Projekto lyginamasis variantas
Papildyti 5 straipsnį 3 dalimi:
„3. Įmonių, kuriose valstybei ir (ar) savivaldybei nuosavybės
teise priklausančios akcijos visuotiniame akcininkų susirinkime suteikia daugiau kaip 50 procentų balsų, parama pagal šį įstatymą nepripažįstama, jeigu ji teikiama šios įmonės dalyviui arba kitiems įmonės dalyvio kontroliuojamiems ar su juo susijusiems subjektams (išskyrus subjektus, kurių pagrindinė veikla yra gyventojų bendrosios kultūros ugdymas, švietimas, socialinių paslaugų gyventojams teikimas arba visuomenės sveikatos priežiūra).“
Pakeisti 7 straipsnio 1 dalies 8 punktą ir jį išdėstyti taip:
„8) kiti juridiniai asmenys, išskyrus politines partijas, kurių
veiklą reglamentuoja specialūs įstatymai ir kurių veiklos tikslas nėra pelno siekimas, o gautas pelnas negali būti skiriamas jų dalyviams.“
1Pakeisti 10 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Pagal šį įstatymą kaip parama gauti šio įstatymo 4
straipsnio 1 dalyje nurodyti labdaros ir paramos dalykai negali būti naudojami politinėms partijoms, valstybės politikams ar politinėms kampanijoms finansuoti bei politinių kampanijų dalyvių politinių kampanijų laikotarpiu atsiradusiems ar su politinėmis kampanijomis susijusiems skolos įsipareigojimams padengti.“
„2. Pagal šį įstatymą kaip parama gautos lėšos ir kitas turtas
negali būti:
1) naudojami politinėms partijoms ar politinėms kampanijoms finansuoti bei politinių kampanijų dalyvių politinių kampanijų laikotarpiu atsiradusiems ar su politinėmis kampanijomis susijusiems skolos įsipareigojimams padengti;
2) perduodami kaip įnašas juridiniam asmeniui, kurio dalyvis yra paramos gavėjas.“
2Papildyti 10 straipsnį nauja 3 dalimi:
„3.
Pagal šį įstatymą kaip parama gautos lėšos ir kitas turtas negali būti perduodami kaip įnašas juridiniam asmeniui, kurio dalyvis yra paramos gavėjas.“
1Pakeisti 12 straipsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
„12 straipsnis. Labdaros ir paramos apskaita bei viešinimas“
2Papildyti 12 straipsnį 5 dalimi:
„5. Paramą pagal šį įstatymą teikiančios įmonės, kuriose
valstybei ir (ar) savivaldybei nuosavybės teise priklausančios akcijos visuotiniame akcininkų susirinkime suteikia daugiau kaip 50 procentų balsų, apie suteiktą paramą (paramos gavėją (gavėjus), paramos tikslą, paramos sumą, paramos teikimo laikotarpį ir pan.) ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo paramos suteikimo privalo paskelbti savo interneto svetainėje. Tais atvejais, kai paramos teikimas yra tęstinis, informacija apie teikiamą paramą turi būti atnaujinama ne vėliau kaip per vieną mėnesį po atitinkamos paramos dalies suteikimo.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS LABDAROS IR PARAMOS ĮSTATYMO NR. I-172 5, 7, 10 IR 12 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2015-12-03 Nr. XIIP-3816 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams bei juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
straipsnį sudarančių dalių dėstymo vieningumo „3. Parama pagal šį įstatymą nepripažįstama, jeigu ji teikiama įmonių, kuriose <...>“ dalyviui arba kitiems dalyvio kontroliuojamiems ar su juo susijusiems <...>“. 2. Atsižvelgus į tai, kad įstatymo projekto nuostatų įgyvendinimui gali prireikti tam tikro pasirengimo, siūlytina nustatyti vėlesnę įstatymo įsigaliojimo datą. 3. Pažymėtina, jog įstatymo projektu siūloma įtvirtinti teisės normas, susijusias su teisiniais santykiais egzistuojančiais ir šiuo metu, daugelis jų yra tęstinio pobūdžio, taigi manytina, jog įstatymo projektą būtina papildyti nuostatomis dėl įstatymo projekto nuostatų taikymo ar netaikymo iki įstatymo įsigaliojimo atsiradusiems teisiniams santykiams, kurie nebūtų nutrūkę ir įstatymui įsigaliojus. 4. Vadovaujantis juridinės technikos taisyklėmis žodis ĮSTATYMAS įstatymo projekto pavadinime dėstytinas iš naujos eilutės. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis O. Buišienė, tel. (8 5) 239 6160, el. p. [email protected] D. Zebleckis tel. (8 5) 239 6906, el. p. [email protected]
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 Lietuvos Respublikos Seimui 2015-12- Nr. Į 2015-11-30 Nr. S-2015-7555 dėl LIETUVOS
Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Seimo posėdžių sekretoriato 2015 m. lapkričio 30 d. pateiktą Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymo Nr. I-172 5, 7, 10 ir 12 straipsnių pakeitimo projektą Nr. XIIP-3816, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų dėl šio projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinis direktorius Deividas Kriaučiūnas Karolina Mickutė, tel. 8 706 63 686, el. p. [email protected]
VALDYMO IR SAVIVALDYBIŲ komitetas
1Komiteto posėdyje dalyvavo (vardas, pavardė, institucija): Milda Petrauskienė, Komiteto pirmininko
pavaduotoja; Agnė Bilotaitė, Eugenijus Gentvilas, Irina Rozova, Vandos Kravčionok pavaduotoja; Vincė Vaidevutė Margevičienė, Algis Strelčiūnas, Povilas Urbšys. Kviestieji asmenys: Vida Ablingienė, Lietuvos savivaldybių asociacijos patarėja; Gabija Grigaitė, Prezidento patarėja; Rytis Jokubauskas, NVO teisės instituto atstovas;
išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2015-12-04)1 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams bei juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
dalis dėstytina laikantis visų šį straipsnį sudarančių dalių dėstymo vieningumo „3. Parama pagal šį įstatymą nepripažįstama, jeigu ji teikiama įmonių, kuriose <...>“ dalyviui arba kitiems dalyvio kontroliuojamiems ar su juo susijusiems <...>“. Pritarti Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2015-12-04)
projekto nuostatų įgyvendinimui gali prireikti tam tikro pasirengimo, siūlytina nustatyti vėlesnę įstatymo įsigaliojimo datą. Pritarti Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2015-12-04) 3.
