Projekto lyginamasis variantas
2016 m. d. Nr. Vilnius
straipsnio pakeitimas Pakeisti 30 straipsnio 3 dalies 8 punktą ir jį išdėstyti taip: „8) teisės aktų Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso, Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso ar Lietuvos šaulių sąjungos statuto nustatyta tvarka pripažintas padaręs teisės pažeidimą, kuris gali diskredituoti LŠS ar žeminti šaulio vardą, jei nuo administracinės nuobaudos, administracinio poveikio priemonės ar drausminės nuobaudos skyrimo už tokį pažeidimą, arba bausmės už baudžiamąjį nusižengimą skyrimo nepraėjo vieneri metai ar įsiteisėjusiu teismo nuosprendžiu pripažintas padaręs nusikalstamą veiką ir turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 33 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Kai LŠS teikia šio įstatymo 16 straipsnio 1 dalyje nustatytą pagalbą policijai, 17 straipsnio 1 dalyje nustatytą pagalbą Valstybės sienos apsaugos tarnybai ar 18 straipsnio 1 dalyje nustatytą pagalbą civilinės saugos ir gelbėjimo sistemos pajėgoms, šauliai turi šias teises:
1) įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka kartu su vidaus tarnybos sistemos policijos ir Valstybės sienos apsaugos pareigūnais panaudoti specialiąsias priemones;
2) reikalauti, kad asmenys laikytųsi viešosios tvarkos ir nepažeidinėtų įstatymų;
3) įstatymų nustatytais atvejais padėti vidaus tarnybos sistemos policijos ir Valstybės sienos apsaugos pareigūnams sulaikyti ir pristatyti asmenį į vidaus reikalų statutinę įstaigą;
4) kartu su vidaus tarnybos sistemos policijos ir Valstybės sienos apsaugos pareigūnais įstatymų nustatyta tvarka įeiti į gyvenamąsias ir kitas patalpas, kad būtų užkirstas kelias nusikalstamai veikai ar sulaikytas nusikaltėlis, taip pat įvykus stichinei nelaimei ar kitam ypatingam įvykiui, keliančiam grėsmę žmonių gyvybei, sveikatai ar turtui; „5) jei įtariama, kad yra padaryta nusikalstama veika ar administracinis teisės pažeidimas nusižengimas, kartu su vidaus sistemos policijos ir Valstybės sienos apsaugos tarnybos pareigūnais stabdyti transporto priemones.“3 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir taikymas
įsigalioja 2016 m. balandžio 1 d. 2. Šiuo įstatymu keičiamo Lietuvos Respublikos Lietuvos šaulių sąjungos įstatymo 30 straipsnio 3 dalies 8 punkto nuostatos taikomos ir tais atvejais, kai padaryti administraciniai teisės pažeidimai, numatyti Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekse, patvirtintame 1984 m. įstatymu Nr. X-4449. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto
lyginamasis variantas
2016 m. d. Nr. Vilnius
straipsnio pakeitimas Pakeisti 30 straipsnio 3 dalies 8 punktą ir jį išdėstyti taip: „8) teisės aktų Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso, Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso ar Lietuvos šaulių sąjungos statuto nustatyta tvarka pripažintas padaręs teisės pažeidimą, kuris gali diskredituoti LŠS ar žeminti šaulio vardą, jei nuo administracinės nuobaudos, administracinio poveikio priemonės ar drausminės nuobaudos skyrimo už tokį pažeidimą, arba bausmės už baudžiamąjį nusižengimą skyrimo nepraėjo vieneri metai ar įsiteisėjusiu teismo nuosprendžiu pripažintas padaręs nusikalstamą veiką ir turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 33 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Kai LŠS teikia šio įstatymo
nustatytą pagalbą Valstybės sienos apsaugos tarnybai ar 18 straipsnio 1 dalyje nustatytą pagalbą civilinės saugos ir gelbėjimo sistemos pajėgoms, šauliai turi šias teises:
1) įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka kartu su vidaus tarnybos sistemos policijos ir Valstybės sienos apsaugos tarnybos pareigūnais panaudoti specialiąsias priemones;
2) reikalauti, kad asmenys laikytųsi viešosios tvarkos ir nepažeidinėtų įstatymų;
