Lyginamasis projekto variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS PRIDĖTINĖS VERTĖS MOKESČIO ĮSTATYMO NR. IX-751 2 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2016 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 2 straipsnio 32 dalies pakeitimas Pakeisti 2 straipsnio 32 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,32. Standartinis PVM tarifas – 21 19 procento PVM tarifas.“ 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2016 m. rugsėjo 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai: Valerijus Simulik Eduardas Šablinskas
priežastys, įstatymo projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo Nr. IX-743 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto (toliau – Projektas) rengimą paskatino Lietuvos gyventojų prašymas atstatyti buvusį standartinį 19 procentų PVM tarifą iki 2009 m. rugsėjo 1 d. 2009 m. didinti standartinį PVM tarifą iki 21 procento buvo siūloma siekiant užtikrinti papildomas Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto pajamas, kurios buvo būtinos fiskaliniam deficitui mažinti ir valstybės finansų stabilumui iki baigsis ekonomikos sunkmetis. Kažin ar padidintas standartinis PVM tarifas labai prisidėjo prie biudžeto pajamų augimo, juk daugelis vartotojų yra apriboję vartojimą. Projektu siekiama atstatyti standartinį 19 procentų PVM tarifą, kuris buvo iki krizės paskelbimo Lietuvoje. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Projektą iniciavo ir parengė Lietuvos Respublikos Seimo nariai Valerijus Simulik ir Eduardas Šablinskas. 3. .Dabartinis Įstatymo projekte aptartų teisinių santykių reguliavimas Nuo 2009 m. rugsėjo 1 d. įsigaliojus Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo 2, 58 ir 91 straipsnių pakeitimo įstatymui Lietuvoje taikomas 21 procento dydžio standartinis PVM tarifas. 4. Siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir laukiami teigiami rezultatai Įstatymo projektų siūloma nuo 2016 m rugsėjo 1 d. standartinį PVM tarifą sumažinti nuo 21 iki 19 procentų. Standartinio PVM tarifo sumažinimas sumažins kainas maisto produktams, bei kitoms pirmo būtinumo prekėms, dėl to išaugs vartojimas. Iš dalies sumažės ir šešėlinis verslas. 5.
vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Galima priimto įstatymo įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtas Įstatymo projektas neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, teisės aktai, kuriuos būtina priimti, galiojantys teisės aktai, kuriuos reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Nėra. 8. Įstatymo projekto atitiktis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimams, Įstatymų projektų sąvokų ir jas įvardijančių terminų įvertinimas Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas atitinka Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo ir Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimus. 9. Įstatymo projekto atitiktis Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 10. Įstatymui įgyvendinti reikalingi įgyvendinamieji teisės aktai, šių aktų rengėjai ir parengimo terminai Siekiant Įstatymo projekte siūlomus pakeitimus inkorporuoti į teisinę sistemą kitų teisės aktų keisti nereikės. 11. Valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšos, kurių prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais)
biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų
projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Nėra. 13.
žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai Įstatymų projektų žodžiai, kurių reikia jiems įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, yra ,,standartinis PVM tarifas“. 14. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia Seimo nariai: Valerijus Simulik Eduardas Šablinskas
2009-11-
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2016-02- Nr. Į 2016-02-19 Nr. S-2016-1055 Lietuvos Respublikos Seimui
Išnagrinėję pateiktą Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo Nr. IX 751 19 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP – 4037 (toliau – įstatymo projektas), pažymime, kad šio įstatymo projekto nuostatoms taikytini 2006 m. lapkričio 28 d. Tarybos direktyvos 2006/112/EB dėl pridėtinės vertės mokesčio bendros sistemos (toliau – Direktyva 2006/112/EB) reikalavimai. Šiuo įstatymo projektu siūlote pakeisti galiojančią Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo (toliau – PVM įstatymas) 2 straipsnio 32 dalį ir sumažinti standartinio PVM tarifo dydį iki 19 procentų. Atkreipiame Jūsų dėmesį į tai, kad pagal Direktyvos 2006/112/EB 96 – 97 straipsnius kiekviena valstybės narė taiko tokio paties dydžio standartinį PVM tarifą prekių tiekimui ir paslaugų teikimui, nustatytą kaip tam tikrą procentą nuo apmokestinamosios vertės. Reikalaujama, kad nuo
mažesnis kaip 15 procentų[1]. Šis minimalus standartinis PVM tarifas liko nepakeistas, kad būtų užtikrintas teisinis aiškumas, ir vėl bus peržiūrėtas atsižvelgiant į pokyčius, susijusius su PVM strategija. Todėl Jūsų siūlomi PVM įstatymo pakeitimai neprieštarauja Direktyvos 2006/112/EB nustatytiems reikalavimams.
Kartu norėtume pastebėti, kad nors įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodyta, kad projektui įgyvendinti papildomų savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų nereikės, tačiau pateiktu siūlymu bus sumažintos įplaukos į valstybės biudžetą. Generalinis direktorius Deividas Kriaučiūnas Daiva Stepanienė, tel.: 8 706 68 083, el. p. [email protected] [1] 2010 m. gruodžio 7 d. Tarybos direktyvos 2010/88/ES kuria iš dalies keičiama Direktyvos 2006/112/EB dėl pridėtinės vertės mokesčio bendros sistemos nuostata dėl minimalaus standartinio tarifo taikymo trukmės 1 straipsniu buvo pratęstas Direktyvos 2006/112/EB 97 straipsnyje nustatytas minimalaus standartinio 15 procentų PVM tarifo galiojimo laikas.
2016-02-19 Nr. XIIP-4037 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
rengėjai siūlo pakeisti įstatymo 2 straipsnio 32 dalį ir taip sumažinti standartinį pridėtinės vertės mokesčio tarifą nuo 21 iki 19 procentų. Šio tikslo įgyvendinimas projekte yra diskutuotinas. Projekto aiškinamajame rašte yra nurodyta, kad įstatymo įgyvendinimui nereikės savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų. Tačiau yra akivaizdu, kad toks siūlymas turės realų poveikį valstybės biudžeto pajamoms. Atsižvelgiant į tai, kad įstatymo įgyvendinimas turės įtakos valstybės biudžetui ir šio projekto nuostatos įsigalios einamaisiais biudžetiniais metais, atkreiptinas dėmesys, jog dėl siūlomo teisinio reguliavimo turėtų būti gauta Vyriausybės, kaip valstybės biudžeto planuotojos ir vykdytojos, nuomonė. 2. Įstatymo projekto nuostatos įsigaliotų 2016 m. rugsėjo 1 d., kas prieštarautų Biudžeto sandaros įstatymo 12 straipsniui, kuris numato, kad įstatymai, darantys įtaką atitinkamų metų biudžeto asignavimams, įsigalioja įstatymų nustatyta tvarka, bet priimami ne vėliau kaip tų biudžetinių metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymas. Atsižvelgiant į tai, koreguotina įstatymo įsigaliojimo data. 3. Vadovaujantis teisės technikos taisyklėmis:
straipsnių pavadinimai turi būti paryškinti;
straipsnio pavadinime išbrauktinas skaičius ir žodis „32 dalies“;
straipsniu keičiamoje įstatymo 2 straipsnio 32 dalyje vietoj žodžio „procento“ įrašytinas žodis „procentų“. L. e. Teisės departamento direktoriaus pareigas Jurgita Meškienė J. Bakutis, tel. (8 5) 239 6891, el. p. [email protected] J.
Jarmakovič, tel. (8 5) 239 6055, el. p. [email protected]