Projekto Projekto lyginamasis variantas
2015 m. d. Nr. Vilnius
Pakeisti 423 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Kelių eismo taisyklių pažeidimas, nulėmęs
kitiems asmenims priklausančių transporto priemonių, krovinių, kelių, kelio ir kitų įrenginių arba kitokio turto sugadinimą (apgadinimą), užtraukia baudą vairuotojams nuo vieno iki dviejų šimtų eurų arba teisės vairuoti transporto priemones atėmimą nuo trijų iki šešių mėnesių, o asmenims, neturinčiųtiems teisės vairuoti transporto priemones, asmenų padarytas Kelių eismo taisyklių pažeidimas, kuris lėmė kitiems asmenims priklausančių transporto priemonių, krovininių, kelių, kelio ir kitų įrenginių arba kito turto sugadinimą (apgadinimą) – užtraukia baudą nuo trijų šimtų iki penkių šimtų šešiasdešimt eurų.“
Šis įstatymas įsigalioja 2016 m. balandžio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys Stasys Brundza
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos kelių policijos tarnybos duomenimis 2013 m. įvyko 3391 eismo įvykis, kuriame buvo sužeisti 4007 žmonės,
įvykiai, kuriuose sužeisti 2757 žmonės. Dėl vairuotojų kaltės 2013 m. įvyko 2303 eismo įvykiai, 2014 m. – 2053, 2015 m. sausio-rugsėjo mėn. 1237 eismo įvykiai. Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekse, kuris įsigalios nuo 2016 m. sausio 1 d. yra nustatytos sankcijos už nežymų sveikatos sutrikdymą ir turto sugadinimą nulėmusį Kelių eismo taisyklių pažeidimą. Administracinių nusižengimų kodekse sankcijos taikomos padarius Kelių eismo taisyklių pažeidimą, kuris lėmė kitiems asmenims priklausančių transporto priemonių, krovinių, kelių, kelio ir kitų įrenginių arba kito turto sugadinimą (apgadinimą) asmenims, neturintiems teisės vairuoti transporto priemonę, sukėlusiems nežymų kitų asmenų sveikatos sutrikdymą arba asmenims, kurie vairavo transporto priemonę būdami neblaivūs. Tačiau asmenims pažeidusiems Kelių eismo taisykles dėl kurių kaltės įvyko eismo įvykis, kuris nulėmė kitiems asmenims priklausančių transporto priemonių, krovinių, kelių, kelio ir kitų įrenginių arba kitokio turto sugadinimą (apgadinimą), kuomet pažeidimą sukėlė turėdamas teisę vairuoti transporto priemonę, būdamas blaivus ir nesukėlęs kitų asmenų sveikatos sutrikdymų, sankcijos nėra taikomos. Tokių eismo įvykių kasmet įvyksta apie 70 tūkstančių (2013 m. įvyko 67,166 tūkst., 2014 m. – 70,374 tūkst., per 2015 m. pirmą pusmetį įvyko 36,117 tūkst. techninių eismo įvykių).
Tokia situacija, kai vairuotojas, ne tik pažeidęs Kelių eismo taisykles, bet ir sukėlęs eismo įvykį lieka nenubaustas, skatina nedrausmingų vairuotojų nebaudžiamumą kelių eisme, kas gali didinti eismo įvykių su sunkiomis pasekmėmis skaičių. Todėl, siekiant padidinti vairuotojų atidumą ir atsakingumą vairuojant transporto priemonę, mažinti eismo įvykių skaičių Lietuvos Respublikos keliuose, siūloma įvesti sankcijas už Kelių eismo taisyklių pažeidimus, kurie nulėmė kitiems asmenims priklausančių transporto priemonių, krovinių, kelių ir kitų įrenginių arba kitokio turto sugadinimą (apgadinimą), kurios užtrauktų baudą vairuotojams nuo vieno šimto iki dviejų šimtų eurų arba teisės vairuoti transporto priemones atėmimą nuo trijų iki šešių mėnesių. Projekto tikslas – siekti sumažinti eismo įvykių skaičių Lietuvoje, skatinti vairuotojus būti atidesnius ir jausti atsakingumą vairuojant transporto priemonę, pakoreguoti Kelių eismo taisyklių pažeidimo nulėmusio nežymų sveikatos sutrikdymą ir turto sugadinimo tvarką. Projekto uždaviniai – Sumažinti kelių eismo įvykių skaičių, kuriuos sukelia nedrausmingi vairuotojai, įvedant sankcijas už Kelių eismo taisyklių pažeidimą, kurių metu sugadinama kitiems asmenims priklausančios transporto priemonės, kroviniai, keliai, kelio ir kitų įrenginių arba kitoks turtas. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projekto iniciatorius Seimo narys Stasys Brundza. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu įstatymo 423 straipsnyje nėra nustatyta sankcijų už Kelių eismo taisyklių pažeidimą, kuris lėmė kitiems asmenims priklausančių transporto priemonių, krovinių, kelių, kelio ir kitų įrenginių arba kito turto sugadinimą.
