Projekto lyginamasis variantas
2016 m. d. Nr. Vilnius
12 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Į savivaldybės viešojo geriamojo vandens tiekimo teritoriją įtraukiama savivaldybės teritorija (gyvenamosios vietovės, pavieniai
gyvenamieji namai, kiti pastatai) atitinkanti nors vieną iš šių kriterijų, kurioje:
1) geriamuoju vandeniu aprūpinama ne mažiau kaip 50 asmenų, deklaravusių gyvenamąją vietą šioje vietovėje;
2) yra savivaldybei arba savivaldybės (savivaldybių) kontroliuojamai įmonei priklausanti naudoti tinkama geriamojo vandens tiekimo ir (arba) nuotekų tvarkymo infrastruktūra;
3) gyventojai dėl geriamojo vandens išteklių trūkumo, aplinkosaugos reikalavimų, ekonominių ar kitų priežasčių negali individualiai išgauti saugos ir kokybės reikalavimus atitinkančio geriamojo vandens ir individualiai tvarkyti nuotekų.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys Algimantas Salamakinas
Projekto Nr. XIIP-4095(2) lyginamasis variantas
2016
Pakeisti 12 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Į savivaldybės viešojo geriamojo vandens tiekimo teritoriją įtraukiama
savivaldybės teritorija (gyvenamosios vietovės, pavieniai gyvenamieji namai, kiti pastatai), atitinkanti nors vieną iš šių kriterijų, kurioje:
1) geriamuoju vandeniu aprūpinama ne mažiau kaip 50 asmenų, deklaravusių gyvenamąją vietą šioje vietovėje;
2) yra savivaldybei arba savivaldybės (savivaldybių) kontroliuojamai įmonei priklausanti naudoti tinkama geriamojo vandens tiekimo ir (arba) nuotekų tvarkymo infrastruktūra;
3) gyventojai dėl geriamojo vandens išteklių trūkumo, aplinkosaugos reikalavimų, ekonominių ar kitų priežasčių negali individualiai išgauti saugos ir kokybės reikalavimus atitinkančio geriamojo vandens ir individualiai tvarkyti nuotekų.“
1Šis įstatymas,
išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2016 m. birželio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos aplinkos ministras iki 2016 m. gegužės 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Aplinkos apsaugos komiteto pirmininkas Algimantas Salamakinas
DĖL
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Lietuvos Respublikos Geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo įstatymo 12 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto (toliau – Įstatymo projektas) rengimą paskatino siekis aiškiau reglamentuoti viešosios geriamojo vandens tiekimo teritorijos nustatymo tvarką. Įstatymo projekto tikslas – patikslinti geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo teisinį reglamentavimą, siekiant aiškiai nustatyti kada savivaldybės teritorija turi būti pripažinta viešąja geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo teritorija, nustatyta geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo infrastruktūros plėtros plane. Įstatymo projekto uždaviniai – užtikrinti visuomenės poreikius atitinkančią geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo plėtrą. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai: Seimo narys Algimantas Salamakinas. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai:
Geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo įstatymo 12 straipsnio dalyje nustatyta, kad „į savivaldybės viešojo geriamojo vandens tiekimo teritoriją įtraukiama savivaldybės teritorija (gyvenamosios vietovės, pavieniai gyvenamieji namai, kiti pastatai), kurioje: 1) geriamuoju vandeniu aprūpinama ne mažiau kaip 50 asmenų, deklaravusių gyvenamąją vietą šioje vietovėje; 2) yra savivaldybei arba savivaldybės (savivaldybių) kontroliuojamai įmonei priklausanti naudoti tinkama geriamojo vandens tiekimo ir (arba) nuotekų tvarkymo infrastruktūra; 3) gyventojai dėl geriamojo vandens išteklių trūkumo, aplinkosaugos reikalavimų, ekonominių ar kitų priežasčių negali individualiai išgauti saugos ir kokybės reikalavimus atitinkančio geriamojo vandens ir individualiai tvarkyti nuotekų.
Tačiau nelogiška, tik esant visiems išvardintiems kriterijams teritorija būtų savivaldybės viešąja vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo teritorija. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama: Įstatymo Projektu siekiama įtvirtinti nuostatą, kad į savivaldybės viešąją geriamojo vandens tiekimo teritoriją įtraukiama savivaldybės teritorija, kuri atitinka nors vieną Įstatymo Projekte išvardintą kriterijų, ir tokiu atveju bus aiškiai reglamentuota viešosios geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo teritorijos nustatymo tvarka. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Priėmus Įstatymo Projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Įstatymo Projektas įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7.
įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo Projekto priėmimas neturės tiesioginės įtakos verslo sąlygoms. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios: Priėmus Įstatymo Projektą reikės pakoreguoti LR aplinkos ministro 2014 m. lapkričio 6 d. įsakymu Nr. D1-885 patvirtintas Geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo infrastruktūros plėtros planų taisykles. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymo Projektas parengtas laikantis nustatytų reikalavimų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus: Įstatymo Projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisės aktams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti:
Įstatymui įgyvendinti lydimųjų aktų nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais): Įstatymui įgyvendinti papildomų biudžeto lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados:
Negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: „viešojo geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo teritorija“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia Seimo narys Algimantas Salamakinas
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 Lietuvos Respublikos Seimui 2016-03- Nr. Į 2016-03-14 Nr. S-2016-1609 dėl LIETUVOS
STRAIPSNIO PAKEITIMO PROJEKTo NR. XIIP-4095 atitikties europos sąjungos teisei Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo 2016 m. kovo 14 d. raštu Nr. S-216-1609 pateiktą derinti Lietuvos Respublikos geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo įstatymo Nr. X-764 12 straipsnio pakeitimo projektą Nr. XIIP-4095, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų dėl šio projekto turinio atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotoja Rūta Krasuckaitė Karolina Mickutė, tel. 8 706 63 686, el. p. [email protected]
2016-03-14 Nr. XIIP-4095 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
straipsnio 4 dalyje siūloma nustatyti, kad į savivaldybės viešojo geriamojo vandens tiekimo teritoriją įtraukiama savivaldybės teritorija (gyvenamosios vietovės, pavieniai gyvenamieji namai, kiti pastatai) atitinkanti nors vieną iš šių kriterijų: 1) geriamuoju vandeniu aprūpinama ne mažiau kaip 50 asmenų, deklaravusių gyvenamąją vietą šioje vietovėje; 2) yra savivaldybei arba savivaldybės (savivaldybių) kontroliuojamai įmonei priklausanti naudoti tinkama geriamojo vandens tiekimo ir (arba) nuotekų tvarkymo infrastruktūra; 3) gyventojai dėl geriamojo vandens išteklių trūkumo, aplinkosaugos reikalavimų, ekonominių ar kitų priežasčių negali individualiai išgauti saugos ir kokybės reikalavimus atitinkančio geriamojo vandens ir individualiai tvarkyti nuotekų. Šios projekto nuostatos nėra suprantamos dėl 1 ir 3 punktuose nustatytų kriterijų tarpusavio santykio, t. y., nėra aišku, kokio kiekio gyventojų pagal 3 punkte nustatytą kriterijų reikėtų (pvz., ar pakaktų vienos šeimos narių), jog savivaldybės teritorija būtų įtraukiama į savivaldybės viešojo geriamojo vandens tiekimo teritoriją, ar tokiose teritorijose savivaldybei būtų ekonomiškai naudinga statyti geriamojo vandens tiekimo ir (arba) nuotekų tvarkymo infrastruktūrą. 2.
pagal keičiamo įstatymo 5 straipsnio 1 punktą Vyriausybė formuoja ir įgyvendina geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo valstybinio reguliavimo politiką, o pagal 6 straipsnio 2 punktą Aplinkos ministerija tvirtina Geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo infrastruktūros plėtros planų rengimo taisykles, bei į tai, kad įstatymo įgyvendinimui gali reikėti papildomų savivaldybių biudžetų lėšų (pvz., geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo infrastruktūros plėtros planų keitimui), dėl projekto nuostatų turėtų būti gauta Vyriausybės išvada. 3. Projekto aiškinamajame rašte nurodyta, kad įstatymui įgyvendinti reikės pakeisti poįstatyminius teisės aktus. Atsižvelgiant į tai, projekte siūlytina nustatyti jo įsigaliojimo datą ir papildyti įstatymą įgyvendinančiomis nuostatomis, kuriose būtų suformuluotas pasiūlymas Vyriausybei ar jos įgaliotai institucijai parengti atitinkamus poįstatyminius teisės aktus. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis N. Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. [email protected] J. Bakutis, tel. (8 5) 239 6891, el. p. [email protected]
APLINKOS APSAUGOS komitetas
2016 m. balandžio 6 Nr. 107-P-8