3) įstatymų nustatytais atvejais padėti vidaus tarnybos sistemos policijos ir Valstybės sienos apsaugos tarnybos pareigūnams sulaikyti ir pristatyti asmenį į vidaus reikalų statutinę įstaigą;
4) kartu su vidaus tarnybos sistemos policijos ir Valstybės sienos apsaugos tarnybos pareigūnais įstatymų nustatyta tvarka įeiti į gyvenamąsias ir kitas patalpas, kad būtų užkirstas kelias nusikalstamai veikai ar sulaikytas nusikaltėlis, taip pat įvykus stichinei nelaimei ar kitam ypatingam įvykiui, keliančiam grėsmę žmonių gyvybei, sveikatai ar turtui; „5) jei įtariama, kad yra padaryta nusikalstama veika ar administracinis teisės pažeidimas nusižengimas, kartu su vidaus sistemos policijos ir Valstybės sienos apsaugos tarnybos pareigūnais stabdyti transporto priemones.“3 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir taikymas
įsigalioja 2017 m. sausio 1 d. 2. Šiuo įstatymu keičiamo Lietuvos Respublikos Lietuvos šaulių sąjungos įstatymo 30 straipsnio 3 dalies 8 punkto nuostatos taikomos ir tais atvejais, kai padaryti administraciniai teisės pažeidimai, numatyti Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekse, patvirtintame 1984 m. įstatymu Nr. X-4449. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
2016-01-27 Nr. XIIP-3975 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
dalies 1, 3 ir 4 punktuose po žodžių „Valstybės sienos apsaugos“ įrašytinas žodis „tarnybos“. Pažymėtina, kad ir projekto aiškinamojo rašto 4 punkte teigiama, jog „Lietuvos šaulių sąjungos įstatymo 33 straipsnyje vietoj žodžių „vidaus tarnybos pareigūnams“, įrašomi žodžiai „policijai“ ir
„Valstybės sienos apsaugos tarnybai“. 2. Diskutuotina, ar analogiškai nereikia pakeisti ir Įstatymo
ar kitiems vidaus tarnybos sistemos pareigūnams” rašant žodžius „policijos ir Valstybės sienos apsaugos tarnybos pareigūnams“ (ir vietoj žodžių „policijos ar kiti vidaus tarnybos sistemos pareigūnai“ rašant žodžius „policijos ir Valstybės sienos apsaugos tarnybos pareigūnai“). Departamento direktorius Andrius Kabišaitis A. Jatkevičius, tel. (8 5) 239 6843, el. p. [email protected] R. Rutkauskaitė, tel. (8 5) 239 6545, el. p. [email protected]
2016-06-27 Nr. XIIP-3975(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Privatinės teisės skyriaus vedėja, pavaduojanti departamento direktorių Daina Petrauskaitė A. Jatkevičius, tel. (8 5) 239 6843, el. p. [email protected] R. Rutkauskaitė, tel. (8 5) 239 6545, el. p. [email protected]
nacionalinio saugumo ir gynybos komitetas
dalyvavo: komiteto pirmininkas Artūras Paulauskas, komiteto nariai: Arvydas Anušauskas, Rasa Juknevičienė, Michal Mackevič, Vytautas Matulevičius, Andrius Mazuronis, Darius Petrošius, Juozas Olekas, Eduardas Šablinskas, komiteto biuro vedėjas Vitalij Dmitrijev, patarėjai: Mantas Lapinskas, Tomas Marozas, Paulius Bačiulis, padėjėja Vilma Lukoševičiūtė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2016-01-27 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
Projekto 2 straipsniu keičiamo Įstatymo 33 straipsnio 1 dalies 1, 3 ir 4 punktuose po žodžių
„Valstybės sienos apsaugos“ įrašytinas žodis „tarnybos“. Pažymėtina, kad ir
projekto aiškinamojo rašto 4 punkte teigiama, jog „Lietuvos šaulių sąjungos įstatymo 33 straipsnyje vietoj žodžių „vidaus tarnybos pareigūnams“, įrašomi žodžiai „policijai“ ir „Valstybės sienos apsaugos tarnybai“. Pritarti
2Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2016-01-27 Diskutuotina, ar analogiškai nereikia pakeisti ir Įstatymo 33 straipsnio 2 dalies 2 punkto, jame vietoj žodžių „policijos ar kitiems vidaus tarnybos sistemos pareigūnams” rašant žodžius „policijos ir Valstybės sienos apsaugos tarnybos pareigūnams“ (ir vietoj žodžių „policijos ar kiti vidaus tarnybos sistemos pareigūnai“ rašant žodžius „policijos ir Valstybės sienos apsaugos tarnybos pareigūnai“).