Pažymėtina, jog įstatymo projektu siūloma įtvirtinti teisės normas, susijusias su teisiniais santykiais egzistuojančiais ir šiuo metu, daugelis jų yra tęstinio pobūdžio, taigi manytina, jog įstatymo projektą būtina papildyti nuostatomis dėl įstatymo projekto nuostatų taikymo ar netaikymo iki įstatymo įsigaliojimo atsiradusiems teisiniams santykiams, kurie nebūtų nutrūkę ir įstatymui įsigaliojus. Pritarti Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2015-12-04)
taisyklėmis žodis ĮSTATYMAS įstatymo projekto pavadinime dėstytinas iš naujos eilutės. Pritarti
Teisingumo ministerijos (2015-12-17) Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Seimo posėdžių sekretoriato 2015 m. lapkričio 30 d. pateiktą Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymo Nr. I-172 5, 7, 10 ir 12 straipsnių pakeitimo projektą Nr. XIIP-3816, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų dėl šio projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Pritarti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Specialiųjų tyrimų tarnyba (2015-12-04) Vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymo Nr. IX-904 8 straipsnio
atlikome šių teisės aktų antikorupcinius vertinimus:
Respublikos labdaros ir paramos įstatymo Nr. 1-172 5, 10 ir 12 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-3816 (toliau - Projektas Nr. XIIP-3816). 2. Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo Nr. 1-533 4, 9 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 91 straipsniu įstatymo projekto Nr. XIIP-3817 (toliau – Projektas Nr. XIIP-3817). 3.
Respublikos korupcijos prevencijos įstatymo Nr. IX-904 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-3818 (toliau - Projektas Nr. XIIP-3818). 4. Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatymo Nr. VIII-1099 18, 22, 26, 27, 30, 33, 35, 36, 37 ir 39 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-3819 (toliau – Projektas Nr. XIIP-3819). Atlikus Projektų Nr. XIIP-3816, Nr. XIIP-3817, Nr. XIIP-3818 ir Nr. XIIP-3819 antikorupcinį vertinimą, nenustatyta, kad minėtų teisės aktų projektų priėmimas sudarytų sąlygas korupcijai. Pritarti
įstaigų pasiūlymai:
iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Lietuvos Respublikos Vyriausybė (2016-06-01) Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2016 m. kovo 23 d. sprendimo Nr. SV-S-1425 „Dėl įstatymų projektų išvadų“ 9, 10, 11 ir 12 punktus, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
pritarti Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymo Nr. I-172 5, 7, 10 ir 12 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-3816 (toliau – Projektas Nr. XIIP-3816), Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo Nr. I-533 4, 9 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 9¹straipsniu įstatymo projektui Nr. XIIP-3817 (toliau – Projektas Nr. XIIP-3817), Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymo Nr. IX-904 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-3818 (toliau – Projektas Nr. XIIP-3818), Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatymo Nr. VIII-1099 18, 22, 26, 27, 30, 33, 35, 36, 37 ir 39 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-3819 (toliau – Projektas Nr.
XIIP-3819; toliau kartu – įstatymų projektai) ir siūlyti Lietuvos Respublikos Seimui tobulinti įstatymų projektus atsižvelgiant į šias pastabas ir pasiūlymus:
Nr. XIIP-3816: siekdami teisinio reguliavimo aiškumo ir apibrėžtumo, siūlytume tobulinti Projekto Nr. XIIP-3816 1 straipsnio nuostatas – pateikti arba sukonkretinti (pavyzdžiui, duoti nuorodas į atitinkamas kituose įstatymuose pateiktas apibrėžtis) įmonės dalyvio kontroliuojamojo asmens ar su juo susijusio subjekto apibrėžtis – paaiškinti, kaip suprantama (nustatoma) subjekto pagrindinė veikla, ir patikslinti gyventojų bendrosios kultūros ugdymo veiklos sąvoką, kadangi neaišku, kokios konkrečios veiklos pagal Ekonominės veiklos rūšių klasifikatorių gali būti priskirtinos šiai Projekte Nr. XIIP-3816 pateiktai veiklos sąvokai. Pritarti Žr. Komiteto pasiūlymą Lietuvos Respublikos Vyriausybė (2016-06-01)
tinkamai pasirengti įgyvendinti įstatymų projektų nuostatas, siūlytina Projekte Nr. XIIP-3816 ir Projekte Nr. XIIP-3818 nustatyti įstatymų įsigaliojimo datą, o Projekte Nr. XIIP-3819 nustatytą įsigaliojimo datą nukelti. Pritarti
1 Argumentai: Nėra pagrįstų argumentų iš pripažįstamų paramos gavėjų sąrašo išskirti subjektus, kurių pagrindinė veikla yra sporto sritis. Atsižvelgiant į tai, siūlau papildyti įstatymo projekto 1 straipsnį. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „3.
Įmonių, kuriose valstybei ir (ar) savivaldybei nuosavybės teise priklausančios akcijos visuotiniame akcininkų susirinkime suteikia daugiau kaip 50 procentų balsų, parama pagal šį įstatymą nepripažįstama, jeigu ji teikiama šios įmonės dalyviui arba kitiems įmonės dalyvio kontroliuojamiems ar su juo susijusiems subjektams (išskyrus subjektus, kurių pagrindinė veikla yra gyventojų bendrosios kultūros ugdymas, švietimas, sportas, socialinių paslaugų gyventojams teikimas arba visuomenės sveikatos priežiūra).“
53 Argumentai: Labdaros ir paramos įstatymo 5 straipsnyje siūloma numatyti, jog valstybės ir savivaldybių kontroliuojamos įmonės negali teikti paramos savo dalyviams ir kitiems dalyvio kontroliuojamiems ar su juo susijusiems subjektams išskyrus tuos subjektus, kurie teikia švietimo, kultūros, socialines ar sveikatos priežiūros paslaugas. Būtų tikslinga šį sąrašą papildyti įrašant subjektus, teikiančius sporto paslaugas. Sportas yra glaudžiai susijęs su kultūros, socialinėmis bei sveikatos priežiūros paslaugomis ir jas papildo. Pasiūlymas:
Papildyti projekto
„švietimas“ įrašyti žodį „sportas“ ir visą šio projekto 1 straipsnį išdėstyti
taip: „1 straipsnis. 5 straipsnio pakeitimas Papildyti 5 straipsnį 3 dalimi: „3.
Įmonių, kuriose valstybei ir (ar) savivaldybei nuosavybės teise priklausančios akcijos visuotiniame akcininkų susirinkime suteikia daugiau kaip 50 procentų balsų, parama pagal šį įstatymą nepripažįstama, jeigu ji teikiama šios įmonės dalyviui arba kitiems įmonės dalyvio kontroliuojamiems ar su juo susijusiems subjektams (išskyrus subjektus, kurių pagrindinė veikla yra gyventojų bendrosios kultūros ugdymas, švietimas, sportas, socialinių paslaugų gyventojams teikimas arba visuomenės sveikatos priežiūra).“
sprendimas ir pasiūlymai:
pateiktam Įstatymo projektui Nr. XIIP-3816 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento, Lietuvos Respublikos Vyriausybės pastabas, Seimo narių pasiūlymus ir Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto pasiūlymą. 6.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas (2016-06-22) Argumentai:
Pasiūlymas parengtas atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą Seimo narių pasiūlymams, kuriems buvo pritarta, siūloma patikslinti 5 straipsnio 3 dalies formuluotę: Pasiūlymas: Pakeisti Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamą įstatymo 5 straipsnio 3 dalį ir išdėstyti ją taip: „3.