Algimantas Salamakinas, Komiteto nariai: Linas Balsys, Viktorija Čmilytė-Nielsen, Arūnas Dudėnas, Vidas Mikalauskas, Rimas Antanas Ručys, Paulius Saudargas, Aurelija Stancikienė, Darius Ulickas. Komiteto biuras: vedėja Birutė Pūtienė, patarėjai: Jolita Jakučionytė, Romualdas Varslauskas, padėjėja Vida Katinaitė. Kviestieji asmenys:
Aplinkos ministerijos Vandenų departamento direktorė Agnė Kniežaitė-Gofmanė, Aplinkos ministerijos Vandenų departamento Vandenų politikos skyriaus vyr. specialistė Judita Vaišnorienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2016-03-141 Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 12 straipsnio 4 dalyje siūloma nustatyti, kad į savivaldybės viešojo geriamojo vandens tiekimo teritoriją įtraukiama savivaldybės teritorija (gyvenamosios vietovės, pavieniai gyvenamieji namai, kiti pastatai) atitinkanti nors vieną iš šių kriterijų: 1) geriamuoju vandeniu aprūpinama ne mažiau kaip 50 asmenų, deklaravusių gyvenamąją vietą šioje vietovėje; 2) yra savivaldybei arba savivaldybės (savivaldybių) kontroliuojamai įmonei priklausanti naudoti tinkama geriamojo vandens tiekimo ir (arba) nuotekų tvarkymo infrastruktūra; 3) gyventojai dėl geriamojo vandens išteklių trūkumo, aplinkosaugos reikalavimų, ekonominių ar kitų priežasčių negali individualiai išgauti saugos ir kokybės reikalavimus atitinkančio geriamojo vandens ir individualiai tvarkyti nuotekų.
Šios projekto nuostatos nėra suprantamos dėl 1 ir 3 punktuose nustatytų kriterijų tarpusavio santykio, t. y., nėra aišku, kokio kiekio gyventojų pagal 3 punkte nustatytą kriterijų reikėtų (pvz., ar pakaktų vienos šeimos narių), jog savivaldybės teritorija būtų įtraukiama į savivaldybės viešojo geriamojo vandens tiekimo teritoriją, ar tokiose teritorijose savivaldybei būtų ekonomiškai naudinga statyti geriamojo vandens tiekimo ir (arba) nuotekų tvarkymo infrastruktūrą. Nepritarti Kadangi projekte numatyta, kad turi būti nors vienas iš nurodytų kriterijų, jų tarpusavio santykis neturi lemiamos reikšmės nustatant projekte nurodytą atitiktį. 2.
kanceliarijos Teisės departamentas 2016-03-14 Atsižvelgiant į tai, kad pagal keičiamo įstatymo 5 straipsnio 1 punktą Vyriausybė formuoja ir įgyvendina geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo valstybinio reguliavimo politiką, o pagal 6 straipsnio 2 punktą Aplinkos ministerija tvirtina Geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo infrastruktūros plėtros planų rengimo taisykles, bei į tai, kad įstatymo įgyvendinimui gali reikėti papildomų savivaldybių biudžetų lėšų (pvz., geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo infrastruktūros plėtros planų keitimui), dėl projekto nuostatų turėtų būti gauta Vyriausybės išvada. Nepritarti Pagal projekto aiškinamąjį raštą:
Vyriausybės išvados dėl šio projekto. Projektas iš esmės suderintas su Aplinkos ministerija. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2016-03-14 Projekto aiškinamajame rašte nurodyta, kad įstatymui įgyvendinti reikės pakeisti poįstatyminius teisės aktus. Atsižvelgiant į tai, projekte siūlytina nustatyti jo įsigaliojimo datą ir papildyti įstatymą įgyvendinančiomis nuostatomis, kuriose būtų suformuluotas pasiūlymas Vyriausybei ar jos įgaliotai institucijai parengti atitinkamus poįstatyminius teisės aktus. Pritarti Papildyti projektą 2 straipsniu (Žr. Komiteto pasiūlymą 7.2 punkte)
teisės departamentas prie Teisingumo ministerijos 2016-03-22
dėl šio projekto turinio atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Pritarti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: nebuvo paskirta. 7.
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai. 7.1. sprendimas: pritarti Komiteto patobulintam įstatymo projektui Nr. XIIP-4095(2) ir Komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo Aplinkos apsaugos komitetas 2016-04-06 Argumentai: projektas tikslintinas pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento 3 pastabą. Pasiūlymas: papildyti projektą 2 straipsniu: „2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1 d. 2. Lietuvos Respublikos aplinkos ministras iki 2016 m. gegužės 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus“. Pritarti
8Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirtas pranešėjas: Algimantas
Salamakinas. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA. Lietuvos Respublikos geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo įstatymo Nr. X-764 12 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIIP-4095(2) ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Algimantas Salamakinas