Projekto lyginamasis variantas
Pakeisti 3 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Šio straipsnio 2 dalyje nurodyti įrenginiai nuosavybės teise
priklauso valstybei, bet įstatymų numatytais atvejais ir teisės aktų nustatyta tvarka gali būti išnuomoti ir perduoti pagal panaudos sutartį arba gali būti perduoti valdyti, naudoti ir disponuoti jais patikėjimo teise tik šio straipsnio 1 dalyje nurodytoms valstybės įmonėms, šio straipsnio 2 dalies 5 punkte nurodytoms savivaldybėms ir šio įstatymo 4 straipsnio 1 dalyje nurodytoms įmonėms. Lietuvos Respublikos valstybės įmonės Lietuvos oro uostų valdomų oro uostų koncesijos įstatyme nustatyta tvarka tarptautinių Vilniaus, Kauno ir Palangos oro uostų aerodromai gali būti perduoti valdyti ir naudoti nacionalinio saugumo interesus atitinkančiam potencialiam dalyviui pagal koncesijos sutartį.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto lyginamasis variantas
IR ĮRENGINIŲ BEI KITŲ NACIONALINIAM SAUGUMUI UŽTIKRINTI SVARBIŲ ĮMONIŲ ĮSTATYMO NR. IX-1132 3 STRAIPSNIO PAKEITIMO
Pakeisti 3 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Šio straipsnio 2 dalyje nurodyti įrenginiai nuosavybės teise
priklauso valstybei, bet įstatymų numatytais atvejais ir teisės aktų nustatyta tvarka gali būti išnuomoti ir perduoti pagal panaudos sutartį arba gali būti perduoti valdyti, naudoti ir disponuoti jais patikėjimo teise tik šio straipsnio 1 dalyje nurodytoms valstybės įmonėms, šio straipsnio 2 dalies 5 punkte nurodytoms savivaldybėms ir šio įstatymo 4 straipsnio 1 dalyje nurodytoms įmonėms. Lietuvos Respublikos valstybės įmonės Lietuvos oro uostų valdomų oro uostų koncesijos įstatyme nustatyta tvarka tarptautinių Vilniaus, Kauno ir Palangos oro uostų aerodromai gali būti perduoti valdyti ir naudoti nacionalinio saugumo interesus atitinkančiam potencialiam dalyviui pagal koncesijos sutartį.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
2015-12-21 Nr. XIIP-3905 Vilnius Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Projekto 1 straipsniu siūloma keičiamo įstatymo 3 straipsnio 5 dalį papildyti nuostata: „Lietuvos Respublikos valstybės įmonės Lietuvos oro uostų valdomų oro uostų koncesijos įstatyme nustatyta tvarka tarptautinių Vilniaus, Kauno ir Palangos oro uostų aerodromai gali būti perduoti valdyti ir naudoti nacionalinio saugumo interesus atitinkančiam potencialiam dalyviui pagal koncesijos sutartį.“ Atkreiptinas dėmesys, kad nei galiojančiuose įstatymuose, nei kartu su vertinamu projektu teikiamame Lietuvos Respublikos valstybės įmonės Lietuvos oro uostų valdomų oro uostų koncesijos įstatymo projekte reg. Nr. XIIP-3902 nėra nustatyta, kaip bus užtikrinami nacionalinio saugumo interesai tuo atveju, jeigu tarptautinių Vilniaus, Kauno ir Palangos oro uostų aerodromai bus perduoti valdyti ir naudoti privačiam subjektui pagal koncesijos sutartį. Manytume, kad siūlomas teisinis reguliavimas yra nepakankamas, kad perdavus privačiam subjektui strateginę reikšmę nacionaliniam saugumui turinčius įrenginius ir dalį ar visas strateginę reikšmę nacionaliniam saugumui turinčios valstybės įmonės Lietuvos oro uostai funkcijų (kaip tai siūloma Lietuvos Respublikos valstybės įmonės Lietuvos oro uostų valdomų oro uostų koncesijos įstatymo projekte reg. Nr. XIIP-3902), būtų sudarytos sąlygos užtikrinti nacionalinį saugumą. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. [email protected] E.Sadauskienė, tel. (8 5) 239 6167, el. p. [email protected] S.
Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]
2015-05-11 Nr. XIIP-3905(2) Vilnius Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. [email protected] E. Sadauskienė, tel. (8 5) 239 6167, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]
komitetas
DĖL
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkas Vytautas Kamblevičius, komiteto nariai: Donatas Jankauskas, Giedrė Purvaneckienė, Naglis Puteikis, Vytautas Saulis, Gintaras Tamošiūnas, Jolita Vaickienė. Komiteto biuras: vedėja Sigita Ščajevienė, patarėjos: Rūta Petrukaitė, Laura Pranaitytė, padėjėja Jolanta Zibavičiūtė.
Kviestieji asmenys: Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos viceministras Arijandas Šliūpas, Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos Kelių transporto ir civilinės aviacijos politikos departamento direktorius Gražvydas Jakubauskas, Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos Kelių transporto ir civilinės aviacijos politikos departamento Civilinės aviacijos skyriaus vedėjas Vilius Veitas, Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos Kelių transporto ir civilinės aviacijos politikos departamento Civilinės aviacijos skyriaus vyriausiasis specialistas Mantas Kerdokas, Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos Investicijų ir eksporto departamento direktorė Gina Jaugielavičienė, Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos Investicijų ir eksporto departamento Investicijų politikos skyriaus vedėjas Aleksandras Laurinavičius, Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos Investicijų ir eksporto departamento Investicijų politikos skyriaus vyriausioji specialistė Justina Stundžė, Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos Ūkio plėtros departamento direktorius Osvaldas Šmitas, Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Turto valdymo departamento Turto valdymo ir atnaujinimo koordinavimo skyriaus vedėja Laima Kalinauskienė, Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento Privatinės teisės skyriaus vedėja Daina Petrauskaitė, Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento Privatinės teisės skyriaus vyresnysis patarėjas Saulius Švedas, VĮ Lietuvos oro uostai Koncesijos projekto koordinatorius Virginijus Sinkevičius. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1.
2015-12-211 Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Projekto
nuostata: „Lietuvos Respublikos valstybės įmonės Lietuvos oro uostų valdomų oro uostų koncesijos įstatyme nustatyta tvarka tarptautinių Vilniaus, Kauno ir Palangos oro uostų aerodromai gali būti perduoti valdyti ir naudoti nacionalinio saugumo interesus atitinkančiam potencialiam dalyviui pagal koncesijos sutartį.“ Atkreiptinas dėmesys, kad nei galiojančiuose įstatymuose, nei kartu su vertinamu projektu teikiamame Lietuvos Respublikos valstybės įmonės Lietuvos oro uostų valdomų oro uostų koncesijos įstatymo projekte reg. Nr. XIIP-3902 nėra nustatyta, kaip bus užtikrinami nacionalinio saugumo interesai tuo atveju, jeigu tarptautinių Vilniaus, Kauno ir Palangos oro uostų aerodromai bus perduoti valdyti ir naudoti privačiam subjektui pagal koncesijos sutartį. Manytume, kad siūlomas teisinis reguliavimas yra nepakankamas, kad perdavus privačiam subjektui strateginę reikšmę nacionaliniam saugumui turinčius įrenginius ir dalį ar visas strateginę reikšmę nacionaliniam saugumui turinčios valstybės įmonės Lietuvos oro uostai funkcijų (kaip tai siūloma Lietuvos Respublikos valstybės įmonės Lietuvos oro uostų valdomų oro uostų koncesijos įstatymo projekte reg. Nr. XIIP-3902), būtų sudarytos sąlygos užtikrinti nacionalinį saugumą. Apsispręsti pagrindiniame komitete 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6.
