Projekto lyginamasis variantas
1straipsnis. 2 straipsnio 6 dalies pripažinimas netekusia galios 2 straipsnio 6 dalį pripažinti netekusiu galios. 6. Buhalteris profesionalas – asmuo, kuris yra Lietuvos arba kitos Europos Sąjungos valstybės narės auditorius ir (arba) buhalterius vienijančios profesinės organizacijos, priklausančios Tarptautinei buhalterių federacijai, narys. 2 straipsnis. 10¹ straipsnio pripažinimas netekusiu galios 10¹ straipsnį pripažinti netekusiu galios
straipsnis. Buhalteris profesionalas
interneto svetainėje buhalterių profesionalų sąrašą ir nustato įrašymo į šį sąrašą ir išbraukimo iš jo tvarką. 2. Buhalteris profesionalas teikia buhalterių profesionalų sąrašui tvarkyti reikalingą informaciją Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliotai įstaigai jos nustatyta tvarka. 3 straipsnis . Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2016 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo įstatymą Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys Kęstutis Daukšys
priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos buhalterinės apskaitos įstatymo 2 straipsnio pakeitimo ir įstatymo papildymo 10¹ straipsniu įstatymo Nr. XII-1727 pripažinimo netekusiu galios įstatymo tikslas – panaikinti įvedamą buhalterio profesionalo sąvoką ir su tuo susijusią Vyriausybės įgaliotai institucijai pavestą funkciją skelbti ir tvarkyti buhalterio profesionalo sąrašą , kaip tai numatyta 10¹straipsnyje. Siūloma panaikinti šiuo metu dar neįsigaliojusią buhalterio profesionalo sąvoką bei jų skelbimo tvarką, nes šiuo metu Lietuvoje nėra nė vienos buhalterių profesiją vienijančios visuomeninės organizacijos, kuri atitiktų įstatyme numatytą sąlygą - būti Tarptautinės buhalterių federacijos (toliau-TBF) nariu. Pagal pateiktą informaciją vien tik Lietuvos buhalterių ir auditorių asociacijos, kuri vienija buhalterius ir rūpinasi jų kvalifikacijos kėlimu, siekis nuo 2015 metų tapti TBF nariu užtruktų mažiausiai 5 metus. Dabartiniu metu Lietuvoje yra tik viena profesinė auditorių organizacija, priklausanti TBF-Lietuvos auditorių rūmai, kurie šiuo metu vienija išskirtinai tik auditorius, kuriems auditoriaus vardas yra suteikiamas pagal Lietuvos audito įstatymo nuostatas, todėl nuo 2016 sausio 1 d. susiklostytų situacija, kad nė vienas Lietuvos buhalteris, kuris nėra auditorius arba nepriklausantis užsienyje registruotoms asociacijoms, kurios yra TBF nariais, negalėtų būti laikomas buhalteriu profesionalu.
Tokiu būdu sudaromos nelygiavertės ir išskirtinės sąlygos tik vienai Lietuvos visuomeninei organizacijai bei užsienio organizacijoms, kurios yra TBF nariais, priimti į savo narius buhalterius profesionalus – pagal įstatymo nuostatas auditoriai automatiškai taps buhalteriais profesionalais bei kiti asmenys, išsilaikę egzaminus užsienio šalių asociacijose, kurios yra TBF nariais. Taip pat susiklostytų tokia situacija, jog įsiteisėjus įstatymo nuostatoms nuo 2016 sausio 1 d. tūkstančiai Lietuvos buhalterių nebebūtų savo profesijos profesionalai, neatsižvelgiant į jų gautą aukštąjį ar aukštesnįjį buhalterio išsilavinimą, tuo nuvertinant aukštąjį mokslą, nors pagal dabartinį lietuvių kalbos žodyną žodis „buhalteris“ reiškia „buhalterijos specialistas, darbuotojas“ o „profesionalas“ reiškia jog tai „žmogus, kuris turi profesiją, iš jos verčiasi; geras specialistas“( http://dz.lki.lt/). Įsiteisėjus įstatymui, buhalteriu profesionalu gali tapti tik toks asmuo, kuris yra tik tam tikros profesinės organizacijos narys, tačiau nenumatant proceso, kaip juo tampama, pažeidžiama Konstitucinio Teismo doktrina šiuo klausimu, kurioje numatyta, kad visas teisinis reguliavimas, susijęs su asmenų teisėmis ir pareigomis, gali būti išdėstytas tik įstatymuose ir tokia teisės spraga nėra toleruotina nei įstatymo leidybos požiūriu, nei atitikties Konstitucinio Teismo doktrinai požiūriu. 2.
iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjas Projekto rengėjas Seimo narys Kęstutis Daukšys. 3. Kaip šiuo metu yra teisiškai reglamentuojami įstatymų projektuose aptarti klausimai Šiuo metu buhalterinės apskaitos įstatyme yra numatyta tik vyriausiojo buhalterio (buhalterio) sąvoka, kuri nurodo, kad tai yra fizinis asmuo, tvarkantis ūkio subjekto buhalterinę apskaitą, arba struktūrinio buhalterinės apskaitos padalinio vadovas . Buhalterio profesionalo sąvokos šiuo metu įstatyme nenumatyta. Nuo 2016 m. sausio 1 d. įsigaliosiančiu Buhalterinės apskaitos įstatymo 2 straipsniu atsiranda sąvoka „buhalteris profesionalas“ , kuris apibrėžiamas kaip asmuo, kuris yra Lietuvos arba kitos Europos Sąjungos valstybės narės auditorius ir (arba) buhalterius vienijančios profesinės organizacijos, priklausančios Tarptautinei buhalterių federacijai, narys. To paties įstatymo 10¹straipsniu nuo 2016 m. sausio 1 d. numatoma, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota įstaiga tvarko ir skelbia savo interneto svetainėje buhalterių profesionalų sąrašą ir nustato įrašymo į šį sąrašą ir išbraukimo iš jo tvarką bei , kad buhalteris profesionalas šiai įstaigai teikia buhalterių profesionalų sąrašui tvarkyti reikalingą informaciją jos nustatyta tvarka. 4. Kokios numatomos naujos teisinio reglamentavimo nuostatos, naujai reglamentuotų klausimų teigiamos savybės ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Buhalterių paslaugų kokybės gerinimas turėtų būti sietinas su jų Lietuvoje registruotomis profesinėmis organizacijomis, jų įgytu prestižu, motyvacija vykdyti savo narių buhalterių savanorišką atestaciją, siekiant šios atestacijos pripažinimo, atsižvelgiant į Europos Sąjungos valstybių patirtį. Pačios profesinės organizacijos turi užtikrinti, kad jų išduoti buhalterio pažymėjimai garantuoja juos turinčių asmenų aukštą darbo kokybę, todėl atskirai numatyti papildomą buhalterio profesionalo sąvoką nėra prasmės. 5.
priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus Įstatymų projektus, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymai neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Priimti Įstatymų projektai sumažins apribojimus ir galimas verslo išlaidas. 8. Projektų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokie šios srities teisės aktai tebegalioja ir kokius galiojančius teisės aktus būtina pakeisti ar panaikinti, priėmus teikiamus projektus Galioja Buhalterinės apskaitos įstatymas. Priėmus Įstatymo projektą papildomai jokių teisės aktų keisti nereikėtų. 9. Ar įstatymų projektai parengti laikantis Valstybinės kalbos, Įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas, o projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 10. Ar įstatymų projektai atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms, yra suderintas su Europos Sąjungos teisės aktais. 11. Jeigu įstatymams įgyvendinti reikia įstatymų lydimųjų aktų, – kas ir kada juos turėtų parengti, šių aktų metmenys Įstatymui įgyvendinti nereikia įstatymų lydimųjų aktų. 12. Kiek biudžeto lėšų pareikalaus ar leis sutaupyti įstatymų įgyvendinimas Priėmus Įstatymo projektą nebus sutaupyta biudžeto lėšų ir papildomų biudžeto lėšų nereikės. 13.
metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Rengiant Įstatymo projektą buvo gautas Lietuvos buhalterių ir auditorių asociacijos laiškas. 14. Įstatymų projektų autorius ar autorių grupė, įstatymų projektų iniciatoriai: institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai Seimo narys Kęstutis Daukšys . 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc: „buhalterinė apskaita“,
„vyriausiasis buhalteris (buhalteris)“. Seimo narys
Kęstutis Daukšys
2016-01-04 Nr. XIIP-3936 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams bei juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
Buhalterinės apskaitos įstatymas Nr. IX-574, jo pavadinime brauktinos nuostatos, susijusios su įstatymu Nr. XII-1727. Projekto pavadinimas keistinas taip, kad pavadinimas atitiktų įstatymo projekto turinį. 2. Atsižvelgiant į tai, jog siūloma įstatymo įsigaliojimo data - 2016-01-01, jau praėjo, siūlytina keisti įstatymo įsigaliojimo datą. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis D. Zebleckis tel. (8
5) 239 6906, el. p. [email protected]
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2016-01- Nr. Į 2015-12-29 Nr. S-2015-8445 Lietuvos Respublikos Seimui dėl Lietuvos Respublikos buhalterinės apskaitos įstatymo Nr. IX ‑574
įstatymo nr xii-1727 pripažinimo netekusiu galios įstatymo projekto atitikties europos sąjungos teisei Europos teisės departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos išnagrinėjo Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Seimo posėdžių sekretoriato raštu pateiktą Lietuvos Respublikos buhalterinės apskaitos įstatymo Nr. IX-574 2 straipsnio pakeitimo ir įstatymo papildymo 10¹ straipsniu įstatymo Nr. XII-1727 pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektą Nr. XIIP-3936 (toliau – įstatymo projektas). Pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl įstatymo projektu siūlomų nuostatų atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinis direktorius Deividas Kriaučiūnas Daiva Stepanienė, tel. 8 706 680 83, el. p. [email protected]
Audito komitetas
2016-10-12
dalyvavo: Komiteto pirmininkas Vytautas Kamblevičius, komiteto nariai: Donatas Jankauskas, Giedrė Purvaneckienė, Vytautas Saulis, Jolita Vaickienė. Komiteto biuras: vedėja Sigita Ščajevienė, patarėjos: Laura Pranaitytė, Asta Rubežė, padėjėjos: Simona Mickevičienė, Jolanta Zibavičiūtė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2016-01-04 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams bei juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
įstatymo projektu keičiamas tik Buhalterinės apskaitos įstatymas Nr. IX-574, jo pavadinime brauktinos nuostatos, susijusios su įstatymu Nr. XII-1727. Projekto pavadinimas keistinas taip, kad pavadinimas atitiktų įstatymo projekto turinį. Atsižvelgti
įstatymo įsigaliojimo data - 2016-01-01, jau praėjo, siūlytina keisti įstatymo įsigaliojimo datą. Atsižvelgti
Respublikos Teisingumo ministerijos 2016-01-06 Europos teisės departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos išnagrinėjo Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Seimo posėdžių sekretoriato raštu pateiktą Lietuvos Respublikos buhalterinės apskaitos įstatymo Nr. IX-574 2 straipsnio pakeitimo ir įstatymo papildymo 101 straipsniu įstatymo Nr.