Nepritarti Netikslinga siaurinti vidaus tarnybos sistemos institucijų sąrašo, kurioms turi būti pranešta apie daromą nusikalstamą veiką ar kitokį teisės pažeidimą. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: nėra. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: nėra. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys
įstatymo projekto keičiamame 30 straipsnio 3 dalies 8 punkte esantis žodžių junginys „teisės aktų nustatyta tvarka“ keičiamas į ilgesnį junginį „Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso, Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso ar Lietuvos šaulių sąjungos statuto nustatyta tvarka“. Toks siūlymas susiaurina teisės pažeidimų, kuris galima diskredituoti LŠS ar žeminti šaulio vardą, apimtis. Minėtas siūlymas neatspindi dabartinių Lietuvos šaulių sąjungos (LŠS) tendencijų, kai LŠS tarnauja ir profesinės karo tarnybos kariai, kuriems taikomas Kariuomenės drausmės statutas, arba vidaus reikalų sistemos pareigūnai, muitininkai ir t.t., kurie irgi duoda šaulio priesaiką. Tokiu būdu asmuo, baustas, pavyzdžiui, pagal Lietuvos kariuomenės drausmės statutą, jau kitą dieną galėtų tapti LŠS nariu.
Taip pat šiuo siūlymu eliminuojamas Šaulių etikos kodekso taikymas, kurį pažeidus ir pritaikius drausminę nuobaudą – atleidimą iš LŠS – jau kitos priesaikos davimo metu būtų galima vėl duoti LŠS nario priesaiką, taip diskredituojant LŠS ar žeminant šaulio vardą. Į projektą įrašius Lietuvos Respublikos baudžiamąjį kodeksą (BK) ir siejant bausmės ar baudžiamojo nusižengimo skyrimą su vienerių metų terminu yra eliminuojama, arba susidaro prieštaravimas su kitomis nuostatomis: toje pačioje dalyje 8 p. nustatytu teistumu, t.y. jei asmuo turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą, tai ir suėjus 1 metų terminui jis pagal LŠS įstatymo
siūlomos normos santykis su kita LŠS įstatymo 30 str. 3 d. 5 p. nuostata „teisti už tyčinius nusikaltimus“, kai ir suėjus 1 metų terminui, jei buvo padarytas BK numatytas tyčinis nusikaltimas, toks asmuo vis vien negalės tapti LŠS nariu. Projekto aiškinamajame rašte nieko nepasakoma, kokių tikslų siekiama visais šiais siūlymais.
Pasiūlymas: Pakeisti 30 straipsnio 3 dalies 8 punktą ir jį išdėstyti taip: „8) teisės aktų Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso, Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso, Lietuvos kariuomenės drausmės statuto, ar Lietuvos šaulių sąjungos statuto ar Šaulių etikos kodekso nustatyta tvarka pripažintas padaręs teisės pažeidimą, kuris gali diskredituoti LŠS ar žeminti šaulio vardą, jei nuo administracinės nuobaudos, administracinio poveikio priemonės ar drausminės nuobaudos skyrimo už tokį pažeidimą, arba bausmės už baudžiamąjį nusižengimą skyrimo nepraėjo vieneri metai ar įsiteisėjusiu teismo nuosprendžiu pripažintas padaręs nusikalstamą veiką ir turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą.“ Nepritarti Siūlymui į teisės aktų sąrašą įtraukti Kariuomenės drausmės statutą, nepritartina nes LŠS nariu gali būti priimti ne tik kariai, bet ir valstybės, tame tarpe ir statutiniai, tarnautojai, kurių atžvilgiu taikomi specialūs drausmės klausimus reglamentuojantys teisės aktai, todėl siūlymas šią normą taikyti tik vienai iš asmenų kategorijų (kariams) nėra nuoseklus. Praktikoje kiltų tokios normos (ar kario ar valstybės tarnautojo drausmės pažeidimas traktuotinas kaip LŠS diskredituojantis ar šaulio vardą žemintantis) taikymo problemų. Siūlymas priimant į LŠS netaikyti 1 m. termino nuo bausmės už baudžiamąjį nusižengimą skyrimo taip pat nepagrįstas, nes tokiu atveju griežtesni reikalavimai būtų taikomi asmeniui, baustam drausmine ar administracine tvarka (pagal Projektą gali būti priimtas į LŠS praėjus 1 m. po administracinės ar drausminės nuobaudos skyrimo), o ne to asmens atžvilgiu, kuris baustas už baudžiamąjį nusižengimą. 2. Seimo narys
1 Argumentai: Projektu keičiamo LŠS įstatymo 33 straipsnio 1 dalis susiaurina LŠS įstatymo 18 straipsnio 1 dalyje nustatytą šaulių teikiamą pagalbą civilinės saugos ir gelbėjimo sistemos pajėgoms.