Įmonių, kuriose valstybei ir (ar) savivaldybei nuosavybės teise priklausančios akcijos visuotiniame akcininkų susirinkime suteikia daugiau kaip 50 procentų balsų, parama pagal šį įstatymą nepripažįstama, jeigu ji teikiama šios įmonės įmonių, dalyviui arba kitiems įmonės dalyvio kontroliuojamiems (kuriojese įmonės dalyvis turi įstatinio kapitalo ir (arba) balsavimo teisių dalį, suteikiančią teisę kontroliuoti juridinio asmens veiklą) dalyviui arba kitiems su juo susijusiems juridiniams asmenims subjektams (išskyrus juridinius asmenis subjektus, kurių pagrindinė veikla yra bibliotekų, archyvų, muziejų ir kita kultūrinė veikla, gyventojų bendrosios kultūros ugdymas, švietimas, sportas, socialinių paslaugų gyventojams teikimas arba visuomenės sveikatos priežiūra).“
bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirtas pranešėjas: Valentinas Bukauskas. Komiteto pirmininko pavaduotoja Milda Petrauskienė
FINANSŲ komitetas
DĖL
2016 m. birželio 8 d. Nr. 109-P-28
Narkevičius, Bronius Bradauskas, Kęstutis Glaveckas, Kęstutis Bartkevičius, Andrius Palionis, Rytas Kupčinskas, Irena Degutienė, Povilas Gylys, Raimundas Markauskas, Rita Tamašunienė, Antanas Nesteckis, Vitalija Vonžutaitė. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai: Janina Alasevičienė, Dalia Mudėnienė, Jolanta Dzikaitė, Jolanta Žaltkauskienė, padėjėjos Danguolė Zabulėnienė ir Jolanta Matiliauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-12-03 Nr. XIIP-38161 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams bei juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
įstatymo 5 straipsnio 5 dalis dėstytina laikantis visų šį straipsnį sudarančių dalių dėstymo vieningumo „3. Parama pagal šį įstatymą nepripažįstama, jeigu ji teikiama įmonių, kuriose <...>“ dalyviui arba kitiems dalyvio kontroliuojamiems ar su juo susijusiems <...>“. Pritarti2 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-12-03 Nr. XIIP-3816
įstatymo projekto nuostatų įgyvendinimui gali prireikti tam tikro pasirengimo, siūlytina nustatyti vėlesnę įstatymo įsigaliojimo datą. Pritarti3 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-12-03 Nr.
projektu siūloma įtvirtinti teisės normas, susijusias su teisiniais santykiais egzistuojančiais ir šiuo metu, daugelis jų yra tęstinio pobūdžio, taigi manytina, jog įstatymo projektą būtina papildyti nuostatomis dėl įstatymo projekto nuostatų taikymo ar netaikymo iki įstatymo įsigaliojimo atsiradusiems teisiniams santykiams, kurie nebūtų nutrūkę ir įstatymui įsigaliojus. Atsižvelgti4 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-12-03 Nr. XIIP-3816
technikos taisyklėmis žodis ĮSTATYMAS įstatymo projekto pavadinime dėstytinas iš naujos eilutės. Pritarti5 Europos Teisės departamentas prie Lietuvos Respublikos Teisingumo ministerijos, 2015-12-17 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Seimo posėdžių sekretoriato 2015 m. lapkričio 30 d. pateiktą Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymo Nr. I-172 5, 7, 10 ir 12 straipsnių pakeitimo projektą Nr. XIIP-3816, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų dėl šio projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Atsižvelgti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Negauta
pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1 Specialiųjų tyrimų tarnyba 2015-12-04 Nr. g-2015-10967 Vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymo Nr. IX-904 8 straipsnio
atlikome šių teisės aktų antikorupcinius vertinimus:
straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-3816 (toliau - Projektas Nr. XIIP-3816). 2. Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo Nr.
1-533 4, 9 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 91 straipsniu įstatymo projekto Nr. XIIP-3817 (toliau – Projektas Nr. XIIP-3817). 3. Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymo Nr. IX-904 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-3818 (toliau - Projektas Nr. XIIP-3818). 4. Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatymo Nr. VIII-1099 18, 22, 26, 27, 30, 33, 35, 36, 37 ir 39 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-3819 (toliau – Projektas Nr. XIIP-3819). Atlikus Projektų Nr. XIIP-3816, Nr. XIIP-3817, Nr. XIIP-3818 ir Nr. XIIP-3819 antikorupcinį vertinimą, nenustatyta, kad minėtų teisės aktų projektų priėmimas sudarytų sąlygas korupcijai. Siūlomos projektų nuostatos mažina korupcijos pasireiškimo tikimybę, didina viešojo administravimo subjektų ir savivaldybių įmonių veiklos skaidrumą, sukuria papildomus veiklos kontrolės mechanizmus, tačiau siekdami poveikio priemonių ir nuobaudų už konkurencijos įstatymo pažeidimus skaidraus skyrimo proceso teikiame šias pastabas:
Projekto Nr. XIIP-3819 7 straipsnyje siūloma papildyti Konkurencijos įstatymo
turi teisę viešojo administravimo subjektui nurodyti per nustatytą terminą pakeisti ar panaikinti teisės aktus, kitus šio ¡statymo 4 straipsnio reikalavimams prieštaraujančius sprendimus ar atlikti kitus šio įstatymo 4 straipsnio pažeidimą šalinančius veiksmus. Galiojančiame Konkurencijos įstatyme ir Projekte Nr. XIIP-3819 nenustatyta, koks gali būti nustatomas minimalus ir maksimalus terminas pakeisti ar panaikinti teisės aktus ir kitus 4 straipsnio reikalavimams prieštaraujančius sprendimus. Taip pat nėra nustatytų kriterijų, kuriais vadovaujantis šis terminas gali būti nustatytas.
Siūlome nustatyti galimus minimalius ir maksimalius Konkurencijos tarybos nurodymų pakeisti ar panaikinti teisės aktus ir kitus 4 straipsnio reikalavimams prieštaraujančius sprendimus terminus, kad nebūtų nustatyti nepagrįstai trumpi ar per ilgi terminai. Kadangi maksimalaus termino pabaiga bus laikoma Projekte Nr. XIIP-3819 siūlomos nustatyti naujos sankcijos (baudos) už šių Konkurencijos tarybos nurodymų nevykdymą termino skaičiavimo pradžia, nenustačius maksimalaus galimo termino būtų sudarytos sąlygos nepagrįstai atitolinti sankcijos skyrimo pradžią. Atsižvelgdami į pateiktus argumentus, siūlome tikslinti minėtas Projekto Nr. XIIP-3819 nuostatas. Atsižvelgti
teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1 Seimo narys Kazys Starkevičius, Vida Marija Čigriejienė, Algis Strelčiūnas 2015-12-091 Argumentai: Labdaros ir paramos įstatymo 5 straipsnyje siūloma numatyti, jog valstybės ir savivaldybių kontroliuojamos įmonės negali teikti paramos savo dalyviams ir kitiems dalyvio kontroliuojamiems ar su juo susijusiems subjektams išskyrus tuos subjektus, kurie teikia švietimo, kultūros, socialines ar sveikatos priežiūros paslaugas. Būtų tikslinga šį sąrašą papildyti įrašant subjektus, teikiančius sporto paslaugas. Sportas yra glaudžiai susijęs su kultūros, socialinėmis bei sveikatos priežiūros paslaugomis ir jas papildo. Pasiūlymas:
Papildyti projekto 1 straipsnį, galiojančio įstatymo 5 straipsnio 3 dalyje, po žodžio
„švietimas“ įrašyti žodį „sportas“ ir visą šio projekto 1 straipsnį išdėstyti
taip: „1 straipsnis. 5 straipsnio pakeitimas Papildyti 5 straipsnį 3 dalimi: „3.
