurtinio elgesio keitimo ar kitose programose (kursuose).“ Pritarti iš dalies Argumentai:
Atsižvelgiant į tai, kad 1 d. dispozicija yra įtvirtinama kituose straipsniuose, šiame siūlytina atsisakyti 1 dalies nuostatų, pakoreguoti straipsnio pavadinimą, o taip pat papildyti straipsnį nuostatomis, kad už įtvirtinamą pažeidimą gali būti konfiskuojami alkoholiniai gėrimai. Pasiūlymas: Siūlytina projektą papildyti tokiu 484¹ straipsniu: ,,484¹ straipsnis. Viešojo maitinimo vietose įsigytų alkoholinių gėrimų išnešimas iš jų Alkoholio kontrolės įstatyme draudžiamu laiku 1.
Viešojo maitinimo vietose įsigytų alkoholinių gėrimų išnešimas iš šių viešojo maitinimo vietų pirmadieniais–šeštadieniais iki 10 valandos ir nuo 20 valandos, o sekmadieniais – iki 10 valandos ir nuo 15 valandos užtraukia baudą nuo keturiolikos iki trisdešimt eurų. 2. Šio straipsnio 1 dalyje numatytas administracinis nusižengimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo trisdešimt iki devyniasdešimt eurų. 3. Už šio straipsnio 2 dalyje numatytą administracinį nusižengimą gali būti taikoma administracinio poveikio priemonė – įpareigojimas dalyvauti alkoholizmo ir narkomanijos prevencijos, ankstyvosios intervencijos, sveikatos priežiūros, resocializacijos, bendravimo su vaikais tobulinimo, smurtinio elgesio keitimo ar kitose programose (kursuose).“
straipsnio 1, 2 dalyse numatytą nusižengimą gali būti skiriamas alkoholinių gėrimų konfiskavimas. 11. Seimo nariai Raimundas Martinėlis, Darius Kaminskas, Petras Valiūnas 2017-06-067 Argumentai: Siekiant įgyvendinti šio pasiūlymo 4 punkte nurodytą siūlymą, tikslinga Administracinių nusižengimų kodekso 589 straipsnyje numatyti, kad administracinių nusižengimų, atsakomybė už kuriuos numatyta Administracinių nusižengimų kodekso 484¹ straipsnyje teiseną pradeda, administracinių nusižengimų tyrimą atlieka ir administracinių nusižengimų protokolus dėl administracinių nusižengimų, atsakomybė už kuriuos numatyta Administracinių nusižengimų kodekso 484¹ straipsnyje surašo savivaldybių administracijų ar policijos pareigūnai. Pasiūlymas:
Papildyti Įstatymo projektą 5 straipsniu (atitinkamai pernumeruojant po šios dalies einančią kitą straipsnio dalį, nustatančią Įstatymo įsigaliojimo tvarką), kuriuo būtų keičiama galiojančios Administracinių nusižengimų kodekso redakcijos 589 straipsnio 49 ir 80 dalys: „5 straipsnis. Pakeisti 589 straipsnio 49 ir 80 punktus ir juos išdėstyti taip: „1.
49) policijos – dėl šio kodekso 48, 62, 63, 65, 69, 71, 72, 73, 74 straipsniuose, 75 straipsnio 1 dalyje, 76, 77, 78, 80, 88, 89, 95 straipsniuose, 98 straipsnio 1 dalyje, 108, 109, 115, 122, 125, 127, 130, 131, 133, 134, 137, 142, 143, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 166, 167, 168, 169, 170, 171 straipsniuose, 172 straipsnio 1, 2 dalyse, 173, 174, 176, 182, 183, 192, 206, 207, 208, 209, 214, 219, 220, 224, 225, 226, 227, 228, 229, 230, 231, 232, 233, 234, 234¹, 234² straipsniuose, 281 straipsnio 1, 2 dalyse, 282, 290, 306, 307, 321, 336, 339, 340, 342, 346, 366, 367, 368 straipsniuose, 369 straipsnio 5, 6 dalyse, 414, 415, 416, 417, 420, 421, 422, 423, 424 straipsniuose, 426 straipsnio 1, 2, 3, 5 dalyse, 427, 428, 429, 430, 431, 432, 433 straipsniuose, 434 straipsnio 1, 3 dalyse, 436, 438 straipsniuose, 439 straipsnio 2 dalyje, 450, 451, 452, 453, 454, 455, 456, 458, 459, 460, 461, 462, 463, 473, 474 straipsniuose, 479 straipsnio 5, 6 dalyse, 481, 482, 483, 484, 484¹, 485, 486, 487, 488, 489, 490, 491, 492, 493, 494, 495 straipsniuose, 496 straipsnio 1, 2 dalyse, 506 straipsnio 1, 2, 4, 5, 6 dalyse, 507, 508, 511, 512, 513, 518, 519, 520, 521, 523, 524, 527, 528, 530, 532, 534, 535, 538, 539, 540, 541, 542, 543, 546, 553 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų; 2.