Kaip yra žinoma, Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas prie VRM yra Vidaus reikalų sistemos sudėtinė dalis, todėl šio projekto rengėjai, įrašę tik policijos ir valstybės sienos apsaugos tarnybos pareigūnus, užkerta kelią šauliams efektyviai padėti gaisrininkams ir gelbėtojams atlikti jų funkcijas. Pagal projektą šauliai be policijos arba valstybės sienos apsaugos tarnybos pareigūno negalės įeiti į gyvenamąsias ar kitas patalpas, net „įvykus stichinei nelaimei ar kitam ypatingam įvykiui, keliančiam grėsmę žmonių gyvybei, sveikatai ar turtui“, negalės to padaryti net atvykus Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento pareigūnams. Šauliai tokios pagalbos negalės suteikti net pagal LŠS įstatymo 18 str. 2 d. gavę Vyriausybės Ekstremalių situacijų komisijos pirmininko arba atitinkamos savivaldybės administracijos direktoriaus rašytinį prašymą. Kaip jau minėta, tai galės padaryti tik su policijos arba valstybės sienos apsaugos pareigūnais. Toks siūlomas teisinis reglamentavimas nepagrįstai susiaurina jau dabar įstatymu šauliams suteiktas teises. Projekto aiškinamajame rašte nieko nepasakoma, kokių tikslų siekiama visais šiais siūlymais. Pasiūlymas:
Pakeisti projekto 33 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Kai LŠS teikia šio įstatymo 16 straipsnio 1 dalyje nustatytą pagalbą policijai, 17 straipsnio 1 dalyje nustatytą pagalbą Valstybės sienos apsaugos tarnybai ar 18 straipsnio 1 dalyje nustatytą pagalbą civilinės saugos ir gelbėjimo sistemos pajėgoms, šauliai turi šias teises:
1) įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka kartu su policijos, Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie VRM ir Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie VRM pareigūnais panaudoti specialiąsias priemones;
2) reikalauti, kad asmenys laikytųsi viešosios tvarkos ir nepažeidinėtų įstatymų;
3) įstatymų nustatytais atvejais padėti policijos, Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie VRM ir Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie VRM pareigūnams sulaikyti ir pristatyti asmenį į vidaus reikalų statutinę įstaigą;
4) kartu su policijos, Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie VRM ir Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie VRM pareigūnais, savivaldybių civilinės saugos specialistais įstatymų nustatyta tvarka įeiti į gyvenamąsias ir kitas patalpas, kad būtų užkirstas kelias nusikalstamai veikai ar sulaikytas nusikaltėlis, taip pat įvykus stichinei nelaimei ar kitam ypatingam įvykiui, keliančiam grėsmę žmonių gyvybei, sveikatai ar turtui;
5) jei įtariama, kad yra padaryta nusikalstama veika ar administracinis nusižengimas, kartu su policijos ir Valstybės sienos apsaugos tarnybos pareigūnais stabdyti transporto priemones.“ Nepritarti Argumentai: Įstatymo projektu nesiekiama keisti institucijų, kurioms Šaulių Sąjunga teikia pagalbą, (LŠS pagalba kitoms institucijoms reglamentuojama Įstatymo 16 -18 str., kurie net nėra keičiami), todėl argumentas, kad šio projekto rengėjai užkerta kelią šauliams efektyviai padėti gaisrininkams ir gelbėtojams atlikti jų funkcijas yra nepagįstas. 3.
Paulius Saudargas 2016-05-243 Įstatymo įsigaliojimas ir taikymas Argumentai: Projekto
Administracinių nusižengimų kodekso (ANK) įsigaliojimu. Kaip yra žinoma, ANK įsigaliojimas nukeltas į 2017-01-01, todėl šio įstatymo projekto įsigaliojimo terminas taip pat koreguotinas. Pasiūlymas: Pakeisti projekto 3 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „3 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir taikymas
įsigalioja 2016 m. balandžio2017 m. sausio 1 d. 2. Šiuo įstatymu keičiamo Lietuvos Respublikos Lietuvos šaulių sąjungos įstatymo 30 straipsnio
teisės pažeidimai, numatyti Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekse, patvirtintame 1984 m. įstatymu Nr. X-4449.“
ir komisijų sprendimai: nėra. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: pritarti iniciatorių pateiktam bei komiteto patobulintam įstatymo projektui atsižvelgiant į pasiūlymus kuriems Komitetas pritarė. 8. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Artūras Paulauskas. Komiteto pirmininkas Artūras Paulauskas