Įmonių, kuriose valstybei ir (ar) savivaldybei nuosavybės teise priklausančios akcijos visuotiniame akcininkų susirinkime suteikia daugiau kaip 50 procentų balsų, parama pagal šį įstatymą nepripažįstama, jeigu ji teikiama šios įmonės dalyviui arba kitiems įmonės dalyvio kontroliuojamiems ar su juo susijusiems subjektams (išskyrus subjektus, kurių pagrindinė veikla yra gyventojų bendrosios kultūros ugdymas, švietimas, sportas, socialinių paslaugų gyventojams teikimas arba visuomenės sveikatos priežiūra).“ Pritarti Žr. komiteto sprendimas ir pasiūlymai. 2 Seimo narys Sergėjus Jovaiša 2015-12-091 Argumentai:
Nėra pagrįstų argumentų iš pripažįstamų paramos gavėjų sąrašo išskirti subjektus, kurių pagrindinė veikla yra sporto sritis. Atsižvelgiant į tai, siūlau papildyti įstatymo projekto 1 straipsnį. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„3. Įmonių, kuriose valstybei ir (ar) savivaldybei nuosavybės teise
priklausančios akcijos visuotiniame akcininkų susirinkime suteikia daugiau kaip 50 procentų balsų, parama pagal šį įstatymą nepripažįstama, jeigu ji teikiama šios įmonės dalyviui arba kitiems įmonės dalyvio kontroliuojamiems ar su juo susijusiems subjektams (išskyrus subjektus, kurių pagrindinė veikla yra gyventojų bendrosios kultūros ugdymas, švietimas, sportas, socialinių paslaugų gyventojams teikimas arba visuomenės sveikatos priežiūra).“ Pritarti Žr. komiteto sprendimas ir pasiūlymai. 2 Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2016-06-01 nutarimas Nr. 542 Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2016 m. kovo 23 d. sprendimo Nr. SV-S-1425 „Dėl įstatymų projektų išvadų“ 9, 10, 11 ir 12 punktus, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
pritarti Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymo Nr. I-172 5, 7, 10 ir 12 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr.
XIIP-3816 (toliau
Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo Nr. I-533 4, 9 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 9¹straipsniu įstatymo projektui Nr. XIIP-3817 (toliau – Projektas Nr. XIIP-3817), Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymo Nr. IX-904 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-3818 (toliau – Projektas Nr. XIIP-3818), Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatymo Nr. VIII-1099 18, 22, 26, 27, 30, 33, 35, 36,
Lietuvos Respublikos Seimui tobulinti įstatymų projektus atsižvelgiant į šias pastabas ir pasiūlymus:
3 Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2016-06-01 nutarimas Nr. 5421
apibrėžtumo, siūlytume tobulinti Projekto Nr. XIIP-3816 1 straipsnio nuostatas – pateikti arba sukonkretinti (pavyzdžiui, duoti nuorodas į atitinkamas kituose įstatymuose pateiktas apibrėžtis) įmonės dalyvio kontroliuojamojo asmens ar su juo susijusio subjekto apibrėžtis – paaiškinti, kaip suprantama (nustatoma) subjekto pagrindinė veikla, ir patikslinti gyventojų bendrosios kultūros ugdymo veiklos sąvoką, kadangi neaišku, kokios konkrečios veiklos pagal Ekonominės veiklos rūšių klasifikatorių gali būti priskirtinos šiai Projekte Nr. XIIP-3816 pateiktai veiklos sąvokai. Pritarti Žr. komiteto sprendimas ir pasiūlymai. 4 Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2016-06-01 nutarimas
2Siekiant tinkamai pasirengti įgyvendinti įstatymų projektų nuostatas,
siūlytina Projekte Nr. XIIP-3816 ir Projekte Nr. XIIP-3818 nustatyti įstatymų įsigaliojimo datą, o Projekte Nr. XIIP-3819 nustatytą įsigaliojimo datą nukelti. Pritarti
sprendimas ir pasiūlymai: 6.1.
Sprendimas: Pasiūlyti pagrindiniam komitetui pritarti pateiktam įstatymo projektui ir jį patobulinti, atsižvelgiant į Vyriausybės, Seimo narių, Seimo kanceliarijos Teisės departamento bei Biudžeto ir finansų komiteto pateiktas pastabas ir pasiūlymus, kuriems komitetas pritarė. (Žr. Komiteto išvadas) 6.2. Pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Biudžeto ir finansų komitetas 2016-06-081 Argumentai: Atsižvelgiant į Vyriausybės išvadoje pateiktą pastabą ir Seimo narių pasiūlymams, kuriems buvo pritarta, siūloma patikslinti 5 straipsnio 3 dalies formuluotę ir papildyti 5 straipsnį nauja 4 dalimi. Pasiūlymas:
Pakeisti 1 straipsniu keičiamą 5 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Įmonių, kuriose valstybei ir (ar) savivaldybei
nuosavybės teise priklausančios akcijos visuotiniame akcininkų susirinkime suteikia daugiau kaip 50 procentų balsų, parama pagal šį įstatymą nepripažįstama, jeigu ji teikiama šios įmonės dalyviui arba kitiems įmonės dalyvio kontroliuojamiems (kurioje įmonės dalyvis turi įstatinio kapitalo ir (arba) balsavimo teisių dalį, suteikiančią teisę kontroliuoti juridinio asmens veiklą) ar su juo susijusiems juridiniams asmenims subjektams (išskyrus juridinius asmenis subjektus, kurių pagrindinė veikla yra bibliotekų, archyvų, muziejų ir kita kultūrinė veikla, gyventojų bendrosios kultūros ugdymas, švietimas, sportas, socialinių paslaugų gyventojams teikimas arba visuomenės sveikatos priežiūra).“
