Lyginamasis variantas
NR. XII-2202 1 straipsnio pakeitimo
Vilnius
straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymo 3 straipsnio pakeitimas Pakeisti 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymo 3 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Labdaros tikslas – šiame įstatyme nurodytų labdaros gavėjų minimalių
socialiai priimtinų poreikių tenkinimas, sveikatos priežiūros užtikrinimas, pagalba likviduojant karo ir gaivalines nelaimes, gaisrus, ekologines katastrofas, užkrečiamųjų ligų protrūkius ir epidemijų padarinius, lavinant asmens meninius, sportinius ar kitus visuomenei svarbius gebėjimus.“
straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymo 6 straipsnio pakeitimas Pakeisti 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymo 6 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Labdaros gavėjais gali būti:
1) neįgalieji;
2) ligoniai;
3) vaikai našlaičiai ir be tėvų globos likę vaikai;
4) nedirbantys pensininkai, negaunantys kitų pajamų, išskyrus pensijas ir kitas socialines išmokas;
5) bedarbiai;
6) asmenys, kuriems Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka pripažintas nukentėjusiųjų teisinis statusas;
7) šeimos (asmenys), kurių gaunamos pajamos negali patenkinti jų minimalių socialiai priimtinų poreikių, kurių mastą nustato savivaldybės;
8) asmenys, savivaldybių nustatyta tvarka pripažinti nukentėjusiais nuo karo ir gaivalinių nelaimių, gaisrų, ekologinių katastrofų, epidemijų, užkrečiamųjų ligų protrūkių;
9) asmenys, turintys meninių, sportinių ar kitų visuomenei svarbių gebėjimų, kuriems labdaros gavėjo statusas suteiktas savivaldybių nustatyta tvarka.” Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia: Seimo nariai Jurgis Razma Arvydas Mockus
tikslai ir uždaviniai Projektų rengimą paskatino gaunama informacija, kad pagal galiojantį įstatymą labdaros gavėjais negali būti pripažinti asmenys, kurių rėmimą visuomenė neabejotinai supranta kaip labdarą. Pavyzdžiui, talentingas jaunas muzikantas, kuriam reikalinga parama muzikos instrumentui įsigyti ar žymus nekomercinės šakos sportininkas, kuriam reikalinga parama vykstant į svarbias varžybas. Projekto tikslas – praplėsti labdaros gavėjų ratą. 2. Įstatymų projektų iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Projekto rengėjas – Seimo narys Jurgis Razma. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu įstatyme nustatyta, kad labdaros gavėjais gali būti iš esmės tik ypatingai sunkioje socialinėje padėtyje atsidūrę asmenys ar dėl tam tikrų nelaimių nukentėję asmenys. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įstatymų projektais siūloma nustatyti, kad labdaros gavėjais galėtų būti ir asmenys, turintys visuomeniškai naudingų poreikių, kuriems paramos gavėjo statusas būtų nustatytas savivaldybės nustatyta tvarka. Teikiami du projektai: vienas – keičiantis galiojantį įstatymą, kitas – įsigaliosiantį 2017 01 01. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus teikiamus projektus neigiamų pasekmių nenumatoma. Lauktinos teigiamos pasekmės – dar didesnis visuomenės dalyvavimas tenkinant visuomeniškai svarbius, atskirų asmenų labdaros poreikius. 6.
6Kokią įtaką įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai:
Įstatymo projektas priėmimas kriminogeninei situacijai ir korupcijai įtakos neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Įstatymo projektas nesusijęs su įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus įstatymų projektus, reikės priimti jų įgyvendinamuosius teisės aktus. 9. Ar įstatymų projektai parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas, o projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10. Ar įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymų projektų nuostatos Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams neprieštarauja. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įstatymų lydimųjų aktų, – kas ir kada juos turėtų parengti, šių aktų metmenys:
Įstatymų įgyvendinamuosius teisės aktus turės priimti savivaldybių tarybos /arba Vyriausybė. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymo įgyvendinimui papildomų biudžeto lėšų nereikės. 13.
13Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados:
Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Labdara, parama
ir paaiškinimai Kitų reikalingų pagrindimų ir paaiškinimų nėra. Teikia: Seimo nariai: Jurgis Razma Arvydas Mockus
2016-03-04 Nr. XIIP-4074 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
straipsnyje (keičiamo įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Labdaros ir paramos įstatymo 3 straipsnio 1 dalis) siūloma nustatyti naują labdaros tikslą – pagalbą lavinant projekte nurodytus asmens gebėjimus. Vertinant projekto aiškinamajame rašte nurodytus projekto tikslus ir uždavinius svarstytina, ar projektu siūlomas įstatymo reguliavimo sferos išplėtimas yra pakankamas siekiant šių tikslų. Pagal vertinamą projektą labdaros tikslas galėtų būti tik asmens meninių, sportinių ar kitų gebėjimų lavinimas, ir galimai neapimtų jau išlavintų gebėjimų sklaidos ar realizavimo galimybių (pvz. muzikos instrumento ar sporto inventoriaus, būtino gebėjimų demonstravimui, įsigijimo, dalyvavimo turnyruose, konkursuose, festivaliuose išlaidų padengimo). 2. Projekto 2 straipsnyje (keičiamo įstatymo 1 straipsnyje išdėstyto Labdaros ir paramos įstatymo
labdaros gavėjais gali būti ,,asmenys, turintys meninių, sportinių ar kitų visuomenei svarbių gebėjimų, kuriems labdaros gavėjo statusas suteiktas savivaldybių nustatyta tvarka“. Pažymime, kad Labdaros ir paramos įstatyme nėra numatyta speciali labdaros gavėjo statuso suteikimo tvarka, todėl diskutuotinas išimties nustatymas tik projekte nurodytiems asmenims. Labdaros gavėjais be papildomo jų statuso patvirtinimo gali būti keičiamu įstatymu dėstomo Labdaros ir paramos įstatymo 6 straipsnio 1 dalyje nurodyti asmenys, jei jie tokiais pripažįstami pagal galiojančius įstatymus ar kitus teisės aktus.
Asmenų priskyrimą Labdaros ir paramos įstatyme jau nustatytoms asmenų kategorijoms (neįgalieji, bedarbiai, pensininkai ir kt.), galiojantys teisės aktai nustato, tuo tarpu asmens pripažinimo turinčiu projekte nurodytų gebėjimų tvarka nėra nustatyta. Taigi, projekte savivaldybėms turėtų būti pavesta ne nustatyti labdaros gavėjo statuso suteikimo asmenims, turintiems meninių, sportinių ar kitų visuomenei svarbių gebėjimų, tvarką, o, pavyzdžiui, šių asmenų pripažinimo turinčiais šių gebėjimų pripažinimo tvarką. 3. Projekto aiškinamajame rašte nurodyta, kad įgyvendinant projekto nuostatas reikės priimti jų įgyvendinamuosius teisės aktus, todėl projektu keičiamo įstatymo 2 straipsnis turėtų būti papildytas pasiūlymu savivaldybėms priimti reikalingus teisės aktus. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected] P. Žukauskas, tel. (8 5) 239 6832, el. p. [email protected]
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT- 01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2016-03- Nr. Į 2016-02-24 Nr. S-2016-1122 Lietuvos Respublikos Seimui DĖL Lietuvos Respublikos Labdaros ir paramos įstatymo Nr. I-172 pakeitimo įstatymo Nr. XII-2202 1 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto nr. xiIp‑4074 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymo Nr. I-172 pakeitimo įstatymo Nr. XII-2202 1 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP‑4074 pažymime, kad dėl projekto atitikties Europos Sąjungos teisei pastabų ir pasiūlymų neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotoja Rūta Krasuckaitė Justina Nasutavičienė, tel. 8 706 63 695, el. p. [email protected]