Projekto lyginamasis variantas
2015 m. d. Nr. Vilnius
pakeitimas Pakeisti 589 straipsnio 48 punktą ir jį išdėstyti taip:
„48) Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos
ministerijos – dėl šio kodekso 45 straipsnyje, 48 straipsnio 1, 2 dalyse, 49 straipsnio 1, 2, 4 dalyse, 51, 52, 53 straipsniuose, 224 straipsnio 1 dalyje, 505 straipsnio 1 dalyje, 507 straipsnyje numatytų administracinių nusižengimų;“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Lietuvos Respublikos ADMINISTRACINIŲ NUSIŽENGIMŲ KODEKSO
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Nuo 2015 m. liepos 1 d., įsigaliojus Lietuvos Respublikos maisto įstatymo pakeitimams, Valstybinei maisto ir veterinarijos tarnybai suteikta kompetencija vykdyti Europos Sąjungos ir nacionalinių teisės aktų nustatytų su maistu besiliečiančių gaminių ir medžiagų gamybos, perdirbimo, pateikimo į rinką ir importo reikalavimų valstybinę kontrolę. Atsižvelgiant į tai, būtina pakeisti Administracinių nusižengimų kodekso (toliau – Kodeksas) 589 straipsnio 48 punktą – panaikinti Nacionaliniam visuomenės sveikatos centrui prie Sveikatos apsaugos ministerijos suteiktą teisę pradėti administracinių nusižengimų teiseną, atlikti administracinių nusižengimų tyrimą ir surašyti administracinių nusižengimų protokolus dėl Kodekso 51 straipsnyje numatytų administracinių nusižengimų (Kodekso 51 straipsnis reglamentuoja administracinę atsakomybę už Europos Sąjungos ir Lietuvos Respublikos teisės aktų, reglamentuojančių medžiagų ir gaminių, skirtų liestis su maistu, gamybos, perdirbimo, tiekimo rinkai ir importo reikalavimus, pažeidimą). 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projekto parengimą inicijavo Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba. Įstatymo projektą parengė Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerija. 3.
šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu galiojančiuose įstatymuose ir kituose teisės aktuose nei visuomenės sveikatos centrams apskrityse nei nuo
centrui prie Sveikatos apsaugos ministerijos nėra nustatyta funkcijų, susijusių su teisės aktų, reglamentuojančių medžiagų ir gaminių, skirtų liestis su maistu, gamybos, perdirbimo, tiekimo rinkai ir importo reikalavimų vykdymo kontrole. Lietuvos Respublikos maisto įstatymo 9 straipsnio 5 dalies 10 punkte nustatyta, kad Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba vykdo Europos Sąjungos ir nacionalinių teisės aktų nustatytų su maistu besiliečiančių gaminių ir medžiagų gamybos, perdirbimo, pateikimo į rinką ir importo reikalavimų valstybinę kontrolę. Šio įstatymo ketvirtajame¹ skirsnyje nustatyta atsakomybės už šio įstatymo nuostatų dėl maisto ar su maistu besiliečiančių gaminių ir medžiagų saugos pažeidimų taikymo tvarka. Pažymėtina, kad Kodekse įtvirtinta teisė pradėti administracinių nusižengimų teiseną, atlikti administracinių nusižengimų tyrimą ir surašyti administracinių nusižengimų protokolus dėl Kodekso 51 straipsnyje numatytų administracinių nusižengimų tiek Valstybinei maisto ir veterinarijos tarnybai (ši teisė nustatyta Kodekso 589 straipsnio 30 punkte), tiek Nacionaliniam visuomenės sveikatos centrui prie Sveikatos apsaugos ministerijos (ši teisė nustatyta Kodekso 589 straipsnio 48 punkte). 4.
siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Priėmus įstatymo projektą būtų suteikta teisinio aiškumo ir būtų atsisakyta ab initio neveikiančio ir galiojantiems teisės aktams prieštaraujančio teisinio reguliavimo, kuriuo Nacionaliniam visuomenės sveikatos centrui prie Sveikatos apsaugos ministerijos suteikiama teisė (nors įstatymai ir kiti teisės aktai tokios teisės nesuteikia) pradėti administracinių nusižengimų teiseną, atlikti administracinių nusižengimų tyrimą ir surašyti administracinių nusižengimų protokolus dėl Kodekso 51 straipsnyje numatytų administracinių nusižengimų. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Numatoma, kad įstatymo projektas neturės neigiamų pasekmių. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtas Įstatymo projektas neturės įtakos kriminogeninei situacijai, korupcijai. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo projekto įgyvendinimas tiesiogiai nesusijęs su verslo sąlygomis ir jo plėtra. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus įstatymo projektą, kitų teisės aktų priimti, keisti ar pripažinti netekusiais galios nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų.
Įstatymo projekte naujos sąvokos neapibrėžiamos. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Įstatymui įgyvendinti nereikės įgyvendinamųjų teisės aktų. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymui įgyvendinti papildomų valstybės biudžeto lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų nebuvo gauta. 14. Įstatymo projekto reikšminiai žodžiai Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam Įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc: maistas; medžiagos ir gaminiai, skirti liestis su maistu. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
2015-12-21 Nr. XIIP-3925 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis A. Jatkevičius, tel. (8 5) 239 6843, el. p. [email protected] R. Rutkauskaitė, tel. (8 5) 239 6545, el. p. [email protected]
TEISĖTVARKOS komitetas
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas, komiteto pirmininko pavaduotojas Stasys Šedbaras, komiteto nariai: Vitalijus Gailius, Vytautas Gapšys, Valdas Skarbalius, Juozą Bernatonį pavaduojantis Seimo narys Eduardas Šablinskas. Komiteto biuro vedėja D. Komparskienė, Komiteto biuro patarėjai: L.Zdanavičienė, M. Civilkienė, J. Janušauskienė, R. Karpavičiūtė, D.Latvelienė, I. Leonavičiūtė, R.Varanauskienė, Komiteto biuro padėjėjos M. Banytė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2015-12-21 Įvertinę projekto atitiktį
taisyklėms, pastabų neturime. Pritarti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: įstatymo projektą atmesti, kaip neaktualų, nes įstatymo projektu siūlomos nuostatos jau yra įtvirtintos 2016 m. kovo 17 d.
Seimui priėmus Administracinių nusižengimų kodekso papildymo 68¹, 357¹ straipsniais ir 29, 33, 59, 65, 71, 73, 74, 168, 182, 183, 184, 191, 209, 243, 247, 254, 264, 269, 274, 309, 334, 372, 373, 377, 378, 380, 381, 422, 423, 424, 427, 589, 603, 608, 610, 615, 620, 621, 622, 634, 640, 642, 644, 649, 651, 652, 659, 662, 668, 673, 675 straipsnių ir priedo pakeitimo įstatymą Nr. XII-2254. 8. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu – už. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Julius Sabatauskas, Stasys Šedbaras. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas