Projekto Projekto lyginamasis variantas
2016 m. d. Nr. Vilnius1 straipsnis. 54 straipsnio pakeitimas Pakeisti 54 straipsnio 1 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) rašytojų sąjungos, dailininkų sąjungos, kompozitorių sąjungos, kinematografininkų sąjungos, Lietuvos teatro sąjungos narių bei kitų kūrybinių darbuotojų, kurie nebuvo šių kūrybinių sąjungų nariai, bet kuriuos jungė šių kūrybinių sąjungų profesiniai komitetai, kūrybinės veiklos laikas neatsižvelgiant į socialinio draudimo įmokų mokėjimą;“
įsigaliojimas ir įgyvendinimas
dalį, įsigalioja 2016 m. gegužės 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliotos institucijos iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šiam įstatymui įgyvendinti reikalingus teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia: Seimo narė Dalia Teišerskytė
DĖL
rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo 54 straipsnio 1 dalies 2 punkte nustatyta, kad tik kūrybinės veiklos laikotarpiai iki 1991 m. birželio 1 d. prilyginami valstybinio socialinio pensijų draudimo stažui, kai asmenys buvo rašytojų, dailininkų, kompozitorių ar kinematografininkų sąjungų nariais, neatsižvelgiant į tai, ar šie asmenys mokėjo socialinio draudimo įmokas. Taigi šiuo metu įstatymas išskiria tik keturias kūrybines sąjungas, todėl sudaromos sąlygos skirtingai traktuoti kitų kūrybinių sąjungų, t.y. Lietuvos teatro sąjungos, narius. Projekto tikslas – pakeisti Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo 54 straipsnio 1 dalies 2 punktą ir jame nustatyti, kad valstybinio socialinio pensijų draudimo stažui, be jau nustatyto šiame punkte, prilyginamas ir Lietuvos teatro sąjungos narių kūrybinės veiklos laikas neatsižvelgiant į socialinio draudimo įmokų mokėjimą. Projekto uždaviniai – užtikrinti lygiateisiškumo principo įgyvendinimą. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Įstatymo projekto iniciatorė yra Seimo narė Dalia Teišerskytė. Projekto rengėjas yra Seimo narė Dalia Teišerskytė. 3.
projekte aptarti teisiniai santykiai: Šiuo metu galiojančio Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo 54 straipsnio 1 dalies 2 punkte numatyta, jog asmens valstybinio socialinio pensijų draudimo stažui, įgytam dirbant pagal darbo sutartį, narystės ar tarnybos pagrindu, prilyginami iki Valstybinio socialinio draudimo įstatymo įsigaliojimo, t. y. iki 1991 m. birželio 1 d., buvę šie laikotarpiai: rašytojų sąjungos, dailininkų sąjungos, kompozitorių sąjungos, kinematografininkų sąjungos narių bei kitų kūrybinių darbuotojų, kurie nebuvo šių kūrybinių sąjungų nariai, bet kuriuos jungė šių kūrybinių sąjungų profesiniai komitetai, kūrybinės veiklos laikas neatsižvelgiant į socialinio draudimo įmokų mokėjimą. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Įstatymo projektu siūloma pakeisti Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo 54 straipsnio 1 dalies 2 punktą ir jame nustatyti, kad valstybinio socialinio pensijų draudimo stažui, be jau nustatyto šiame punkte, prilyginamas ir Lietuvos teatro sąjungos narių kūrybinės veiklos laikas neatsižvelgiant į socialinio draudimo įmokų mokėjimą. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Įstatymas įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo įgyvendinimas verslo sąlygoms įtakos neturės. 8.
inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios: Priėmus projektą, galiojančių teisės aktų pakeisti ar panaikinti nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymų projektai parengti laikantis nustatytų reikalavimų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus: Įstatymų projektai neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisės aktams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti:
Įstatymui įgyvendinti lydimųjų aktų nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais): Įstatymui įgyvendinti reikės papildomų valstybės biudžeto lėšų. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados:
Negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: „Lietuvos teatro sąjunga“, „valstybinio socialinio pensijų draudimo stažas“, „iki 1991 m. birželio 1 d.“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia Seimo narė Dalia Teišerskytė
2012-03-
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2016-03- Nr. Į 2016-02-08 Nr. S-2016-736 Lietuvos Respublikos Seimui
RESPUBLIKOS valstybinių socialinio draudimo pensijų ĮSTATYMO NR. I-549 54 STRAIPSNIo PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO nr. XIIP‑4009 atitikties europos sąjungos teisei Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo Nr. I-549 54 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-4009 pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl šio projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Vaida Čepaitė, tel. 8
Vilnius
2016-02-08 Nr. XIIP-4009 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
draudimo pensijų įstatymo 54 straipsnio 1 dalies 2 punktą ir jame nustatyti, kad socialinio draudimo stažui, be jau nustatyto šiame punkte, prilyginamas Lietuvos teatro sąjungos narių kūrybinės veiklos laikas neatsižvelgiant į socialinio draudimo įmokų mokėjimą. Įstatymo projekte siūlomas teisinis reguliavimas svarstytinas dėl kelių priežasčių. Šiuo metu galiojančioje keičiamo įstatymo 54 straipsnio 1 dalies normoje yra perkeltos nuostatos, kurios pagal galiojusį teisinį reguliavimą, atskirais TSRS Ministrų Tarybos nutarimais ir jų pagrindu priimtais LTSR Ministrų Tarybos nutarimais, reguliavo mokslo darbuotojų, rašytojų, kompozitorių, vaizduojamojo meno darbuotojų ir jų šeimų narių, kinematografininkų Sąjungos narių ir jų šeimų, literatų, kurie nebuvo TSRS Rašytojų Sąjungos nariais, ir jų šeimų, teatrų ir kitų teatrinių – žiūrovinių įstaigų bei kolektyvų kai kurių kategorijų artistų teisę į pensiją. Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo 54 straipsnio 1 dalies 2 punkte nustatytos valstybinio socialinio pensijų draudimo stažo apskaičiavimo sąlygos tik keturių kūrybinių sąjungų – rašytojų sąjungos, dailininkų sąjungos, kompozitorių sąjungos, kinematografininkų sąjungos – nariams, dėl to, kad tik šių sąjungų nariai iki 1991 m. birželio 1 d., tai yra iki Valstybinio socialinio draudimo įstatymo įsigaliojimo dienos, naudojosi tokiomis teisėmis pagal 1956 m. TSRS Valstybinių pensijų įstatymą.
Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatyme laikantis teisėtų lūkesčių apsaugos principo perkeltos įgytos asmenų pensinės teisės. Atsižvelgiant į teisinį reguliavimą, galiojusį iki 1991 m. birželio 1 d., darytina išvada, kad teikiami pakeitimai nustatytų su galiojusiu teisiniu reguliavimu nederančias normas, todėl galėtų kilti jų taikymo problemų. Neaišku, kaip siūlomas teisinis reguliavimas turėtų būti įgyvendintas, kaip būtų nustatomas Lietuvos teatro sąjungos narių kūrybinės veiklos laikas, jo pradžia, pabaiga, nes vien narystės fakto nepakanka nustatyti kūrybinės veiklos laikui, kuris būtų įskaitytas į stažą. Pažymėtina, kad Lietuvoje veikė įvairius meno kūrėjus vienijančios kūrybinės sąjungos ir draugijos (fotomenininkų sąjunga, tautodailininkų sąjunga, dizainerių sąjunga ir kitos), todėl neaišku, kokiais kriterijais remiantis siūloma nurodytos sąjungos nariams į stažą pensijai skirti įskaityti kūrybinės veiklos laiką, nors iki Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo įsigaliojimo jų nariams buvo taikomos vienodos stažo ir uždarbio apskaičiavimo nuostatos. Jų kūrybinės veiklos laikas į stažą niekada nebuvo ir nėra įskaičiuojamas, o iki 1991 m. birželio 1 d. gauti autoriniai honorarai neįskaitomi apskaičiuojant pensijas. 2. Atsižvelgiant į tai, kad įstatymo projekto įgyvendinimas padidintų Valstybinio socialinio draudimo fondo išlaidas ir deficitą, manytina, kad reikėtų gauti Vyriausybės, kaip Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto planuotojos, išvadą. Be to, kartu su šiuo įstatymo projektu turėtų būti teikiamas Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto 2016 metų rodiklių patvirtinimo įstatymo pakeitimo įstatymo projektas. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė J. Raškauskaitė