62 Įstatymo projektas Transporto veiklos pagrindų įstatymo Nr. I-1863 9 ir 15 straipsnių pakeitimo ĮSTATYMO PROJEKTAS Parengė: Lietuvos Respublikos Seimas, Ekonomikos komitetas XIIP-3904(2) 2016-05-05 Priimtas teisės aktas

Lietuva · XIIP-3904 · 2016-05-05 · Priimtas · LT_SEIMAS

Autentiškas šaltinis — oficialus registras ↗.

Mūsų sistemoje

Projekto eiga, iniciatoriai ir keičiamas įstatymas →

Dosjė dokumentai

  1. Lyginamasis variantas · 2015-12-14
  2. Lyginamasis variantas · 2016-05-05
  3. Teisės departamento išvada · 2015-12-14
  4. Teisės departamento išvada · 2016-05-05
  5. Komiteto išvada · 2015-12-14
  6. Komiteto išvada · 2016-05-05

Lyginamasis variantas

2015-12-14 · oficialus registras ↗

Projekto lyginamasis variantas

LIETUVOS RESPUBLIKOS

TRANSPORTO VEIKLOS PAGRINDŲ ĮSTATYMO NR. I-1863 9 IR 15 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO

ĮSTATYMAS

2015 m. d. Nr. Vilnius

1 straipsnis. 9 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 9 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„9 straipsnis. Tarifai, kainos, rinkliavos

1. Transporto veiklos paslaugų tarifai ir kainos grindžiamos laisvosios

rinkos kainodaros principais ir nustatomi sutartyse tarp šalių, jeigu kiti įstatymai nenustato ko kita kitaip. 2. Visi transporto infrastruktūros naudotojai už naudojimąsi transporto infrastruktūra privalo mokėti transporto infrastruktūros objekto valdytojui (savininkui) rinkliavas. Rinkliavų dydžius ir jų mokėjimo tvarką nustato transporto infrastruktūros objekto savininkas, atsižvelgdamas į išlaidas, reikalingas šiems objektams eksploatuoti, jeigu kiti įstatymai nenustato kitaip. 3. Lėšos, gautos už naudojimąsi viešąja transporto infrastruktūra, naudojamos tik šios infrastruktūros funkcionavimui užtikrinti ir šio Įstatymo

15 straipsnio 2 dalyje numatytoms programoms finansuoti. Šis reikalavimas

netaikomas tais atvejais, kai viešojo transporto infrastruktūros valdymas perduodamas investuotojui teisės aktų nustatyta tvarka pagal koncesijos ar valdžios ir privataus subjektų partnerystės sutartį.“

2 straipsnis. 15 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 15 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „15 straipsnis. Viešosios transporto infrastruktūros valdytojo veiklos ypatumai

garantuodamas optimalų šio objekto funkcionavimą, išlaidų ir pajamų subalansavimą:

1) sudaro galimybę nediskriminacinėmis sąlygomis naudotis viešosios transporto infrastruktūros objektu;

2) užtikrina, kad viešosios transporto infrastruktūros objektas atitiktų saugaus eismo, aplinkosaugos ir kitus reikalavimus, nustatytus šio Įstatymo 10 ir 11 straipsniuose, tinkamai prižiūri, modernizuoja ir plėtoja viešosios transporto infrastruktūros objektus. 2.

2. Lėšas, gautas už naudojimąsi viešąja transporto infrastruktūra (jūrų

uostų rinkliavas, taip pat rinkliavas už oro navigacijos paslaugas ir naudojimąsi oro uostais, geležinkelių infrastruktūra, pajamas, gautas už jūrų uostų žemės nuomą, kelių priežiūros ir plėtros programos lėšas), valdytojas naudoja pagal viešosios transporto infrastruktūros savininko ar jo įgaliotos institucijos patvirtintą pajamų ir išlaidų sąmatą bei patvirtintas programas šio straipsnio 1 dalyje numatytiems tikslams vykdyti, išskyrus tuos atvejus, kai viešojo transporto infrastruktūros valdymas perduodamas investuotojui, kaip tai numatyta šio Įstatymo 9 straipsnio 3 dalyje.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas

Lyginamasis variantas

2016-05-05 · oficialus registras ↗

Projekto lyginamasis variantas

LIETUVOS

RESPUBLIKOS

TRANSPORTO

VEIKLOS PAGRINDŲ ĮSTATYMO NR. I-1863 9 IR 15 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO

ĮSTATYMAS

2016 m. d. Nr. Vilnius

1 straipsnis. 9 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 9 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„9 straipsnis. Tarifai, kainos, rinkliavos

1. Transporto veiklos paslaugų tarifai ir kainos grindžiamos laisvosios

rinkos kainodaros principais ir nustatomi transporto infrastruktūros objekto valdytojo ir naudotojo sutartyse tarp šalių , jeigu kiti įstatymai nenustato ko kita kituose įstatymuose nenustatyta kitaip. 2. Visi transporto infrastruktūros naudotojai už naudojimąsi transporto infrastruktūra privalo mokėti transporto infrastruktūros objekto valdytojui (savininkui) rinkliavas. Rinkliavų dydžius ir jų mokėjimo tvarką nustato transporto infrastruktūros objekto savininkas, atsižvelgdamas į išlaidas, reikalingas šiems objektams eksploatuoti, jeigu kituose įstatymuose nenustatyta kitaip. 3. Lėšos, gautos už naudojimąsi viešąja transporto infrastruktūra, naudojamos tik šios infrastruktūros funkcionavimui užtikrinti ir šio Įstatymo 15 straipsnio 2 dalyje numatytoms programoms finansuoti. Šis reikalavimas netaikomas tais atvejais, kai viešojo transporto infrastruktūros valdymas perduodamas investuotojui teisės aktų nustatyta tvarka pagal koncesijos ar valdžios ir privataus subjektų partnerystės sutartį, kurioje nustatoma pareiga investuotojui užtikrinti tinkamą perduotos viešosios transporto infrastruktūros priežiūrą.“

2 straipsnis. 15 straipsnio pakeitimas

Pakeisti 15 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „15 straipsnis. Viešosios transporto infrastruktūros valdytojo veiklos ypatumai 1.

Viešosios transporto infrastruktūros objekto valdytojas, garantuodamas optimalų šio objekto funkcionavimą, išlaidų ir pajamų subalansavimą:

1) sudaro galimybę nediskriminacinėmis sąlygomis naudotis viešosios transporto infrastruktūros objektu;

2) užtikrina, kad viešosios transporto infrastruktūros objektas atitiktų saugaus eismo, aplinkosaugos ir kitus reikalavimus, nustatytus šio Įstatymo 10 ir 11 straipsniuose, tinkamai prižiūri, modernizuoja ir plėtoja viešosios transporto infrastruktūros objektus. 2. Lėšas, gautas už naudojimąsi viešąja transporto infrastruktūra (jūrų uostų rinkliavas, taip pat rinkliavas už oro navigacijos paslaugas ir naudojimąsi oro uostais, geležinkelių infrastruktūra, pajamas, gautas už jūrų uostų žemės nuomą, kelių priežiūros ir plėtros programos lėšas), viešosios transporto infrastruktūros valdytojas naudoja pagal viešosios transporto infrastruktūros savininko ar jo įgaliotos institucijos patvirtintą pajamų ir išlaidų sąmatą bei patvirtintas programas šio straipsnio 1 dalyje numatytiems tikslams vykdyti, išskyrus atvejus, kai viešosios transporto infrastruktūros valdymas perduodamas investuotojui, kaip tai numatyta šio Įstatymo

9 straipsnio 3 dalyje.“

Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas

Teisės departamento išvada

2015-12-14 · oficialus registras ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS TRANSPORTO

VEIKLOS PAGRINDŲ ĮSTATYMO NR. I-1863 9 IR 15 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO

2015-12-21 Nr. XIIP-3904 Vilnius Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:

1. Projekto 1

straipsniu keičiamą įstatymo 9 straipsnio 3 dalį, kurioje nustatyta, kad lėšos, gautos už naudojimąsi viešąja transporto infrastruktūra, naudojamos tik šios infrastruktūros funkcionavimui užtikrinti ir šio įstatymo 15 straipsnio 2 dalyje numatytoms programoms finansuoti, siūloma papildyti nuostata, kad „Šis reikalavimas netaikomas tais atvejais, kai viešojo transporto infrastruktūros valdymas perduodamas investuotojui teisės aktų nustatyta tvarka pagal koncesijos ar valdžios ir privataus subjektų partnerystės sutartį.“ Projekto nuostata diskutuotina. Pagal siūlomą nuostatą, viešąją infrastruktūrą valdantis investuotojas galėtų naudoti lėšas, gautas iš transporto infrastruktūros naudotojų už naudojimąsi transporto infrastruktūra, savo nuožiūra. Manytume, kad lėšos už naudojimąsi transporto infrastruktūra, nepriklausomai nuo to, kas jas administruoja, pirmiausia turėtų būti naudojamos šios infrastruktūros funkcionavimui užtikrinti ir tokia pareiga turėtų būti įtvirtinta įstatyme, kitu atveju gali susidaryti situacija, kai transporto infrastruktūros naudotojai mokės už naudojimąsi transporto infrastruktūra, tačiau šios lėšos bus naudojamos kitiems tikslams, o ši infrastruktūra nebus tinkamai prižiūrima ir plėtojama. 2.

2. Projekto 1

straipsniu keičiamą įstatymo 15 straipsnio 2 dalį, kurioje nustatyta, kad lėšas, gautas už naudojimąsi viešąja transporto infrastruktūra (jūrų uostų rinkliavas, taip pat rinkliavas už oro navigacijos paslaugas ir naudojimąsi oro uostais, geležinkelių infrastruktūra, pajamas, gautas už jūrų uostų žemės nuomą, kelių priežiūros ir plėtros programos lėšas), valdytojas naudoja pagal viešosios transporto infrastruktūros savininko ar jo įgaliotos institucijos patvirtintą pajamų ir išlaidų sąmatą bei patvirtintas programas šio straipsnio

1 dalyje numatytiems tikslams vykdyti, siūloma papildyti nuostata „išskyrus

tuos atvejus, kai viešojo transporto infrastruktūros valdymas perduodamas investuotojui, kaip tai numatyta šio Įstatymo 9 straipsnio 3 dalyje.“ Manytume, kad siūlomas reguliavimas nepakankamas ir sudaro prielaidas neefektyviam valstybės turto valdymui, kai šis turtas perduodamas investuotojui. Siekiant galiojančio įstatymo 15 straipsnio 1 dalyje nurodyto tikslo – garantuoti optimalų viešosios transporto infrastruktūros objekto funkcionavimą, galiojantį įstatymą (jo 15 ir

(ar) 16 straipsnius) reikėtų papildyti atitinkamomis nuostatomis, kurios užtikrintų, kad šis tikslas būtų pasiektas. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. [email protected] E.Sadauskienė, tel. (8 5) 239 6167, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]

Teisės departamento išvada

2016-05-05 · oficialus registras ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS TRANSPORTO

VEIKLOS PAGRINDŲ ĮSTATYMO NR. I-1863 9 IR 15 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO

2015-05-11 Nr. XIIP-3904(2) Vilnius Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. [email protected] E. Sadauskienė, tel. (8 5) 239 6167, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]

Komiteto išvada

2015-12-14 · oficialus registras ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO AUDITO komitetas PAPILDOMO KOMITETO I Š V A D O S DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS TRANSPORTO VEIKLOS PAGRINDŲ ĮSTATYMO NR. I-1863 9 IR 15

STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO (XIIP-3904) 2016 m. balandžio 20 d. Nr. 10 Vilnius

Komiteto pirmininkas Vytautas Kamblevičius, komiteto nariai: Donatas Jankauskas, Giedrė Purvaneckienė, Naglis Puteikis, Vytautas Saulis, Gintaras Tamošiūnas, Jolita Vaickienė. Komiteto biuras: vedėja Sigita Ščajevienė, patarėjos: Rūta Petrukaitė, Laura Pranaitytė, padėjėja Jolanta Zibavičiūtė.