49) policijos – dėl šio kodekso 48, 62, 63, 65, 69, 71, 72, 73, 74 straipsniuose, 75 straipsnio 1 dalyje, 76, 77, 78, 80, 88, 89, 95 straipsniuose, 98 straipsnio 1 dalyje, 108, 109, 115, 122, 125, 127, 130, 131, 133, 134, 137, 142, 143, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 166, 167, 168, 169, 170, 171 straipsniuose, 172 straipsnio 1, 2 dalyse, 173, 174, 176, 182, 183, 192, 206, 207, 208, 209, 214, 219, 220, 224, 225, 226, 227, 228, 229, 230, 231, 232, 233, 234, 234¹, 234² straipsniuose, 281 straipsnio 1, 2 dalyse, 282, 290, 306, 307, 321, 336, 339, 340, 342, 346, 366, 367, 368 straipsniuose, 369 straipsnio 5, 6 dalyse, 414, 415, 416, 417, 420, 421, 422, 423, 424 straipsniuose, 426 straipsnio 1, 2, 3, 5 dalyse, 427, 428, 429, 430, 431, 432, 433 straipsniuose, 434 straipsnio 1, 3 dalyse, 436, 438 straipsniuose, 439 straipsnio 2 dalyje, 450, 451, 452, 453, 454, 455, 456, 458, 459, 460, 461, 462, 463, 473, 474 straipsniuose, 479 straipsnio 5, 6 dalyse, 481, 482, 483, 484, 484¹, 485, 486, 487, 488, 489, 490, 491, 492, 493, 494, 495 straipsniuose, 496 straipsnio 1, 2 dalyse, 506 straipsnio 1, 2, 4, 5, 6 dalyse, 507, 508, 511, 512, 513, 518, 519, 520, 521, 523, 524, 527, 528, 530, 532, 534, 535, 538, 539, 540, 541, 542, 543, 546, 553 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų;
savivaldybių administracijų – dėl šio kodekso 46, 48, 72, 73, 74, 75, 78, 80, 114 straipsniuose, 144 straipsnio 1, 4, 5 dalyse, 148, 149, 150, 152, 153, 154, 155, 156, 166, 167, 168, 178, 179, 180, 223, 224 straipsniuose, 225 straipsnio 1 dalyje, 281, 290, 291, 292, 294, 295, 296, 297, 298, 319, 332 straipsniuose, 333 straipsnio 7 dalyje, 335, 336, 344, 346, 347, 348, 349, 350, 359, 360, 365, 366, 367, 368 straipsniuose, 369 straipsnio 1, 2, 3, 4 dalyse, 371, 414 straipsniuose, 417 straipsnio 2 dalyje, 418, 419, 431 straipsniuose, 434 straipsnio 2 dalyje, 439, 446, 447 straipsniuose, 448 straipsnio 1, 2, 3 dalyse, 449, 457, 459, 484, 484¹, 485, 488, 491, 492, 497, 498, 499, 500, 501, 502, 503, 505, 507, 516, 518, 519, 526, 529, 530, 546, 549 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų.“ Pritarti Pasiūlymas tiesiogiai susijęs su ankstesniu Seimo narių pasiūlymų papildyti ANK 484¹ straipsniu.