2 Biudžeto ir finansų komitetas 2016-06-081 N Papildyti 1 straipsniu keičiamą 5 straipsnį nauja 4 dalimi: ,,4.
Šio straipsnio 3 dalyje nurodytais su įmonės dalyviu susijusiais juridiniais asmenimis laikomi:
1) juridiniai asmenys, kuriuose, tas pats dalyvis turi 1/3 ar daugiau įstatinio kapitalo, arba turi teises į 1/3 ar daugiau visų balsų;
2) juridiniai asmenys, kurie su dalyviu yra bendrai valdomi ar turi bendrą administracinį padalinį arba kurių valdymo ar priežiūros organe yra pusė ar daugiau tų pačių narių kaip ir dalyvio valdymo ar priežiūros organuose;
3) juridiniai asmenys, kurie ar su kuriais yra įsipareigoję derinti savo veiklos sprendimus su dalyviu, arba už kurių prievolių tretiesiems asmenims įvykdymą yra įsipareigojęs atsakyti dalyvis, arba kurie yra įsipareigoję perduoti visą arba dalį pelno ar suteikę teisę naudoti 1/3 ar daugiau savo turto dalyviui.“
paskirti pranešėjai: Antanas Nesteckis, Rita Tamašunienė Komiteto pirmininkas Petras Narkevičius
komitetas
DĖL
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkas Vytautas Kamblevičius, komiteto nariai: Donatas Jankauskas, Giedrė Purvaneckienė, Gintaras Tamošiūnas, Jolita Vaickienė. Komiteto biuras: vedėja Sigita Ščajevienė, patarėjos: Rūta Petrukaitė, Laura Pranaitytė, Asta Rubežė, padėjėjos: Jūratė Sadulaitė, Jolanta Zibavičiūtė. Kviestieji asmenys: Lietuvos Respublikos Prezidento patarėja Gabija Grigaitė, Lietuvos Respublikos Prezidento patarėjas Tadas Varapnickas, Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarijos Ekonominių pažeidimų ir korupcijos prevencijos skyriaus vyr. specialistas Domas Galkauskas, Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Mokesčių politikos departamento direktoriaus pavaduotoja Audronė Miknevičienė, Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos Teisinių institucijų departamento Informacinių išteklių koordinavimo skyriaus vedėja Jolita Meškelytė, Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos viceministras Gediminas Onaitis, Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos Įmonių teisės ir verslo aplinkos gerinimo departamentas Geresnio reglamentavimo politikos skyriaus vedėja Milda Plečkaitytė, Lietuvos savivaldybių asociacijos patarėja savivaldybių administravimo klausimais Vida Ablingienė, Specialiųjų tyrimų tarnybos Antikorupcinio vertinimo skyriaus vyresnysis specialistas Aivaras Raišys, Konkurencijos tarybos pirmininko pavaduotoja Jūratė Šovienė, Konkurencijos tarybos Teisės ir konkurencijos politikos skyriaus vedėjas Pavel Jacunskij, Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento Privatinės teisės skyriaus vyresnysis patarėjas Dainius Zebleckis ir Viešosios teisės skyriaus vyresnioji patarėja Ona Buišienė. 2.
išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2015-12-031 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams bei juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
Projekto
šį straipsnį sudarančių dalių dėstymo vieningumo „3. Parama pagal šį įstatymą nepripažįstama, jeigu ji teikiama įmonių, kuriose <...>“ dalyviui arba kitiems dalyvio kontroliuojamiems ar su juo susijusiems <...>“. Pritarti
2015-12-03 Atsižvelgus į tai, kad įstatymo projekto nuostatų įgyvendinimui gali prireikti tam tikro pasirengimo, siūlytina nustatyti vėlesnę įstatymo įsigaliojimo datą. Pritarti
2015-12-03 Pažymėtina, jog įstatymo projektu siūloma įtvirtinti teisės normas, susijusias su teisiniais santykiais egzistuojančiais ir šiuo metu, daugelis jų yra tęstinio pobūdžio, taigi manytina, jog įstatymo projektą būtina papildyti nuostatomis dėl įstatymo projekto nuostatų taikymo ar netaikymo iki įstatymo įsigaliojimo atsiradusiems teisiniams santykiams, kurie nebūtų nutrūkę ir įstatymui įsigaliojus. Pritarti
2015-12-03
įstatymo projekto pavadinime dėstytinas iš naujos eilutės. Pritarti
Respublikos Teisingumo ministerijos 2015-12-17 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Seimo posėdžių sekretoriato
ir paramos įstatymo Nr. I-172 5, 7, 10 ir 12 straipsnių pakeitimo projektą Nr.
XIIP-3816, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų dėl šio projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Pritarti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnyba 2015-11-25
<...>
Atlikus Projektų Nr. XIIP-3816, Nr. XIIP-3817, Nr. XIIP-3818 ir Nr. XIIP-3819 antikorupcinį vertinimą, nenustatyta, kad minėtų teisės aktų projektų priėmimas sudarytų sąlygas korupcijai. Siūlomos projektų nuostatos mažina korupcijos pasireiškimo tikimybę, didina viešojo administravimo subjektų ir savivaldybių įmonių veiklos skaidrumą, sukuria papildomus veiklos kontrolės mechanizmus <...>. Pritarti
įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo nariai: K. Starkevičius V. M. Čigriejienė A. Strelčiūnas 2015-12-091 Argumentai: Labdaros ir paramos įstatymo 5 straipsnyje siūloma numatyti, jog valstybės ir savivaldybių kontroliuojamos įmonės negali teikti paramos savo dalyviams ir kitiems dalyvio kontroliuojamiems ar su juo susijusiems subjektams išskyrus tuos subjektus, kurie teikia švietimo, kultūros, socialines ar sveikatos priežiūros paslaugas. Būtų tikslinga šį sąrašą papildyti įrašant subjektus, teikiančius sporto paslaugas. Sportas yra glaudžiai susijęs su kultūros, socialinėmis bei sveikatos priežiūros paslaugomis ir jas papildo. Pasiūlymas:
Papildyti projekto 1 straipsnį, galiojančio įstatymo 5 straipsnio 3 dalyje, po žodžio
„švietimas“ įrašyti žodį „sportas“ ir visą šio projekto 1 straipsnį išdėstyti
taip: „1 straipsnis.
Papildyti 5 straipsnį 3 dalimi:
„3. Įmonių, kuriose valstybei ir (ar) savivaldybei nuosavybės
teise priklausančios akcijos visuotiniame akcininkų susirinkime suteikia daugiau kaip 50 procentų balsų, parama pagal šį įstatymą nepripažįstama, jeigu ji teikiama šios įmonės dalyviui arba kitiems įmonės dalyvio kontroliuojamiems ar su juo susijusiems subjektams (išskyrus subjektus, kurių pagrindinė veikla yra gyventojų bendrosios kultūros ugdymas, švietimas, sportas, socialinių paslaugų gyventojams teikimas arba visuomenės sveikatos priežiūra).“
S. Jovaiša 2015-12-091 Argumentai: Nėra pagrįstų argumentų iš pripažįstamų paramos gavėjų sąrašo išskirti subjektus, kurių pagrindinė veikla yra sporto sritis. Atsižvelgiant į tai, siūlau papildyti įstatymo projekto 1 straipsnį. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „3. Įmonių, kuriose valstybei ir (ar) savivaldybei nuosavybės teise priklausančios akcijos visuotiniame akcininkų susirinkime suteikia daugiau kaip 50 procentų balsų, parama pagal šį įstatymą nepripažįstama, jeigu ji teikiama šios įmonės dalyviui arba kitiems įmonės dalyvio kontroliuojamiems ar su juo susijusiems subjektams (išskyrus subjektus, kurių pagrindinė veikla yra gyventojų bendrosios kultūros ugdymas, švietimas, sportas, socialinių paslaugų gyventojams teikimas arba visuomenės sveikatos priežiūra).“
2016-06-011 Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos
Nr. SV-S-1425 „Dėl įstatymų projektų išvadų“ 9, 10, 11 ir 12 punktus, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria: 1.
Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymo Nr. I-172 5, 7, 10 ir 12 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-3816 (toliau – Projektas Nr. XIIP-3816), Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo Nr. I-533 4,
įstatymo projektui Nr. XIIP-3817 (toliau – Projektas Nr. XIIP-3817), Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymo Nr. IX-904
Projektas Nr. XIIP-3818), Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatymo Nr. VIII-1099 18, 22, 26, 27, 30, 33, 35, 36, 37 ir 39 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-3819 (toliau – Projektas Nr. XIIP-3819; toliau kartu – įstatymų projektai) ir siūlyti Lietuvos Respublikos Seimui tobulinti įstatymų projektus atsižvelgiant į šias pastabas ir pasiūlymus:
reguliavimo aiškumo ir apibrėžtumo, siūlytume tobulinti Projekto Nr. XIIP-3816 1 straipsnio nuostatas – pateikti arba sukonkretinti (pavyzdžiui, duoti nuorodas į atitinkamas kituose įstatymuose pateiktas apibrėžtis) įmonės dalyvio kontroliuojamojo asmens ar su juo susijusio subjekto apibrėžtis – paaiškinti, kaip suprantama (nustatoma) subjekto pagrindinė veikla, ir patikslinti gyventojų bendrosios kultūros ugdymo veiklos sąvoką, kadangi neaišku, kokios konkrečios veiklos pagal Ekonominės veiklos rūšių klasifikatorių gali būti priskirtinos šiai Projekte Nr. XIIP-3816 pateiktai veiklos sąvokai.
<...>
<...>
nuostatas, siūlytina Projekte Nr. XIIP-3816 ir Projekte Nr. XIIP-3818 nustatyti įstatymų įsigaliojimo datą, o Projekte Nr. XIIP-3819 nustatytą įsigaliojimo datą nukelti. Pritarti
papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo Biudžeto ir finansų komitetas 2016-06-08 Pasiūlyti pagrindiniam komitetui pritarti pateiktam įstatymo projektui ir jį patobulinti, atsižvelgiant į Vyriausybės, Seimo narių, Seimo kanceliarijos Teisės departamento bei Biudžeto ir finansų komiteto pateiktas pastabas ir pasiūlymus, kuriems komitetas pritarė. (Žr. Komiteto išvadas). Pritarti
2016-06-081 Argumentai: Atsižvelgiant į Vyriausybės išvadoje pateiktą pastabą ir Seimo narių pasiūlymams, kuriems buvo pritarta, siūloma patikslinti 5 straipsnio 3 dalies formuluotę ir papildyti 5 straipsnį nauja 4 dalimi. Pasiūlymas: Pakeisti 1 straipsniu keičiamą 5 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Įmonių, kuriose valstybei ir (ar) savivaldybei nuosavybės
teise priklausančios akcijos visuotiniame akcininkų susirinkime suteikia daugiau kaip 50 procentų balsų, parama pagal šį įstatymą nepripažįstama, jeigu ji teikiama šios įmonės dalyviui arba kitiems įmonės dalyvio kontroliuojamiems (kurioje įmonės dalyvis turi įstatinio kapitalo ir (arba) balsavimo teisių dalį, suteikiančią teisę kontroliuoti juridinio asmens veiklą) ar su juo susijusiems juridiniams asmenims subjektams (išskyrus juridinius asmenis subjektus, kurių pagrindinė veikla yra bibliotekų, archyvų, muziejų ir kita kultūrinė veikla, gyventojų bendrosios kultūros ugdymas, švietimas, sportas, socialinių paslaugų gyventojams teikimas arba visuomenės sveikatos priežiūra).“ Pritarti iš dalies Argumentai:
Pritariant Seimo kanceliarijos Teisės departamento 1 pastabai, siūlytina
paramos įstatymo 5 straipsnį papildyti 3 dalimi ją dėstant laikantis visų šį straipsnį sudarančių dalių dėstymo vieningumo. 3. Seimo Biudžeto ir finansų komitetas 2016-06-081 N Papildyti 1 straipsniu keičiamą 5 straipsnį nauja 4 dalimi: ,,4.
Šio straipsnio 3 dalyje nurodytais su įmonės dalyviu susijusiais juridiniais asmenimis laikomi:
1) juridiniai asmenys, kuriuose, tas pats dalyvis turi 1/3 ar daugiau įstatinio kapitalo, arba turi teises į 1/3 ar daugiau visų balsų;
2) juridiniai asmenys, kurie su dalyviu yra bendrai valdomi ar turi bendrą administracinį padalinį arba kurių valdymo ar priežiūros organe yra pusė ar daugiau tų pačių narių kaip ir dalyvio valdymo ar priežiūros organuose;
3) juridiniai asmenys, kurie ar su kuriais yra įsipareigoję derinti savo veiklos sprendimus su dalyviu, arba už kurių prievolių tretiesiems asmenims įvykdymą yra įsipareigojęs atsakyti dalyvis, arba kurie yra įsipareigoję perduoti visą arba dalį pelno ar suteikę teisę naudoti 1/3 ar daugiau savo turto dalyviui.“
komitetas 2016-06-15 Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymo Nr. I-172 5, 7, 10 ir 12 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-3816 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti atsižvelgiant į pastabas, kurioms pritarė Nacionalinio saugumo ir gynybos komitetas. Pritarti
komitetas 2016-06-155 N Argumentai Atsižvelgiant į Teisės departamento 2 pastabą, kuriai Komitetas pritarė, siūlytina nustatyti įstatymo įsigaliojimo datą ir taikymo sąlygas. Pasiūlymas „5 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir taikymas
įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį ir 3 dalį, įsigalioja 2017 m. sausio 1 d. 2.
šio įstatymo įsigaliojimo prisiimti įmonių, kuriose valstybei ir (ar) savivaldybei nuosavybės teise priklausančios akcijos visuotiniame akcininkų susirinkime suteikia daugiau kaip 50 procentų balsų, įsipareigojimai dėl paramos teikimo šios įmonės dalyviui arba kitiems įmonės dalyvio kontroliuojamiems ar su juo susijusiems subjektams (išskyrus subjektus, kurių pagrindinė veikla yra gyventojų bendrosios kultūros ugdymas, švietimas, sportas, socialinių paslaugų gyventojams teikimas arba visuomenės sveikatos priežiūra) baigiami vykdyti šiuose įsipareigojimuose nustatyta tvarka. Baigus vykdyti šioje dalyje nurodytus įsipareigojimus, įmonė privalo šio įstatymo nustatyta tvarka apie suteiktą paramą paskelbti savo interneto svetainėje ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo paskutinės paramos dalies suteikimo. 3. Įmonės, kuriose valstybei ir (ar) savivaldybei nuosavybės teise priklausančios akcijos visuotiniame akcininkų susirinkime suteikia daugiau kaip 50 procentų balsų, apie iki šio įstatymo įsigaliojimo pradėtą teikti paramą (paramos gavėją (gavėjus), paramos tikslą, paramos sumą, paramos teikimo laikotarpį ir pan.), kuri teikiama ir po šio įstatymo įsigaliojimo, privalo paskelbti savo interneto svetainėse ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo šio įstatymo įsigaliojimo. Pritarti iš dalies 2015-12-17 Seime priimtas Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymo Nr. I-172 pakeitimo įstatymas Nr. XII-2202, kuris įsigalios 2017-01-01. Atsižvelgiant į tai, kad įstatymo projekto nuostatų įgyvendinimui gali prireikti tam tikro pasirengimo, pritartina nustatyti, vėlesnę įstatymo projekto įsigaliojimo datą, t. y. 2017-01-01. Dėl šios priežasties turėtų būti keičiamas minėtas Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymo Nr. I-172 pakeitimo įstatymas Nr. XII-2202, nenurodant įstatymo įsigaliojimo datos, nes Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013-12-23 įsakymo Nr.