pasiūlymai:
iniciatorių pateiktam Lietuvos Respublikos strateginę reikšmę nacionaliniam saugumui turinčių įmonių ir renginių bei kitų nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių įmonių įstatymo Nr. IX-1132 3 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-3905 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti, atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą. 6.2. pasiūlymai: nėra. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirtas pranešėjas: Gintaras Tamošiūnas. Komiteto pirmininkas Vytautas Kamblevičius
DĖL
posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Artūras Paulauskas, Komiteto nariai: Arvydas Anušauskas, Rasa Juknevičienė, Vytautas Antanas Matulevičius, Juozas Olekas, Darius Petrošius, Eduardas Šablinskas, patarėjai Paulius Bačiulis, Mantas Lapinskas ir Tomas Marozas, padėjėja Vilma Lukoševičiūtė. Kviestieji asmenys: Susisiekimo viceministras Arijandas Šliupas, Krašto apsaugos ministerijos Teisės departamento direktorė Judita Nagienė, Vyriausybės kanceliarijos Nacionalinio saugumo ir krizių valdymo skyriaus vedėjas Dalius Labanauskas, Prezidentės patarėjas Mindaugas Silkauskas, Oro uostų koncesijos projekto koordinatorius Virginijus Sinkevičius. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1.
2015-12-211 Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Projekto 1 straipsniu siūloma keičiamo įstatymo 3 straipsnio 5 dalį papildyti nuostata: „Lietuvos Respublikos valstybės įmonės Lietuvos oro uostų valdomų oro uostų koncesijos įstatyme nustatyta tvarka tarptautinių Vilniaus, Kauno ir Palangos oro uostų aerodromai gali būti perduoti valdyti ir naudoti nacionalinio saugumo interesus atitinkančiam potencialiam dalyviui pagal koncesijos sutartį.“ Atkreiptinas dėmesys, kad nei galiojančiuose įstatymuose, nei kartu su vertinamu projektu teikiamame Lietuvos Respublikos valstybės įmonės Lietuvos oro uostų valdomų oro uostų koncesijos įstatymo projekte reg. Nr. XIIP-3902 nėra nustatyta, kaip bus užtikrinami nacionalinio saugumo interesai tuo atveju, jeigu tarptautinių Vilniaus, Kauno ir Palangos oro uostų aerodromai bus perduoti valdyti ir naudoti privačiam subjektui pagal koncesijos sutartį. Manytume, kad siūlomas teisinis reguliavimas yra nepakankamas, kad perdavus privačiam subjektui strateginę reikšmę nacionaliniam saugumui turinčius įrenginius ir dalį ar visas strateginę reikšmę nacionaliniam saugumui turinčios valstybės įmonės Lietuvos oro uostai funkcijų (kaip tai siūloma Lietuvos Respublikos valstybės įmonės Lietuvos oro uostų valdomų oro uostų koncesijos įstatymo projekte reg. Nr. XIIP-3902), būtų sudarytos sąlygos užtikrinti nacionalinį saugumą. Pritarti iš dalies
1Pažymėtina,
kad Komitetas atsižvelgė į Teisės departamento pastabas, išsakytas dėl Lietuvos Respublikos valstybės įmonės Lietuvos oro uostų valdomų oro uostų koncesijos įstatymo projekto Nr. XIIP-3902, kuris yra pagrindinis projektas įstatymų projektų dėl oro uostų koncesijos pakete, ir pasiūlė priemones nacionaliniam saugumui stiprinti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4.
įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas: pritarti Lietuvos Respublikos strateginę reikšmę nacionaliniam saugumui turinčių įmonių ir įrenginių bei kitų nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių įmonių įstatymo Nr. IX-1132 3 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui. 7. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: A. Paulauskas. Komiteto pirmininkas Artūras Paulauskas
komitetas
1Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto nariai: R.Žemaitaitis,
A.Skardžius, K.Daukšys, S.Dmitrijev, Š.Gustainis, Z.Jedinskij, , A.Mockus, J.Razma, B.Vėsaitė, R.Žilinskas. Komiteto biuro: vedėja R.Zabarauskienė; patarėjai: D.Šaltmeris, R.Duburaitė, R.Petkūnienė, L.Jasiukėnienė, R.Danė; padėjėjos Z.Jodkonienė ir G.Mickienė. Kviestieji asmenys: Susisiekimo viceministras A.Šliupas, Susisiekimo ministerijos atstovai: A.Šniuolis, J.Norkienė, M.Kerdokas, G.Jakubauskas, V.Veitas; VĮ Lietuvos oro uostai atstovas V.Sinkevičius. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2015-12-21 Projekto 1 straipsniu siūloma keičiamo įstatymo 3 straipsnio 5 dalį papildyti nuostata:
„Lietuvos Respublikos valstybės įmonės Lietuvos oro uostų valdomų oro uostų koncesijos įstatyme nustatyta tvarka
tarptautinių Vilniaus, Kauno ir Palangos oro uostų aerodromai gali būti perduoti valdyti ir naudoti nacionalinio saugumo interesus atitinkančiam potencialiam dalyviui pagal koncesijos sutartį.“ Atkreiptinas dėmesys, kad nei galiojančiuose įstatymuose, nei kartu su vertinamu projektu teikiamame Lietuvos Respublikos valstybės įmonės Lietuvos oro uostų valdomų oro uostų koncesijos įstatymo projekte reg. Nr.
Nr. XIIP-3902 nėra nustatyta, kaip bus užtikrinami nacionalinio saugumo interesai tuo atveju, jeigu tarptautinių Vilniaus, Kauno ir Palangos oro uostų aerodromai bus perduoti valdyti ir naudoti privačiam subjektui pagal koncesijos sutartį. Manytume, kad siūlomas teisinis reguliavimas yra nepakankamas, kad perdavus privačiam subjektui strateginę reikšmę nacionaliniam saugumui turinčius įrenginius ir dalį ar visas strateginę reikšmę nacionaliniam saugumui turinčios valstybės įmonės Lietuvos oro uostai funkcijų (kaip tai siūloma Lietuvos Respublikos valstybės įmonės Lietuvos oro uostų valdomų oro uostų koncesijos įstatymo projekte reg. Nr. XIIP-3902), būtų sudarytos sąlygos užtikrinti nacionalinį saugumą. Pritarti. Kartu teikiamame Lietuvos Respublikos valstybės įmonės Lietuvos oro uostų valdomų oro uostų koncesijos įstatymo projekte reg. Nr. XIIP-3902 yra nustatyti pakankami saugikliai dėl nacionalinio saugumo interesų užtikrinimo, įskaitant dėl koncesininko, jo potencialių dalyvių, trečiųjų asmenų atitikties nacionalinio saugumo interesams patikros, nuostatos dėl disponavimo aerodromu apribojimų, taip pat įtvirtinta oro uostų perėmimo valstybės kontrolėn galimybė. Be to, įstatymo projektas numato, kad koncesijos sutartyje bus nurodyti privalomi įsipareigojimai ir sąlygos, kurių koncesininkas turi laikytis užtikrindamas oro uostų panaudojimą priimančiosios šalies paramos teikimui ir mobilizacinių užduočių vykdymui. Koncesijos sutartyje galės būti įtvirtinti ir kiti nacionalinio saugumo interesų užtikrinimo saugikliai. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1.
Iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam Lietuvos Respublikos strateginę reikšmę nacionaliniam saugumui turinčių įmonių ir renginių bei kitų nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių įmonių įstatymo Nr. IX-1132 3 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-3905 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti, atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą. Pritarti. 2. Nacionalinio saugumo ir gynybos komitetas, 2016-04-22 Pritarti Lietuvos Respublikos strateginę reikšmę nacionaliniam saugumui turinčių įmonių ir įrenginių bei kitų nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių įmonių įstatymo Nr. IX-1132 3 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui. Pritarti. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: 7.1. Sprendimas: pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui ir komiteto išvadai. 7.2. Pasiūlymai: nėra. 8. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: R.Žemaitaitis. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA: įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Remigijus Žemaitaitis