Pritarus siūlymo esmei, patobulintame projekte pakoreguota siūlymo juridinė technika. 12. Seimo nariai Raimundas Martinėlis, Darius Kaminskas, Petras Valiūnas 2017-06-068 Argumentai: Būtina nustatyti siūlomų Administracinių nusižengimų kodekso pakeitimų įsigaliojimo tvarką. Pasiūlymas: Pernumeruoti buvusį įstatymo 4 straipsnį į 6 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„6 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas. Šis įstatymas įsigalioja 2016 m. liepos 1 d. 2018 m. sausio 1 d.“ Pritarti Įstatymo įsigaliojimo data derintina prie Seimo priimto Alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 2, 16, 161, 17, 18, 22, 28, 29 ir 34 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto (įstatymo Nr. XIII-394). 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų / komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę str. str. d. p. 1. Sveikatos reikalų komitetas 2017-05-10 * 6.1.
Sprendimas: siūlyti pagrindiniam Teisės ir teisėtvarkos komitetui tobulinti įstatymo projektą, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento, Europos teisės departamento prie Teisingumo ministerijos pastabas, vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. balandžio 12 d. nutarime Nr. 278 išdėstytais argumentais, taip pat Teisėkūros pagrindų įstatymo 3 straipsnio 2 dalies nuostatomis. Pritarti Komitetas patobulino projektą, įvertinęs pateiktas pastabas ir pasiūlymus. 2. Sveikatos reikalų komitetas 2017-05-104 N 6.2. Pasiūlymai:
fiziniams asmenims už viešojo maitinimosi vietose įsigytų alkoholinių gėrimų išsinešimą pirmadieniais-šeštadieniais iki 10 valandos ir nuo 20 valandos, o sekmadieniais iki 10 valandos ir nuo 15 valandos iki pirmadienio 10 valandos. Pritarti
2017-05-10 N
fiziniams asmenims už alkoholinių gėrimų viešai matomoje pakuotėje gabenimą ir laikymą viešose vietose, išskyrus prekybos alkoholiniais gėrimais vietas. Nepritarti Nepritarti pasiūlymui nustatyti administracinę atsakomybę už alkoholinių gėrimų viešai matomoje pakuotėje gabenimą ir laikymą viešose vietose, išskyrus prekybos alkoholiniais gėrimais vietas, nes Seimas iš esmės nepritarė tokiam draudimui svarstydamas Alkoholio kontrolės įstatymo pakeitimo projektą Nr. XIIP-4096(2). 4. Sveikatos reikalų komitetas 2017-05-10 N
fiziniams asmenims, taip pat fiziniams asmenims, besiverčiantiems išvežiojamąja prekyba maisto produktais ir taksi vairuotojams už alkoholio produktų vartojimą, laikymą ir gabenimą atidarytoje pakuotėje automobilių salonuose ir kitas veikas, pažeidžiant Alkoholio kontrolės įstatymo 17 straipsnio 4 dalies nuostatas. Pritarti iš dalies Komiteto patobulintame projekte (ANK 484 str.
alkoholinių gėrimų vartojimą automobilių salonuose, išskyrus autotransporto priemones, kurių salonas yra stacionariai atskirtas nuo vairuotojo vietos. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: pritarti komiteto patobulintam jungtiniam (sujungti projektai Nr. XIIP-4099 ir XIIP-4836) Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 76, 168, 484, 485, 491 ir 589 straipsnių pakeitimo bei kodekso papildymo 484¹ straipsniu įstatymo projektui Nr. XIIP-4836(2) ir komiteto išvadai. 8. Balsavimo rezultatai: už – 7, prieš – nėra, susilaikė – 1. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Julius Sabatauskas, Stasys Šedbaras. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas jungtinis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 76, 168, 484, 485, 491 ir 589 straipsnių pakeitimo bei kodekso papildymo 484¹ straipsniu įstatymo projektas Nr. XIIP-4836(2) ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas Komiteto biuro patarėja Loreta Zdanavičienė
2017-05-10 Nr. 111-P-13 Vilnius 1.