XII-1727 pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektą Nr. XIIP-3936 (toliau – įstatymo projektas). Pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl įstatymo projektu siūlomų nuostatų atitikties Europos
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos buhalterių ir auditorių asociacija 2016-02-15 Nr. 1602/02 Lietuvos buhalterių ir auditorių asociacija (toliau LBAA) visiškai pritaria LR Buhalterinės apskaitos įstatymo Nr. IX-574 2 straipsnio pakeitimo ir Įstatymo papildymo 10(1) straipsniu įstatymo Nr. XII-1727 pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektui XIIP-3936. LBAA nuomone, buhalterio profesionalumą Lietuvoje turi apspręsti ne narystė, bet Lietuvos teisės aktų žinios ir mokėjimas jas taikyti praktikoje. Pagal dabar galiojančią LR buhalterinės apskaitos įstatymo redakciją, buhalteriu profesionalų yra laikomas asmuo, kuris gali nemokėti lietuvių kalbos, neturėti jokių žinių apie Lietuvos teises aktus, susijusių su viešo ir privataus sektoriaus buhalterine apskaita, mokesčių skaičiavimu, deklaravimu ir finansinių ataskaitų sudarymu. Galiojančios LR buhalterinės apskaitos įstatymo nuostatos klaidina verslą ir viešą sektorių ir negali turėti jokio efekto Lietuvos vienetų finansinių: ataskaitų sudarymo kokybei ir nustatymui, kas yra profesionaliausias Lietuvoje buhalterijos srityje. Lietuvos juridinių asmenų finansinės ataskaitos turi būti sudarytos pagal Lietuvoje galiojančius teisės aktus, todėl būtiną turėti žinias apie Lietuvoje taikomus teisės aktus taikomus viešam ir privačiam sektoriui ir turėti praktiką dėl jų taikymo bei suprasti lietuvių kalbą.
Lietuvoje nustatant buhalterio profesionalumą pirmiausias prioritetas turėtų būti profesijai reikalingų Lietuvos teisės aktų taikymas ir žinojimas, o ne narystė tarptautinėje asociacijoje. Dabartiniame įstatyme yra padalytas žalingas šaliai sprendimas, jog buhalterio kvalifikacijai pripažinti nereikia jokių nacionalinių teisės žinių, lietuvių kalbos, nereikia turėti reikalingos darbo praktikos. Nepritarti Argumentai:
Teisės aktų nuostatos dėl buhalterio profesionalo statuso suteikimo įsigaliojo
susijusių teisės aktų nuostatų poveikį profesijai, šios profesijos atstovų finansinių ataskaitų kokybei – reikia daugiau laiko, be to dažnas įstatymų keitimas sukelia teisinį neapibrėžtumą, gali pažeisti teisėtų lūkesčių principą. Pažymėtina, kad buhalterio profesionalo apibrėžtis nenustato jokių prievolių Lietuvos buhalterius vienijančioms profesinėms organizacijoms tapti Tarptautinės buhalterių federacijos narėmis. Buhalterio profesionalo apibrėžtis teisės aktuose siejama su naryste profesinėje organizacijoje, keliančioje savo nariams tam tikrus profesinius reikalavimus ir užtikrinančioje, kad jų bus laikomasi per profesijos savireguliaciją, ilgainiui keltų buhalterio profesijos prestižą, stiprintų nacionalines profesines organizacijas. Atkreiptinas dėmesys, kad įstatyme įteisinta galimybė, o ne reikalavimas ar pareiga turėti profesionalo vardą, taip pat įstatymo nuostata dėl buhalterio profesionalo nereiškia jokių papildomų reikalavimų verslui, šia nuostata siekiama įteisinti aukščiausią buhalterio profesinį lygį, kurio galėtų siekti buhalteriai, finansininkai, finansų konsultantai ir kiti susijusių sričių specialistai. 2.
2016-01-12 Buhalterio profesionalo vardo Lietuvos buhalterių bendruomenei dar nereikia Nepritarti Argumentai išdėstyti 3. lentelėje „Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai“ prie Nr. 1 Lietuvos buhalterių ir auditorių asociacijos pasiūlymo. 3. Rupeika Linas 2016-01-12 Lietuvai nereikia buhalterio Profesionalo Nepritarti Argumentai išdėstyti 3. lentelėje „Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai“ prie Nr. 1 Lietuvos buhalterių ir auditorių asociacijos pasiūlymo. 4. Rupeika Mindaugas 2016-01-12 Nereikia Lietuvai buhalterių profesionalų. Nepritarti Argumentai išdėstyti 3. lentelėje „Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai“ prie Nr. 1 Lietuvos buhalterių ir auditorių asociacijos pasiūlymo. 5. Skirzgilienė Aušra 2016-01-14 Esu už projekto patvirtinimą. Nepritarti Argumentai išdėstyti 3. lentelėje „Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai“ prie Nr. 1 Lietuvos buhalterių ir auditorių asociacijos pasiūlymo. 6. Dikčius Romas 2016-01-25 2016-05-24 Pritariu įstatymo projektui ir siūlau buhalterio profesionalo sąvoką įstatyme naikinti Nepritarti Argumentai išdėstyti 3. lentelėje „Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai“ prie Nr. 1 Lietuvos buhalterių ir auditorių asociacijos pasiūlymo. 7. Tuinyla Rimutis 2016-02-17 Pritariu įstatymo pakeitimo projektui. Kiekvienoje įmonėje, įstaigoje, organizacijoje buhalterinę apskaitą vykdo tūkstančiai buhalterių, kurie už tai gauna atlyginimą ir yra savo srities profesionalai. Dauguma jų buhalterio profesiją yra įgyją po studijų aukštosiose mokyklose, įvairiuose jau daugelį metų vykdomuose buhalterių rengimo kursuose ir pan.
Buhalterinė apskaita tvarkoma vadovaujantis šalies ir tarptautiniais norminiais dokumentais ir nuo to, ar apskaitą tvarkys buhalteris (vyriausias buhalteris) ar profesionalus buhalteris - niekas nepasikeis. Be to juk neskirstome direktorių, inžinierių, pardavėjų, valytojų, seimo narių ir t.t. į profesionalus arba ne. Nepritarti Argumentai išdėstyti 3. lentelėje „Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai“ prie Nr. 1 Lietuvos buhalterių ir auditorių asociacijos pasiūlymo. 8. Kristina 2016-03-04 Aš pritariu šio įstatymo projektui, t.y., kad būtu panaikintas iki šiol galiojanti sąvoka „buhalteris profesionalas“. Manau, kad universitetinis diplomas suteikia teisę dirbti pagal profesiją. Priverstinis stumimas stoti į kažkokias organizacijas, tam kad turėtum nieko nereiškianti vardą. Tik per laiką įgyta patirtis parodo profesionalumą ir kompetenciją, o ne nusipirktas profesionalo vardas. Nepritarti Argumentai išdėstyti 3. lentelėje „Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai“ prie Nr. 1 Lietuvos buhalterių ir auditorių asociacijos pasiūlymo. 9. Škimelienė Nijolė 2016-04-06 Taip pritariu pataisai, nes lietuvių kalba nėra galimybės išlaikyti egzaminus. Manau visiškai pakanka išlaikyti egzaminus LBAA ir palaikyti savo kvalifikaciją nuolat dalyvaujant mokymuose ir seminaruose. Visą tai turėtų daryti profesinė asociacija. Šiuo metu priimtas įstatymas prasilenkia su logika. Nepritarti Argumentai išdėstyti 3. lentelėje „Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai“ prie Nr. 1 Lietuvos buhalterių ir auditorių asociacijos pasiūlymo. 10.
2016-04-06 Pritariu tokiam siūlymui Nepritarti Argumentai išdėstyti 3. lentelėje „Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai“ prie Nr. 1 Lietuvos buhalterių ir auditorių asociacijos pasiūlymo. 11. Juškienė Rima 2016-04-06 Laima 2016-04-07 Laura Bingelienė, Vida, Jelena Tonkich 2016-04-08 Pritariu tokiam pakeitimui Nepritarti Argumentai išdėstyti 3. lentelėje „Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai“ prie Nr. 1 Lietuvos buhalterių ir auditorių asociacijos pasiūlymo. 12. Lukoševičienė Dalia 2016-04-07 Dirbu vyr. buhaltere 20 metų, tačiau pagal galiojančius įstatymus negaliu buti pripažinta profesionalu. O, tarkim, anglas ar vokietis priklausantis tarptautinei buhalterių organizacijai, tačiau neturintis visiško supratimo apie LT apskaitos standartus, LT įstatymus reglamentuojančius apskaitą, LIETUVOJE gali būti buhalteriu profesionalu. Pritariu LIETUVOS RESPUBLIKOS BUHALTERINĖS APSKAITOS ĮSTATYMO NR. IX-574 2 STRAIPSNIO pakeitimui. Nepritarti Argumentai išdėstyti 3. lentelėje „Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai“ prie Nr. 1 Lietuvos buhalterių ir auditorių asociacijos pasiūlymo. 13. Tašlanova Marina, Živilė 2016-04-11 Prieštarauju buhalterio profesionalo statusui, kurį norima priimti pagal 10¹ straipsnį. Kiekvieno buhalterio kvalifikacijos kėlimas ir reikalavimai jo kvalifikacijai turi būti skiriami individualiai, tai paties asmens ir įmonės vadovo, kuri jį samdo tarpusavio susitarimas ir lūkesčiai Nepritarti Argumentai išdėstyti 3. lentelėje „Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai“ prie Nr. 1 Lietuvos buhalterių ir auditorių asociacijos pasiūlymo. 14. Zita Pronckienė 2016-04-11 Pritariu įstatymo pakeitimui.
Nereikia būti kokios nors organizacijos nariu, mokėti už "orą" nario mokestį tam, kad galėtum profesionaliai tvarkyti įmonės buhalterinę apskaitą. Buhalteris profesionalas tai darbuotojas, turintis patirtį ir besidomintis įstatymų naujovėmis. Tam atskiro registro nereikia. Nepritarti Argumentai išdėstyti 3. lentelėje „Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai“ prie Nr. 1 Lietuvos buhalterių ir auditorių asociacijos pasiūlymo. 15. Gitana Navalinskaitė 2016-04-11 Nepritariu buhalterio profesionalo vardo panaikinimui
2016-04-11 Pritariu buhalterio profesionalo vardo panaikinimui-tai nesuteikia jokių privilegijų dirbant buhalteriu. Tik bandoma sukurti kažkokią papildomą sistemą tam vardui suteikti, kad buhalteriai pinigus leistų jam gauti, o tai niekada neatsipirks jiems patiems, nuo to ar aš turiu tą vardą ar ne, mano DU dydis nepakils. Nepritarti Argumentai išdėstyti 3. lentelėje „Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai“ prie Nr. 1 Lietuvos buhalterių ir auditorių asociacijos pasiūlymo. 17. Jelena Jefimenko 2016-04-11 Prieštarauju buhalterio profesionalo statusui, kurį norima priimti pagal 10¹ straipsnį. Nepritarti Argumentai išdėstyti 3. lentelėje „Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai“ prie Nr. 1 Lietuvos buhalterių ir auditorių asociacijos pasiūlymo. 18. Nadežda Gorbunova 2016-04-11 Prieštarauju buhalterio profesionalo statusui, kurį norima priimti pagal 10¹ straipsnį. Kiekvieno buhalterio kvalifikacijos kėlimas ir reikalavimai jo kvalifikacijai turi būti skiriami individualiai, tai paties asmens ir įmonės vadovo, kuri jį samdo tarpusavio susitarimas ir lūkesčiai. Nepritarti Argumentai išdėstyti 3. lentelėje „Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai“ prie Nr.