Kviestieji asmenys: Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos viceministras Arijandas Šliūpas, Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos Kelių transporto ir civilinės aviacijos politikos departamento direktorius Gražvydas Jakubauskas, Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos Kelių transporto ir civilinės aviacijos politikos departamento Civilinės aviacijos skyriaus vedėjas Vilius Veitas, Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos Kelių transporto ir civilinės aviacijos politikos departamento Civilinės aviacijos skyriaus vyriausiasis specialistas Mantas Kerdokas, Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos Investicijų ir eksporto departamento direktorė Gina Jaugielavičienė, Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos Investicijų ir eksporto departamento Investicijų politikos skyriaus vedėjas Aleksandras Laurinavičius, Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos Investicijų ir eksporto departamento Investicijų politikos skyriaus vyriausioji specialistė Justina Stundžė, Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos Ūkio plėtros departamento direktorius Osvaldas Šmitas, Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Turto valdymo departamento Turto valdymo ir atnaujinimo koordinavimo skyriaus vedėja Laima Kalinauskienė, Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento Privatinės teisės skyriaus vedėja Daina Petrauskaitė, Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento Privatinės teisės skyriaus vyresnysis patarėjas Saulius Švedas, VĮ Lietuvos oro uostai Koncesijos projekto koordinatorius Virginijus Sinkevičius. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1.

1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2015-12-211 Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:

1. Projekto 1 straipsniu keičiamą įstatymo 9 straipsnio 3 dalį, kurioje

nustatyta, kad lėšos, gautos už naudojimąsi viešąja transporto infrastruktūra, naudojamos tik šios infrastruktūros funkcionavimui užtikrinti ir šio įstatymo 15 straipsnio 2 dalyje numatytoms programoms finansuoti, siūloma papildyti nuostata, kad „Šis reikalavimas netaikomas tais atvejais, kai viešojo transporto infrastruktūros valdymas perduodamas investuotojui teisės aktų nustatyta tvarka pagal koncesijos ar valdžios ir privataus subjektų partnerystės sutartį.“ Projekto nuostata diskutuotina. Pagal siūlomą nuostatą, viešąją infrastruktūrą valdantis investuotojas galėtų naudoti lėšas, gautas iš transporto infrastruktūros naudotojų už naudojimąsi transporto infrastruktūra, savo nuožiūra. Manytume, kad lėšos už naudojimąsi transporto infrastruktūra, nepriklausomai nuo to, kas jas administruoja, pirmiausia turėtų būti naudojamos šios infrastruktūros funkcionavimui užtikrinti ir tokia pareiga turėtų būti įtvirtinta įstatyme, kitu atveju gali susidaryti situacija, kai transporto infrastruktūros naudotojai mokės už naudojimąsi transporto infrastruktūra, tačiau šios lėšos bus naudojamos kitiems tikslams, o ši infrastruktūra nebus tinkamai prižiūrima ir plėtojama. Pritarti Žiūrėti 1 Seimo Audito komiteto pasiūlymą. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2015-12-212 2.

Projekto 1 straipsniu keičiamą įstatymo 15 straipsnio 2 dalį, kurioje nustatyta, kad lėšas, gautas už naudojimąsi viešąja transporto infrastruktūra (jūrų uostų rinkliavas, taip pat rinkliavas už oro navigacijos paslaugas ir naudojimąsi oro uostais, geležinkelių infrastruktūra, pajamas, gautas už jūrų uostų žemės nuomą, kelių priežiūros ir plėtros programos lėšas), valdytojas naudoja pagal viešosios transporto infrastruktūros savininko ar jo įgaliotos institucijos patvirtintą pajamų ir išlaidų sąmatą bei patvirtintas programas šio straipsnio 1 dalyje numatytiems tikslams vykdyti, siūloma papildyti nuostata „išskyrus tuos atvejus, kai viešojo transporto infrastruktūros valdymas perduodamas investuotojui, kaip tai numatyta šio Įstatymo 9 straipsnio 3 dalyje.“ Manytume, kad siūlomas reguliavimas nepakankamas ir sudaro prielaidas neefektyviam valstybės turto valdymui, kai šis turtas perduodamas investuotojui. Siekiant galiojančio įstatymo 15 straipsnio 1 dalyje nurodyto tikslo – garantuoti optimalų viešosios transporto infrastruktūros objekto funkcionavimą, galiojantį įstatymą (jo 15 ir (ar) 16 straipsnius) reikėtų papildyti atitinkamomis nuostatomis, kurios užtikrintų, kad šis tikslas būtų pasiektas. Pritarti

Žiūrėti 1 Seimo Audito komiteto pasiūlymą

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:

6.1. sprendimas: Iš esmės pritarti

iniciatorių pateiktam Lietuvos Respublikos transporto veiklos pagrindų įstatymo Nr. I-1863 9 ir 15 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr.