dalyvavo: Komiteto pirmininkė A.Širinskienė, Komiteto pirmininkės pavaduotojas R.Žemaitaitis, Komiteto nariai: D.Kaminskas, D.Kepenis, A.Kirkutis, A.Kubilienė, J.Liesys, A.Matulas, I.Rozova, A.Vinkus, Komiteto biuro vedėja J.Bandzienė, patarėjas E.Jankauskas, patarėja K.Civilkienė, patarėja V.Valainytė, patarėja B.Sesickienė, padėjėja S.Šimonienė, Lietuvos Respublikos Prezidento kanceliarijos patarėja A.Mečėjienė, Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarijos patarėja N.Kundrotienė, Ministro Pirmininko patarėjas P.Gradeckas, Sveikatos apsaugos ministras A.Veryga, viceministrė K.Garuolienė, Sveikatos apsaugos ministerijos Visuomenės sveikatos departamento direktoriaus pavaduotoja A.Astrauskienė, vyr.specialistė G.Krivelienė, Ūkio ministerijos vyr.specialistė A.Janušauskė, Nacionalinės sveikatos tarybos sekretoriato vadovė I.Večkienė, Europos teisės departamento atstovė D.Stepanienė, Narkotikų, tabako ir alkoholio departamento direktoriaus pavaduotoja G.Belian, Specialiųjų tyrimų tarnybos atstovai V.Keldanovič, S.Kasiulevičiūtė, Nacionalinės tabako ir alkoholio kontrolės koalicijos atstovė N.Goštautaitė Midttun, iniciatyvinės grupės “Už blaivią Lietuvą” atstovas J.Dapšauskas, Lietuvos sveikuolių sąjungos prezidentas S.Dailidė, Lietuvos laisvosios rinkos instituto atstovas M.Tininis, Lietuvos liberalaus jaunimo organizacijos atstovai J.Stanevičius, D.Rimkutė, Lietuvos aludarių gildijos prezidentas S.Galadauskas, Lietkoopsąjungos atstovas R.Koreiva, Lietuvos prekybos įmonių asociacijos vykdantysis direktorius L.Vilimas, Lietuvos viešbučių ir restoranų asociacijos prezidentė E.Šiškauskienė, asociacijos
“Laisvas žmogus” atstovė T.Ščiurina, “Visagino country” festivalio
organizatorių atstovė E.Čekienė, festivalio “Kino pavasaris” organizatorių atstovai M.Morkūnas, V.Ramoškienė, festivalio “Galapagai” organizatorių atstovas A.Balniškis, “Mados infekcija” festivalio organizatorių atstovė S.Strauskaitė, Barų asociacijos atstovas S.Galdikas, Jurbarko rajono verslininkų organizacijos atstovas V.Šukys, Nepriklausomų prekybos įmonių asociacijos pirmininkas E.Radžvila, Lietuvos jaunimo organizacijų tarybos vadovas M.Zakarka, VšĮ “Žalgirio krepšinio centras” marketingo direktorius A.Tamašauskas, UAB ‘Joalda” atstovai S.Rimkevičienė, D.Rimkevičius, UAB “Vento Nuovo” lobistas A.Marcinkus, Lietuvos krikščioniškojo jaunimo blaivybės sąjungos “Žingsnis” atstovai D.Stonys, E.Jonušaitė, asociacijos “Optimalistas” atstovai G.Černiauskas, A.Chromin, G.Tarasov, V.Artimonovas, Lietuvos tautinio paveldo gamintojų ir kūrėjų asociacijos atstovas R.Gervė, UAB “Naminė pelėda” direktorė R.Starkuvienė, VšĮ “Utenos Juventus”atstovai Ž.Urbonas, E.Skersis, UAB “Kauno arena” atstovas V.Gudavičius, advokatė E.Latauskienė, Lietuvos krepšinio lygos prezidentas R.Milašius, gen.direktorius R.Brazauskas, direktorė R.Lininienė, VšĮ “Krepšinio rytas” atstovas M.Purlys, “Laisvė rokenrolui” koncerto organizatorių atstovė J.Katkutė, Vilniaus Sąjūdžio tarybos pirmininkas L.Kerosierius.
Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkė A.Širinskienė, Komiteto pirmininkės pavaduotojas R.Žemaitaitis, Komiteto nariai: D.Kaminskas, D.Kepenis, A.Kirkutis, A.Kubilienė, J.Liesys, A.Matulas, I.Rozova, A.Vinkus, Komiteto biuro vedėja J.Bandzienė, patarėjas E.Jankauskas, patarėja K.Civilkienė, patarėja V.Valainytė, patarėja B.Sesickienė, padėjėja S.Šimonienė, Lietuvos Respublikos Prezidento kanceliarijos patarėja A.Mečėjienė, Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarijos patarėja N.Kundrotienė, Ministro Pirmininko patarėjas P.Gradeckas, Sveikatos apsaugos ministras A.Veryga, viceministrė K.Garuolienė, Sveikatos apsaugos ministerijos Visuomenės sveikatos departamento direktoriaus pavaduotoja A.Astrauskienė, vyr.specialistė G.Krivelienė, Ūkio ministerijos vyr.specialistė A.Janušauskė, Nacionalinės sveikatos tarybos sekretoriato vadovė I.Večkienė, Europos teisės departamento atstovė D.Stepanienė, Narkotikų, tabako ir alkoholio departamento direktoriaus pavaduotoja G.Belian, Specialiųjų tyrimų tarnybos atstovai V.Keldanovič, S.Kasiulevičiūtė, Nacionalinės tabako ir alkoholio kontrolės koalicijos atstovė N.Goštautaitė Midttun, iniciatyvinės grupės “Už blaivią Lietuvą” atstovas J.Dapšauskas, Lietuvos sveikuolių sąjungos prezidentas S.Dailidė, Lietuvos laisvosios rinkos instituto atstovas M.Tininis, Lietuvos liberalaus jaunimo organizacijos atstovai J.Stanevičius, D.Rimkutė, Lietuvos aludarių gildijos prezidentas S.Galadauskas, Lietkoopsąjungos atstovas R.Koreiva, Lietuvos prekybos įmonių asociacijos vykdantysis direktorius L.Vilimas, Lietuvos viešbučių ir restoranų asociacijos prezidentė E.Šiškauskienė, asociacijos
“Laisvas žmogus” atstovė T.Ščiurina, “Visagino country” festivalio
organizatorių atstovė E.Čekienė, festivalio “Kino pavasaris” organizatorių atstovai M.Morkūnas, V.Ramoškienė, festivalio “Galapagai” organizatorių atstovas A.Balniškis, “Mados infekcija” festivalio organizatorių atstovė S.Strauskaitė, Barų asociacijos atstovas S.Galdikas, Jurbarko rajono verslininkų organizacijos atstovas V.Šukys, Nepriklausomų prekybos įmonių asociacijos pirmininkas E.Radžvila, Lietuvos jaunimo organizacijų tarybos vadovas M.Zakarka, VšĮ “Žalgirio krepšinio centras” marketingo direktorius A.Tamašauskas, UAB ‘Joalda” atstovai S.Rimkevičienė, D.Rimkevičius, UAB “Vento Nuovo” lobistas A.Marcinkus, Lietuvos krikščioniškojo jaunimo blaivybės sąjungos “Žingsnis” atstovai D.Stonys, E.Jonušaitė, asociacijos “Optimalistas” atstovai G.Černiauskas, A.Chromin, G.Tarasov, V.Artimonovas, Lietuvos tautinio paveldo gamintojų ir kūrėjų asociacijos atstovas R.Gervė, UAB “Naminė pelėda” direktorė R.Starkuvienė, VšĮ “Utenos Juventus”atstovai Ž.Urbonas, E.Skersis, UAB “Kauno arena” atstovas V.Gudavičius, advokatė E.Latauskienė, Lietuvos krepšinio lygos prezidentas R.Milašius, gen.direktorius R.Brazauskas, direktorė R.Lininienė, VšĮ “Krepšinio rytas” atstovas M.Purlys, “Laisvė rokenrolui” koncerto organizatorių atstovė J.Katkutė, Vilniaus Sąjūdžio tarybos pirmininkas L.Kerosierius. 2.
išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2016-03-22 1, 2, 3 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
žodžio junginį „20 metų“ rašyti žodine išraiška „dvidešimt metų“. Atkreiptinas dėmesys, kad projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 485 straipsnio 1 dalyje teisės technikos prasme nėra suderintos straipsnyje taikomo amžiaus apatinė („ne jaunesni negu šešiolikos“) ir viršutinė ribos („bet jaunesni negu 20 metų“). Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas, 2016-03-22
(„jaunesniam kaip“; „jaunesniems kaip“), o 3 straipsnyje jungtukas „negu“
jungtuką „negu“ („nei“). Pritarti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Europos teisės departamentas prie Teisingumo ministerijos, 2016-03-22 Europos teisės departamentas išnagrinėjo Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Seimo posėdžių sekretoriato raštu pateiktą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 76, 168 ir 485 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą XIIP-4099 (toliau – projektas), kuriuo siūloma nustatyti administracinę baudą už alkoholinių gėrimų nupirkimą, pardavimą, vartojimą ar turėjimą jaunesniems nei 20 metų asmenims.
Pasaulio sveikatos organizacijos duomenimis įstatymai, nustatantys minimalią teisėto vartojimo amžiaus ribą, padeda veiksmingai mažinti alkoholio vartojimą ir jo sąlygotą žalą jaunimui. Šis poveikis dažnai išlieka ir jaunuoliams pasiekus teisėto vartojimo amžių[¹]. Pažymėtina, kad Europos Sąjungos Teisingumo Teismas yra pripažinęs, kad tam tikros prekybos sąlygos, jeigu jos turi vienodą (teisinį ir faktinį) poveikį tiek nacionaliniams, tiek iš kitų ES valstybių narių importuotiems produktams, nelaikomos pažeidžiančiomis Europos Sąjungos teisę (Teisingumo Teismo sprendimas Keck ir Mithouard, sujungtos bylos C-267/91 ir C-268/91). Prie tokių prekybos sąlygų Teismas yra priskyręs pardavimo vietų, darbo laiko apribojimus. Todėl manytina, kad įstatymo nuostatos, kuriomis ribojama alkoholinių gėrimų pardavimo vieta ir laikas, nustatomas amžius pirkėjui ir vartotojui laikytinos ES teisei neprieštaraujančiomis prekybos sąlygomis. Pritarti
5Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2017-04-12 Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2016 m. gruodžio 21 d. sprendimo Nr. SV-S-46
„Dėl įstatymų projektų išvadų“ 1–5 punktus, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
1.
Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 2, 16¹, 17, 18, 22, 28, 29, 34 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 16² straipsniu įstatymo projektui Nr. XIIP-4437 (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIIP-4437), Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 2, 16¹, 18, 22, 28, 29, 34 straipsnių pakeitimo ir papildymo bei Įstatymo papildymo 16² straipsniu įstatymo projektui Nr. XIIP-4096 (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIIP-4096), Lietuvos Respublikos sveikatos sistemos įstatymo Nr. I-552 38¹ straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-4098 (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIIP-4098) ir Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 76, 168 ir 485 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-4099 (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIIP-4099), nes šių įstatymų projektų tikslai atitinka Septynioliktosios Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos, kuriai pritarta Lietuvos Respublikos Seimo 2016 m. gruodžio 13 d. nutarimu Nr. XIII-82
„Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos“, 48.3, 49.2 ir 49.3
papunkčiuose nustatytas specifines alkoholio kontrolės politikos priemones, ir teikti šias pastabas ir pasiūlymus dėl teisinio reguliavimo tobulinimo:
2Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
2017-04-12 1.7. Siūlytina, siekiant kuo veiksmingiau įgyvendinti Įstatymo projekto Nr.
XIIP-4096 4 straipsnio 4 dalyje siūlomas Alkoholio kontrolės įstatymo 18 straipsnio 3 dalies 13 punkto nuostatas, Alkoholio kontrolės įstatymą papildyti draudimu fiziniams asmenims išnešti viešojo maitinimo įmonėse įsigytus alkoholinius gėrimus pirmadieniais–šeštadieniais iki
nusižengimų kodekse (toliau – Administracinių nusižengimų kodeksas) numatyti administracinę atsakomybę fiziniams asmenims už viešojo maitinimo vietose įsigytų alkoholinių gėrimų išsinešimą pirmadieniais–šeštadieniais iki 10 valandos ir nuo 20 valandos, o sekmadieniais – iki 10 valandos ir nuo 15 valandos iš tos viešojo maitinimo vietos, kurioje asmenys tuos alkoholinius gėrimus įsigijo. Pritarti
3Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
2017-04-12
fiziniams asmenims gabenti ir laikyti viešose vietose, išskyrus prekybos alkoholiniais gėrimais vietas, alkoholio produktus atidengta pakuote, siekiant aiškumo vietoj sąvokos „atidengta pakuotė“ vartoti sąvoką „viešai matoma pakuotė“. Taip pat siūlytina Administracinių nusižengimų kodekse nustatyti administracinę atsakomybę už alkoholinių gėrimų viešai matomoje pakuotėje gabenimą ir laikymą viešose vietose, išskyrus prekybos alkoholiniais gėrimais vietas.
Siekiant tinkamai įgyvendinti Alkoholio kontrolės įstatymo
papildyti Administracinių nusižengimų kodeksą atsakomybe už draudimo vartoti, laikyti ir gabenti alkoholio produktus atidarytoje pakuotėje automobilių salonuose, išskyrus autotransporto priemones, kurių salonas yra stacionariai atskirtas nuo vairuotojo vietos, pažeidimą, taip pat draudimo fiziniams asmenims, turintiems verslo liudijimą, suteikiantį teisę verstis išvežiojamąja prekyba maisto produktais, ir vykdantiems verslo liudijime nustatytą veiklą, jų darbo metu specialiai šiai prekybai pritaikytose automobilinėse parduotuvėse laikyti ir gabenti alkoholio produktus, taip pat draudimo taksi vairuotojams jų darbo metu taksi automobiliuose laikyti ir gabenti alkoholio produktus pažeidimą. Pritarti
4Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
2017-04-12
suvienodintos Administracinių nusižengimų kodekso 76 straipsnio 1 ir 2 dalių ir 168 straipsnio 3 ir 4 dalių sankcijose nustatytos skirtingų dydžių baudos
6Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
Seimo statuto 150 straipsnį.
Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto
sprendimo argumentai): siūlyti pagrindiniam Teisės ir teisėtvarkos komitetui tobulinti įstatymo projektą, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento, Europos teisės departamento prie Teisingumo ministerijos pastabas, vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. balandžio 12 d. nutarime Nr. 278 išdėstytais argumentais, taip pat Teisėkūros pagrindų įstatymo 3 straipsnio 2 dalies nuostatomis. 6.2. Pasiūlymai:
administracinę atsakomybę fiziniams asmenims už viešojo maitinimosi vietose įsigytų alkoholinių gėrimų išsinešimą pirmadieniais-šeštadieniais iki 10 valandos ir nuo 20 valandos, o sekmadieniais iki 10 valandos ir nuo 15 valandos iki pirmadienio 10 valandos. 6.2.2. Numatyti administracinę atsakomybę fiziniams asmenims už alkoholinių gėrimų viešai matomoje pakuotėje gabenimą ir laikymą viešose vietose, išskyrus prekybos alkoholiniais gėrimais vietas. 6.2.3. Numatyti administracinę atsakomybę fiziniams asmenims, taip pat fiziniams asmenims, besiverčiantiems išvežiojamąja prekyba maisto produktais ir taksi vairuotojams už alkoholio produktų vartojimą, laikymą ir gabenimą atidarytoje pakuotėje automobilių salonuose ir kitas veikas, pažeidžiant Alkoholio kontrolės įstatymo
paskirti pranešėjai: A.Širinskienė, R.Žemaitaitis. 9. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. Komiteto pirmininkė Agnė Širinskienė Komiteto biuro patarėjas Egidijus Jankauskas