1R-298 patvirtintų teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų 28 punkte numatyta, kad jeigu keičiamas dar neįsigaliojęs teisės aktas ir naujai daromi pakeitimai turi įsigalioti kartu su keičiamu teisės aktu, <...> teisės akto pakeitimo projekte jo įsigaliojimo terminas nenurodomas. 6. Seimo Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas 2016-06-22 Iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam Įstatymo projektui Nr. XIIP-3816 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos
pasiūlymus ir Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto pasiūlymą. Pritarti
komitetas 2016-06-221 Argumentai: Pasiūlymas parengtas atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą Seimo narių pasiūlymams, kuriems buvo pritarta, siūloma patikslinti 5 straipsnio 3 dalies formuluotę: Pasiūlymas: Pakeisti Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamą įstatymo 5 straipsnio 3 dalį ir išdėstyti ją taip: „3.
Įmonių, kuriose valstybei ir (ar) savivaldybei nuosavybės teise priklausančios akcijos visuotiniame akcininkų susirinkime suteikia daugiau kaip 50 procentų balsų, parama pagal šį įstatymą nepripažįstama, jeigu ji teikiama šios įmonės įmonių, dalyviui arba kitiems įmonės dalyvio kontroliuojamiems (kuriojese įmonės dalyvis turi įstatinio kapitalo ir (arba) balsavimo teisių dalį, suteikiančią teisę kontroliuoti juridinio asmens veiklą) dalyviui arba kitiems su juo susijusiems juridiniams asmenims subjektams (išskyrus juridinius asmenis subjektus, kurių pagrindinė veikla yra bibliotekų, archyvų, muziejų ir kita kultūrinė veikla, gyventojų bendrosios kultūros ugdymas, švietimas, sportas, socialinių paslaugų gyventojams teikimas arba visuomenės sveikatos priežiūra).“ Pritarti iš dalies Pritariant Seimo kanceliarijos Teisės departamento 1 pastabai, siūlytina 1 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymo 5 straipsnį papildyti 3 dalimi ją dėstant laikantis visų šį straipsnį sudarančių dalių dėstymo vieningumo. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai. 7.1. Sprendimas:
į tai, kad 2015-12-17 Seime priimtas Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymo Nr. I-172 pakeitimo įstatymas Nr. XII-2202, kuris įsigalios 2017-01-01, siūlytina iniciatorių pateiktą Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymo Nr. I-172 5, 7, 10 ir 12 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-3816 atmesti;
į tai, kad Audito komitetas iš esmės pritarė iniciatorių pateiktam Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymo Nr.
I-172 5, 7, 10 ir 12 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-3816, tačiau jis negali būti priimtas dėl aukščiau nurodytos priežasties, nuspręsta, atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Vyriausybės, Seimo biudžeto ir finansų, Nacionalinio saugumo ir gynybos, Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetų, Seimo narių pasiūlymus, Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas, Audito komiteto vardu parengti ir pateikti Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymo Nr. I-172 pakeitimo įstatymo Nr. XII-2202 1 ir 2 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą. 7.2. Pasiūlymai: nėra. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Donatas Jankauskas. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. Komiteto pirmininkas Vytautas Kamblevičius
nacionalinio saugumo ir gynybos komitetas
2016 m. birželio 15 d. Vilnius
Paulauskas, Komiteto pirmininko pavaduotojas Michal Mackevič, Komiteto nariai: Arvydas Anušauskas, Vytautas Antanas Matulevičius, Darius Petrošius, Eduardas Šablinskas, Komiteto biuro vedėjas Vitalij Dmitrijev, patarėjai Paulius Bačiulis, Mantas Lapinskas ir Tomas Marozas, padėjėja Vilma Lukoševičiūtė. Kviestieji asmenys: Specialiųjų tyrimų tarnybos Antikorupcinio vertinimo skyriaus vyr. specialistas Aivaras Raišys, Ūkio ministerijos Įmonių teisės ir verslo aplinkos gerinimo departamento direktorė Aušra Keniausytė, Konkurencijos tarybos vyriausioji patarėja konkurencijos teisės klausimais Giedrė Jarmalytė, Prezidentės patarėjas Tadas Varapnickas, Seimo kanceliarijos Teisės departamento Viešosios teisės skyriaus vyresnysis patarėjas Dainius Zebleckis, Lietuvos laisvosios rinkos instituto ekspertas Dominykas Šumskis. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2015-12-041 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams bei juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
straipsnio 5 dalis dėstytina laikantis visų šį straipsnį sudarančių dalių dėstymo vieningumo „3. Parama pagal šį įstatymą nepripažįstama, jeigu ji teikiama įmonių, kuriose <...>“ dalyviui arba kitiems dalyvio kontroliuojamiems ar su juo susijusiems <...>“. Pritarti
2Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2015-12-04 2.
Atsižvelgus į tai, kad įstatymo projekto nuostatų įgyvendinimui gali prireikti tam tikro pasirengimo, siūlytina nustatyti vėlesnę įstatymo įsigaliojimo datą. Pritarti Siūlyti pagrindiniam komitetui įtvirtinti įsigaliojimo datą – 2017 m. sausio 1 d. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
siūloma įtvirtinti teisės normas, susijusias su teisiniais santykiais egzistuojančiais ir šiuo metu, daugelis jų yra tęstinio pobūdžio, taigi manytina, jog įstatymo projektą būtina papildyti nuostatomis dėl įstatymo projekto nuostatų taikymo ar netaikymo iki įstatymo įsigaliojimo atsiradusiems teisiniams santykiams, kurie nebūtų nutrūkę ir įstatymui įsigaliojus. Pritarti Žr. Komiteto pasiūlymą. 4. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
taisyklėmis žodis ĮSTATYMAS įstatymo projekto pavadinime dėstytinas iš naujos eilutės. Pritarti
Respublikos teisingumo ministerijos 2015-12-17 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Seimo posėdžių sekretoriato 2015 m. lapkričio 30 d. pateiktą Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymo Nr. I-172 5, 7, 10 ir 12 straipsnių pakeitimo projektą Nr. XIIP-3816, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų dėl šio projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Atsižvelgti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Lietuvos Respublikos Specialiųjų tyrimų tarnyba 2015-11-25 <...> Atlikus Projektų Nr. XIIP-3816, Nr. XIIP-3817, Nr. XIIP-3818 ir Nr. XIIP-3819 antikorupcinį vertinimą, nenustatyta, kad minėtų teisės aktų projektų priėmimas sudarytų sąlygas korupcijai.