buhalterių ir auditorių asociacijos pasiūlymo. 19. Nadežda Jekimova 2016-04-11 Pritariu šiai pataisai. Galvoju kad įstatymo leidėjai turėtu kruopščiau ruošti įstatymus, gerbti savo šalies piliečius , verslo atstovus, girdėti jų nuomonės Nepritarti Argumentai išdėstyti 3. lentelėje „Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai“ prie Nr. 1 Lietuvos buhalterių ir auditorių asociacijos pasiūlymo. 20. Jūratė, Danutė, Tatjana Kulešo, Ramutė Malašauskienė, Rasa, Aistė, Nijolė Biveinienė, Olesia Hrabar, Indrė Zinkevičienė, Milda, Aurelija Meškienė, Aušra, Viktorija, Silvija, Julija Tumaševič – Rogovska, Vyginta Vaupsiene, Drąsutė, Irina Dzikevič, Svetlana, Alma, Lijana, Rasa, Vaiva Kupriene, Regina Dilpšaitė, Tatjana, Julija, Dalia, Jolanta, Asta, Jūrate Tercus, 2016-04-12 Stanaitienė Marija 2016-04-12 Pritariu buhalterio profesionalo vardo naikinimui. Nepritarti Argumentai išdėstyti 3. lentelėje „Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai“ prie Nr. 1 Lietuvos buhalterių ir auditorių asociacijos pasiūlymo. 21. Asta Lebeckienė 2016-04-28 Nėra pagrįstų argumentų, kurių pagrindu būtų galima teigti, kad tam tikrų asmenų įrašymas į tam tikrą sąrašą prisidės prie buhalterių paslaugų kokybės gerinimo. Manau aiškiai tam tikrų kvalifikacijos reikalavimų nustatymas būtų pakankama priemonė, kuri prisidėtų prie apskaitos kokybės gerinimo. Juk bet kas negali dirbti gydytoju. Manau aiškiai reglamentavus kvalifikacijos reikalavimus, nustačius tolesnio tobulėjimo tvarką būtų užtikrinta dabar dirbančių (ir turinčių tam tikrą išsilavinimą) bei pasirinkusių šią profesiją žmonių teisėtų lūkesčių apsauga, teisinis aiškumas ir tikrumas.
Nepritarti Argumentai išdėstyti 3. lentelėje „Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai“ prie Nr. 1 Lietuvos buhalterių ir auditorių asociacijos pasiūlymo. 22. Lietuvos buhalterių ir auditorių asociacija 2016-05-04 Nr.1605/02 Šiuo raštu Lietuvos buhalterių ir auditorių asociacija (LBAA) praneša, kad pritaria LR Seimo nario K.Daukšio pateiktam Buhalterinės apskaitos įstatymo projektui XIIP- 3936 dėl buhalterio profesionalo sąvokos panaikinimo, dėl labai aiškių argumentų, kurie yra išdėstyti šio projekto aiškinamajame rašte. Iš savo pusės norime dar kartą pabrėžti, kad LBAA niekada nei žodžiu nei raštu nebuvo pritarusi dabartinei buhalterinės apskaitos įstatymo redakcijai dėl buhalterio profesionalo sąvokos. Tuo pačiu norime jus informuoti, kad susitikimo metu LR Seimo Audito komiteto išreikštam norui, kad LBAA pateiktų savo įžvalgas dėl buhalterių licencijavimo numatymo įstatyme, šiuo metu LBAA kolegija nepritarė, nes šis klausimas reikalauja platesnės situacijos analizės bei įvertinimo ko yra siekiama. Tik žinant tikslus, uždavinius ir paskesnių teisės aktų strategiją, būtų galima ieškoti teisingiausių sprendimų. LBAA kolegijos nuomone šio klausimo sprendimui būtina sudaryti darbo grupę LR Seime ir LBAA nariai yra pasirengę joje dalyvauti. Nepritarti Argumentai išdėstyti 3. lentelėje „Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai“ prie Nr. 1 Lietuvos buhalterių ir auditorių asociacijos pasiūlymo. 23. Nijole Biveinienė 2016-05-24 Pritariu įstatymo pakeitimo projektui. Nepritarti Argumentai išdėstyti 3. lentelėje „Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai“ prie Nr.
buhalterių ir auditorių asociacijos pasiūlymo. 24. Jūrate Kiaulakienė Finansų analitikė Nacionalinės buhalterių asociacijos narė Kauno finansininkų klubo narė 2016-05-24 Labai norisi aiškumo nacionaliniu lygmeniu, o ne JAV Tarptautinėje buhalterių federacijoje tikrintis kompetencijas, kad galėčiau dirbti Lietuvoje bei ES. Aš pritariu buhalterio profesionalo statusui, bet jis turi būti savanoriškas, sertifikuojama Lietuvoje skaidriai ir apibrėžta, kokiom sąlygom šis statusas būtinas. Juk kiekvienam garažėliui bei kioskeliui tikrai nėra tokios kompetencijos būtinybės Nepritarti Argumentai išdėstyti 3. lentelėje „Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai“ prie Nr. 1 Lietuvos buhalterių ir auditorių asociacijos pasiūlymo. 25. Audronė Laurinčiukienė, Audronė Balavakienė 2016-05-24 Pritariu „dėl Buhalterinės apskaitos įstatymo projekto XIIP-3936. Nepritarti Argumentai išdėstyti 3. lentelėje „Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai“ prie Nr. 1 Lietuvos buhalterių ir auditorių asociacijos pasiūlymo. 26. Jolanta Narkevičienė PABA prezidentė ir 38 PABA nariai 2016-05-24 Gal užteks tyčiotis iš kruopščiai ir be laiko grafiko dirbančių žmonių? Kada Amerika persikels į Lietuvą, kad vadovaujamės tos šalies įstatymais ir reikalavimais. Panevėžio apskrities buhalterių asociaciją vienijanti 39 narius pasisako prieš "buhalterio profesionalo" nuostatą. BAĮ tos nuostatos likti negali. Nepritarti Argumentai išdėstyti 3. lentelėje „Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai“ prie Nr. 1 Lietuvos buhalterių ir auditorių asociacijos pasiūlymo. 27. Veslava Chomiakova 2016-05-24 Lietuvos buhalteriai vienykitės, išreikškite savo nuomonę ir neleiskite, kad taip netinkamai su jumis būtų elgiamasi.