XIIP-3904 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Seimo Audito komiteto pasiūlymą ir Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas, kurioms pritarė Lietuvos Respublikos Seimo Audito komitetas. 6.2. pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo Audito komitetas 2016-04-201 Argumentai:

Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas bei siekiant užtikrinti efektyvų valstybės turto naudojimą, siūlytina papildyti įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo 9 straipsnio 3 dalį. Pasiūlymas: Papildyti įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo 9 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Lėšos, gautos už naudojimąsi viešąja transporto infrastruktūra, naudojamos tik šios infrastruktūros funkcionavimui užtikrinti ir šio Įstatymo 15 straipsnio 2 dalyje numatytoms programoms finansuoti. Šis reikalavimas netaikomas tais atvejais, kai viešojo transporto infrastruktūros valdymas perduodamas investuotojui teisės aktų nustatyta tvarka pagal koncesijos ar valdžios ir privataus subjektų partnerystės sutartį, kurioje nustatoma pareiga investuotojui užtikrinti tinkamą perduotos viešosios transporto infrastruktūros priežiūrą.“

Pritarti

7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti

pranešėjai: Gintaras Tamošiūnas. Komiteto pirmininkas Vytautas Kamblevičius

Komiteto išvada

2016-05-05 · oficialus registras ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

EKONOMIKOS

komitetas

PAGRINDINIO KOMITETO

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS TRANSPORTO

VEIKLOS PAGRINDŲ ĮSTATYMO NR. I-1863 9 IR 15 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO

XIIP-3904

2016 m. gegužės 04 d. Nr. 108-P-13

Vilnius

A.Skardžius, K.Daukšys, S.Dmitrijev, Š.Gustainis, Z.Jedinskij, , A.Mockus, J.Razma, B.Vėsaitė, R.Žilinskas. Komiteto biuro: vedėja R.Zabarauskienė; patarėjai: D.Šaltmeris, R.Duburaitė, R.Petkūnienė, L.Jasiukėnienė, R.Danė; padėjėjos Z.Jodkonienė ir G.Mickienė. Kviestieji asmenys: Susisiekimo viceministras A.Šliupas, Susisiekimo ministerijos atstovai: A.Šniuolis, J.Norkienė, M.Kerdokas, G.Jakubauskas, V.Veitas; VĮ Lietuvos oro uostai atstovas V.Sinkevičius. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas

2015-12-211

1. Projekto

1 straipsniu keičiamą įstatymo 9 straipsnio 3 dalį, kurioje nustatyta, kad lėšos, gautos už naudojimąsi viešąja transporto infrastruktūra, naudojamos tik šios infrastruktūros funkcionavimui užtikrinti ir šio įstatymo 15 straipsnio 2 dalyje numatytoms programoms finansuoti, siūloma papildyti nuostata, kad „Šis reikalavimas netaikomas tais atvejais, kai viešojo transporto infrastruktūros valdymas perduodamas investuotojui teisės aktų nustatyta tvarka pagal koncesijos ar valdžios ir privataus subjektų partnerystės sutartį.“ Projekto nuostata diskutuotina. Pagal siūlomą nuostatą, viešąją infrastruktūrą valdantis investuotojas galėtų naudoti lėšas, gautas iš transporto infrastruktūros naudotojų už naudojimąsi transporto infrastruktūra, savo nuožiūra.

Manytume, kad lėšos už naudojimąsi transporto infrastruktūra, nepriklausomai nuo to, kas jas administruoja, pirmiausia turėtų būti naudojamos šios infrastruktūros funkcionavimui užtikrinti ir tokia pareiga turėtų būti įtvirtinta įstatyme, kitu atveju gali susidaryti situacija, kai transporto infrastruktūros naudotojai mokės už naudojimąsi transporto infrastruktūra, tačiau šios lėšos bus naudojamos kitiems tikslams, o ši infrastruktūra nebus tinkamai prižiūrima ir plėtojama. 2. Projekto

1 straipsniu keičiamą įstatymo 15 straipsnio 2 dalį, kurioje nustatyta, kad

lėšas, gautas už naudojimąsi viešąja transporto infrastruktūra (jūrų uostų rinkliavas, taip pat rinkliavas už oro navigacijos paslaugas ir naudojimąsi oro uostais, geležinkelių infrastruktūra, pajamas, gautas už jūrų uostų žemės nuomą, kelių priežiūros ir plėtros programos lėšas), valdytojas naudoja pagal viešosios transporto infrastruktūros savininko ar jo įgaliotos institucijos patvirtintą pajamų ir išlaidų sąmatą bei patvirtintas programas šio straipsnio 1 dalyje numatytiems tikslams vykdyti, siūloma papildyti nuostata