Siūlomos projektų nuostatos mažina korupcijos pasireiškimo tikimybę, didina viešojo administravimo subjektų ir savivaldybių įmonių veiklos skaidrumą, sukuria papildomus veiklos kontrolės mechanizmus <...>. Atsižvelgti
įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2016-06-011 Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2016 m. kovo 23 d. sprendimo Nr. SV-S-1425 „Dėl įstatymų projektų išvadų“ 9, 10, 11 ir 12 punktus, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
esmės pritarti Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymo Nr. I-172 5, 7, 10 ir 12 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-3816 (toliau – Projektas Nr. XIIP-3816), Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo Nr. I-533 4, 9 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo 91 straipsniu įstatymo projektui Nr. XIIP-3817 (toliau – Projektas Nr. XIIP-3817), Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymo Nr. IX-904 6 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-3818 (toliau – Projektas Nr. XIIP-3818), Lietuvos Respublikos konkurencijos įstatymo Nr. VIII-1099 18, 22, 26, 27, 30, 33, 35, 36, 37 ir 39 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-3819 (toliau – Projektas Nr. XIIP-3819; toliau kartu – įstatymų projektai) ir siūlyti Lietuvos Respublikos Seimui tobulinti įstatymų projektus atsižvelgiant į šias pastabas ir pasiūlymus:
teisinio reguliavimo aiškumo ir apibrėžtumo, siūlytume tobulinti Projekto Nr.
XIIP-3816 1 straipsnio nuostatas – pateikti arba sukonkretinti (pavyzdžiui, duoti nuorodas į atitinkamas kituose įstatymuose pateiktas apibrėžtis) įmonės dalyvio kontroliuojamojo asmens ar su juo susijusio subjekto apibrėžtis – paaiškinti, kaip suprantama (nustatoma) subjekto pagrindinė veikla, ir patikslinti gyventojų bendrosios kultūros ugdymo veiklos sąvoką, kadangi neaišku, kokios konkrečios veiklos pagal Ekonominės veiklos rūšių klasifikatorių gali būti priskirtinos šiai Projekte Nr. XIIP-3816 pateiktai veiklos sąvokai <...>. Pritarti
įstatymų projektų nuostatas, siūlytina Projekte Nr. XIIP-3816 ir Projekte Nr. XIIP-3818 nustatyti įstatymų įsigaliojimo datą, o Projekte Nr. XIIP-3819 nustatytą įsigaliojimo datą nukelti. Pritarti Siūlyti pagrindiniam komitetui įtvirtinti įsigaliojimo datą – 2017 m. sausio 1 d. 3. Seimo narys Kazys Starkevičius, Seimo narė Vida Marija Čigrijienė, Seimo narys
1 Argumentai: Labdaros ir paramos įstatymo 5 straipsnyje siūloma numatyti, jog valstybės ir savivaldybių kontroliuojamos įmonės negali teikti paramos savo dalyviams ir kitiems dalyvio kontroliuojamiems ar su juo susijusiems subjektams išskyrus tuos subjektus, kurie teikia švietimo, kultūros, socialines ar sveikatos priežiūros paslaugas. Būtų tikslinga šį sąrašą papildyti įrašant subjektus, teikiančius sporto paslaugas. Sportas yra glaudžiai susijęs su kultūros, socialinėmis bei sveikatos priežiūros paslaugomis ir jas papildo. Pasiūlymas:
Papildyti projekto 1 straipsnį, galiojančio įstatymo 5 straipsnio 3 dalyje, po žodžio „švietimas“ įrašyti žodį „sportas“ ir visą šio projekto 1 straipsnį išdėstyti taip: „1 straipsnis. 5 straipsnio pakeitimas Papildyti 5 straipsnį 3 dalimi: „3.
Įmonių, kuriose valstybei ir
(ar) savivaldybei nuosavybės teise priklausančios akcijos visuotiniame akcininkų susirinkime suteikia daugiau kaip 50 procentų balsų, parama pagal šį įstatymą nepripažįstama, jeigu ji teikiama šios įmonės dalyviui arba kitiems įmonės dalyvio kontroliuojamiems ar su juo susijusiems subjektams (išskyrus subjektus, kurių pagrindinė veikla yra gyventojų bendrosios kultūros ugdymas, švietimas, sportas, socialinių paslaugų gyventojams teikimas arba visuomenės sveikatos priežiūra).“
narys Sergejus Jovaiša 2015-12-091 Argumentai: Nėra pagrįstų argumentų iš pripažįstamų paramos gavėjų sąrašo išskirti subjektus, kurių pagrindinė veikla yra sporto sritis. Atsižvelgiant į tai, siūlau papildyti įstatymo projekto 1 straipsnį. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „3. Įmonių, kuriose valstybei ir (ar) savivaldybei nuosavybės teise priklausančios akcijos visuotiniame akcininkų susirinkime suteikia daugiau kaip 50 procentų balsų, parama pagal šį įstatymą nepripažįstama, jeigu ji teikiama šios įmonės dalyviui arba kitiems įmonės dalyvio kontroliuojamiems ar su juo susijusiems subjektams (išskyrus subjektus, kurių pagrindinė veikla yra gyventojų bendrosios kultūros ugdymas, švietimas, sportas, socialinių paslaugų gyventojams teikimas arba visuomenės sveikatos priežiūra).“
6Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos labdaros ir paramos įstatymo Nr. I-172 5, 7, 10 ir 12 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-3816 ir
siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti atsižvelgiant į pastabas, kurioms pritarė Nacionalinio saugumo ir gynybos komitetas. Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1.
saugumo ir gynybos komitetas 2016-06-152
Atsižvelgiant į Teisės departamento 2 pastabą, kuriai Komitetas pritarė, siūlytina nustatyti įstatymo įsigaliojimo datą ir taikymo sąlygas. Pasiūlymas
„5 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir taikymas
3 dalį, įsigalioja 2017 m. sausio 1 d. 2. Iki šio įstatymo įsigaliojimo prisiimti įmonių, kuriose valstybei ir (ar) savivaldybei nuosavybės teise priklausančios akcijos visuotiniame akcininkų susirinkime suteikia daugiau kaip 50 procentų balsų, įsipareigojimai dėl paramos teikimo šios įmonės dalyviui arba kitiems įmonės dalyvio kontroliuojamiems ar su juo susijusiems subjektams (išskyrus subjektus, kurių pagrindinė veikla yra gyventojų bendrosios kultūros ugdymas, švietimas, sportas, socialinių paslaugų gyventojams teikimas arba visuomenės sveikatos priežiūra) baigiami vykdyti šiuose įsipareigojimuose nustatyta tvarka. Baigus vykdyti šioje dalyje nurodytus įsipareigojimus, įmonė privalo šio įstatymo nustatyta tvarka apie suteiktą paramą paskelbti savo interneto svetainėje ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo paskutinės paramos dalies suteikimo. 3. Įmonės, kuriose valstybei ir (ar) savivaldybei nuosavybės teise priklausančios akcijos visuotiniame akcininkų susirinkime suteikia daugiau kaip 50 procentų balsų, apie iki šio įstatymo įsigaliojimo pradėtą teikti paramą (paramos gavėją (gavėjus), paramos tikslą, paramos sumą, paramos teikimo laikotarpį ir pan.), kuri teikiama ir po šio įstatymo įsigaliojimo, privalo paskelbti savo interneto svetainėse ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo šio įstatymo įsigaliojimo. Pritarti
rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirtas pranešėjas: Artūras Paulauskas. Komiteto pirmininkas Artūras Paulauskas