Palaikykite įstatymo projektą, kuris panaikina diskriminacines įstatymo nuostatas ir reikalauja nenaudoti gimtosios kalbos dėl kompetencijos Lietuvoje įrodymo. LBAA ir toliau tęsia buhalterių egzaminavimą, nesvarbu kokius sprendimus priims vyriausybė. Verslui šie buhalterių patikrinimai yra labai reikalingi, kai reikia gauti užtikrinimą dėl buhalterio aukščiausio lygio kompetencijos dėl Lietuviškų teisės aktų taikymo Lietuvoje registruotose įmonėse. Nepritarti Argumentai išdėstyti 3. lentelėje „Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai“ prie Nr. 1 Lietuvos buhalterių ir auditorių asociacijos pasiūlymo. 28. Viktorija Telyčėnaitė 2016-05-24 Pritariu buhalterio profesionalo sąvokos panaikinimui, kadangi reikalavimas priklausyti būtent TBF mažų mažiausiai nelogiškas. Kiekvienas save gerbiantis buhalteris ir taip priklauso vienai ar daugiau profesinių asociacijų, kelia kvalifikaciją pagal galimybes. Nepritarti Argumentai išdėstyti 3. lentelėje „Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai“ prie Nr. 1 Lietuvos buhalterių ir auditorių asociacijos pasiūlymo. 29. Lietuvos buhalterių ir auditorių asociacija 2016-06-24 Nr. 1606/16 Norime atkreipti dėmesį, kad daugumos nuomonė buvo už LR Buhalterinės apskaitos įstatymo XIIP-3936 projektą, o ne prieš jį. Į 2016/06/03 susitikimą Finansų ministerijoje buvo pakviesta 12-a asmenų:
fiziniai asmenys)
asociacija (384 nariai, tame tarpe 79 juridiniai asmenys: įmonės ir profesinės buhalterių asociacijos)
nariai, juridiniai asmenys)
profesinės buhalterių asociacijos)
6.
narys, juridiniai asmenys)
narių, juridiniai asmenys)
8Lietuvos verslo konfederacija (121,
juridiniai asmenys)
valdymo tarnyba (įstaiga pavaldi Finansų ministerijai)
Pasisakiusieji už tai, kad buhalterinės apskaitos įstatymą reikia koreguoti:
asociacija (384 nariai, tame tarpe 79 juridiniai asmenys: įmonės ir profesinės buhalterių asociacijos)
profesinės buhalterių asociacijos)
narių, juridiniai asmenys)
5Lietuvos verslo konfederacija (121,
juridiniai asmenys)
Viso už tai kad reikia koreguoti LR Buhalterinės apskaitos įstatymą pasisakė 4-ios asociacijos vienijančios 2312 narius, dvi įstaigos. Be to buvo padarytos apklausos, kuriose dalyvavo virš 2.7 tūkst. asmenų, kurių rezultatai yra tokie, kad daugiau nei 60 proc. pasisakė už projektą ir prieš dabartinę įstatymo redakciją. Už tai, kad dabartinė įstatymo redakcija yra tinkama ir jos nereikėtų keisti pasisakė dvi asociacijos vienijančios 399 narius ir dvi įstaigos. Didžioji dalis dalyvių pasisakė už tai, kad dabartinio buhalterinės apskaitos įstatymo nuostatos dėl buhalterio profesionalo yra taisytinos ir todėl pritaria projektui, kuris panaikintų neįgyvendinamas, diskriminacines ir neaišku kokiam tikslui sukurtas įstatymo nuostatas. Visų argumentai buvo skirtingi, bet buvo išsakyta mintis, kad dabartinis buhalterinės apskaitos įstatymas yra taisytinas nes neatitinka lūkesčių ir net nėra aišku ko yra siekiama. Nepritariame Finansų ministerijos pozicijai dėl šių dalykų: 1.
Nesutinkame su pirmo punkto argumentu, kad Buhalterinės apskaitos įstatyme įtvirtinta sąvoka buhalteris profesionalas yra ne reikalavimas bet galimybė. Jei sąvoka įdėta į įstatymą pagal LR teisėkūros įstatymą, tai jau yra reikalavimas. Nėra jokio pasirinkimo būti ne profesionalu ir gauti tas pačias įstatyme nustatytas teises, kurias turi buhalteriai profesionalai. Finansų ministerija iki šiol nėra pateikusi teisės aktų projektų, kuriuose būtų paaiškinta kam reikia Lietuvos ir viso pasaulio buhalterius suskirstyti į profesionalus ir neprofesionalus. Anksčiau Finansų ministerija teikė siūlymus, kurie numatė buhalteriui profesionalui suteikti teises teikti tam tikras paslaugas arba gauti išskirtines teises dėl paslaugų teikimo, kurių neturėtų kiti asmenys. Tokie žingsniai įrodo, kad įstatyme nurodyta buhalterio profesionalo sąvoka profesinę veiklą vykdantį asmenį įpareigotų būti buhalteriu profesionalu, nes kitaip jis negalės atlikti paslaugų, kurių atlikimui įstatyme bus numatytas reikalavimas būti buhalterių profesionalų sąrašuose. 2. Nesutinkame su teiginiu, kad priklausymas TBF užtikrina kokybinius reikalavimus. TBF netikrina savo nario pateiktų ataskaitų teisingumo. TBF narystė sustabdoma, tik jei yra skundas, nesumokėtas nario mokestis, ar pats narys savo ataskaitoje paminėjo kad nebeatitinka TBF reikalavimų, narys nesiekia, jog IFAC vardas ir leidiniai būtų plačiai žinomi. Narystė TBF neužtikrina kokybinių reikalavimų priežiūros. Asociacijos tvirtinimai, kad jinai atitinka IFAC narystei keliamus reikalavimus nėra tinkamas užtikrinimas. Finansų ministerija neturi jokių įstatyminių teisių patikrinti visų sąraše esančių buhalterių profesionalų asociacijų faktinį atitikimą IFAC reikalavimams ir užtikrinti, kad iš sąrašo nariai bus išbraukiami nedelsiant, kai tik šio nario asociacija yra pašalinama iš IFAC. 3.
įstatymo redakcija įteisina buhalterių ir auditorių aukščiausią profesinį lygį dėl audito standartų ir tarptautinių apskaitos standartų žinių, kurių reikia didžiausioms Lietuvos įmonėms ar Anglijoje registruotoms įmonėms. Tačiau buhalterinės apskaitos įstatymas buvo keičiamas ne dėl užsienio ar didžiausių Lietuvos įmonių, bet dėl tų įmonių, kurių niekas neaudituoja ir kurių finansinės ir mokestinės apskaitos tinkamas tvarkymas yra labai reikšmingas šalies ekonomikai. Dabartinė įstatymo redakcija neduoda jokios naudos Lietuvai, skatina emigraciją, menkina verslo apskaitos standartų, Lietuvos teisės aktų žinias bei kitų asociacijų reikšmę ir jų rengiamus kvalifikacinius narių egzaminus. 4. Nepritariame, kad Lietuvos audito įstatymo pakeitimas, pagal kurį Auditorių rūmų nariais galės būti buhalteriai, išspręs susidariusią situaciją, nes Lietuvoje nėra nei vienos buhalterių asociacijos, kuri būtų IFAC narys. Lietuvos auditorių rūmai niekada nevienijo buhalterių. Kad Lietuvos auditorių rūmai galėtų priimti buhalterius į savo gretas kaip tikruosius narius, reikės atlikti daug veiksmų, kurie pareikalaus iš LAR-o daug resursų ir laiko (statuto keitimas, naujų tvarkų kūrimas, esamų tvarkų peržiūra, strateginiai sprendimai ką LAR-as gali duoti buhalteriams, kaip sprendžiamas buhalterių ir auditorių interesų konfliktas svarstant audito, buhalterinių paslaugų kokybės, skundų ir kt. klausimus). Tai ilgas procesas, o darbai net nėra pradėti. Be to yra kita problema: nėra jokios garantijos, kad LAR-as teiks buhalteriams tiek pat dėmesio kiek teikiama auditoriams ir buhalteriai nebus diskriminuojami. Steigiant auditorių rūmus, Buhalteriai buvo atskirti nuo auditorių dėl interesų konflikto ir dėl to, kad auditoriaus profesija yra jauna ir dar tinkamai neveikia kokybės sistema, kuri užtikrintų aukštą audito kokybę. Niekas nepasikeitė nuo to laiko. Pvz.
Pvz. Ūkio, Snoro bankų atvejai parodė, kad kol neįvyko bankų bankrotai, vykdoma audito kokybės priežiūra neturėjo pastabų dėl audituojančių įmonių audito ir auditorių paslaugų kokybės. Buhalterių Lietuvoje yra žymiai daugiau nei auditorių. Jei LAR-e galės nariais būti bet kas, LAR-o valdymo organų sudėtyje dominuos ne auditoriai, bet kiti nariai ir jie sieks jų interesų atstovavimo. Dėl šios priežasties nukentės audito priežiūra ir bus padaryta žala audito profesijai. Finansų ministerijos pasiūlytoje audito įstatymo projekto versijoje nėra jokių saugiklių, kurie užtikrintų išskirtines teises auditoriams, sumažintų ne auditorių (kitų narių) teises renkant LAR organus, numatytų LAR-ui prievolę atstovauti ir tenkinti naujų narių interesus lygiai taip pat kaip yra atstovaujami auditoriai, numatytų kitų narių narystės mokesčio panaudojimą tik tų kitų narių poreikių tenkinimui. Be to reikia nepamiršti, kad auditorių rūmai veikia pagal asociacijų įstatymą, kuris draudžia diskriminuoti bet kokių tikrųjų asociacijos narių teises pagal profesines žinias. Tačiau kad nesusilpninti auditoriaus profesijos, reikės diskriminacinių teisių kitiems nariams. Tokiam variantui (scenarijui) nėra pasiūlytas joks teisinis mechanizmas, kuris atitiktų Lietuvos ir ES teisėkūrą. Nepritarti Argumentai išdėstyti 3. lentelėje „Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai“ prie Nr. 1 Lietuvos buhalterių ir auditorių asociacijos pasiūlymo. 30. Lietuvos smulkiojo ir vidutinio verslo taryba 2016-10-06 Nr. (17.10-84)-3-40 Buhalterinės apskaitos įstatymo Nr. IX-574 2 straipsnio pakeitimo ir Įstatymo papildymo 10(1) straipsniu įstatymo Nr.
X II-1727 pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektui XIIP-3936, pagal kurį būtų panaikinta Buhalterinės apskaitos įstatymo nuostata, kad Lietuvoje buhalteris profesionalas“ yra tik tas asm uo, kuris yra Lietuvos arba kitos Europos Sąjungos valstybės narės auditorius ir (arba) buhalterius vienijančios profesinės organizacijos, priklausančios Tarptautinei buhalterių federacijai, narys. Dabartinė įstatymo redakcija sukuria naštą verslui, nes numato verslui labai reikalingos ir reikšmingos profesijos profesionalumo nustatymui narystę, kuri kainuoja daug lėšų. Dabartiniu metu yra sudarytos išskirtinės sąlygos būti profesionalais Lietuvoje tik kitų šalių buhalteriams. Lietuvoje nėra nei vienos buhalterių asociacijos, kuri būtų JAV registruotos privačios asociacijos Tarptautinės buhalterių federacijos narys. Verslui reikia atsakymo ar jo buhalteris žino Lietuvos, o ne užsienio šalių teisės aktus, tačiau pagal dabartinę įstatymo redakciją buhalteriais profesionalais laikomi lik kitų šalių buhalteriai, nepriklausomai nuo to ar jie turi Lietuvos teisės aktų žinias ar apskirtai supranta Lietuvos valstybinę kalba. Lietuvoje yra daug asociacijų, kurios vienija daug aukštos kvalifikacijos narių. Pavyzdžiui Lietuvos buhalterių ir auditorių asociacijos narių žinios yra tikrinamos, organizuojant egzaminus, nagrinėjami skundai dėl narių darbų kokybės ir yra braukiami iš narių asmenys, kurie dirba ne pagal LR teisės aktus. Yra rizika, kad vieną dieną, pasirodys teisės aktas, kad visų įmonių buhalteriai turi būti buhalteriai profesionalai, t.y. privalo būti JAV asociacijos nariai, kitaip negalės atlikti tam tikrų darbų. Finansų ministerijai jau nekartą siūlė tokius įstatymų keitimus. Reikia pasidžiaugti, kad jie nebuvo priimti. Tačiau nėra jokios garantijos, kad tai nepasikartos.