„išskyrus tuos atvejus, kai viešojo transporto infrastruktūros valdymas

perduodamas investuotojui, kaip tai numatyta šio Įstatymo 9 straipsnio 3 dalyje.“ Manytume, kad siūlomas reguliavimas nepakankamas ir sudaro prielaidas neefektyviam valstybės turto valdymui, kai šis turtas perduodamas investuotojui. Siekiant galiojančio įstatymo 15 straipsnio 1 dalyje nurodyto tikslo – garantuoti optimalų viešosios transporto infrastruktūros objekto funkcionavimą, galiojantį įstatymą (jo 15 ir (ar) 16 straipsnius) reikėtų papildyti atitinkamomis nuostatomis, kurios užtikrintų, kad šis tikslas būtų pasiektas. Pritarti. Siūloma pritarti konkrečiai suformuluotam Audito komiteto siūlymui.

Šiais pakeitimais yra siekiama nustatyti išimtį, kad privatūs investuotojai, valdantys infrastruktūrą koncesijos ar valdžios ir privataus subjektų partnerystės sutarties pagrindu, neturėtų gautų lėšų naudoti pagal infrastruktūros savininko (t.y. valstybės) ar jo įgaliotos institucijos patvirtintą pajamų ir išlaidų sąmatą bei patvirtintas programas. Tokiais atvejais (ypač koncesijos atveju) privatūs investuotojai prisiima veiklos (infrastruktūros eksploatavimo ir priežiūros) riziką, todėl privačių investuotojų pajamų ir išlaidų bei programų tvirtinimas valstybės lygiu nebūtų pagrįstas. Taip pat nėra pagrįsta reikalauti, kad šios lėšos būtų išskirtinai naudojamos tik šiems ir nebūtų naudojamos jokiems kitiems tikslams. Reikalavimas, kad privatūs investuotojai tinkamai prižiūrėtų bei plėtotų infrastruktūrą, kyla iš kitų teisės aktų (pvz. Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 9 str., Transporto veiklos pagrindų įstatymo 15 str. 1 d., kt.). Kartu teikiamame Lietuvos Respublikos valstybės įmonės Lietuvos oro uostų valdomų oro uostų koncesijos įstatymo projekte reg. Nr. XIIP-3902 taip pat nustatyti reikalavimai dėl infrastruktūros naudojimo, draudimo ją sunaikinti/sugadinti ir pan. Reikalavimai bei standartai dėl tinkamo infrastruktūros priežiūros ir plėtojimo taip pat yra detaliai reguliuotini koncesijos ar atitinkamai valdžios ir privataus subjektų partnerystės sutartimi. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai:

Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1.

1. Audito komitetas, 2016-04-26

Iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam Lietuvos Respublikos transporto veiklos pagrindų įstatymo Nr. I-1863 9 ir 15 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-3904 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Seimo Audito komiteto pasiūlymą ir Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas, kurioms pritarė Lietuvos Respublikos Seimo Audito komitetas. Pritarti. 1 Argumentai:

Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas bei siekiant užtikrinti efektyvų valstybės turto naudojimą, siūlytina papildyti įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo 9 straipsnio 3 dalį. Pasiūlymas: Papildyti įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo 9 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:

„3. Lėšos, gautos už naudojimąsi viešąja transporto

infrastruktūra, naudojamos tik šios infrastruktūros funkcionavimui užtikrinti ir šio Įstatymo 15 straipsnio 2 dalyje numatytoms programoms finansuoti. Šis reikalavimas netaikomas tais atvejais, kai viešojo transporto infrastruktūros valdymas perduodamas investuotojui teisės aktų nustatyta tvarka pagal koncesijos ar valdžios ir privataus subjektų partnerystės sutartį, kurioje nustatoma pareiga investuotojui užtikrinti tinkamą perduotos viešosios transporto infrastruktūros priežiūrą.“ Pritarti. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: 7.1. Sprendimas: pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadai. 7.2. Pasiūlymai: nėra. 8. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: R.Žemaitaitis. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA: komiteto patobulintas įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Remigijus Žemaitaitis