Įstatymo
pažeidimą, kuris lėmė kitiems asmenims priklausančių transporto priemonių, krovinių, kelių, kelio ir kitų įrenginių arba kito turto sugadinimą (apgadinimą) padarė asmuo, neturintis teisės vairuoti transporto priemonę, sukėlė nežymų kitų asmenų sveikatos sutrikimą arba vairavo transporto priemonę būdamas neblaivus. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Projekte siūloma nustatyti, kad Kelių eismo taisyklių pažeidimas, nulėmęs kitiems asmenims priklausančių transporto priemonių, krovinių, kelių, kelio ir kitų įrenginių arba kitokio turto sugadinimą (apgadinimą), - užtraukia baudą vairuotojams nuo vieno šimto iki dviejų šimtų eurų arba teisės vairuoti transporto priemones atėmimą nuo trijų iki šešių mėnesių. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Teisinio reguliavimo poveikio vertinimas nebuvo atliktas. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymas neturės poveikio kriminogeninei situacijai ir korupcijai. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Priėmus įstatymo projektą poveikis verslo sąlygoms ir jo plėtrai nenumatomas. 8.
inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus įstatymo projektą reikės keisti 2002 m. gruodžio 11 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimą Nr. 1950 „Dėl kelių eismo taisyklių patvirtinimo“. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas atitinka Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimus, jame vartojamos sąvokos atitinka Terminų banke nurodytus apibrėžimus. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projekto nuostatos neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms bei Europos Sąjungos dokumentams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Įstatymo įgyvendinimui naujų įgyvendinamųjų teisės aktų nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymui įgyvendinti papildomų valstybės biudžeto lėšų nereikės. Priešingai, bus surinkta daugiau lėšų į valstybės biudžetą. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis „Kelių eismo taisyklių pažeidimas“ 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
Seimo narys Stasys Brundza
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2015-12- Nr. Į 2015-12-08 Nr. S-2015-7799 Lietuvos Respublikos Seimui
ĮSTATYMO PROJEKTO nr. xiip-3873 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso
ar pasiūlymų dėl projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Gintarė Taluntytė, tel. 8 70663 699, el. p. [email protected]
2015-12-08 Nr. XIIP-3873 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
siekiama nustatyti administracinę atsakomybę už Kelių eismo taisyklių pažeidimą, kuris lėmė kitiems asmenims priklausančių transporto priemonių, krovinių, kelių, kelio ir kitų įrenginių arba kito turto sugadinimą (apgadinimą), kuomet pažeidimą padarė turintis teisę vairuoti transporto priemonę, blaivus ir neapsvaigęs asmuo, o pažeidimas nesukėlė kitų asmenų sveikatos sutrikdymo. Projektu siūlomas teisinis reguliavimas yra perteklinis, kadangi minėtą situaciją reguliuoja Transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomojo draudimo įstatymas. Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo ir Kelių eismo taisyklių nuostatos leidžia minėtu atveju apie eismo įvykį policijai nepranešti. Tais atvejais, kuomet apie eismo įvykį policijai pranešti būtina, policijos pareigūnai įvertina padarytą Kelių eismo taisyklių pažeidimą ir paskiria administracinę nuobaudą, vadovaudamiesi Administracinių nusižengimų kodekso 415–433 ir kitų straipsnių nuostatomis. 2. Projekto aiškinamajame rašte pateikiami statistiniai duomenys rodo tolygų eismo įvykių skaičiaus mažėjimą ir taip liudija, kad galiojantis teisinis reguliavimas yra pakankamas ir efektyvus. 3. Administracinių nusižengimų kodekso 423 straipsnio 1 dalies sankcijos žodžiai „o asmenims, neturintiems teisės vairuoti transporto priemones, – baudą nuo trijų šimtų iki penkių šimtų šešiasdešimt eurų“ keistini žodžiais „ir neturintiems teisės vairuoti transporto priemones asmenims – nuo trijų šimtų iki penkių šimtų šešiasdešimt eurų“ (žr., pvz., to paties straipsnio 2 dalies sankcijos formuluotę). 4. Projekto 2 straipsnis yra perteklinis.
Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų 28 punkte nustatyta: „Jeigu keičiamas dar neįsigaliojęs teisės aktas ir naujai daromi pakeitimai turi įsigalioti kartu su keičiamu teisės aktu, tais atvejais, kai dar neįsigaliojusio teisės akto pakeitimai bus priimti anksčiau nei įsigalios keičiamas neįsigaliojęs teisės aktas, teisės akto pakeitimo projekte jo įsigaliojimo terminas nenurodomas.“ Departamento direktorius Andrius Kabišaitis A. Jatkevičius, tel. (8 5) 239 6843, el. p. [email protected] R. Rutkauskaitė, tel. (8 5) 239 6545, el. p. [email protected]