Tokie dalykai labai daug kainuos verslui ir jokios naudos Lietuvai neduos, atvirkščiai buhalteriai turės skirti savo laiką ne Lietuvos, bet užsienio šalių teisės aktų žinių gilinimui. Esama padėtis neramina ir įneša nestabilumą. Buhalterių paslaugų kokybės gerinimas turėtų būti sietinas ne su narsytė JAV asociacijoje, bet su Lietuvoje registruotomis profesinėmis organizacijomis, jų įgytu prestižu, asociacijų motyvacija vykdyti savo narių buhalterių savanorišką atestaciją, siekiant šios atestacijos pripažinimo, atsižvelgiant į Europos Sąjungos valstybių patirtį. Pačios profesinės organizacijos turi užtikrinti, kad jų išduoti buhalterio pažymėjimai garantuoja juos turinčių asmenų aukštą darbo kokybę, todėl atskirai numatyti papildomą buhalterio profesionalo sąvoką ar narystę kitose ne ES jurisdikcijai pavaldžiose asociacijose nėra prasmės. Įstatyme numatyta narystė JAV asociacijoje reikalauja didelių lėšų dėl narystės mokesčio, stojimo dokumentų ir kitų dalykų, kurie nesuteikia papildomos kokybės, bet silpnina visuomeniniais pagrindais veikiančias nepelno siekiančias asociacijas. Vietoj to, kad asociacija skirtų lėšas savo narių kvalifikacijos kėlimui, dabartinė įstatymo redakcija siūlo visas lėšas atiduoti JAV registruotai asociacijai, kuri neturi jokio tikslo užtikrinti Lietuvos buhalterių paslaugų kokybės. Nepritarti Argumentai išdėstyti 3. lentelėje „Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai“ prie Nr. 1 Lietuvos buhalterių ir auditorių asociacijos pasiūlymo. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1.
2016-09-28 Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2016 m. gegužės 25 d. sprendimo Nr. SV-S-1548
„Dėl įstatymų projektų išvadų“ 3 punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė
nutaria: Nepritarti Lietuvos Respublikos buhalterinės apskaitos įstatymo Nr. IX-574 2 straipsnio pakeitimo ir Įstatymo papildymo 10¹ straipsniu įstatymo Nr. XII-1727 pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektui Nr. XIIP-3936 (toliau – Projektas) dėl šių priežasčių:
siūlomame keisti Lietuvos Respublikos buhalterinės apskaitos įstatyme (toliau
2Nacionalinė profesinė organizacija,
priklausanti TBF, kelia savo nariams tam tikrus reikalavimus (profesinės organizacijos nariu gali tapti tik asmuo, atitinkantis jos nustatytus reikalavimus, narys turi laikytis TBF nustatyto etikos kodekso, kasmet kelti profesinę kvalifikaciją ir kita) ir užtikrina tų reikalavimų laikymosi priežiūrą. Taigi per profesijos savireguliaciją, o ne tam tikrus teisės aktų reikalavimus ir jų laikymosi mechanizmą (valstybinį reguliavimą) apibrėžiamas asmuo, kuris laikomas buhalteriu profesionalu.
Šiuo metu Lietuvoje yra daugiau kaip 20 buhalterius ir (arba) auditorius vienijančių profesinių organizacijų, kurios savo nariams gali nekelti jokių reikalavimų (išskyrus reikalavimą sumokėti nario mokestį). Todėl asmens priklausymas profesinei organizacijai TBF narei laiduoja, kad asmuo turi tam tikro lygio kompetenciją. Buhalterio profesionalo apibrėžtis teisės aktuose siejant jį su naryste profesinėje organizacijoje, keliančioje savo nariams tam tikrus profesinius reikalavimus ir užtikrinančioje, kad jų bus laikomasi per profesijos savireguliaciją, ilgainiui keltų buhalterio profesijos prestižą, stiprintų nacionalines profesines organizacijas. Pritarti
buhalterio profesionalo sąvokai ir nuostatoms dėl buhalterių profesionalų sąrašo sudarymo. Šios nuostatos, kurių tikslas – nustatyti, kad buhalterių egzaminavimas ir etikos kodekso laikymasis – ne privalomi, o savanoriški, per profesines organizacijas, galioja nuo 2016 m. sausio 1 dienos. Tiek buhalterio profesionalo sąvoka, tiek susijusių teisės aktų nuostatos yra buhalterinės apskaitos srities naujovė, todėl įvertinti šių nuostatų taikymo poveikį profesijai, šios profesijos atstovų darbo vieno iš rezultatų ‒ finansinių ataskaitų ‒ kokybei reikia daugiau laiko. Reikėtų pabrėžti, kad dažnas įstatymų keitimas sukelia teisinį neapibrėžtumą, gali pažeisti teisėtų lūkesčių principą. Pritarti
pasiūlymai: nėra. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
buhalterinės apskaitos įstatymo Nr. IX-574 2 straipsnio pakeitimo ir Įstatymo papildymo 10¹ straipsniu įstatymo Nr. XII-1727 pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektą Nr.
XIIP-3936, atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Vyriausybės, Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas. 7.2. Pasiūlymai: nėra. 8. Balsavimo rezultatai: už – 4, prieš – 0, susilaikė – 1. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Vytautas Kamblevičius. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. Komiteto pirmininkas Vytautas Kamblevičius Audito komiteto biuro padėjėja Jolanta Zibavičiūtė